Арбитражный суд Курской области

Карла Маркса ул., дом 25, Курск, 305004, http://kursk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А35-3222/2022

13 июля 2022 года

г. Курск

 

Резолютивная часть решения объявлена 06 июля 2022 г.

Полный текст решения изготовлен 13 июля 2022 г.

Арбитражный суд Курской области в составе судьи Белых Н.Н. при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1 рассмотрел в открытом судебном заседании после объявленного 04.07.2022 перерыва дело по исковому заявлению

Комитета жилищно-коммунального хозяйства города Курска

к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Курской и Белгородской областях, 

Комитету по управлению имуществом Курской области

о признании права собственности муниципального образования «город Курск» на сооружение коммунального хозяйства,

третье лицо - Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области, Комитет архитектуры и градостроительства г.Курска.

В  судебном заседании  приняли участие представители:

от истца -   ФИО2 по доверенности от 26.08.2021 № 7686/02.1.01-01 (до перерыва), не явился, уведомлен (после перерыва);

от ответчиков – не явились, уведомлены,

от третьих лиц – не явились, уведомлены.

Комитет жилищно-коммунального хозяйства города Курска обратился в Арбитражный суд Курской области с исковым заявлением к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Курской и Белгородской областях, Комитету по управлению имуществом Курской области о признании права собственности муниципального образования «город Курск» на объект недвижимого имущества – сооружение коммунального хозяйства «Сеть канализационная к жилому дому №101 по ул. Радищева в г. Курске», протяженностью 54 м., расположенную в переделах земельных участков с кадастровыми номерами 46:29:102331:46, 46:29:102331:48.

Определениями суда от 18.04.2022 и 01.06.2022 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области, Комитет архитектуры и градостроительства г.Курска.

В судебном заседании 04.07.2022 представитель истца поддержал заявленные исковые требования в полном объеме, 03.07.2022 посредством системы подачи документов в электронном виде направил ходатайство о приобщении к материалам дела дополнительных документов (заключения), которое было удовлетворено судом.

Представитель ответчика - Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Курской и Белгородской областях в судебное заседание не явился, 01.07.2022 посредством системы подачи документов в электронном виде представил отзыв по делу, в котором пояснил, что сведения о спорном объекте в реестре федерального имущества отсутствуют и к учету не представлены, и просил рассмотреть дело в отсутствие представителя управления. Ходатайство удовлетворено, отзыв приобщен к материалам дела.  

Представители иных лиц в судебное заседание не явились, ходатайств и заявлений не направили.

Для предоставления истцом дополнительных документов, в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) в судебном заседании, назначенном на 04.07.2022 на 10 час. 45 мин., объявлен перерыв до 06.07.2022 до 09 час. 20 мин.

После объявленного перерыва представитель истца в судебное заседание не явился,  06.07.2022 ходатайство о приобщении к материалам дела дополнительных документов и рассмотрении дела в отсутствие представителя истца, которое было удовлетворено судом.

Представитель ответчика - Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Курской и Белгородской областях в судебное заседание не явился, ходатайств и заявлений не направил.

Представитель ответчика – Комитета по управлению имуществом Курской области в судебное заседание не явился, ходатайств и заявлений не направил. В ходе рассмотрения дела представил отзыв от 31.05.2022, в котором пояснил, что сведения о спорном объекте недвижимого имущества в реестре государственного имущества Курской области не содержатся. Одновременно заявил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя Комитета, которое было удовлетворено судом.

Представитель третьего лица – Комитета архитектуры и градостроительства г.Курска в судебное заседание не явился, 05.07.2022 посредством системы подачи документов в электронном виде направил мнение по делу, в котором пояснил, что разрешение на строительство и ввод в эксплуатацию спорного объекта недвижимого имущества не выдавал, иной информацией по объекту не обладает. Мнение приобщено к материалам дела.

Представитель третьего лица - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области в судебное заседание не явился, ходатайств и заявлений не направил. В ходе рассмотрения дела представил письменное мнение от 04.05.2022, в котором пояснил, что в соответствии  с частью 2 статьи 14, частью 1 статьи 58 Закона №218-ФЗ решение суда является основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав. Одновременно заявил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя управления, которое было удовлетворено судом. 

Дело рассмотрено в соответствии с частями 2, 3 и 5 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее -  АПК РФ) в отсутствие представителя истца, ответчиков и третьих лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, по имеющимся в деле доказательствам.

Изучив материалы дела, арбитражный суд

УСТАНОВИЛ:

16.05.2013 МУП «Водоканал г. Курска» по заказу Комитета ЖКХ г. Курска были выданы технические условия №05-17/2801 подключения жилого дома №101 по ул. Радищева к системе муниципальной канализации (канализационной сети жилого дома №2а по ул. Павлова). 

Комитетом ЖКХ г. Курска было утверждено задание на проектирование объекта «Строительства канализационной сети к жилому дому №101 по ул. Радищева в г. Курске», на основании которого ОГУП «Курскоблкоммунпроект» по заказу Комитета ЖКХ г.Курска была разработана рабочая документация на объект «Строительство канализационной сети к жилому дому №37 по ул. Ленина в г. Курска» (арх. №6-п/3068-2013), предусматривающий перекладку выпусков диаметром 110 с объединением их в новую дворовую сеть, дальнейшей прокладкой и подключению к существующему колодцу с отводящей трубой 150 во дворе жилого дома №2 по ул. Павлова. Генплан сетей согласован с Комитетом архитектуры и градостроительства г.Курска, ОАО «Курские электрические сети», МУП «Водоканал г. Курска», ОАО «Ростелеком», ФГУ П «Южное АГП», ОАО «Курскгаз», МУП «Курскэлектротранс», МБУ «Городская инспекция по ЖКХ и благоустройству», ООО «Курская ТСК». 

По заказу МКУ «Инспекция муниципального нежилого фонда и земельных ресурсов г. Курска» кадастровым инженером ООО «Бюро кадастра и оценки» ФИО3 по результатам выполнения кадастровых работ в связи с созданием сооружения был подготовлен технический план от 23.12.2021, в соответствии с которым объект недвижимости имеет следующие технические характеристики: вид объекта  -сооружение, назначение объекта – 10.3 сооружения канализации, наименование объекта - сеть канализационная, год завершения строительства – 2013, протяженность 54 м, местоположение – 

<

...> к жилому дому №101. Согласно заключения кадастрового инженера указанный объект недвижимости является многоконтурным сооружением, состоящим из 8 контуров, из которых контур 1-3 – подземный конструктивный элемент, контуры 4-8 – центр крышки смотрового люка.

Указанный объект недвижимости расположен на земельных участках с кадастровыми номерами 46:29:102331:46, 46:29:102331:48 из категории земель - земли населенных пунктов с видом разрешенного использования – для эксплуатации многоквартирных домов.

Ссылаясь на невозможность регистрации права собственности на спорный объект в установленном законом порядке ввиду утраты документов по его строительству, Комитет жилищно-коммунального хозяйства города Курска обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Исследовав материалы дела, оценив доводы сторон и представленные в их обоснование документы в соответствии со статьей 71 АПК РФ, суд считает исковые требования  подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. 

В соответствии с  частью 1 статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

В силу положений статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) защита гражданских прав может осуществляться способами, предусмотренными законом, в том числе путем признания права.

В соответствии с частью 1 статьи 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Вместе с тем, как разъяснено в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010  № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. 

В соответствии с частью 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Как усматривается из материалов дела, ОГУП «Курскоблкоммунпроект» по заказу Комитета ЖКХ г.Курска была разработана рабочая документация на объект «Строительство канализационной сети к жилому дому №37 по ул. Ленина в г. Курска» (арх. №6-п/3068-2013), предусматривающая перекладку выпусков диаметром 110 с объединением их в новую дворовую сеть, дальнейшей прокладкой и подключению к существующему колодцу с отводящей трубой 150 во дворе жилого дома №2 по ул. Павлова. Генплан сетей согласован с Комитетом архитектуры и градостроительства г.Курска, ОАО «Курские электрические сети», МУП «Водоканал г. Курска», ОАО «Ростелеком», ФГУ П «Южное АГП», ОАО «Курскгаз», МУП «Курскэлектротранс», МБУ «Городская инспекция по ЖКХ и благоустройству», ООО «Курская ТСК».

В 2013 году было завершено строительство объекта - сеть канализационная,  протяженностью 54 м,  с местоположением – 

<

...> к жилому дому №101. Согласно заключению кадастрового инженера ФИО3  (технический план сооружения от 23.12.2021), указанный объект недвижимости является многоконтурным сооружением, состоящим из 8 контуров, из которых контур 1-3 – подземный конструктивный элемент, контуры 4-8 – центр крышки смотрового люка. Сооружение расположено на земельных участках с кадастровыми номерами 46:29:102331:46, 46:29:102331:48.

Вместе с тем, как указано в письменном мнении Комитета архитектуры и градостроительства города Курска от 05.07.2022, комитет разрешение на строительство и ввод в эксплуатацию спорного объекта недвижимости не выдавал.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010  № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию. При этом рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно заключению, выполненному Кафедрой Теплогазоводоснабжения  ФГБОУ ВО «Юго-Западный государственный университет» в 2022 году, экспертиза не выявила каких-либо нарушений возведенной канализационной сети в виде наличия на трассе инженерных коммуникаций, наличия неучтенных и иных строений, и каких-либо препятствий, и ограждений, ограничивающих доступ к элементам сети и ее колодцам; исследование проектно-сметной документации не выявило ни одного несоответствия объекта относительно градостроительных и строительных норм;  таким образом, помимо соответствия объекта и проектной документации на него градостроительным и строительным нормам, сам объект в текущем исполнении, и при соблюдении правил эксплуатации и своевременном проведении всех требуемых эксплуатационных мероприятия, не несет никакой угрозы ни жизни или здоровью граждан, ни окружающей среде.

Доказательства наличия правопритязаний третьих лиц в отношении спорного объекта недвижимого имущества в материалах дела также отсутствуют. В реестрах федеральной и государственной собственности субъекта объект недвижимости, являющийся предметом иска, не значится.

В силу статьи 68 АПК РФ обстоятельства дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными доказательствами, не могут подтверждаться в арбитражном суде иными доказательствами.

Согласно статье 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном,  объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Каждое доказательство подлежит оценке арбитражным судом наряду с другими доказательствами. Никакие доказательства не имеют для арбитражного суда заранее установленной силы.

Таким образом,  оценив по правилам статьи 71 АПК РФ представленные в дело доказательства, принимая во внимание  отсутствие правопритязаний ответчиков и третьих лиц на спорные объекты, суд полагает требование истца о признании права  собственности на спорное недвижимое имущество законным, обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В соответствии с пунктом 5 части 2 статьи 14 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» вступившее в законную силу решение суда будет являться основанием для регистрации уполномоченным органом права муниципальной собственности муниципального образования «город Курск» на спорный объект недвижимости.

Расходы по уплате государственной пошлины возлагается судом на истца, так как иск заявлен в его интересах. Вместе с тем, истец в силу статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от ее уплаты.

Руководствуясь статьями 17, 27, 28, 65, 70, 102, 110, 167-170, 176, 180 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Комитета  жилищно-коммунального хозяйства города Курска удовлетворить.

Признать право муниципальной собственности муниципального образования «город Курск» на объект недвижимого имущества - сооружение, назначение - сооружения канализации, наименование объекта недвижимости -  сеть канализационная, протяженностью 54 м, 2013 год завершения строительства, местоположение объекта недвижимости: 

<

...> к жилому дому №101.

Решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в апелляционную инстанцию в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в г. Воронеже через Арбитражный суд Курской области, в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу – в кассационную инстанцию в Арбитражный суд Центрального округа в г. Калуге при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья                    Н.Н.Белых