﻿

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

ул. Коммунистическая, 52, г. Улан-Удэ, 670001

e-mail: info@buryatia.arbitr.ru, web-site: http://buryatia.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А10-3508/2021

02 декабря 2021 года

г. Улан-Удэ

Резолютивная часть решения объявлена 25 ноября 2021 года.

Полный текст решения изготовлен 02 декабря 2021 года.

Арбитражный суд Республики Бурятия в составе судьи Ниникиной В.С., при ведении протокола судебного заседания секретарем Михайловой Н.С., рассмотрев в судебном заседании дело по иску индивидуального предпринимателя Москалева Андрея Владимировича (ОГРН 318032700036840, ИНН 032601458461) к публичному акционерному обществу Банк ВТБ (ОГРН 1027739609391  ИНН 7702070139) в лице регионального операционного офиса «Улан-Удэнский» филиала № 5440 Банка ВТБ (публичное акционерное общество) в г. Новосибирске об обязании возвратить на расчетный счет индивидуального предпринимателя Москалева Андрея Владимировича денежные средства в размере 194 202 рублей 04 копеек, полученные по кредитному соглашению № НЛ/402020-002776 от 10.07.2020, обязании списать 100% задолженности по кредитному соглашению № НЛ/402020-002776 от 10.07.2020 по состоянию на 01.04.2021, с уточнением,

при участии в судебном заседании: 

истца - индивидуального предпринимателя Москалева А.В. (паспорт),

от ответчика - публичного акционерного общества «Банк ВТБ» - представителя Максимова В.Б., доверенность от 04.06.2019, паспорт, диплом,

от иных лиц: не явились, извещены,

установил:

индивидуальной предприниматель Москалев Андрей Владимирович (далее – истец, ИП Москалев А.В., предприниматель) обратился с иском к публичному акционерному обществу Банк ВТБ в лице регионального операционного офиса «Улан-Удэнский» филиала № 5440 Банка ВТБ (публичное акционерное общество) в г. Новосибирске (далее – ответчик, ПАО Банк ВТБ, Банк) об обязании возвратить на расчетный счет индивидуального предпринимателя Москалева Андрея Владимировича денежные средства в размере       194 202 рублей 04 копеек, полученные по кредитному соглашению № НЛ/402020-002776 от 10.07.2020, обязании списать 100% задолженности по кредитному соглашению № НЛ/402020-002776 от 10.07.2020 по состоянию на 01.04.2021, с уточнением.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Отделение пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) по Республике Бурятия, Федеральная налоговая служба Российской Федерации, Министерство экономического развития Российской Федерации.

Как указал истец, 10.07.2020 между ИП Москалевым А.В. (заемщик) и Банком (кредитор) заключено кредитное соглашение № НЛ/402020-002776 в рамках государственной программы «Об утверждении Правил предоставления субсидий из федерального бюджета российским кредитным организациям на возмещение недополученных ими доходов по кредитам, выданным в 2020 году юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям на возобновление деятельности» (Постановление Правительства Российской Федерации от 16.05.2020 № 696).

Исковые требования мотивированы тем, что предпринимателем скорректированы данные за 2020 год о численности работников. Так, за период апрель 2020 года по просьбе сотрудника Банка заемщик скорректировал численность сотрудников с 4-х до 5-и человек путем подачи дополняющей формы СЗВ-М в отделение пенсионного фонда, включив в общее число работников Москалева А.В., т.е. себя. В последующем за период апрель-май 2020 года предпринимателем были направлены корректирующие отчеты с исключением себя из числа сотрудников ИП Москалева А.В., однако данные корректировки были отклонены отделением пенсионного фонда по причине их несвоевременного представления.

Банк, оценив данные обстоятельства как свидетельствующие о невыполнении заемщиком условия сохранения в течение периода наблюдения численности не менее 80% численности работников заемщика по состоянию на 01.06.2020, перевел соглашение (в размере 50% задолженности) на период погашения с 01.04.2021 с установлением стандартной процентной ставки в размере 19% годовых, а также предъявлением требования о погашении задолженности по соглашению ежемесячно, равными долями в течение периода погашения (30.04.2021, 30.05.2021, 30.06.2021).

Истец в свою очередь полагает, что количество работников на протяжении базового периода и периода наблюдения не менялось и составляло 4 человека, что является основанием для сохранения условий о погашении задолженности заемщика в размере 100%, а не 50%.

Ответчик с иском не согласился, представил возражения, согласно которым по состоянию на 01.06.2020 численность работников истца составляла 5 человек, что подтверждается отчетом по форме СЗВ-М от 01.06.2020, тогда как по состоянию на 01.03.2021 численность работников уменьшилась до 4-х человек, что также подтверждается отчетом по форме СЗВ-М от 01.03.2021.

Поскольку соотношение работников истца на даты 01.06.2020 и 01.03.2021 составляло 0,8 (5 к 4), Банк, руководствуясь условиями соглашения, произвел списание задолженности в размере 50%, произвел перевод оставшейся суммы долга на период погашения, а также направил в адрес заемщика уведомление о необходимости погашения задолженности равными долями в течение установленного периода времени (30.04.2021, 30.05.2021, 30.06.2021). При этом истец (заемщик) фактически исполнил требование Банка и произвел погашение долга в спорной части в полном объеме.

Довод истца о том, что заемщик по просьбе Банка впоследствии предъявил в пенсионный фонд корректирующий отчет по форме СЗВ-М о количестве сотрудников за период апрель 2020 года, по мнению ответчика, несостоятелен. Ответчик опровергал утверждение предпринимателя о том, что данные действия он произвел по просьбе сотрудника Банка. 

Представителем отделения пенсионного фонда в ходе судебного разбирательства были даны пояснения, а также представлено письменное обоснование, согласно которому в апреле 2020 года количество работников истца составляло 5 человек, в мае 2020 года – 5 человек, в период июнь-ноябрь 2020 года - 4 человека, в декабре 2020 года - 5 человек, в январе 2021 года - 5 человек, в феврале 2021 года - 6 человек, в марте 2021 года - 4 человека. При этом поданные ИП Москалевым А.В. в марте 2021 года уточняющие сведения о численности работников истца за период апрель-май 2020 года не принимались к сведению и не подлежали передаче в ФНС России, поскольку такие сведения были поданы за пределом установленного пунктом 13(1) Постановления Правительства Российской Федерации от 16.05.2020 № 696 срока уточнения  сведений о численности работников заемщика в течение базового периода кредитного договора - 25.12.2020. 

От третьего лица Министерства экономического развития Российской Федерации поступили письменные пояснения¸ а также ходатайство о рассмотрении дела по существу в его отсутствие.

В судебном заседании представители сторон поддержали ранее изложенные доводы и возражения.

Третьи лица, извещенные надлежащим образом о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явились, что в силу статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не препятствует рассмотрению спора по существу.

Изучив материалы дела, заслушав представителей сторон, суд установил следующие обстоятельства.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.05.2020 № 696 утверждены Правила предоставления субсидий из федерального бюджета российским кредитным организациям на возмещение недополученных ими доходов по кредитам, выданным в 2020 году юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям на возобновление деятельности (далее – Правила № 696).

Названные правила регламентируют цели, условия и порядок предоставления субсидий из федерального бюджета российским кредитным организациям на возмещение недополученных ими доходов по кредитам, выданным в 2020 году юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям на возобновление деятельности (пункт 1).

Пунктом 2 Правил № 696 установлено, что субсидии предоставляются российским кредитным организациям, соответствующим требованиям, установленным пунктом 7 настоящих Правил (получатели субсидии), по кредитным договорам (соглашениям), заключенным с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, за исключением индивидуальных предпринимателей, не имеющих наемных работников.

Субсидии являются источником возмещения следующих фактически понесенных и документально подтвержденных затрат получателя субсидии: предоставление кредита по кредитному договору (соглашению) с заемщиком по льготной ставке в размере, предусмотренном настоящими Правилами (субсидия по процентной ставке); списание задолженности по кредитному договору (соглашению) с заемщиком, произведенное в порядке и размере, которые установлены настоящими Правилами (субсидия по списанию) (пункт 4 Правил).

25.05.2020 между Министерством экономического развития Российской Федерации и Банком ВТБ заключено соглашение № 139-11-2020-131 о предоставлении субсидии из федерального бюджета Банк ВТБ (ПАО) на возмещение недополученных им доходов по кредитам, выданным в 2020 году юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям на возобновление деятельности, предметом которого является предоставление из федерального бюджета в 2020 году на эти цели субсидии.

На основании поданного предпринимателем заявления от 06.07.2020 (л.д. 92-94, т.1) на открытие кредитной линии на получение льготного кредита между Банком (кредитор) и ИП Москалевым А.В. (заемщик) 10.07.2020 заключено кредитное соглашение № НЛ/402020-002776, согласно пункту 1.1 которого кредитор обязуется открыть заемщику кредитную линию с лимитом выдачи и предоставить отдельные кредиты на условиях, указанных в соглашении, в том числе в приложениях к нему, а заемщик обязуется возвратить полученные кредиты, уплатить по ним проценты и выполнить иные обязательства, предусмотренные соглашением.

Выдача кредита/кредитов осуществляется в рамках Программы (Правил № 696). 

Лимит выдачи кредитной линии составил 473 070 рублей (пункт 1.2).

Срок кредитной линии: до 30 июня 2021 года включительно (пункт 1.3). 

Пунктом 1.5 соглашения установлена цель кредитной линии: на возобновление деятельности.

Кредиты выдаются для осуществления заемщиком, в том числе расходов, связанных с осуществлением предпринимательской деятельности заемщика, включая выплату заработной платы работникам заемщика в размере, не превышающем размер, предусмотренный трудовым договорам и др.

Пунктом 1.7 соглашения среди прочих установлена обязанность предоставления заемщиком отчета по форме «Сведения о застрахованных лицах» на последнюю отчетную дату (при рассмотрении кредита на цели выплаты заработной платы).

Принимая во внимание кредитование заемщика в соответствии с Правилами № 696, в текст договора вносятся следующие термины:

Базовый период - период с даты заключения соглашения по 30.11.2020.

Период наблюдения по соглашению (Период наблюдения) - период с 01.12.2020 по 31.03.2021 (включительно). Соглашение переводится на Период наблюдения, если были выполнены условия перехода на Период наблюдения.

Период погашения по соглашению (Период погашения) - период продолжительностью 3 месяца:

- с 01.12.2020 по 01.03.2021, если не выполнено любое из условий перехода на Период наблюдения или

- с 01.04.2021 по 30.06.2021 (включительно), если условия перехода на Период наблюдения были выполнены. 

Программа   -   Правила   предоставления  субсидий   из   федерального  бюджета  российским   кредитным организациям на возмещение недополученных ими доходов по кредитам, выданным в 2020 году юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям на возобновление деятельности, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.05.2020 № 696.

Так, условия о списании задолженности по соглашению в размере 100% предполагают одновременное выполнение следующих условий:

- в отношении заемщика на дату завершения Периода наблюдения по соглашению не введена процедура банкротства, деятельность заемщика не приостановлена в порядке; предусмотренном законодательством Российской Федерации, а заемщик - индивидуальный предприниматель не прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;

- численность работников заемщика в течение Периода наблюдения по соглашению на конец каждого отчетного месяца составляет не менее 80% численности работников заемщика по состоянию на 01.06.2020;

- средняя заработная плата, выплачиваемая одному работнику заемщика в течение Периода наблюдения по соглашению, определяемая с использованием информационного сервиса Федеральной налоговой службы, не может быть менее минимального размера оплаты труда;

- соблюдены условия пункта 9 Программы;

- отсутствие обстоятельств, указанных в термине Факторы прекращения субсидирования;

- отношение численности работников заемщика по состоянию на 01.03.2021 к численности работников заемщика по состоянию на 01.06.2020 составляет не менее 0,9.

Условия о списании задолженности по соглашению в размере 50% предполагает одновременное выполнение следующих условий:

- в отношении заемщика на дату завершения Периода наблюдения по соглашению не введена процедура банкротства, деятельность заемщика не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, а заемщик - индивидуальный предприниматель не прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;

- численность работников заемщика в течение Периода наблюдения по соглашению на конец каждого отчетного месяца составляет не менее 80% численности работников заемщика по состоянию на 01.06.2020;

- средняя заработная плата, выплачиваемая одному работнику заемщика в течение Периода наблюдения по соглашению, определяемая с использованием информационного сервиса Федеральной налоговой службы, не может быть менее минимального размера оплаты труда;

- соблюдены условия пункта 9 Программы;

- отсутствие обстоятельств, указанных в термине Факторы прекращения субсидирования;

- отношение численности работников заемщика по состоянию на 01.03.2021 к численности работников заемщика по состоянию на 01.06.2020 составляет не менее 0,8.

Условия перехода на Период наблюдения - одновременное выполнение следующих условий:

- численность работников заемщика в течение Базового периода на конец каждого отчетного месяца составила не менее 80% численности работников заемщика по состоянию на 01.06.2020;

- в отношении заемщика по состоянию на 25.11.2020 не введена процедура банкротства, деятельность заемщика не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, а заемщик - индивидуальный предприниматель не прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя.

Факторы прекращения субсидирования -одно или несколько из нижеследующих событий:

- выявление факта нецелевого использования заемщиком кредита;

- выявление факта несоответствия заемщика требованиям пункта 9 Программы;

- получение Банком официального письма Минэкономразвития об отсутствии бюджетных ассигновании и лимитов бюджетных обязательств, на цели, предусмотренные Программой;

- получение Банком от Минэкономразвития уведомления об отказе в предоставлении субсидии по процентной ставке и/или неполучение субсидии по процентной ставке в течение 30 (тридцати) рабочих дней от даты, в которую Банк должен получить субсидию по процентной ставке в соответствии с условиями Программы:

- наступление иных обстоятельств, влекущих прекращение субсидирования по соглашению.

На основании дополнительных соглашений от 10.07.2020 № НЛ/402020-002776-Т01, от 09.10.2020 № НЛ/402020-002776-Т02 заемщику предоставлен кредит в сумме 378 456 рублей.

Перечисление указанной суммы заемщику подтверждается представленными в материалы дела выписками по счету за период с 10.07.2020 по 01.07.2021 (л.д. 97-98, т. 1).

31.03.2021 истцом получено уведомление (исх.№ 193/775004), согласно которому кредитный договор в объеме 50% от текущей задолженности (основной долг и проценты, перенесенные в основной долг в базовом периоде и в периоде наблюдения по ставке 2% годовых) с 1 апреля будет переведен на период погашения по кредитному договору со ставкой 19% годовых и предложением оплатить равными долями 50% текущей задолженности по следующему графику: 30 апреля, 30 мая и 30 июня 2021 года (л.д. 58, т. 1).

Задолженность по кредитному соглашению № НЛ/402020-002776 от 10.07.2020 истцом полностью погашена, что подтверждается выписками по счету и лицами, участвующими в деле, не оспаривается.

Однако истец рассчитывал на полное списание задолженности, ссылаясь на то, что им соблюдены все условия, а именно:

а) в отношении истца процедура банкротства не введена, деятельность ответчика не приостановлена;

б) численность работников за период с 01.05.2020 по 31.03.2021 не изменялась и составляла 4 человека.

Тем не менее, как считает истец, ответчик принял неверное решение о переводе кредитного договора на «Списание 50%».

Полагая, что при указанных обстоятельствах Банк был обязан списать 100% задолженности заемщика, а не 50% с переводом оставшейся суммы долга на период погашения, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Заслушав представителей сторон, изучив представленные доказательства, доводы и возражения лиц, участвующих в деле, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований.

В соответствии с пунктом 1 статьи 819 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) по кредитному договору банк или иная кредитная организация (кредитор) обязуются предоставить денежные средства (кредит) заемщику в размере и на условиях, предусмотренных договором, а заемщик обязуется возвратить полученную денежную сумму и уплатить проценты за пользование ею, а также предусмотренные кредитным договором иные платежи, в том числе связанные с предоставлением кредита.

На основании нормы пункта 3 статьи 420 ГК РФ к обязательствам, возникшим из договора, применяются общие положения об обязательствах (статьи 307 - 419), если иное не предусмотрено правилами настоящей главы и правилами об отдельных видах договоров, содержащимися в настоящем Кодексе.

В силу статьи 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями пли иными обычно предъявляемыми требованиями.

Из обстоятельств дела следует, что между истцом (заемщик) и ответчиком (банк) заключен кредитный договор.

Согласно пункту 1.1 кредитного соглашения № НЛ/402020-002776 от 10.07.2020  выдача кредита/кредитов осуществляется в рамках Программы (Правил № 696).

Пунктом 8 Правил № 696 предусмотрено, что заемщик самостоятельно выбирает получателя субсидии для получения кредита. Получатель субсидии рассматривает возможность предоставления кредита в соответствии с правилами и процедурами, принятыми получателем субсидии. Получатель субсидии определяет стандартную процентную ставку на период погашения по кредитному договору (соглашению) в соответствии с правилами и процедурами, принятыми у получателя субсидии.

В пункте 9 Правил № 696 перечислены условия предоставления субсидии, в частности: заемщик получателя субсидии должен быть включен в соответствующие реестры организаций, осуществлять деятельность в отраслях экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции (подпункт «а»), получателем субсидии с заемщиком должен быть заключен кредитный договор (соглашение) с конечной ставкой для заемщика не более 2 процентов годовых на базовый период кредитного договора (соглашения), а также на период наблюдения по кредитному договору (соглашению) и со стандартной процентной ставкой на период погашения по кредитному договору (соглашению) (подпункт «в»).

Согласно пункту 24 Правил № 696 подтверждение выполнения условий, предусмотренных абзацами вторым и третьим пункта 11 и подпунктами «а», «б» и «б(1)» пункта 12, а также определение размера субсидии по списанию в соответствии с пунктом 28 настоящих Правил осуществляются получателем субсидии на основании сведений на соответствующую отчетную дату, размещенных в информационном сервисе Федеральной налоговой службы.

В соответствии с пунктом 28 Правил № 696 перечисление субсидии по списанию получателям субсидии осуществляется в размере:

- задолженности по кредитным договорам (соглашениям) по состоянию на 01.04.2021, соответствующим требованиям по принятию решения о списании, установленным настоящими Правилами, в случае, если отношение численности работников заемщика по состоянию на 01.03.2021 к численности работников заемщика, определенной при расчете максимальной суммы кредитного договора (соглашения) в соответствии с пунктом 24 настоящих Правил, составляет не менее 0,9;

- задолженности по кредитным договорам (соглашениям) с заемщиками по состоянию на 01.04.2021, соответствующим требованиям по принятию решения о списании, установленным настоящими Правилами, умноженной на коэффициент 0,5, в случае, если отношение численности работников заемщика по состоянию на 01.03.2021 к численности работников заемщика, определенной при расчете максимальной суммы кредитного договора (соглашения) в соответствии с пунктом 24 настоящих Правил, составляет не менее 0,8.

Пунктом 24 правил № 696 предусмотрено, что максимальная сумма кредитного договора (соглашения) определяется как произведение расчетного размера оплаты труда, численности работников заемщика и базового периода по кредитному договору (соглашению).

При этом численность работников заемщика, а также размеры надбавок и доплат, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иных выплат компенсационного характера, определяются получателем субсидии на основании сведений, размещенных в информационном сервисе Федеральной налоговой службы, по состоянию на 01.06.2020.

По кредитному соглашению была одобрена сумма в размере 473 070 рублей, которая была рассчитана Банком исходя из численности сотрудников, указанных предпринимателем в заявлении от 06.07.2020, при общей численности сотрудников 4 человека (л.д. 92-94, т. 1).

Расчет кредитного лимита, составленный Банком, также представлен в материалы дела (л.д. 128, т. 1).

Фактически заемщику были перечислены кредитные денежные средства в размере 378 456 рублей.

Как указал ответчик, основанием для списания задолженности в размере 50%, а не в размере 100% послужило изменение численности работников предпринимателя в отчетные даты: 01.06.2020 количество работников составляло 5 человек, тогда как на 01.03.2021 количество сотрудников заемщика снизилось до 4-х человек.

Таким образом, поскольку заемщик не выполнил условие о сохранении численности работников по состоянию на 01.03.2021 (4 человека) к численности работников по состоянию на 01.06.2020 (5 человек) (4/5, 0,8), кредитор применил к заемщику условие о списании задолженности только в размере 50%.

Как установлено судом, численность работников истца по состоянию на 01.06.2020 согласно отчету СЗВ-М за май 2020 года (исходная форма) составляла 5 человек (л.д. 135-136, т. 1).

Согласно отчету СЗВ-М за апрель 2020 года (исходная форма) численность работников составляла 4 человека, однако 06.05.2020 в ПФР подана дополняющая форма СЗВ-М за апрель 2020 года с количеством застрахованных лиц – 5 человек (л.д. 133, 137 т. 1).

Истец воспользовался правом, предусмотренным статьей 15 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», и 29.03.2021 представил в отделение пенсионного фонда корректирующие отчеты СЗВ-М за апрель-май 2020 года с указанием численности сотрудников 4 человека (без Москалева А.В.). Таким образом, согласно отменяющим формам, численность сотрудников истца в апреле-мае 2020 года должна была составить 4 человека (л.д. 139-142, т. 1).

В связи с этим истец полагает, что им соблюдены условия по сохранению единой численности работников в течение базового периода и периода наблюдения (01.06.2020-01.03.2021) в количестве 4-х человек с учетом уточняющих сведений.

Между тем, как следует из пункта 13(1) Правил № 696, кредитный договор (соглашение), переведенный получателем субсидии в соответствии с пунктом 11 настоящих Правил на период погашения, может быть переведен получателем субсидии на период наблюдения, а кредитный договор (соглашение), переведенный на период наблюдения, может быть переведен получателем субсидии на период погашения на основании уточненных сведений о численности работников заемщика в течение базового периода кредитного договора (соглашения) на конец одного или нескольких отчетных месяцев, размещенных в информационном сервисе Федеральной налоговой службы не позднее 25 декабря 2020 года.

По данному обстоятельству отделением пенсионного фонд представлены пояснения о том, что поданные ИП Москалевым А.В. 29.03.2021 уточняющие сведения о численности работников истца за период апрель-май 2020 года не принимались учреждением к сведению и не подлежали передаче в ФНС России, поскольку такие сведения были поданы за пределом установленного пунктом 13(1) Правил № 696 срока уточнения сведений о численности работников заемщика в течение базового периода кредитного договора - 25.12.2020.

Следовательно, индивидуальным предпринимателем не соблюдены условия пункта 13(1) Правил № 696 для возможности принятия уточняющих сведений в отношении количества работников истца на период апрель-май 2020 года. 

По ходатайству истца в судебном заседании 07.09.2021 в качестве свидетеля был опрошен сотрудник Банка – Цыренжапов Д.В., который непосредственно работал с истцом по его заявке о предоставлении кредита. Свидетель пояснил, что кредитный лимит был им рассчитан с учетом сведений СЗВ-М исходя из численности работников предпринимателя 4 человека. Соответствующая форма СЗВ-М была предоставлена сотруднику Банка самим заемщиком (представлена в материалы дела, л.д. 145, т. 1).

Указаний о необходимости изменения сведений о количестве работников предпринимателя с 4-х до 5 человек свидетель истцу не давал.

Действительно, как следует из материалов дела, пояснений ИП Москалева А.В. (л.д. 130, т. 1) и представителя отделения пенсионного фонда, данным в судебном заседании 07.09.2021, изначально по отчетам СЗВ-М на конец отчетного месяца численность работников истца в апреле 2020 года составляла 4 человек, в мае 2020 года – 5 человек (с учетом Москалева А.В.), затем в мае 2020 года предпринимателем была сдана корректирующая форма СЗВ-М за период апрель 2020 года с включением в число сотрудников еще 1 человека (Москалева А.В.).

В соответствии с положениями статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации субсидии юридическим лицам - производителям товаров, работ, услуг предоставляются из федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации в случаях и порядке, предусмотренных федеральным законом о федеральном бюджете, федеральными законами о бюджетах государственных внебюджетных фондов Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации или актами уполномоченных им федеральных органов государственной власти (федеральных государственных органов).

Согласно пункту 3 Правил № 696 субсидии предоставляются Министерством экономического развития Российской Федерации в пределах лимитов бюджетных обязательств.

Таким образом, Министерство экономического развития Российской Федерации является уполномоченным органом по определению порядка предоставления субсидий по программе льготного кредитования.

В письмах Минэкономразвития от 17.07.2020 № Д13и-22474, от 29.06.2020 № 20822-ТИ/Д13и разъяснено, что источником данных для информационного сервиса ФНС России являются официальные ресурсы, оператором или владельцем которых является ФНС России - Единый государственный реестр юридических лиц, Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей, Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, а также автоматизированная информационная система «Налог-3», которая содержит информацию из налоговой отчетности налогоплательщиков по расчетам страховых взносов и среднесписочной численности работников, а также оперативные сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М, полученные по официальным каналам от Пенсионного фонда Российской Федерации.

Данные о численности работников заемщика поступают в ФНС на основании поданных заемщиком форм СЗВ-М в ПФР. Сведения по форме СЗВ-М подаются в ПФР ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным (пункт 2.2. статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).

В соответствии с Письмом ФНС России от 20.08.2020 № ВД-2-19/1542 @ согласно разъяснениям Минэкономразвития России с учетом сроков предоставления отчетности по состоянию на 01.06.2020 в информационном сервисе ФНС России доступны сведения о численности работников по итогам апреля 2020 года, при этом сведения о численности работников по итогам мая 2020 года страхователи вправе предоставить в Пенсионный фонд Российской Федерации до 15 июня 2020 года.

Для целей определения максимального размера кредита в соответствии с пунктом 24 Правил № 696, а также для оценки соблюдения заемщиком требований по сохранению занятости, предусмотренных пунктом 12 названных правил, используются данные, размещенные в информационном сервисе ФНС России по состоянию на дату обращения заемщика в кредитную организацию.

При этом первоисточником информации о численности сотрудников является отчетность по форме СЗВ-М.

Согласно отчету по форме СЗВ-М численность сотрудников заемщика составляла 5 человек по итогам мая 2020 по состоянию на 01.06.2020, несмотря на то, что кредитный лимит был рассчитан сотрудником Банка из числа работников 4 человека.  

Тогда как по состоянию на 01.03.2021 согласно отчету по форме СЗВ-М численность работников заемщика составила уже 4 человека. 

Таким образом, отношение численности работников заемщика по состоянию на 01.03.2021 к численности работников заемщика, определенной по состоянию на дату 01.06.2020 в соответствии с пунктом 24 Правил № 696, составило 0,8 (4 человека/5 человек).

Поскольку это значение равно 0,8, но меньше 0,9, ответчик, руководствуясь условиями соглашения, осуществил частичное списание (задолженность, умноженная на коэффициент 0,5) задолженности заемщика по договору (включая проценты, начисленные и перенесенные в основной долг).

Согласно пункту 13 Правил № 696 кредитный договор (соглашение), в отношении которого получателем субсидии не принято решение о списании задолженности, с 01.04.2021  переводится получателем субсидии на период погашения по кредитному договору (соглашению).

Таким образом, Банк в соответствии с требованиями Правил № 696 и условиями заключенного соглашения перевел кредитный договор в части непогашенной за счет государственной субсидии задолженности в Период погашения.

Также необходимо отметить, что при предоставлении кредитов на льготных условиях вне зависимости от суммы кредита у заемщика возникает обязанность по сохранению именно всей штатной численности работников на уровне не ниже 80% от численности на момент подачи заявки. Данная обязанность не может изменяться даже при получении кредита в сумме меньшей, чем максимальная, определенная в порядке пункта 24 Правил № 696. Иное означало бы возможность получения доступа к льготным кредитам в отсутствие по существу обязанности сохранения всей штатной численности работников при получении кредита не в максимальном размере, а только в его части, что смыслу субсидирования банковских ставок по кредитам на возобновление деятельности не отвечает. Штатная численность работников не может определяться обратным счетом от суммы выданного кредита. В силу подпункта «м» пункта 18 Правил № 696 банк получает сведения о численности работников заемщика из информационного сервиса ФНС России.

Подтверждение выполнения условий, предусмотренных абзацами вторым и третьим пункта 11 и подпунктами «а», «б», «б(1)» пункта 12, а также определение размера субсидии по списанию в соответствии с пунктом 28 Правил № 696 осуществляются получателем субсидии на основании сведений на соответствующую отчетную дату, размещенных в информационном сервисе Федеральной налоговой службы (абзац седьмой пункта 24 Правил № 696).

Таким образом, Банк правомерно принял решение о переводе кредитного договора на период погашения и списания денежных средств по кредитному договору в размере 50%. Заемщик в рассматриваемом случае не вправе требовать полного списания задолженности по кредитному договору ни за счет средств государственного бюджета, ни за счет Банка.

Довод истца относительно того обстоятельства, что Банком выдан кредит из расчета 4-х человек, что соответствует формуле, судом отклоняется, поскольку расчет произведен Банком в соответствии с пунктом 24 Правил, согласно которому максимальный размер кредита составлял 473 070 рублей, сумма выданного кредита определена Банком исходя из заявления истца, согласно которому указано о количестве 4-х сотрудников (л.д. 92, т. 1).

В силу пункта 8 Правил № 696 получатель субсидии рассматривает возможность предоставления кредита в соответствии с правилами и процедурами, принятыми получателем субсидии, при этом заемщик самостоятельно выбирает получателя субсидии для получения кредита.

Положениями пункта 24 Правил № 696 предоставления субсидий предусмотрен порядок определения лишь максимальной суммы кредита, которая может быть субсидирована.

Следует отметить, что процедура предоставления субсидии из федерального бюджета строго формализована, Банк исходит исключительно из переданных истцом в ПФР сведений и не вправе вносить корректировки в такие сведения или по своему усмотрению принимать решения о списании 100% задолженности, используя эти сведения из других источников.

Утверждение истца о том, что корректирующая форма СЗВ-М с включением 5-го работника за апрель 2020 года была сдана предпринимателем в ПФР по просьбе Банке, не нашло своего подтверждения в материалах дела, в том числе в пояснениях свидетеля.

С учетом изложенных обстоятельств оснований для удовлетворения иска суд не усматривает.

Государственная пошлина оплачена истцом при подаче иска в установленном порядке и размере.

Судебные расходы по государственной пошлине распределяются по правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и при отказе в удовлетворении исковых требований относятся на истца.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р  Е  Ш  И Л:

В иске отказать.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции. 

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Бурятия.

Судья									В.С. Ниникина