4620/2023-215617(2) 

 

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области  

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6 http://www.spb.arbitr.ru 

Именем Российской Федерации 

РЕШЕНИЕ

Дело № А56-14223/2023

13 апреля 2023 года

г.Санкт-Петербург

 

Резолютивная часть решения объявлена 11 апреля 2023 года. Полный текст  решения изготовлен 13 апреля 2023 года.  

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе: судьи Лебедевой И.В., 

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,  рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:  

заявитель - УМВД России по Петроградскому району г. Санкт-Петербурга  заинтересованное лицо – индивидуальный предприниматель ФИО2  

Валерьевна о привлечении к административной ответственности, 

при участии от заявителя: не явился, извещен, от заинтересованного лица: не явился, извещен, 

установил:

Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по  Петроградскому району г. Санкт-Петербурга (далее – заявитель, Управление)  обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с  заявлением о привлечении Индивидуального предпринимателя ФИО2 (далее – заинтересованное лицо, предприниматель, ИП, ИП ФИО2) к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.17.1 Кодекса РФ об  административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).  

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте  судебного разбирательства извещены надлежащим образом.  

 Дело рассмотрено в порядке ч. 3 ст. 205 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле.  

Суд, исследовав материалы дела, установил следующее. 

Из материалов дела следует, что 20.01.2023 ИП ФИО2, осуществляя  предпринимательскую деятельность в кафе «ЮИ», расположенном по адресу: Санкт- Петербург, ул. Стрельнинская д. 2, допустила реализацию алкогольной продукции без  соответствующей лицензии в нарушение ст. 18 Федерального закона от 22.11.1995 №  171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта,  алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития)  алкогольной продукции" (далее - Закон № 171-ФЗ).  

Выявленное нарушение зафиксировано в протоколе осмотра принадлежащих  юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территории  и находящихся там вещей и документов от 20.01.2023.  

Выявленная алкогольная продукция изъята по протоколу изъятия вещей и  документов от 20.01.2023.  

Управлением в отношении ИП составлен протокол об административном  правонарушении № 000291 от 30.01.2023.  

На основании статьи 23.1 КоАП РФ протокол и иные материалы проверки  направлены в арбитражный суд для решения вопроса о привлечении ИП к  административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 14.17.1 КоАП РФ.  

Арбитражный суд, изучив материалы дела, полагает заявленные требования  подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.  

Правовые основы производства и оборота этилового спирта, алкогольной и  спиртосодержащей продукции и ограничения потребления (распития) алкогольной  продукции в Российской Федерации установлены Федеральным законом от 22.11.1995   № 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового  спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления  (распития) алкогольной продукции " (далее - Закон № 171-ФЗ).  

Согласно пункту 7 статьи 2 Закона № 171-ФЗ алкогольная продукция - пищевая  продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового  спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой  продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой  продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем,  установленным Правительством Российской Федерации. Алкогольная продукция  подразделяется на такие виды, как спиртные напитки (в том числе водка), вино,  фруктовое вино, ликерное вино, игристое вино (шампанское), винные напитки, пиво и  напитки, изготавливаемые на основе пива, сидр, пуаре, медовуха.  

В силу пункта 1 статьи 26 Закона № 171-ФЗ запрещается производство и оборот  этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без соответствующих  лицензий.  

Согласно части 2 статьи 18 Закона № 171-ФЗ лицензии выдаются на  осуществление, в том числе, розничной продажи алкогольной продукции.  

В соответствии с пунктом 1 статьи 16 Закона № 171-ФЗ розничная продажа  алкогольной продукции (за исключением пива и пивных напитков, сидра, пуаре,  медовухи) осуществляется организациями. Розничная продажа пива и пивных  напитков, сидра, пуаре, медовухи осуществляется организациями и индивидуальными  предпринимателями.  

Исходя из положений пункта 2 статьи 1, пункта 1 статьи 11, пункта 1 статьи 16  Закона № 171-ФЗ индивидуальные предприниматели не имеют права осуществлять  деятельность, связанную с розничной реализацией алкогольной продукции, за  исключением пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, а также  спиртосодержащей непищевой продукции (такое право предоставлено только  организациям).  

Согласно ч. 2 ст. 14.17.1 КоАП РФ незаконная розничная продажа алкогольной и  спиртосодержащей пищевой продукции лицом, осуществляющим  предпринимательскую деятельность без образования юридического лица  (индивидуальным предпринимателем), (за исключением розничной продажи пива и  пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, осуществляемой индивидуальным  предпринимателем), влечет наложение административного штрафа в размере от ста  тысяч до двухсот тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей  продукции.  

Материалами дела подтверждается факт совершения ИП вменяемого ему  правонарушения.  

Доказательств отсутствия вины ИП в совершении правонарушения не  представлено.  

Нарушений порядка привлечения предпринимателя к административной  ответственности и обстоятельств, исключающих производство по делу об  административном правонарушении, не установлено. Срок давности привлечения  предпринимателя к административной ответственности, установленный ст. 4.5 КоАП  РФ, не истек.  

В силу части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего  предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность  без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за  впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе  осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в  случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не  предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона  субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях,  административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на  предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4  настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей  статьи.  

Частью 2 статьи 3.4 КоАП РФ предусмотрено, что предупреждение  устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при  отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и  здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде,  объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской  Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и  техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.  

В рассматриваемом случае, суд считает возможным применить статью 4.1.1  КоАП РФ.  

Таким образом, с учетом положений статей 3.4, 4.1.1 КоАП РФ, в связи с  отсутствием обстоятельств, отягчающих административную ответственность, принимая  во внимание, что предприниматель ранее не привлекался к административной  ответственности, отсутствие причинения вреда, суд считает возможным назначить  предпринимателю административное наказание в виде предупреждения.  

В силу пункта 1 части 1 статьи 25 Закона № 171-ФЗ в целях пресечения  незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и  спиртосодержащей продукции, а также незаконного использования основного  технологического оборудования для производства этилового спирта, которое подлежит  государственной регистрации, изъятию из незаконного оборота на основании решений  уполномоченных в соответствии с законодательством Российской Федерации органов и  должностных лиц подлежат этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая  продукция в случае, если их производство и (или) оборот осуществляются без  соответствующих лицензий.  

Учитывая, что изъятая по протоколу изъятия вещей и документов от 20.01.2023  алкогольная продукция, находится в незаконном обороте, исходя из положений части 3  статьи 29.10 КоАП РФ, пункта 15.1 постановления Пленума Высшего Арбитражного  Суда Российской Федерации от 02.06.2004 № 10 «О некоторых вопросах, возникающих  в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях»,  пункта 1 части 1 статьи 25 Закона № 171-ФЗ, суд считает, что алкогольная продукция,  поименованная в протоколе изъятия вещей и документов от 20.01.2023, возврату  предпринимателю не подлежит, а подлежит уничтожению в соответствии с Законом   № 171-ФЗ.  

Аналогичная позиция изложена в пунктах 1-3 Обзора практики рассмотрения  судами дел об административных правонарушениях, связанных с назначением  административного наказания в виде конфискации, а также с осуществлением изъятия  из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение,  

вещей и иного имущества в сфере оборота этилового спирта, алкогольной и  спиртосодержащей продукции, явившихся орудием совершения или предметом  административного правонарушения (утв. Президиумом Верховного Суда Российской  Федерации 19.09.2018).  

Руководствуясь статьями 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации, арбитражный суд  

решил:

привлечь Индивидуального предпринимателя ФИО2  (дата рождения: 28.06.1979, место рождения: г. Ленинград; адрес регистрации: г.Санкт- Петербург, ул.Савушкина, д.134, корп.1, кв.59; ИНН 

<

***>, ОГРНИП  321784700248376, дата регистрации: 25.08.2021) к ответственности за совершение  административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.17.1 Кодекса  Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением  административного наказания в виде предупреждения, с конфискацией алкогольной и  спиртосодержащей продукции, изъятой по протоколу изъятия вещей и документов от  20.01.2023.  

Алкогольная и спиртосодержащая продукция, изъятая по протоколу изъятия  вещей и документов от 20.01.2023, подлежит направлению на уничтожение.  

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный  суд в течение десяти дней со дня принятия.  

Судья Лебедева И.В. 

Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство РоссииДата 07.02.2023 5:19:00

 Кому выдана Лебедева Ирина Викторовна