АРБИТРАЖНЫЙ СУД УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

426011, г. Ижевск, ул. Ломоносова, 5

http://www.udmurtiya.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

МОТИВИРОВАННОЕ 

РЕШЕНИЕ

по делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства

Дело № А71- 21646/2023

г. Ижевск

13 марта 2024 года

Арбитражный суд Удмуртской Республики в составе судьи Н.Н. Торжковой рассмотрев в судебном заседании без вызова сторон в порядке упрощенного производства дело по иску публичного акционерного общества "Ростелеком" (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) к муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению "Детский сад №68" (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) о взыскании 394 606 руб. 60 коп. долга, 25 103 руб. 55 коп. пени с последующим начислением по день фактической оплаты долга по энергосервисному контракту №0813500000122012246/68 от 05.10.2022, установил следующее.

Публичное акционерное общество "Ростелеком" (далее – истец, ПАО "Ростелеком") обратилось в арбитражный суд с иском к муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению "Детский сад №68"   (далее – ответчик, МБДОУ №68) о взыскании 394 606 руб. 60 коп. долга, 25 103 руб. 55 коп. пени с последующим начислением по день фактической оплаты долга по энергосервисному контракту №0813500000122012246/68 от 05.10.2022.

Арбитражным судом Удмуртской Республики 20.12.2023 вынесено определение о принятии искового заявления и рассмотрении дела в порядке упрощенного производства по правилам главы 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ). 

От ответчика поступил отзыв на иск, согласно которому ответчик с требованиями, изложенными в исковом заявлении  не согласен, представил дополнительные документы, которые приобщены к материалам дела.

От истца поступило возражение на отзыв, представил дополнительные документы, которые приобщены к материалам дела 

Отзыв, возражения на отзыв размещены на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".        

Дело рассмотрено судом в порядке упрощенного производства без  вызова сторон в соответствии со статьями 226-229 АПК РФ по имеющимся в деле доказательствам. 

26 февраля 2024 года арбитражный суд принял по делу решение, путем подписания его резолютивной части. С МБДОУ №68 в пользу ПАО "Ростелеком" взыскано 394 606 руб. 60 коп. долга за период с февраля 2023 года по август 2023 года, 25 103 руб. 55 коп. пени  за период с 13.07.2023 по 15.12.2023 с дальнейшим начислением на сумму долга  из расчета 1/300 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации с 16.12.2023 по день его фактической оплаты по энергосервисному контракту №0813500000122012246/68 от 05.10.2022, 11 394 руб. 00 коп. в возмещение расходов по оплате государственной пошлины..

Указанная резолютивная часть решения размещена на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» 27.02.2024.

05 марта 2024 года от ответчика в суд в суд поступило заявление о составлении мотивированного решения.

В соответствии с положениями ч. 2 ст. 229 АПК РФ (в ред. Федерального закона от 28.11.2018 № 451-ФЗ) по заявлению лица, участвующего в деле, или в случае подачи апелляционной жалобы по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, арбитражный суд составляет мотивированное решение. Мотивированное решение арбитражного суда изготавливается в течение пяти дней со дня поступления от лица, участвующего в деле, соответствующего заявления или со дня подачи апелляционной жалобы.

Как следует из материалов дела, между МБДОУ №68 (заказчик) и ПАО "Ростелеком" (исполнитель) заключен энергосервисный контракт №0813500000122012246/68 от 05.10.2022 (далее - контракт), предметом которого является совершение исполнителем действий, направленных на энергосбережение и повышение энергетической эффективности при использовании (потреблении) электрической энергии на Объекте энергосервиса (далее - энергосберегающие мероприятия) с целью достижения размера экономии, которые оплачиваются заказчиком исходя из размера экономии электрической энергии в натуральном выражении, возникающей в результате осуществления исполнителем энергосберегающих мероприятий, на условиях и в порядке, предусмотренных контрактом.

Согласно пункту 5.3 контракта размер экономии электрической энергии в натуральном выражении, определенный по результатам конкурса, который должен обеспечить Исполнитель в результате исполнения Контракта за весь срок действия Контракта, а также доли размера экономии в натуральном выражении за каждый отчетный период в течение срока достижения предусмотренного настоящим Контрактом размера экономии, указаны в Приложении №4 к Контракту (далее -плановые показатели экономии электрической энергии).

В соответствии с Приложением № 4 к Контракту Исполнитель должен достигнуть следующий размер экономии: в феврале - 7942,67 кВт*ч; в марте - 9181,74 кВт*ч; в апреле - 8792,53 кВт*ч; в мае - 7529,65 кВт*ч; июле - 8260,44 кВт*ч; в августе - 8260,44 кВт*ч.

В пункте 7.1 контракта предусмотрено, что определение фактической величины экономии электрической энергии в натуральном выражении, достигнутой исполнителем, осуществляется после реализации энергосберегающих мероприятий и определяется как разница между объемом потребления заказчиком электрической энергии за календарный период до начала реализации энергосберегающих мероприятий и объемом потребления заказчиком электрической энергии за одноименный календарный период после реализации энергосберегающих мероприятий в соответствии с Методикой.

Фактическое потребление электрической энергии в натуральном выражении за отчетный период определяется расчетно-измерительным способом в соответствии с Методикой, фиксируется в акте о достигнутой экономии электрической энергии, являющимся приложением №5 к контракту (пункт 7.2 Контракта).

Заказчик обязан предоставлять исполнителю информацию о потреблении энергетического ресурса за отчетный период не позднее 15дней со дня окончания периода достижения предусмотренного контрактом размера экономии (доли размера экономии) в виде скан-копии счета, счета-фактуры и иных документов от энергосбытовой организации, в том числе о величине цен (тарифов) на электрическую энергию в отчетном периоде. Объем потребления энергетических ресурсов (электрической энергии) до и после реализации исполнителем перечня ЭЭМ определяется расчетно-измерительным способом на основании данных о времени работы системы освещения и ее мощности в соответствии с Методикой (пункт 7.3 контракта).

В пункте 7.4 контракта предусмотрено, что в связи с использованием расчетно-измерительного способа для определения объема потребления энергетических ресурсов (электрической энергии) на цели освещения до и после реализации Исполнителем перечня ЭЭМ значения факторов, влияющих на объем потребления энергетических ресурсов (электрической энергии), признаются постоянными величинами и для проведения расчетов величины экономии (доли размера экономии), достигнутой в результате исполнения Контракта, не применяются.

Размер платежа за достигнутую долю экономии в отчетном периоде, покрывающий, в том числе, расходы исполнителя по реализации энергосберегающих мероприятий, составляет подлежащий уплате Исполнителю процент от достигнутого размера экономии соответствующих расходов Заказчика на оплату электрической энергии, определенного в стоимостном выражении по ценам (тарифам) на электрическую энергию, фактически сложившимся за период достижения предусмотренного настоящим Контрактом размера экономии (пункт 8.2 Контракта).

Под фактически сложившейся ценой (тарифом) за отчетный период исполнения контракта на электрическую энергию понимается средневзвешенная цена (тариф), равная отношению суммы произведений объемов поставки (купли-продажи, передачи) электрической энергии и тарифов (цен), по которым осуществлялись расчеты за соответствующие объемы электрической энергии, сложившиеся за период достижения доли размера экономии, к суммарному объему поставки (купли-продажи, передачи) электрической энергии за этот период (пункт 8.3 контракта).

С учетом приведенных условий контракта ПАО «Ростелеком» сформировало акты о достигнутой экономии электрической энергии и определило размер платежей, что подтверждается следующими актами: за февраль 2023 года на сумму 64751,83 руб., за март 2023 года на сумму 72483,42 руб., за апрель 2023 года на сумму 69176,12 руб., за май 2023 года на сумму 58436,11 руб., за июль 2023 года на сумму 65357,43 руб., за август 2023 года  на сумму 64401,69 руб.

Истец указывает, что между сторонами возник спор по порядку внесения изменений в стоимость этапов и цены контракта в целом, ввиду чего ПАО «Ростелеком» было лишено технической возможности отражать акты определения размера экономии в единой информационной системе, поскольку данные о стоимости этапа экономии, указанные заказчиком в единой информационной системе, отличаются от данных, которые сформированы ПАО «Ростелеком» по правилам части 18 статьи 108 Закона № 44-ФЗ.

С учетом сложившихся обстоятельств ПАО «Ростелеком направило акты определения размера экономии на бумажном носителе, что подтверждается письмом от 27.06.2023 № 0604/05/2540/23, которое было получено заказчиком 03.07.2023. Акт за июль 2023 года направлен заказчику 26.09.2023. Акт за август 2023 года направлен заказчику 28.09.2023.

Заказчик обязан перечислить платеж за отчетный период по контракту в течение 7 (семи) рабочих дней с даты подписания документа о приемке Заказчиком, за исключением случаев, если иные сроки оплаты установлены законодательством Российской Федерации (пункт 9.15 контракта).

Заказчик акты не подписал, мотивированных возражений не направил, оплату экономии электрической энергии за отчетный период по контракту не произвел.

ПАО «Ростелеком» направило в адрес заказчика претензию от 09.10.2023 № 1 -18-102023-0041601 с требованием оплатить образовавшуюся задолженность. Полученная ответчиком претензия, оставлена без удовлетворения.

Ненадлежащее исполнение ответчиком обязательств по оплате долга по вышеуказанному договору послужило истцу основанием для обращения в суд с настоящими исковыми требованиями о взыскании долга.

Исследовав и оценив доказательства, заслушав представителя истца в соответствии со ст. 71 АПК РФ, арбитражный суд установил следующее.

К спорным отношениям сторон подлежат применению положения Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон № 44-ФЗ).

В соответствии с пунктом 8 статьи 3 Закона № 44-ФЗ контракт - договор, заключенный от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации (государственный контракт), муниципального образования (муниципальный контракт) государственным или муниципальным заказчиком для обеспечения соответственно государственных нужд, муниципальных нужд.

Согласно пункту 1 статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги, а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

В силу пункта 1 статьи 781 ГК РФ заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

В соответствии со статьями 1, 2, 19 и 21 Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон N 261-ФЗ) энергосервисный договор (контракт) - это договор (контракт), предметом которого является осуществление исполнителем действий, направленных на энергосбережение и повышение энергетической эффективности использования энергетических ресурсов заказчиком.

Исполнитель по энергосервисному контракту за свой счет принимает меры для повышения энергоэффективности и энергосбережения на объектах заказчика. Оплату по такому контракту заказчик производит за счет сэкономленных в результате энергосервисных мероприятий средств.

Особенности заключения энергосервисных контрактов для государственных и муниципальных нужд предусмотрены в статье 108 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе).

В силу пункта 1 статьи 108 Закона № 44-ФЗ в целях обеспечения энергоэффективности при закупке товаров, работ, услуг, относящихся к сфере деятельности субъектов естественных монополий, в том числе услуг по теплоснабжению по регулируемым в соответствии с законодательством Российской Федерации ценам (тарифам), заказчики вправе заключать энергосервисные контракты, предметом которых является совершение исполнителем действий, направленных на энергосбережение и повышение энергетической эффективности использования указанных энергетических ресурсов (далее - энергосервисный контракт). Аналогичное положение предусмотрено в статье 21 Закона об энергосбережении.

В соответствии с положениями статьи 19 Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон № 261-ФЗ) предметом энергосервисного договора (контракта) является осуществление исполнителем действий, направленных на энергосбережение и повышение энергетической эффективности использования энергетических ресурсов заказчиком.

Согласно пункту 17 статьи 108 Закон № 44-ФЗ, обязательством исполнителя, предусмотренным энергосервисным контрактом, является обеспечение предусмотренной контрактом экономии в натуральном выражении соответствующих расходов заказчика на поставки энергетических ресурсов без учета экономии в стоимостном выражении. При этом принимаются во внимание требования к условиям исполнения энергосервисного контракта, установленные в соответствии с пунктом 19 указанной статьи.

В соответствии с пунктом 18 статьи 108 Закон № 44-ФЗ оплата энергосервисного контракта осуществляется исходя из размера предусмотренных этим контрактом экономии в натуральном выражении соответствующих расходов заказчика на поставки энергетических ресурсов, а также процента такой экономии, определенной в стоимостном выражении по ценам (тарифам) на соответствующие энергетические ресурсы, фактически сложившимся за период исполнения этого контракта.

По смыслу гражданско-правового регулирования отношений сторон в сфере оказания услуг основанием для возникновения обязательства заказчика по оплате оказанных услуг является факт их оказания.

В соответствии с актами о достигнутой экономии электрической энергии размер экономии электрической энергии, достигнутой объектом энергосервиса в отчетном периоде составил: за февраль 2023 года – 64 751 руб. 83 коп., за март 2023 года – 72 483 руб. 42 коп., за апрель 2023 года – 69 176 руб. 12 коп., за май 2023 года – 58 436 руб. 11 коп., за июль 2023 года – 65 357 руб. 43 коп., за август 2023 года – 64 401 руб. 69 коп.

Таким образом, общая сумма экономии электрической энергии, достигнутой объектом энергосервиса за период с 01.02.2023 по 31.08.2023, составила 394 606 руб. 60 коп.

МБДОУ №68 исковые требования ПАО «Ростелеком» не признало. По мнению ответчика, цена контракта, указанная в пункте 8.1, в соответствии с Правилами РК включается в реестр контрактов, заключенных заказчиками. 

Согласно пункту 2 статьи 421 Гражданского кодекса РФ стороны могут заключить договор, как предусмотренный, так и не предусмотренный законом или иными правовыми актами.

Договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения (пункт 1 статьи 422 Гражданского кодекса РФ).

Согласно части 2 статьи 108 Закона № 44-ФЗ и пункту 8 статьи 2 Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон № 261 -ФЗ) - энергосервисный договор (контракт) это отдельно предусмотренный законодателем вид договора/контракта, заключение которого осуществляется в порядке, установленном Законом № 44-ФЗ, с учетом положений, предусмотренных статьей 108 Закона № 44-ФЗ.

В соответствии с положениями статьи 19 Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 261-ФЗ) предметом энергосервисного договора (контракта) является осуществление исполнителем действий, направленных на энергосбережение и повышение энергетической эффективности использования энергетических ресурсов заказчиком.

Энергосервисный договор (контракт) должен содержать:

1)    условие о величине экономии энергетических ресурсов (в том числе в стоимостном выражении), которая должна быть обеспечена исполнителем в результате исполнения энергосервисного договора (контракта); (в редакции Федерального закона от 10.07.2012 N 109-ФЗ);

2)    условие о сроке действия энергосервисного договора (контракта), который должен быть не менее чем срок, необходимый для достижения установленной энергосервисным договором (контрактом) величины экономии энергетических ресурсов;

3)    иные обязательные условия энергосервисных договоров (контрактов), установленные законодательством Российской Федерации.

Таким образом, существенными/обязательными условиями энергосервисного контракта является размер экономии энергетического ресурса и срок его достижения.

В части 19 статьи 108 Закона № 44-ФЗ предусмотрено, что требования к условиям энергосервисного контракта, в том числе требования к условиям исполнения такого контракта, включая условия об оплате такого контракта и особенности определения начальной (максимальной) цены энергосервисного контракта (цены лота) устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Во исполнение указанного пункта Правительством Российской Федерации издано постановление от 18.08.2010 № 636 «О требованиях к условиям энергосервисного договора (контракта) и об особенностях определения начальной (максимальной) цены энергосервисного договора (контракта) (цены лота)» (далее - Постановление № 636).

Пунктом 7 требований к условиям энергосервисного договора (контракта), утвержденных Постановлением № 636 установлено, что выбор порядка определения объема потребления энергетического ресурса в натуральном выражении после реализации исполнителем перечня мероприятий, осуществляемый одним из следующих способов: на основании объемов, зафиксированных прибором учета используемого энергетического ресурса в течение определенного сторонами периода, который составляет не менее одного календарного месяца; расчетно-измерительным способом в соответствии с утвержденной Министерством энергетики Российской Федерации методикой определения расчетно-измерительным способом объема потребления энергетического ресурса в натуральном выражении.

В пункте 3 приложения № 2 к Постановлению № 636 установлено, что для энергосервисных контрактов, срок исполнения которых составляет более одного календарного года, начальная (максимальная) цена контракта определяется как произведение фактического объема потребления энергетического ресурса за прошлый год, стоимости единицы энергетического ресурса на дату объявления о проведении отбора и минимального целого количества лет, составляющих срок исполнения контракта.

По условиям контракта фактическое потребление электроэнергии в базовый период (2021 год) составило 120 316,14 кВт*ч (приложение № 3 к контракту). Срок достижения экономии 7 лет (пункт 3.1 контракта), стоимость единицы энергетического ресурса на дату объявления о проведении отбора составляла 7,361 руб. за 1 кВт*час. С учетом приведенных данных начальная максимальная цена контракта составила 6 199 529 руб. 75 коп. (120 316,14 (кВт*ч) * 7(лет) * 7,361( руб.)).

ПАО «Ростелеком» предложило сэкономить 77 % соответствующих расходов заказчика на поставку электроэнергии, что в натуральном выражении составило 648 504 кВт*ч (120 316,14 (кВт*ч) * 7(лет) * 77%). При умножении размера экономии в натуральном выражении который должен быть достигнут в течение 7 лет на тариф, действующий на дату объявления закупки определяется цена контракта (648 504 кВт*ч * 7,361 рубля).

Согласно пункту 3 части 13 статьи 108 Закона № 44-ФЗ энергосервисный контракт заключается по цене, которая определяется в виде процента экономии в денежном выражении соответствующих расходов заказчика на поставки энергетических ресурсов, предложенного участником закупки, с которым заключается такой контракт, в случае, указанном в пункте 3 части 3 настоящей статьи.

Таким образом, цена энергосервисного контракта определяется в порядке предусмотренном законом в виде процента экономии в денежном выражении соответствующих расходов Заказчика на поставки энергетических ресурсов. Процент такой экономии, указанный в энергосервисном контракте, не может изменяться в ходе исполнения этого контракта.

В пункте 8.1 Контракта предусмотрено, что цена контракта определяется в соответствии с п. 3 ч. 13 ст. 108 Закона № 44-ФЗ в виде процента экономии в денежном выражении соответствующих расходов Заказчика на поставки энергетических ресурсов, предложенного исполнителем, и составляет 4 773 637,91 рублей, в том числе НДС 20 %, что соответствует 77,0% - сэкономленных энергетических ресурсов, а в натуральном выражении - 648 504,00 кВт*ч, исходя из регулируемых цен (тарифов) на энергетические ресурсы на дату опубликования и (или) размещения извещения об осуществлении открытого конкурса.

Цена отдельных этапов исполнения контракта указана в приложении №4 к контракту. 

Процент экономии, подлежащий уплате исполнителю по контракту, составляет -  89%.

Стоимость единицы энергетического ресурса, действующая на дату опубликования и (или) размещения извещения об осуществлении закупки составляет «7,361 руб.» за 1 кВт*ч.

Окончательная цена контракта определяется как произведение фактически достигнутой на момент окончания действия Контракта экономии в натуральном выражении на фактически сложившиеся за период достижения предусмотренного Контрактом размера экономии в натуральном выражении цены (тарифы) на соответствующий энергетический ресурс, действующие на момент достижения доли размера экономии.

Таким образом, изменение цены контракта возможно только на момент окончания действия контракта при достижении предусмотренного контрактом размера экономии в натуральном выражении. В период исполнения контракта его цена изменению не подлежит.

Пунктом 5.3 контракта предусмотрено, что размер экономии электрической энергии в натуральном выражении, определенный по результатам конкурса, который должен обеспечить исполнитель в результате исполнения контракта за весь срок действия контракта, а также доли размера экономии в натуральном выражении за каждый отчетный период в течение срока достижения предусмотренного настоящим контрактом размера экономии, указаны в приложении №4 к контракту (далее -плановые показатели экономии электрической энергии).

В приложении № 4 к контракту предусмотрена цена этапа исполнения контракта, которая определена в виде процента экономии в денежном выражении соответствующих расходов заказчика на поставки энергетических ресурсов, предложенного участником закупки. При этом процент экономии в денежном выражении определен по тарифу, действующему на дату опубликования и (или) размещения извещения об осуществлении закупки составляет - 7,361 рубля.

В части 18 статьи 108 Закона № 44-ФЗ предусмотрено, что оплата энергосервисного контракта осуществляется исходя из размера предусмотренных этим контрактом экономии в натуральном выражении соответствующих расходов заказчика на поставки энергетических ресурсов, а также процента такой экономии, определенной в стоимостном выражении по ценам (тарифам) на соответствующие энергетические ресурсы, фактически сложившимся за период исполнения этого контракта.

В пункте 8.2 контракта предусмотрено, что размер платежа за достигнутую долю экономии в отчетном периоде, покрывающий в том числе расходы Исполнителя по реализации энергосберегающих мероприятий, составляет подлежащий уплате Исполнителю процент от достигнутого размера экономии соответствующих расходов Заказчика на оплату электрической энергии, определенного в стоимостном выражении по ценам (тарифам) на электрическую энергию, фактически сложившимся за период достижения предусмотренного настоящим Контрактом размера экономии.

В спорном периоде тарифы на электрическую энергию составляли: в феврале 2023 года – 9,16 рублей, в марте 2024 года – 8,87 рублей, в апреле 2023 года – 8,84 рублей, в мае 2024 года – 8,72 рублей, в июле 2023 года – 8,89 рублей, в августе 2024 года – 8,76 рублей.

Изменение тарифа на электроэнергию, повлияло на цену этапов исполнения контракта.

В приложении № 4 контракта установлен размер экономии электроэнергии, который должен быть достигнут исполнителем.

 

Прогнозируемый объем экономии энергетического ресурса, кВт*ч

Февраль

Март

Апрель

Май

июнь

июль

август

7942,67

9181,74

8792,53

7529,65

-

8260,44

8260,44

 

При умножении достигнутого размера экономии электроэнергии в натуральном выражении на действующий тариф определяется размер экономии электроэнергии в стоимостном выражении, от которого 89 % подлежит оплате исполнителю, а 11% остается у заказчика (расчет указан в актах о достигнутой экономии за спорный период).

Заказчик в соответствии с Правилами ведения реестра контрактов разместил на ЕИС цены этапов исполнения контракта, предусмотренных в приложении № 4, которые определены по тарифу 7,361 рубля. 

ПАО «Ростелеком» произвело расчет цены этапов по действующим тарифам, которые больше, чем 7,361 рубль. Поскольку в ЕИС уже указана цена этапа, то технически алгоритм ЕИС не позволил исполнителю разместить акт, с иной стоимостью, чем указано на ЕИС.

С целью разрешения сложившейся ситуации ПАО «Ростелеком» предложило заказчику заключить дополнительное соглашение к контракту, в котором договориться об изменении цены спорных периодов, так как исполнение по действующему тарифу предусмотрено частью 18 статьи 108 Закона № 44-ФЗ. 

Проект дополнительного соглашения № 1 к контракту и акты определения размера экономии, были направлен МБДОУ №68 с сопроводительным письмом от 27.06.2023 № 0604/05/2540/23. Письмо направлено в адрес заказчика 29.06.2023, получено МБДОУ №68 – 03.07.2023.

Заказчик обратился за разъяснением в Министерство финансов Удмуртской Республики, которое в свою очередь обратилось за разъяснением в Министерство финансов Российской Федерации и в Федеральное казначейство.

Ответчик приложил к отзыву на исковое заявление ответ Министерства финансов Российской Федерации от 13.09.2023, в котором также указано, что цена энергосервисного контракта изменению в ходе исполнения контракта не подлежит.

Таким образом, заказчик, получив разъяснение о невозможности изменения цены контракта, не рассмотрел вопрос о заключении дополнительного соглашения, которым стороны могли бы изменить размер экономии электроэнергии в стоимостном выражении за спорные периоды, что позволило бы сторонами внести изменения в ЕИС.

Вместе с тем, ссылка ответчика на отсутствие актов о достигнутой экономии электрической энергии в ЕИС, не освобождает его от выполнения условий об оплате выполненных исполнителем услуг в рамках заключенного контракта. 

Кроме того, судом принято во внимание, что в материалах дела отсутствуют сведения о направлении ответчиком истцу в порядке п. 9.5. контракта мотивированных возражения относительно актов о достигнутой экономии электрической энергии за заявленный период.

С учетом указанных обстоятельств, показания фактической экономии электрической энергии в спорных месяцах, суд признает обоснованными, а доводы ответчика подлежащими  отклонению.

Оценив представленные в материалы дела доказательства, суд пришел к выводу, что цель контракта - экономия электрической энергии за счет энергосервисных мероприятий достигнута, истец надлежащим образом исполнил свои обязательства в рамках контракта, в связи с чем вправе требовать от ответчика исполнения встречного обязательства по оплате.

Поскольку доказательств оплаты оказанных услуг не представлено, а услуги имеют потребительскую ценность для заказчика и качество их оказания не оспорено, требования истца о взыскании суммы задолженности являются законными по праву требования, подтверждаются имеющимися в материалах дела доказательствами.

Принимая во внимание ненадлежащее исполнение ответчиком обязательств по контракту, требования истца о взыскании задолженности в размере 394 606 руб. 60 коп. заявлены правомерно.

Истцом заявлено требование о взыскании неустойки в размере 25 103 руб. 55 коп. за период с 13.07.2023 по 15.12.2023 с дальнейшим начислением на сумму долга с 16.12.2023 по день его фактической оплаты.

Согласно части 5 статьи 34 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" в случае просрочки исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, поставщик (подрядчик, исполнитель) вправе потребовать уплаты неустоек (штрафов, пеней). Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства. Такая пеня устанавливается контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пеней ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не уплаченной в срок суммы. 

Согласно пункту 1 статьи 329 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

В силу статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения, должник обязан уплатить кредитору неустойку (штраф, пеню), которой признается определенная законом или договором денежная сумма.

В соответствии с п. 12.9 контракта заказчик несет ответственность за неисполнение обязательства по оплате контракта в виде неустойки (штрафа, пени), которая начисляется за каждый день просрочки исполнения обязательства начиная со дня, следующего за днем истечения, установленного настоящим Контрактом срока исполнения обязательства. Неустойка (штраф, пеня) определяется как произведение одной трехсотой действующей на день уплаты неустойки (штрафа, пеней) ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации и размера соответствующего платежа, который должен быть уплачен Заказчиком.

Представленный истцом расчет неустойки, судом проверен и признан верным, в связи с чем, суд признал требование истца о взыскании пени подлежащим удовлетворению в заявленном размере.

Поскольку, о снижении размера неустойки ответчиком не заявлено, то основания для снижения  неустойки в порядке ст. 333 ГК РФ отсутствуют.

Согласно пункту 65 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" разъяснено, что по смыслу статьи 330 ГК РФ, истец вправе требовать присуждения неустойки по день фактического исполнения обязательства (в частности, фактической уплаты кредитору денежных средств, передачи товара, завершения работ).

Поскольку факт нарушения условий контракта со стороны ответчика подтвержден материалами дела, арбитражный суд пришел к выводу о наличии оснований для взыскания неустойки в сумме 25 103 руб. 55 коп., исходя из 1/300 ставки рефинансирования, с дальнейшим начислением на сумму долга начиная с 16.12.2023 по дату фактического исполнения обязательств. 

С учетом принятого решения по делу и в соответствии со ст. 110 АПК РФ расходы по оплате государственной пошлины относятся  на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

Р Е Ш И Л:

Иск удовлетворить. 

Взыскать с муниципального бюджетного дошкольного образовательного  учреждения "Детский сад №68" (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в пользу публичного акционерного общества "Ростелеком" (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) 394 606 руб. 60 коп. долга за период с февраля 2023 года по август 2023 года, 25 103 руб. 55 коп. пени за период с 13.07.2023 по 15.12.2023 с дальнейшим начислением на сумму долга  из расчета 1/300 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации с 16.12.2023 по день его фактической оплаты по энергосервисному контракту №0813500000122012246/68 от 05.10.2022, 11 394 руб. 00 коп. в возмещение расходов по оплате государственной пошлины. 

Решение может быть обжаловано в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Удмуртской Республики в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения – со дня принятия решения в полном объеме.

 

Судья                                                                                    Н.Н. Торжкова