Арбитражный суд Республики Алтай

649000, г. Горно-Алтайск, ул. Ленкина, 4. Тел. (388-22) 4-77-10 (факс) 

http://my.arbitr.ru/                                            http://altai.arbitr.ru/

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

Дело № А02-2779/2023

23 мая 2024 года

город Горно-Алтайск

Резолютивная часть решения объявлена 16 мая 2024 года. Полный текст решения изготовлен 23 мая 2024 года.

Арбитражный суд Республики Алтай в составе судьи Новиковой О.Л. при ведении протокола секретарем судебного заседания Лыковой Н.В. рассмотрел в судебном заседании материалы дела по исковому заявлению Бюджетного учреждения здравоохранения Республики Алтай "Онгудайская районная больница" (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, ул. Космонавтов, д. 84, с. Онгудай, р-н. Онгудайский, Республика Алтай) к Обществу с ограниченной ответственностью "СИБИРЬ" (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, ул. В.И.Чаптынова, д. 17/1, пом. 6, г. Горно-Алтайск, Республика Алтай) при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Министерства здравоохранения Республики Алтай (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, пр-кт. Коммунистический, д. 54, г. Горно-Алтайск, Республика Алтай), Министерства экономического развития Республики Алтай (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, ул. В.И.Чаптынова, д. 24, г. Горно-Алтайск, Республика Алтай) об устранении недостатков здания, переданного по государственному контракту от 14.12.2020 № МЗ РА 74/2020 (ЭА 3622),

при участии представителей посредством веб-конференции:

от истца – ФИО1 (доверенность и диплом в деле);

от ответчика - не явился, уведомлен;

от третьих лиц:

Минздрава РА – ФИО2 (доверенность и диплом в деле), иных - не явились, уведомлены,

установил:

Бюджетное учреждение здравоохранения Республики Алтай "Онгудайская районная больница" (далее – БУЗ РА «Онгудайская РБ», Учреждение, истец) обратилось в арбитражный суд к Обществу с ограниченной ответственностью "СИБИРЬ" (далее – ООО «Сибирь», общество, ответчик) с  исковым заявлением об обязании безвозмездно устранить недостатки переданного по государственному контракту от 14.12.2020 № МЗ РА 74/2020 (ЭА 3622) нежилого здания, расположенного по адресу: ул. Центральная, 25а, с. Малая Иня, Онгудайский район, Республика Алтай, а именно:

- произвести замену оконных блоков;

- заменить выравнивающую стяжку бетонных полов;

- заменить бетонную отмостку здания;

- заменить металлические стойки ограждения;

- заменить бетонные плитки уличной входной группы здания (крыльцо, площадка);

- заменить штукатурку стен.

В обоснование требований истец указал, что спорное здание было приобретено у ответчика (поставщик) по государственному контракту от 14.12.2020 № МЗ РА 74/2020 (ЭА 3622) Минздравом РА (покупатель) и передано БУЗ РА «Онгудайская РБ» для размещения фельдшерско-акушерского пункта (ФАП).

Поскольку в ходе эксплуатации здания в период гарантийного срока были выявлены недостатки, не оговоренные поставщиком, Учреждение обратилось к поставщику с требованием о безвозмездном их устранении.

Спорные недостатки отражены в Акте визуального осмотра от 23.01.2024 №-.

Обстоятельства оставления требований БУЗ РА «Онгудайская РБ» без удовлетворения явились основанием для его обращения в суд с исследуемым иском.

Ответчик возражения на исковые требования не представил, в рассмотрении дела участие не принял.

Судебные извещения, направленные ответчику по известному суду адресу согласно сведениям адресной службы, вернулись почтовым отделением с отметкой «Истек срок хранения».

Принимая во внимание положения статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), суд пришел к выводу о  надлежащем извещении ответчика о времени и месте проведения судебного заседания. Поскольку другими адресами ответчика суд  не располагает,  а судебные извещения дважды направлялись по известному суду адресу ответчика и  возвращались без их  получения  адресатом, суд счел возможным рассмотреть спор по существу в отсутствие представителя ответчика. При этом суд учел неоднократное неполучение ответчиком почтовой корреспонденции и отсутствие доказательств, подтверждающих неполучение судебных извещений по объективным и независящим от ответчика обстоятельствам.

Кроме того, информации о времени и месте рассмотрения дела была размещена  в сети «Интернет», что подтверждается отчетами о публикации судебных актов.

Заявленные требования подлежат оценке по представленным конкретным доказательствам и с учетом вывода суда о том, что для ответчика в силу статьи 9 АПК РФ наступили неблагоприятные последствия в результате уклонения от получения почтовой корреспонденции и неучастия в судебном процессе с представлением доказательств в подтверждение необоснованности предъявленных к нему требований.

Представитель истца и третьего лица Минздрава РА поддержали заявленные требования.

Выслушав представителей лиц, участвующих в деле, исследовав по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) материалы дела, суд  считает исковые требования подлежащими удовлетворению.

Из обстоятельств дела следует, что на основании протокола подведения итогов аукциона в электронной форме от 02.12.2020 № 0177200000920003622-0 между Минздравом РА (покупатель, государственный заказчик) и ООО «Сибирь» (поставщик) заключен государственный контракт от 14.12.2020 № МЗ РА 74/2020 (ЭА 3622) (далее – контракт), по условиям которого покупатель обязался  в порядке и сроки, установленные контрактом, приобрести в государственную собственность Республики Алтай нежилое здание в с. Малая Иня Онгудайского района Республики Алтай для размещения фельдшерско-акушерского пункта (далее – здание, ФАП) и оплатить его по цене 5647878 руб. 75 коп., а поставщик обязался в порядке и сроки, установленные контрактом, передать покупателю настоящее здание.

Общие требования к передаваемому зданию определены в Приложении № 1 к настоящему контракту (пункт 1.2 контракта).

Согласно пунктам 1.3, 1.4 контракта здание принадлежит поставщику на праве собственности на основании регистрации права собственности № 04:06:110302:266-04/016/2020-1 от 08.12.2020, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости (далее – выписка из ЕГРН), расположено по адресу: Республика Алтай, 

<

...>, общая площадь здания: 81,5 кв. м., здание расположено на земельном участке с кадастровым номером: 04:06:110302:264, площадь земельного участка 2005 кв. м.

Пунктом 2.3 контракта установлено, что здание передается поставщиком в состоянии, предусмотренном Приложением № 1 к настоящему Контракту.

2.4. Здание передается в государственную собственность Республики Алтай.

В силу пункта 2.7 контракта покупатель в течение пяти рабочих дней с момента получения подписанного поставщиком Акта приема-передачи здания осуществляет приемку здания путем проведения экспертизы, предусмотренной пунктом 2.8 настоящего контракта, и подписания акта приема-передачи здания.

Покупатель проводит экспертизу здания в порядке, предусмотренном статьей 94 Закона о контрактной системе. Экспертиза может проводиться силами покупателя или к ее проведению могут привлекаться эксперты, экспертные организации (пункт 2.8 контракта).

Здание было передано покупателю по Акту приема-передачи от 30.12.2020, согласно положениям 7, 8 которого:

- покупателем в соответствии с требованиями статьи 94 Федерального закона от 05.04.2016 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» проведена экспертиза здания, расположенного по адресу: Республика Алтай, 

<

...> в части его соответствия условиям государственного контракта.

- покупатель удовлетворен качественным состоянием зданием, установленнымпутем внутреннего их осмотра. При осмотре каких-либо дефектов и недостатков, о которых ему было не сообщено, не обнаружено. Инженерное (сантехническое, отопительное, электротехническое) оборудование и изделия укомплектованы полностью и находятся в исправном состоянии. Здание соответствует показателям, установленным в Техническом задании, являющимся Приложением № 1 к государственному контракту.

На основании распоряжения Минэкономразвития РА от 15.03.2021 № 177 здание ФАПа, расположенное по адресу: Республика Алтай, 

<

...>, передано безвозмездно с баланса Минздрава РА и закреплено на праве оперативного управления за БУЗ РА «Онгудайская РБ». 31.03.2021 произведена государственная регистрации права оперативного управления на здание.

В ходе эксплуатации ФАПа Учреждением были обнаружены недостатки здания, не оговоренные поставщиком.

Так, в результате осмотра спорного здания (Акт визуального осмотра от 23.01.2024) выявлено:

- нарушение жесткости установки оконных блоков, лопнувшие стеклопакеты, отпотевание, зазоры между подоконными досками и оконными блоками; местами - разрушение выравнивающей стяжки бетонных полов; многочисленные трещины штукатурки стен; разрушение бетонной отмостки здания, отхождение отмостки от фундамента; нарушение жесткости постановки металлических стоек ограждения; отслоение бетонных плиток уличной входной группы здания (крыльцо, площадка).

По мнению Учреждения, указанные недостатки возникли до даты передачи здания государственному заказчику (покупателю), соответственно, ответственность за них  несет продавец (поставщик),  который  обязан устранить такие недостатки в разумный срок.

Поскольку в досудебном порядке согласно требованию об устранении недостатков по гарантии от 02.11.2023 № 2053 обнаруженные недостатки обществом устранены не были, Учреждение обратилось в суд.

Удовлетворяя исковые требования, суд руководствуется следующим.

По общему правилу, установленному статьями 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

В рассматриваемом случае отношения сторон возникли на основании государственного контракта, заключенного в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе).

Между сторонами сложились правоотношения купли-продажи, регулируемые главой 30 ГК РФ.

В силу статьи 454 ГК РФ по договору купли-продажи одна сторона (продавец) обязуется передать вещь (товар) в собственность другой стороне (покупателю), а покупатель обязуется принять этот товар и уплатить за него определенную денежную сумму (цену).

В соответствии с пунктом 1 статьи 549 ГК РФ по договору купли-продажи недвижимого имущества (договору продажи недвижимости) продавец обязуется передать в собственность покупателя земельный участок, здание, сооружение, квартиру или другое недвижимое имущество (статья 130).

Статьей 469 ГК РФ предусмотрено, что продавец обязан передать покупателю товар, качество которого соответствует договору купли-продажи. Если законом или в установленном им порядке предусмотрены обязательные требования к качеству продаваемого товара, то продавец, осуществляющий предпринимательскую деятельность, обязан передать покупателю товар, соответствующий этим обязательным требованиям.

Согласно статье 470 ГК РФ товар, который продавец обязан передать покупателю, должен соответствовать требованиям, предусмотренным статьей 469 настоящего Кодекса, в момент передачи покупателю, если иной момент определения соответствия товара этим требованиям не предусмотрен договором купли-продажи, и в пределах разумного срока должен быть пригодным для целей, для которых товары такого рода обычно используются. В случае, когда договором купли-продажи предусмотрено предоставление продавцом гарантии качества товара, продавец обязан передать покупателю товар, который должен соответствовать требованиям, предусмотренным статьей 469 настоящего Кодекса, в течение определенного времени, установленного договором (гарантийного срока). Гарантия качества товара распространяется и на все составляющие его части (комплектующие изделия), если иное не предусмотрено договором купли-продажи.

Материалами дела подтверждается (Акт визуального осмотра от 23.01.2024) и ответчиком не оспорено, что переданное обществом здание ФАПа не соответствуют условиям контракта (Приложение № 1 к контракту) и действующим санитарным, строительным и техническим регламентам.

Последствия передачи товара ненадлежащего качества установлены статьей 475 ГК РФ.

Согласно указанным положениям закона, если недостатки товара не были оговорены продавцом, покупатель, которому передан товар ненадлежащего качества, вправе по своему выбору потребовать от продавца: соразмерного уменьшения покупной цены; безвозмездного устранения недостатков товара в разумный срок; возмещения своих расходов на устранение недостатков товара.

В случае передачи продавцом покупателю недвижимости, не соответствующей условиям договора продажи недвижимости о ее качестве, применяются правила статьи 475 настоящего Кодекса, за исключением положений о праве покупателя потребовать замены товара ненадлежащего качества на товар, соответствующий договору (статья 557 ГК РФ).

Согласно части 1 статьи 476 ГК РФ продавец отвечает за недостатки товара, если покупатель докажет, что недостатки товара возникли до его передачи покупателю или по причинам, возникшим до этого момента.

Пунктом 4.3 спорного контракта установлено, что в случае передачи поставщиком здания, не соответствующего условиям настоящего контракта, если недостатки здания не были оговорены поставщиком, покупатель, которому передано здание ненадлежащего качества, вправе по своему выбору потребовать от поставщика безвозмездного устранения недостатков здания в срок не более 10 (десяти) календарных дней с момента направления извещения об обнаружении недостатков.

В силу пункта 3 статьи 477 ГК РФ, если на товар установлен гарантийный срок, покупатель вправе предъявить требования, связанные с недостатками товара, при обнаружении недостатков в течение гарантийного срока.

В соответствии с пунктом 8.1 контракта гарантийный срок на здание, в том числе на входящую в его состав сеть инженерно-технического обеспечения, составляет три года со дня его передачи покупателю. Все обнаруженные в течение этого срока недостатки, которые не могли быть выявлены при осмотре объекта, должны быть устранены продавцом за свой счет в согласованные сторонами сроки. Гарантийный срок в этом случае продлевается соответственно на период устранения дефектов.

Исходя из представленных в материалы дела доказательств, суд приходит к выводу, что спорные недостатки возникли до передачи товара покупателю, соответственно, ответчиком  был передан товар ненадлежащего качества, не  отвечающий  условиям контракта и нормативным требованиям, поэтому Учреждение вправе требовать безвозмездного устранения недостатков спорного объекта недвижимости в разумный срок.

По рассматриваемому спору между сторонами возникли правоотношения,   регулируемые главой  30 ГК РФ, а не главой 37 ГК РФ, поэтому  не имеет значение явный или скрытый характер имеют  устранимые  недостатки товара.

В соответствии с пунктом 1 статьи 469 ГК РФ продавец обязан передать покупателю товар, качество которого соответствует договору купли-продажи.

С учетом указанных положений закона и условий контракта, принимая во внимание, что покупателю был передан товар ненадлежащего качества, не отвечающий  условиям контракта, с устранимыми недостатками, возникшими до передачи товара,  при этом продавец  в силу положений статьи  476 ГК РФ отвечает  за недостатки товара, возникшие до его передачи покупателю, суд приходит к выводу об обоснованности требования Учреждения о безвозмездном устранении обществом спорных недостатков товара.

Исковые требования подлежат удовлетворению с возмещением истцу в соответствии со статьей 110 АПК РФ судебных расходов на уплату государственной пошлины в размере 6000 руб. за счет ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования удовлетворить.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью "СИБИРЬ" (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, ул. В.И.Чаптынова, д. 17/1, пом. 6, г. Горно-Алтайск, Республика Алтай) безвозмездно устранить недостатки переданного по государственному контракту от 14.12.2020 № МЗ РА 74/2020 (ЭА 3622) нежилого здания, расположенного по адресу: ул. Центральная, 25а, с. Малая Иня, Онгудайский район, Республика Алтай, а именно:

- произвести замену оконных блоков;

- заменить выравнивающую стяжку бетонных полов;

- заменить бетонную отмостку здания;

- заменить металлические стойки ограждения;

- заменить бетонные плитки уличной входной группы здания (крыльцо, площадка);

- заменить штукатурку стен.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью "СИБИРЬ" (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, ул. В.И.Чаптынова, д. 17/1, пом. 6, г. Горно-Алтайск, Республика Алтай) в пользу Бюджетного учреждения здравоохранения Республики Алтай "Онгудайская районная больница" (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, ул. Космонавтов, д. 84, с. Онгудай, р-н. Онгудайский, Республика Алтай) 6000 руб. в счет возмещения расходов на уплату государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в Седьмой арбитражный апелляционный суд (г. Томск) путем подачи жалобы через Арбитражный суд Республики Алтай.

Решение выполнено в форме электронного документа,  подписанного  усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, в связи с чем,  направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

 

Судья

О.Л. Новикова