АРБИТРАЖНЫЙ СУД АЛТАЙСКОГО КРАЯ

656015, Барнаул, пр. Ленина, д. 76, тел.: (3852) 29-88-01

http:// www.altai-krai.arbitr.ru, е-mail: a03.info@arbitr.ru

Именем  Российской  Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А03-18231/2021

г. Барнаул

02 марта 2022 года

Резолютивная часть решения объявлена 24 февраля 2022 года.  

Решение изготовлено в полном объеме 02 марта 2022 года. 

Арбитражный суд Алтайского края в составе судьи Трибуналовой О.В.,  при использовании средств аудиозаписи и ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению   Прокуратуры Центрального района г. Барнаула, г. Барнаул, к руководителю                               ООО «Капитал-Инвест» ФИО2, г. Барнаул, о привлечении к административной ответственности по части 4 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

при участии:

от заявителя – ФИО3 (удостоверение); 

от заинтересованного лица –  не явился, уведомлен,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурора Центрального района г. Барнаула (далее - Прокуратура) обратилась в арбитражный суд с заявлением к руководителю ООО «Капитал-Инвест» ФИО2 (далее – ФИО2) о привлечении к административной ответственности по части 4 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В обоснование требований указано, что ФИО2 нарушены требования Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)»                (далее – Закон о банкротстве) при проведении процедуры наблюдения в отношении общества с ограниченной ответственностью ООО «Капитал-Инвест».

ФИО2 отзыв на заявление не представила, в предварительное судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

На основании статей 136 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проводится в отсутствие лица, привлекаемого к ответственности. 

Пунктом 27 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20 декабря 2006 года № 65 «О подготовке дела к судебному разбирательству» предусмотрено, что в случае, если в предварительном судебном заседании лица, участвующие в деле, не возражают против продолжения рассмотрения дела в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции и дело не подлежит рассмотрению коллегиальным составом, арбитражный суд выносит определение о завершении подготовки дела к судебному разбирательству и открытии судебного заседания, на основании части 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации завершает предварительное судебное заседание и открывает судебное заседание суда первой инстанции.

В соответствии со статьей 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и определением суда от 22.12.2021 при отсутствии возражений от сторон, арбитражный суд завершил предварительное судебное заседание и перешел к рассмотрению дела по существу.

Прокурор в  судебном заседании настаивал на заявленных требованиях по основаниям, изложенным в заявлении.

Выслушав Прокурора, исследовав материалы дела, суд установил следующее. 

Прокуратурой района по обращению конкурсного управляющего                            ООО «Капитал-Инвест» ФИО4 проведена проверка соблюдения требований законодательства о банкротстве руководителем ООО «Капитал-Инвесту                     ФИО2

Проверкой установлено, что решением Арбитражного суда Алтайского края от 28.12.2020 по делу № А03-292/2020 ООО «Капитал-Инвест» (ОГРН 

<

***>,                    ИНН 

<

***>) признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство сроком до 24.06.2021.

Конкурсным управляющим утвержден ФИО4,                                     ИНН 

<

***>, член Союза арбитражных управляющих «Саморегулируемая организация «Северная Столица»».

В соответствии с данным решением, руководствуясь абзацем 2 пунктом  2 статьи  126 Закона о банкротстве, на руководителя должника ФИО2 возложена обязанность передачи: бухгалтерской и иной документации должника, печатей, штампов, материальных и иных ценностей должника конкурсному управляющему в течение трех дней с даты утверждения конкурсного управляющего.

В связи с осуществлением анализа финансовой деятельности должника, руководствуясь положениями Закона о банкротстве, конкурсным управляющим                             ООО «Капитал-Инвест» ФИО4 по юридическому адресу ООО «Капитал-Инвест» 13.01.2021 направлено уведомление-запрос о передаче печатей, штампов, материальных и иных ценностей должника конкурсному - управляющему, а также предоставить оригиналы документов и информацию в отношении должника. В случае отсутствия или невозможности предоставления каких-либо сведений и документов необходимо письменно указать причину.

Заказное письмо конкурсного управляющего ФИО4 в адрес ООО «Капитал-Инвест» имеет почтовый идентификатор 65604950027178. Согласно данным сайта «Почта России» 18.01.2021 письмо вручено адресату.

Вместе с тем, вышеуказанная обязанность бывшим руководителем ООО «Капитал-Инвест» ФИО2 в срок, предусмотренный Законом о банкротстве, исполнена не была, информация и документы в адрес конкурсного управляющего ООО «Капитал-Инвест» не направлены, не поступили.

Таким образом, заявителем, в действиях руководителю ООО «Капитал-Инвест» ФИО2 были обнаружены достаточные данные, указывающие на наличие события административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

По результатам проверки 22.10.2021 прокурором Центрального района г. Барнаула вынесено постановление о возбуждении производства об административном правонарушении, по признакам административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании части 3 статьи 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях заявитель обратился в арбитражный суд с заявлением о привлечении ФИО5 к административной ответственности.

Исследовав письменные материалы по делу, оценив доказательства и доводы, приведенные сторонами в обоснование своих требований и возражений, суд полагает, что заявление Прокуратуры  подлежит удовлетворению в силу следующего.

Согласно части 6 статьи 205 Арбитражного кодекса Российской Федерации при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении  и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административного ответственности. 

Согласно части 4 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях незаконное воспрепятствование деятельности арбитражного управляющего, конкурсного управляющего либо временной администрации кредитной или иной финансовой организации, в том числе несвоевременное предоставление, уклонение или отказ от передачи арбитражному управляющему, конкурсному управляющему либо временной администрации кредитной или иной финансовой организации сведений и (или) документов, необходимых для исполнения возложенных на них обязанностей, и (или) имущества, принадлежащего юридическому лицу, в том числе кредитной или иной финансовой организации, в случаях, когда функции руководителя юридического лица, в том числе кредитной или иной финансовой организации, возложены соответственно на арбитражного управляющего, конкурсного управляющего и руководителя временной администрации кредитной или иной финансовой организации, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемых деяний.

Объектом административного правонарушения, за совершение которого                     статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, является порядок осуществления действий при банкротстве, установленный законодательством, в частности Законом о банкротстве.

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного части 4 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, состоит в незаконном воспрепятствовании деятельности арбитражного управляющего либо временной администрации кредитной или иной финансовой организации.

Субъектами правонарушения являются должностные лица, действия (бездействие) которых влекут незаконное воспрепятствование деятельности арбитражного управляющего, конкурсного управляющего либо временной администрации кредитной или иной финансовой организации.

Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность (часть 1 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом (часть 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях)

Лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье (части 1, 3 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

На основании статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются постановлением о возбуждении производства об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. 

Заявитель обоснованно указывает на неисполнение руководителя                                   ООО «Капитал-Инвест» ФИО2 обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве), при проведении процедуры наблюдения.

В соответствии со статьей 2 Закона о банкротстве временным управляющим является арбитражный управляющий, утвержденный арбитражным судом для проведения наблюдения в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Частью 3.2. статьи 64 Закона о банкротстве установлено, что не позднее пятнадцати дней с даты утверждения временного управляющего руководитель должника обязан предоставить временному управляющему и направить в арбитражный суд перечень имущества должника, в том числе имущественных прав, а также бухгалтерские и иные документы, отражающие экономическую деятельность должника за три года до введения наблюдения. Ежемесячно руководитель должника обязан информировать временного управляющего об изменениях в составе имущества должника.

Временный управляющий вправе получать любую информацию и документы, касающиеся деятельности должника (часть 1 статья 66 Закона о банкротстве).

Согласно части 2 статьи 66 Закона о банкротстве органы управления должника обязаны предоставлять временному управляющему по его требованию любую информацию, касающуюся деятельности должника. Сведения о должнике, принадлежащем ему имуществе, в том числе имущественных правах, и об обязательствах, запрошенные временным управляющим у физических лиц, юридических лиц, в государственных органах, органах местного самоуправления, предоставляются указанными лицами и органами временному управляющему в течение семи дней со дня получения запроса арбитражного управляющего без взимания платы.

Временный управляющий обязан: принимать меры по обеспечению сохранности имущества должника; проводить анализ финансового состояния должника; выявлять кредиторов должника; вести реестр требований кредиторов, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом; уведомлять кредиторов о введении наблюдения; созывать и проводить первое собрание кредиторов (часть 1 статья 67 Закона о банкротстве).

Временный управляющий обязан представить в арбитражный суд отчет о своей деятельности и протокол первого собрания кредиторов с приложением документов, определенных пунктом 7 статьи 12 настоящего Федерального закона, не позднее чем за пять дней до даты заседания арбитражного суда, указанной в определении арбитражного суда о введении наблюдения. К отчету временного управляющего прилагаются: заключение о финансовом состоянии должника; заключение о наличии или об отсутствии оснований для оспаривания сделок должника; обоснование возможности или невозможности восстановления платежеспособности должника, целесообразности введения последующих применяемых в деле о банкротстве процедур (часть 2 статья 67 Закона о банкротстве).

В соответствии с частью 1 статьи 70 Закона о банкротстве анализ финансового состояния должника проводится в целях определения достаточности принадлежащего должнику имущества для покрытия расходов в деле о банкротстве, в том числе расходов па выплату вознаграждения арбитражным управляющим, а также в целях определения возможности или невозможности восстановления платежеспособности должника в порядке и в сроки, которые установлены настоящим Федеральным законом.

Данные требования руководителем ООО «Капитал-Инвест» ФИО2 были нарушены, что подтверждается следующим.

Как следует из материалов дела, руководителем ООО «Капитал-Инвест» ФИО2 в срок, предусмотренный Законом о банкротстве, в ответ на требование конкурного управляющего информация и документы не предоставлены.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о нарушении прав и законных интересов лиц, участвующих в деле, о несостоятельности (банкротстве).

Таким образом, руководителем ООО «Капитал-Инвест» ФИО2 нарушены требования Закона о банкротстве.

Факт ненадлежащего исполнения руководителем ООО «Капитал-Инвест» ФИО2 обязанности по предоставлению конкурсному управляющему ФИО4 сведений и (или) документов в порядке и сроки, определенные пунктом 3.2 статьи 64, статьей 66 Закона о банкротстве, подтверждается совокупностью представленных в материалы дела доказательств.

Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд пришел к выводу о наличии в действиях ФИО2 состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 4 статьи 14.13               Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом предусмотрена административная ответственность, однако данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

У ФИО2 имелась возможность соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, но ей не были приняты все зависящие меры по их соблюдению.

Доказательства, подтверждающие передачу конкурсному управляющему                          ФИО4 сведений и (или) документов в порядке и сроки, определенные пунктом 3.2 статьи 64 Закона о банкротстве,  ФИО2 не представлены.

Таким образом, вина ФИО2 в совершении административного правонарушения, ответственность за которое установлена частью 4 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказана материалами настоящего дела.

Проверка прокуратурой проводилась в рамках полномочий и с соблюдением действующего законодательства.

Срок давности для привлечения к административной ответственности, установленной статьей 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не истек.

Оснований для признания правонарушения малозначительным и применения положений ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судом не установлено. 

Наличия исключительных обстоятельств, позволяющих в силу пункта                               18.1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 02.06.2004 № 10                        «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» квалифицировать правонарушение как малозначительное, судом не выявлено.

Санкция частью 4 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не установлено. 

Учитывая отсутствие отягчающих обстоятельств, суд назначает минимальное наказание, предусмотренное санкцией данной статьи

Руководствуясь статьями 202-206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд,

РЕШИЛ:

привлечь ФИО2 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки г. Барнаул, проживает адресу: Змеиногорский тракт, 35а-17, г. Барнаул) к административной ответственности, предусмотренной частью 4  статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 40 000 руб.

Реквизиты для перечисления штрафа: Банк: Отделение Барнаул Банка России/УФК по Алтайскому краю, БИК 040173001, р/с 

<

***>,                                   ИНН 

<

***>, КПП 222501001, получатель - УФК по Алтайскому краю (Прокуратура Алтайского края, л/с 

<

***>), ОКТМО 01701000, ЕКС 40102810045370000009. 

Документ, подтверждающий уплату штрафа, представить в суд, в противном случае копия судебного акта по истечении шестидесяти дней со дня вступления в законную силу решения суда будет направлена судебному приставу-исполнителю для взыскания штрафа и составления протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью  1 статьи  20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Алтайского края в апелляционную инстанцию – Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня принятия решения.

 

Судья              О.В. Трибуналова