АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ

690091, г. Владивосток, ул. Светланская, 54

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А51-9386/2018

г. Владивосток

03 сентября 2018 года

Резолютивная часть решения объявлена 27 августа 2018 года. 

Полный текст решения изготовлен 03 сентября 2018 года.

Арбитражный суд  Приморского края в составе судьи  Куприяновой Н.Н.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению: 

общества с ограниченной ответственностью «Судоходная Компания «ПАВИНО» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, дата государственной регистрации 23.09.2002, юридический адрес 690003, 

<

...>)

к Находкинской таможне (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, дата государственной регистрации 10.12.2002, юридический адрес 692904, 

<

...>)

о  признании недействительным постановления о взыскании таможенных платежей, процентов и пеней за счет имущества должника №10714000/ПостВИ2018/0000001 от 07 февраля  2018 года, о признании  недействительным  постановления о взыскании таможенных платежей, процентов и пеней за счет имущества должника №10714000/ПостВИ2018/0000002 от 07 февраля  2018 года,

при участии:

от заявителя: представитель  ФИО2, доверенность   № 2-05/6 от 09.06.2018, паспорт,

от таможенного  органа: старший   государственный таможенный инспектор  отдела  таможенных  платежей ФИО3, доверенность  № 05-30/71 от 09.04.2018, служебное  удостоверение,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Судоходная Компания «ПАВИНО» обратилось  в Арбитражный суд Приморского края с заявлением к   Находкинской таможне о  признании  недействительным  постановления о взыскании  таможенных  платежей, процентов и пеней  за  счет   имущества  должника №10714000/ПостВИ2018/0000001 от 07 февраля  2018г., о  признании  недействительным постановления о взыскании таможенных платежей, процентов и пеней  за  счет   имущества  должника №10714000/ПостВИ2018/0000002 от 07 февраля  2018г.

Определением  суда от 07.05.2018 обществу с ограниченной ответственностью «Судоходная Компания «ПАВИНО» отказано в удовлетворении заявления о принятии обеспечительных мер в виде  приостановления действия  постановлений Находкинской таможни о взыскании  таможенных  платежей, процентов и пеней  за  счет   имущества  должника №10714000/ПостВИ2018/0000001 от 07 февраля  2018 г. и №10714000/ПостВИ2018/0000002 от 07 февраля  2018г.

         Заявитель указал  в  заявлении ,  что  постановления Находкинской таможни о  взыскании   таможенных  платежей                             №10714000/ПостВИ2018/0000001, №10714000/ПостВИ2018/0000002 от 07.02.2018 являются недействительными, поскольку вынесены за пределами   трехлетнего  пресекательного срока, основаны на  незаконных, совершенных в нарушение  положений статьи  150 Федерального закона от 27.11.2010 № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации», действиях таможенного  органа.

Таможенный орган требования заявителя оспорил, полагает, что действия  таможни по принудительному взысканию  таможенных  платежей      правомерны,  поскольку  действующее законодательство  и  принятые  по  арбитражным делам  судебные акты не  свидетельствуют о том, что  все меры принудительного  взыскания  таможенных  платежей  ограничиваются  сроком   в три года, указанный пресекательный срок  является  актуальным только  в части   обращения   таможенного органа за принудительным   взысканием  в  суд. Таможня  считает, что днем обнаружения  факта неуплаты таможенных  платежей  считается  день  заполнения КДТ1 (09.12.2016), в  связи с  чем требования №№ 3570 и 3571   об уплате таможенных  платежей  выставлены  своевременно, условия по  принудительному  взысканию таможней соблюдены, в  связи с  чем правовых оснований  для признания оспариваемых постановлений незаконными отсутствуют.

Из  материалов  дела  судом  установлено,  что  заявителем на  таможенный  пост  Морской  порт  Восточный  Находкинской таможни были поданы временная ДТ №10714040/200412/0012382 (далее – ВТД) и полная ДТ № 10714040/150512/0015590 (далее – ПВД) на  вывоз товара  -  мазут  топочный  IFO-180,  ГОСТ  10585-99,  массовая  доля серы от 1-2%, в количестве 5 000 тонн, код ТН ВЭД ТС 2710196401, с целью бункеровки судна «CSCL ОСЕАNIA», страна назначения США, с  условным  начислением  таможенных платежей. 

Поскольку товар был указан в ВТД и ПВД в качестве припасов, он не  был помещен  под  таможенные  процедуры  и был выпущен  без  уплаты таможенных пошлин, налогов. 

Центральной  энергетической  таможней  на  основании  камеральной  проверки (акт от  03.12.2014  №10006000/400/031214/А0017)  было принято  решение  по результатам таможенной  проверки  от  03.12.2014 №10006000/400/131214/Т0017/000 о  взыскании  с заявителя таможенных пошлин, налогов, исчисленных по ВТД №10714040/200412/0012382  и  по  ПВД  №10714040/150512/0015590. 

Указанным  решением  Находкинской  таможне  было предписано обеспечить внесение  изменений  в ВДТ и ПВД   в  соответствии  с  требованиями  действующего законодательства в области таможенного дела. 

23.01.2015  Находкинской  таможней  приняты  решения  о  внесении изменений  и  (или)  дополнений  в  сведения,  указанные  в  декларации на товары, которыми  предусматривалось внесение  изменений в графы 1_2,36,37_1,37_2,44_07011,47_5,В, предоставление декларантом   корректировок ВДТ и ПВД, в  случае уплаты  таможенных пошлин, налогов и иных платежей – предоставление документов и  сведений, подтверждающих  их уплату.

В  связи с тем, что декларантом  корректировки ВДТ и ПВД представлены не  были, таможенным органом 9.12.2016 были оформлены КДТ1.

14.12.2016 обществу  были  выставлены  требования об уплате  таможенных  платежей   № 3570 и № 3571,  из  текстов которых следует, что у общества числиться задолженность  по уплате  вывозной таможенной пошлины  и таможенных  сборов на  суммы 1 244 560 руб. и 44 958 544 руб. соответственно, срок  уплаты платежей истек 15.05.2012 и 20.04.2012 соответственно. 

В связи с неисполнением требований обществом таможней 01.12.2017 приняты решения о взыскании денежных средств в бесспорном порядке, на основании которых в банк, в котором открыты счета общества, направлены инкассовые поручения № 280 и № 279 от 18.12.2017.

Операционный офис  в г.Владивостоке филиала  Банка ВТБ (ПАО) в г.Хабаровске  23.01.2018 (вх. от 29.01.2018 № РЕЕСТР) уведомил Находкинскую  таможню  о помещении указанных  инкассовых поручений  в очередь неисполненных  в срок распоряжений, в связи с недостаточностью  денежных средств на  счете плательщика.

Таможенным  органом, в  связи с  неисполнением  обществом требований об  уплате таможенных  платежей  № 3570 и № 3571 от 14.12.2017 были приняты  решения и постановления о  взыскании   таможенных  платежей, процентов  и пеней за  счет  имущества плательщика №10714000/ПостВИ2018/0000001 от 07 февраля  2018г. и №10714000/ПостВИ2018/0000002 от 07 февраля  2018г.

Заявитель,  полагая, что   указанные постановления вынесены за пределами  трехлетнего пресекательного срока, основаны на незаконных  действиях таможни ,  обратился  в  арбитражный  суд  с  требованиями  о  признании недействительными данных постановлений. 

Согласно части 1 статьи 198,  части 4 статьи 200,  частям 2  и 3 статьи 201 АПК РФ для признания недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов и их  должностных  лиц  необходимо  наличие  в  совокупности  двух  условий: несоответствия  оспариваемого  ненормативного  правового  акта,  решений  и действий  (бездействия)  закону  или  иному  нормативному  правовому  акту  и нарушение  прав  и  законных  интересов  заявителя  в  сфере предпринимательской и иной экономической деятельности. 

Из решения  Центральной  энергетической  таможни  по результатам  таможенной  проверки №10006000/400/031214/Т0017/000 от 03.12.2014 следует , что  декларантом (ООО «СК ПАВИНО») перемещение товара - мазут  топочный  IFO-180,  ГОСТ  10585-99,  массовая  доля серы от 1-2%, в количестве 5000 тонн, через таможенную  границу совершено неправомерно,  с нарушением положений глав 48,50 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее по тексту - ТК  ТС), кроме того, в нарушение  статей 4,341,342 ТК ТС декларирование товара по ВДТ и ПВД   на основании   пункта  2  статьи  363 ТК ТС   без  уплаты  таможенных  пошлин, налогов осуществлено неправомерно.

В  силу положений статьи 188 ТК ТС при таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, декларант, в  частности, обязан: соблюдать требования и условия использования товаров в соответствующей таможенной процедуре.

Плательщиками таможенных пошлин, налогов являются декларант или иные лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом, международными договорами государств - членов таможенного союза и (или) законодательством государств - членов таможенного союза возложена обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов (статья  79 ТК ТС).

В  соответствии с  пунктом 1 статьи 80 ТК ТС обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов возникает в соответствии со статьями 81, 161, 166, 172, 197, 211, 214, 227, 228, 237, 250, 261, 274, 283, 290, 300, 306 и 360 настоящего Кодекса.

Обязанность по уплате вывозных таможенных пошлин в отношении товаров, помещаемых под таможенную процедуру экспорта, возникает у декларанта с момента регистрации таможенным органом таможенной декларации (пункт 1  статьи 214 ТК ТС).

Исходя  из  части 8 статьи 214  Федерального  Закона  Российской Федерации  от  27.11.2010  №  311-ФЗ  «О  таможенном  регулировании  в Российской  Федерации»  (далее  –  Закон  №  311-ФЗ)  обязанность по уплате вывозных таможенных пошлин в отношении товаров, декларируемых в соответствии с настоящей статьей, возникает у декларанта с момента регистрации таможенным органом временной декларации на товары и с момента регистрации таможенным органом полной декларации на товары .

Из  текстов  деклараций на товары № 10714040/150512/0015590 и № 10714040/200412/0012382 следует,  что  ВТД и ПВД были зарегистрированы 15.05.2012 и  20.04.2012 соответственно. С  указанных  дат  у  декларанта  возникла  обязанность по  уплате вывозных таможенных пошлин.

На  основании  заполненных  Находкинской  таможней 09.12.2016 во исполнение вышеуказанных решений о внесении изменений и (или)  дополнений  в  сведения  спорных  ДТ  КДТ1  к  ДТ  № 10714040/200412/0012382,  №  10714040/150512/0015590  заявителю таможней 14.12.2016  были выставлены требования об уплате таможенных платежей № 3570, № 3571. 

Частью 1  статьи 150 Закона № 311 предусмотрено,  что принудительное взыскание таможенных пошлин, налогов производится с плательщиков таможенных пошлин, налогов либо за счет стоимости товаров, в отношении которых таможенные пошлины, налоги не уплачены. Согласно  части 2  указанной  статьи принудительное взыскание таможенных пошлин, налогов с юридических лиц и индивидуальных предпринимателей производится за счет денежных средств, находящихся на счетах плательщика в банках, за счет обеспечения уплаты таможенных платежей, за счет неизрасходованных остатков авансовых платежей, денежного залога, излишне уплаченных (взысканных) таможенных платежей и иного имущества плательщика, а также в судебном порядке.

До применения мер по принудительному взысканию таможенных пошлин, налогов таможенный орган выставляет плательщику таможенных пошлин, налогов требование об уплате таможенных платежей в соответствии со статьей 152 настоящего Федерального закона (часть 3  статьи 150 Закона № 311-ФЗ).

В соответствии с частью 5 статьи 150 Закона № 311-ФЗ принудительное взыскание таможенных платежей не производится, а  частности,  если требование об уплате таможенных платежей не выставлено в течение трех лет со дня истечения срока их уплаты, либо со дня обнаружения факта неуплаты таможенных пошлин, налогов при проведении таможенного контроля после выпуска товаров, указанных в подпункте 1 пункта 1 статьи 200 Таможенного кодекса Таможенного союза, либо со дня наступления события, влекущего обязанность лиц уплачивать таможенные пошлины, налоги в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном деле.

Требование об уплате таможенных платежей в  силу  части  1 статьи 152 Закона № 311-ФЗ представляет собой извещение таможенного органа в письменной форме о не уплаченной в установленный срок сумме таможенных платежей, а также об обязанности уплатить в установленный этим требованием срок неуплаченную сумму таможенных платежей, пеней и (или) процентов.

Частью  5 статьи 152 Закона № 311-ФЗ предусмотрено, что требование об уплате таможенных платежей должно быть направлено плательщику таможенных пошлин, налогов не позднее 10 рабочих дней со дня обнаружения фактов неуплаты или неполной уплаты таможенных платежей, в том числе, если указанные факты выявлены при осуществлении таможенного контроля после выпуска товаров, включая проверку достоверности сведений, заявленных при проведении таможенных операций, связанных с выпуском товаров.

В силу положений части 17 статьи 152 Закона № 311-ФЗ при неисполнении требования об уплате таможенных платежей (уточненного требования об уплате таможенных платежей) в сроки, установленные настоящей статьей, таможенные органы принимают меры по принудительному взысканию таможенных пошлин, налогов в соответствии с настоящей главой.

Как следует из  части 1 статьи 153 Закона № 311-ФЗ, при неисполнении требования об уплате таможенных платежей (уточненного требования об уплате таможенных платежей) в установленные сроки таможенный орган принимает решение о взыскании денежных средств со счетов плательщика в банках в бесспорном порядке в пределах сумм таможенных платежей (уточненном требовании об уплате таможенных платежей), указанных в требовании об уплате таможенных платежей, и сумм пеней, начисленных на день вынесения такого решения. Решение о бесспорном взыскании принимается таможенным органом не позднее 60 календарных дней со дня истечения срока исполнения требования об уплате таможенных платежей (уточненного требования об уплате таможенных платежей), если у таможенного органа имеется информация о счетах плательщика в банке (часть 3 статьи 153 Закона № 311-ФЗ).

Решение о бесспорном взыскании в силу  части 4 статьи 153 Закона № 311-ФЗ является основанием для направления таможенным органом в банк, в котором открыты счета плательщика, инкассового поручения (распоряжения) на списание со счетов плательщика и перечисление на счет Федерального казначейства или на счет, определенный международным договором государств - членов Таможенного союза, необходимых денежных средств. Инкассовое поручение (распоряжение) таможенного органа направляется в банк, в котором открыты счета плательщика, в течение одного месяца со дня принятия решения о бесспорном взыскании и исполняется банком в порядке и сроки, которые установлены законодательством Российской Федерации о налогах и сборах для исполнения инкассового поручения (распоряжения) налогового органа (часть 6 статьи 153 Закона № 311-ФЗ).

Решение таможенного органа о бесспорном взыскании таможенных платежей в соответствии с  частью 2 статьи 159 Закона № 311-ФЗ исполняется банком и иной кредитной организацией в течение одного операционного дня, следующего за днем получения такого решения.

Исходя из изложенного,  суд  считает, что нормами таможенного законодательства предусмотрено выставление таможенным органом плательщику таможенных пошлин, налогов, до применения мер по принудительному взысканию таможенных пошлин, налогов, требования об уплате таможенных платежей. Неисполнение требования влечет, в  данном  случае, принятие мер принудительного взыскания таможенных пошлин, налогов с юридических лиц, включающих: принятие решения о взыскании денежных средств со счетов плательщика в банках в бесспорном порядке в пределах сумм таможенных платежей, указанных в требовании; направление таможенным органом в банк, в котором открыты счета плательщика, инкассового поручения (распоряжения) на списание со счетов плательщика денежных средств; списание  денежных средств банком по инкассовому поручению; принятие решения и  постановления   о взыскании таможенных  платежей за счет имущества   плательщика,  направлении указанного  постановления для  исполнения  судебному приставу-исполнителю; принудительное взыскание таможенных пошлин в  судебном порядке.

Пунктом 22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12.05.2016 № 18 «О некоторых вопросах применения судами таможенного законодательства» установлено, что предусмотренный частью 5 статьи 152 Закона о таможенном регулировании десятидневный срок для направления таможенным органом требования об уплате таможенных платежей не является пресекательным , поскольку с его истечением право требовать уплаты таможенных платежей не прекращается. Направление указанного требования за пределами этого срока не препятствует принудительному взысканию таможенных платежей, если требование выставлено в пределах трехлетнего пресекательного срока, исчисляемого в соответствии с пунктом 1 части 5 статьи 150 Закона № 311-ФЗ:

со дня истечения срока уплаты таможенных платежей, либо

со дня обнаружения факта неуплаты таможенных пошлин, налогов при проведении таможенного контроля после выпуска товаров, поименованных в подпункте 1 пункта 1 статьи 200 ТК ТС, либо

со дня наступления события, влекущего обязанность лиц уплачивать таможенные пошлины, налоги, предусмотренные таможенным законодательством.

Установленный пунктом 1 части 5 статьи 150 Закона № 311-ФЗ пресекательный срок распространяется также на обращение таможенного органа за принудительным взысканием в суд.

Пунктом 1  статьи 91 ТК ТС предусмотрено, что в случае неуплаты или неполной уплаты таможенных пошлин, налогов в установленные сроки таможенные органы взыскивают таможенные пошлины, налоги принудительно за счет денежных средств (денег) и (или) иного имущества плательщика, в том числе за счет излишне уплаченных таможенных пошлин, налогов и (или) сумм авансовых платежей, а также за счет обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов, если иное не установлено международным договором государств - членов таможенного союза.

Подпунктом 1 пункта  2  статьи 91 ТК ТС законодатель прямо исключил право таможенных органов на взыскание таможенных пошлин, налогов по истечении срока взыскания неуплаченных таможенных пошлин, налогов, предусмотренного законодательством государства - члена таможенного союза, таможенным органом которого производится взыскание таможенных пошлин, налогов.

По смыслу приведенных нормативных положений , трехлетний срок для взыскания таможенных платежей, пеней является давностным, пресекательным, ограничивающим полномочия таможенного органа на инициирование им принудительных мер по их уплате также, а на обращение таможенного органа за принудительным взысканием в суд строго определенными временными рамками, направлен, в том числе на обеспечение баланса государственных и частных интересов, на предотвращение и недопущение дестабилизации существующего положения хозяйствующего субъекта как участника соответствующих правоотношений в случае несвоевременной реализации самим государственным органом его контролирующих функций.

В данном случае, с  учетом таможенный процедуры, под  которую был помещен вывезенный товар, судом  считает, что днями истечения сроков уплаты таможенных платежей по  ВТД и  ПВД являются 15.05.2012 и 20.04.2012. Указанное обстоятельство следует также из требований Находкинской таможни об уплате таможенных платежей  № 3570 и №3571 от 14.12.2016.

Оснований для исчисления трехгодичного срока со дня обнаружения факта неуплаты таможенных пошлин, налогов при проведении таможенного контроля после выпуска товаров, поименованных в подпункте 1 пункта 1 статьи 200 ТК ТС, либо со дня наступления события, влекущего обязанность лиц уплачивать таможенные пошлины, налоги, предусмотренные таможенным законодательством не  имеется с  учетом непоименования  вывезенного товара  в подпункте 1 пункта 1 статьи 200 ТК ТС и отсутствия события, влекущего обязанность лиц уплачивать таможенные пошлины.

Формально пресекательный срок по  ВТД и  ПВД должен  был истечь 15.05.2015 и 20.04.2015 соответственно.

Однако, срок, в течение которого действует соответствующее определение суда о  принятии  обеспечительных  мер  в  виде  приостановления  действия оспариваемого решения, не включается в установленные  статьями 46,  47,  70 Налогового  кодекса  Российской  Федерации  сроки  на  принятие  указанных мер,  поскольку  в  этот  период  существуют  юридические  препятствия  для осуществления необходимых для взыскания действий (определение  ВАС РФ от 27.05.2014 № ВАС-6145/14 по делу №  А06-6550/2013, пункт 76  постановления Пленума ВАС РФ от 30.07.2013 № 57 «О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации»).

То обстоятельство, что данная правовая позиция высказана в отношении действий  налоговых  органов  по  взысканию  налоговых  платежей,  не  свидетельствует  о  невозможности  ее применения  к  схожим  правоотношениям  при  осуществлении  таможенного контроля за уплатой таможенных платежей.

Исходя из изложенного, срок на принудительное  взыскание таможенных  платежей по  ВТД и  ПВД, с учетом приостановления действия решений Находкинской  таможни  от  23.01.2015  о  внесении  изменений  и  (или) дополнений  в  сведения,  указанные  в  ДТ  №10714040/200412/0012382,  № 10714040/150512/0015590 в период  с 10.02.2015 по 06.12.2016 (определения  арбитражного  суда  Приморского  края  от  10.02.2015 и от 06.12.2015 по  делам  №  А51-2340/2015,  №  А51-2337/2015),  увеличивается на количество дней от  момента приостановления  действия указанных решений до истечения трехгодичного срока по ВТД и ПВД,  существовавшего до момента приостановления. Таким образом, пресекательный срок по ВТД  должен  быть увеличен на  70 дней (с 10.02.2015 по 20.04.2015), по ПВД  - на 95 дней (с 10.02.2015 по 15.05.2015). Исчисленные с  учетом данного  увеличения  сроки составляют по ВТД  - 14.02.2017 (к 06.12.2016 прибавить 70 дней), по ПВД  - 11.03.2017 (к  06.12.2016 прибавить 95 дней).

Таким образом, требования № 3570 и 3571 выставлены таможней 14.12.2016 в пределах законодательно закрепленного пресекательного трехлетнего срока.

Направление требования является составной частью процедуры принудительного взыскания таможенных платежей.

Частью 11 статьи 152 Закона № 311-ФЗ предусмотрено, что  срок исполнения требования об уплате таможенных платежей составляет не менее 10 рабочих дней и не более 20 календарных дней со дня получения указанного требования.

В соответствии  с  частью 17 статьи 152 Закона № 311-ФЗ при неисполнении требования об уплате таможенных платежей в сроки, установленные настоящей статьей, таможенные органы принимают меры по принудительному взысканию таможенных пошлин, налогов в соответствии с настоящей главой.

Определением  арбитражного  суда  Приморского  края  от  27.12.2016 по  делу  №  А51-31876/2016 приостановлено действие требований Находкинской таможни об уплате таможенных платежей от 14.12.2016 №№ 3570, 3571 до вступления судебного акта по существу спора по делу в законную силу , данные  обеспечительные  меры  были  отменены  решением арбитражного  суда  Приморского  края  от  21.06.2017,  вступившим в законную  силу со дня  принятия  судом апелляционной инстанции постановления от 16.10.2017   года  по  делу  №А51-31876/2016. 

Установленный законодателем порядок предполагает принятие таможней мер по принудительному взысканию таможенных пошлин, налогов при неисполнении обществом требования об уплате таможенных платежей в сроки, установленные частью 11  статьи 152 Закона № 311-ФЗ, следовательно, исполнение требований невозможно  в период  приостановления  их действия.

Поскольку  фактически неисполнение требования обществом явилось последствием принятия  судом обеспечительных  мер, суд  считает,  что сроки исполнения  требований № 3571 и № 3570 должны  быть увеличены  на  количество дней приостановления действия требований. 

С  момента выставления указанных требований до даты принятия  обеспечительных   мер, приостановивших их действие (с  14.12.2016 по  27.12.2016) судом  исчислено 10 рабочих дней. С учетом отмены  действия  обеспечительных мер  срок добровольного исполнения требования  истек, как обоснованно указал таможенный орган - 30.10.2017 (16.10.2017 плюс  10 рабочих дней). 

Рассчитав с  учетом приостановления действия требований пресекательный срок , суд считает, что  указанный  срок истек по ВТД  - 5.12.2017 (50 дней срока (с 27.12.2016 –дата приостановления  действия требования до 14.02.2017- дата окончания срока с учетом приостановления действия решения от 21.03.2015) прибавляем к дате окончания срока приостановления  действия требования – 16.10.2017), по ПВД  - 30.12.2017 (75 дней срока (с 27.12.2016 –дата приостановления  действия требования до 11.03.2017- дата окончания срока с учетом приостановления действия решения от 21.03.2015) прибавляем к дате окончания срока приостановления  действия требования – 16.10.2017).

Суд считает, что истечение указанного трехлетнего срока препятствует применению таможенным органом последующих мер по принудительному взысканию таможенных платежей. 

Оспариваемые обществом постановления датированы  07.02.2018.

Таким образом, на дату принятия  оспариваемых обществом постановлений срок для принудительного взыскания таможенных  пошлин за  счет имущества плательщика истек.

Суд  при принятии решения  учитывает также , что отсутствие прямого указания Закона № 311-ФЗ на трехлетний срок для применения таможенным органом мер  принудительного  взыскания  таможенных  платежей, не  свидетельствует о возможности совершения таможенным органом действий, предусмотренных главой 18 указанного  закона, в течение неопределенного  времени, поскольку принудительное  взыскание  таможенных  платежей в качестве крайней меры  возможно  в судебном порядке, истечение трехгодичного срока  является основанием  для отказа  в защите нарушенного  права  стороны  судом.

Принятием оспариваемых постановлений и  совершением  на их основе принудительных действий по взысканию  таможенных  платежей за  счет имущества общества (постановления о  возбуждении исполнительного производства   от 06.03.2018)  таможенный орган  нарушил права и законные интересы заявителя.

Исходя из изложенного,  руководствуясь  частью  2  статьи  201  Арбитражного   процессуального  кодекса Российской Федерации, суд  считает, что требования ООО «Судоходная Компания «ПАВИНО» о признании  недействительными постановлений Находкинской таможни от 07 февраля  2018 года о взыскании таможенных платежей, процентов и пеней за счет имущества должника №10714000/ПостВИ2018/0000001   и  №10714000/ПостВИ2018/0000002 являются  обоснованными и  подлежат удовлетворению.

Довод таможенного  органа о том, что днем обнаружения  факта неуплаты таможенных  платежей  считается  день  заполнения КДТ1 (09.12.2016), судом принимается  во внимание с  учетом того,  что данное обстоятельство  имеет значение для выставления требования, но не  для исчисления пресекательного срока, на который ссылается заявитель.

Расходы по уплате государственной  пошлины  по  заявлению относятся  судом на таможенный орган на основании положений  статьи  110 Арбитражного   процессуального  кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 110, 112,  167–170, 201 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд

р е ш и л :

Признать недействительными постановления Находкинской таможни от 07 февраля  2018 года о взыскании таможенных платежей, процентов и пеней за счет имущества должника №10714000/ПостВИ2018/0000001   и  №10714000/ПостВИ2018/0000002 , как несоответствующие Федеральному Закону №311-ФЗ «О таможенном регулировании  в Российской Федерации».

Взыскать с Находкинской таможни  в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Судоходная Компания «ПАВИНО» судебные расходы   на уплату государственной пошлины в сумме 6 000 (шесть тысяч) рублей.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Приморского края в течение месяца со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд и в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения апелляционной инстанции.

 

Судья                                                                       Куприянова Н.Н.