АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

14 июля 2022 года

Дело № А33-6927/2021

Красноярск

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 07 июля 2022 года.

В полном объёме решение изготовлено 14 июля 2022 года.

Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Антроповой О.А., рассмотрев в судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью «Проектностроительная компания-групп» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, г. Саратов)

к муниципальному казенному учреждению «Управление по содержанию и строительству автомобильных дорог г. Норильска» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, г. Но-рильск)

о признании недействительным решения,

и по встречному иску муниципального казенного учреждения «Управление по содержанию и строительству автомобильных дорог г. Норильска» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, г. Норильск)

к обществу с ограниченной ответственностью «Проектностроительная компания-групп» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, г. Саратов)

о взыскании неустойки,

в присутствии:

от истца посредством сервиса «Онлайн-заседания» информационной системы «Картотека арбитражных дел»: ФИО1, действующей на основании доверенности от 07.04.2022,

от ответчика в здании Норильского городского суда: Муратовой О.А., действующей на основании доверенности от 14.02.2022,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, 

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Проектностроительная компания-групп» (далее – истец по первоначальному иску, ООО «ПСК-Групп», общество) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском к муниципальному казенному учреждению «Управление по содержанию и строительству автомобильных дорог г. Норильска» (далее – ответчик по первоначальному иску, МКУ «Норильскавтодор», учреждение) о признании недействительным решения об одностороннем отказе от исполнения муниципального контракта № 190298 от 03.06.2019.

Исковое заявление принято к производству судьёй Е.А. Малофейкиной. Определением от 29.03.2021 возбуждено производство по делу.

Определением от 03.09.2021 для рассмотрения совместно с первоначальным иском принято встречное исковое заявление МКУ «Норильскавтодор» к ООО «ПСК-Групп», уточненное в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, о взыскании неустойки в размере 722 027,34 руб., в том числе суммы штрафа, предусмотренного пунктом 6.2 контракта, в размере 280 944,49 руб.; суммы пени, предусмотренной пунктом 6.4 контракта, в размере 441 082, 85 руб.

ООО «ПСК-Групп» обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском к  МКУ «Норильскавтодор» о взыскании суммы незаконного обогащения в размере 5 618 889,85 руб., процентов в размере 214 133,59 руб. Делу присвоен номер А33-316656/2021.

Определением от 18.01.2022 настоящее дело № А33-6927/2021 и дело № А33-31655/2021 объединены в одно производство, делу № А33-31655/2021 присвоен номер А33-6927/2021.

Определением от 21.03.2022 произведена замена в составе суда судьи Малофейкиной Е.А. на судью Антропову О.А.

В судебном заседании представитель истца по первоначальному иску заявленные исковые требования поддержала, против удовлетворения встречного иска возражала; представитель ответчика по первоначальному иску против удовлетворения первоначального иска возражала, встречный иск просила удовлетворить. 

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

03.06.2019 между МКУ «Норильскавтодор» (далее - Заказчик) и ООО «ПСК-Групп» (далее - Подрядчик), в соответствии с федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон № 44-ФЗ), по результатам аукциона в электронной форме, в целях удовлетворения муниципальных нужд, заключен муниципальный контракт № 190298 (реестровый № 324570493441900031) на выполнение проектных и изыскательских работ на реконструкцию объекта «Объездная автодорога г. Норильска - юго-западная объездная автодорога с подъездом к Норильску и искусственные сооружения на ней» (обеспечение перехода через коммуникации) (далее - контракт) (приложение № 1).

В соответствии с пунктом 1.1 контракта Подрядчик обязуется выполнить проектные и изыскательские работы на реконструкцию объекта «Объездная автодорога г. Норильска – юго-западная объездная автодорога с подъездом к Норильску и искусственные сооружения на ней» (обеспечение перехода через коммуникации) (далее – работы) и передать результаты работ Заказчику, а Заказчик обязуется принять выполненные Подрядчиком работы и оплатить их на условиях предусмотренных контрактом.

Согласно пункту 1.2 контракта, предусмотренные контрактом работы выполняются Подрядчиком в полном соответствии с техническими, экономическими и другими требованиями к данным видам работ, требованиями технических регламентов, техническим заданием (Приложение № 1 к контракту).

В соответствии с пунктом 1.4 контракта результатом выполненных работ по контракту является проектная документация и документ, содержащий результаты инженерных изысканий при наличии положительного заключения Государственной экспертизы, содержащая оценку сметной стоимости объекта, разработанной на основании архитектурных, технических и технологических решений, содержащихся в проектной документации, а так же рабочая документация, состоящая из документов в текстовой форме, рабочих чертежей, спецификации оборудования и изделий (далее – рабочая документация).

Пунктом 2.1 контракта указано, что цена контракта является твердой и не может изменяться в ходе его исполнения, за исключением случаев, предусмотренных настоящим контрактом, и составляет 5 618 889,85 (пять миллионов шестьсот восемнадцать тысяч восемьсот восемьдесят девять) руб. 85 коп. в том числе НДС 20 % 936 481,64 (девятьсот тридцать шесть тысяч четыреста восемьдесят один) руб. 64 коп.

В соответствии с пунктом 2.3 контракта цена контракта включает в себя стоимость работ, все расходы Подрядчика, связанные с надлежащим исполнением настоящего контракта, в том числе: стоимость проектных и изыскательских работ, получение технических условий, прохождения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, а также проведение проверки достоверности определения сметной стоимости реконструкции объектов, с учетом причитающегося вознаграждения Подрядчика и всех его издержек, в том числе стоимости материалов и их доставку, изделий и конструкций, расходы на эксплуатацию машин и механизмов, уплату налогов и других обязательных платежей и расходов, связанных с исполнением настоящего контракта, а также все иные расходы, связанные с надлежащим исполнением последним обязательств по настоящему контракту.

Пунктом 3.1.1 контракта предусмотрена обязанность Подрядчика выполнить собственными и (или) привлеченными силами и средствами весь комплекс работ, определенных настоящим контрактом, в объемах, предусмотренных техническим заданием (Приложение №1 к контракту), с надлежащим качеством в соответствии с техническими, экономическими и другими требованиями к данным видам работ, требованиями технических регламентов, и сдать результат выполненной работы Заказчику в порядке, установленном разделом 5 настоящего контракта.

Согласно пункту 3.1.4 контракта в срок, предусмотренный пунктом 5.1 контракта, а именно, не позднее 20.03.2020, передать Заказчику результат работ (получивший положительное заключение Государственной экспертизы) и рабочую документацию, по акту приема – передачи выполненных работ (Приложение № 2 к контракту), в соответствии с требованиями технического задания (Приложение№ 1 к контракту).

Результат работ предоставляются Подрядчиком в количестве и формах согласно разделу 5 технического задания (Приложение № 1 к контракту): проектную документацию в переплетённом виде в 4 экз., а также 1 экз. в электронном виде (с возможностью редактирования файлов), отчеты по инженерным изысканиям в переплетном виде в 2 экз., в электронном виде в 1 экз. при наличии положительного заключения Государственной экспертизы, содержащую оценку сметной стоимости реконструкции объекта в 2 экз. (абзац 2 пункта 5.1 контракта, раздел 5 технического задания).

В рамках контракта в обязанность Подрядчика входит:

Пункт 3.1.2 контракта: в течение 5-и дней письменно обратиться к Заказчику за получением исходных данных, предусмотренные абзацами 2, 3 пункта 2.3 технического задания.

В соответствии с пунктом 2.3 Технического задания «Исходные данные для проектирования»:

Сбор исходных данных Подрядчик выполняет самостоятельно, в том числе имеющихся у Заказчика, а также включая данные по пунктам 4.5 и 4.7 настоящего технического задания.

Заказчик по письменному запросу Подрядчика предоставляет: правоустанавливающие документы на земельный участок с кадастровым номером 24:55:0000000:40973 в пределах полосы отвода дороги и на автомобильную дорогу с кадастровым номером 22:55:0000000:61.

Документы территориального планирования - проект планировки и проект межевания территории, предназначенной для размещения автомобильных дорог общего пользования местного значения муниципального образования город Норильск по району Центральный и району Кайеркан, утвержденный Постановлением Администрации г. Норильска № 222 от 25.05.2017 размещены в свободном доступе на официальном сайте муниципального образования город Норильск в сети интернет.

Пункт 3.1.9 контракта: Устранять замечания Заказчика, указанные в мотивированном уведомлении, в установленный Заказчиком срок.

Пункт 3.1.10 контракта: Не вносить изменения в разработанную проектную и рабочую документацию без согласования с Заказчиком.

Пункт 3.1.11 контракта: Подрядчик гарантирует передачу Заказчику полученного по настоящему контракту результата работ, не нарушающего исключительного права других лиц.

Пункт 3.1.12 контракта: Представлять по запросу Заказчика всю необходимую информацию (отчеты) о ходе выполнения работ, в том числе на электронных носителях.

Пункт 3.1.13 контракта: Самостоятельно, после согласования Заказчиком проектной документации и результатов инженерных изысканий заключать договоры, предусматривающие проведение Государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, проверку достоверности определения сметной стоимости реконструкции объекта. Направлять результат работ для проведения Государственной экспертизы и, в случае возникновения у последней вопросов, связанных с соответствием разработанной проектной документации, результатов инженерных изысканий, сметной стоимости реконструкции объекта требованиям технических регламентов, обязан защитить проект без дополнительной оплаты. Осуществить все необходимые мероприятия для прохождения Государственной экспертизы и получения положительного заключения.

Пункт 3.1.16 контракта: За свой счет устранять недостатки и дефекты, выявленные при приемке выполненных работ, а также в течение действия гарантийного срока, указанного в разделе 9 настоящего контракта.

Пункт 3.1.18 контракта: Выполнить в полном объеме все свои обязательства, предусмотренные настоящим контрактом.

Задание на проектирование и инженерные изыскания (объем, качество, соответствие, исходные данные) указаны в техническом задании (приложение № 1 к контракту), являющимся неотъемлемой частью контракта

Согласно пункту 4.2.1 контракта Заказчик обязан обеспечить передачу Подрядчику документов (исходных данных для проектирования), предусмотренные абзацами 2, 3 пункта 2.3 технического задания в течении 5 (пяти) рабочих дней с даты письменного обращения Подрядчика согласно пункту 3.1.2 контракта;

Согласно пункту 4.2.5 Заказчик осуществляет согласование, в случаях, предусмотренных условиями настоящего контракта и технического задания в срок не более 5 (пяти) рабочих дней с даты обращения Подрядчика за согласованием:

-программы инженерных изысканий, разработанных Подрядчиком до началавыполнения инженерных изысканий (пункт 3.2 технического задания);

-варианты реконструкции участка автомобильной дороги с технико-экономическимобоснованием инвестиций, разработанные Подрядчиком на основании анализа отчетов поинженерным изысканиям (пункт 3.3 технического задания). Конструктив (техническуючасть), а также принципиальную схему организации строительно-монтажных работ покаждому варианту Подрядчик представляет Заказчику в виде презентации.

Принимая во внимание пункты 1.3 и 2 приложения № 2 к техническому заданию «График выполнения проектных и изыскательских работ на реконструкцию автодороги» Проверка соответствия инженерных изысканий и проектной документации действующим строительным нормам, после полной их разработки Подрядчиком и перед направлением на экспертизу, осуществляется Заказчиком в течение 17 (семнадцати) дней.

Согласно приложению № 2 к техническому заданию «График выполнения проектных и изыскательских работ на реконструкцию автодороги» Подрядчик обязан обеспечить передачу результатов работ:

-Выполнение инженерных изысканий – до 15.08.2019;

Окончание разработки проектной документации, с учетом замечаний Заказчика и направление инженерных изысканий и проектной документации на проверку соответствия действующим строительным нормам Заказчику не позднее 01.10.2019 (пункты 1.3, 2 Графика);

Государственная экспертиза проектной документации (включая сметный раздел) и инженерных изысканий не позднее 01.02.2020 (пункт 3 Графика);

Разработка рабочей документации не позднее 15.03.2020 (пункт 4 Графика);

Передача проектной продукции Заказчику – не позднее 20.03.2020 (пункт 5 Графика, пункты 1.3, 5.1 контракта, пункт 3.1 технического задания).

В соответствии с пунктом 13.5 контракта результат работ считается переданным Подрядчиком на дату предоставления его в адрес Заказчика в формате и количестве в соответствии с разделом 5 технического задания.

В соответствии с пунктом 12.1 контракта, расторжение контракта допускается по соглашению Сторон, по решению суда, а так же в одностороннем порядке в случаях, предусмотренных действующим законодательством и контрактом.

Согласно пункту 12.2 контракта в случае если Подрядчик своевременно не приступает к выполнению работ, либо в процессе выполнения работ станет очевидным, что она не будет выполнена в установленный срок, либо работа уже выполняется с нарушением срока Заказчик вправе отказаться от исполнения настоящего контракта, направив письменное уведомление Подрядчику об одностороннем отказе от исполнения контракта.

Пунктом 12.3 контракта предусмотрено, что в случае если во время выполнения работ станет очевидным, что она не будет выполнена надлежащим образом, с надлежащим качеством, либо работа уже выполняется ненадлежащим образом, с ненадлежащим качеством, Заказчик вправе отказаться от исполнения настоящего контракта, направив письменное уведомление Подрядчику об одностороннем отказе от исполнения контракта.

Согласно пункту 12.4 контракта, в случае если при приемке выполненных работ Заказчиком будут установлены нарушения условий контракта, Заказчик вправе отказаться от исполнения настоящего контракта, направив письменное уведомление об одностороннем отказе от исполнения контракта.

За каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения Подрядчиком обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, Заказчик начисляет штраф в размере 280 944,49 руб. (пункт 6.2 контракта).

Согласно пункту 6.4 контракта предусмотрено начисление пени за каждый день просрочки исполнения Подрядчиком обязательства, предусмотренного настоящим контрактом (в том числе гарантийного обязательства) в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ставки Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных Подрядчиком. Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения Подрядчиком обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства.

09.03.2021, в связи с неисполнением Подрядчиком муниципального контракта, а именно, непредоставлением результатов работ: проектная документация и документ, содержащий результаты инженерных изысканий получившие положительное заключение Государственной экспертизы, а так же рабочая документация, состоящая из документов в текстовой форме, рабочих чертежей, спецификации оборудования и изделий, в установленный Заказчиком срок, МКУ «Норильскавтодор», на основании части 9 статьи 95 Закона 44-ФЗ принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств.

Решение Заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта 09.03.2021 размещено в единой информационной системе; 09.03.2021 решение об одностороннем отказе и уведомление от 09.03.2021 № 380-641 о намерении Заказчика об одностороннем отказе от исполнения   контракта   направлено   Подрядчику   в   адрес   электронной почты, указанной в контракте и по почте заказным письмом с уведомлением по адресу, указанному в контракте.

18.03.2021 вх. № 380/267 в адрес электронной почты Заказчика поступило возражение Подрядчика от 17.03.2021 исх. № 111-21, которым Подрядчик выразил свое несогласие с решением Заказчика об одностороннем отказе исполнения контракта и мнение о том, что решение не обоснованно и подлежит отмене.

Не согласившись с решением Заказчика ООО «ПСК-Групп» обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с исковым заявлением о признании недействительным решение МКУ «Норильскавтодор» об одностороннем отказе от исполнения контракта (дело № А33-6927/2021).

В последующем в рамках дела № А33-31665/2021 ООО «ПСК-Групп» ссылаясь на то, что Подрядчик свои обязательства в рамках исполнения контракта исполнил в полном объеме, при этом понес существенные затраты, исходя из того, что оплата работ по контракту Заказчиком произведена не была, обратилось с иском к МКУ «Норильскавтодор» о взыскании неосновательного обогащения  в размере 5 618 889, 85 руб., процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 214 133, 59 руб.

Определением от 18.01.2022 настоящее дело № А33-6927/2021 и дело № А33-31655/2021 объединены в одно производство, делу № А33-31655/2021 присвоен номер А33-6927/2021.

Ответчик по первоначальному иску полагал заявленные требования общества не подлежащими удовлетворению согласно доводам, изложенным в отзывах на иск, дополнительных письменных пояснениях, указал на то, что Подрядчик в установленный контактом срок работы не выполнил, результат работ Заказчику для приемки не предъявил; ООО «ПСК-Групп» неоднократно допускалось нарушение сроков исполнения контракта, систематическое допущение одних и тех же ошибок при направлении проектной документации на экспертизу, при наличии указаний Заказчика, которые не выполнялись; недостатки работ и просрочка их выполнения обусловлены виновными действиями (бездействиями) общества.

МКУ «Норильскавтодор» в свою очередь, обратилось со встречным исковым заявлением к ООО «ПСК-Групп», уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, о взыскании неустойки в размере 722 027,34 руб., в том числе суммы штрафа, предусмотренного пунктом 6.2 контракта, в размере 280 944,49 руб.; суммы пени, предусмотренной пунктом 6.4 контракта, в размере 441 082, 85 руб.

В обоснование заявленных требований учреждение ссылается на непредставление Подрядчиком надлежаще исполненной готовой проектно-сметной документации соответствующей условиям контракта, а также на нарушение срока исполнения контракта. 

ООО «ПСК-Групп» в отзыве на встречный иск и дополнительных пояснениях возражало против удовлетворения заявленных требований, ссылалось на просрочку кредитора, указало, что работы неоднократно приостанавливались по вине Заказчика, подрядчик в свою очередь добросовестно выполнял свои обязательства, предусмотренные контактом. 

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

В силу статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами (статья 310 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Правоотношения сторон возникли из государственного контракта, являющегося по своей правовой природе договором подряда, и соответственно подлежат урегулированию нормами главы 37 Гражданского кодекса Российской Федерации и Закона № 44-ФЗ.

Согласно статье 763 Гражданского кодекса Российской Федерации по государственному или муниципальному контракту подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их заказчику, а заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату.

В соответствии со статьей 758 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору подряда на выполнение проектных и изыскательских работ подрядчик (проектировщик, изыскатель) обязуется по заданию заказчика разработать техническую документацию и (или) выполнить изыскательские работы, а заказчик обязуется принять и оплатить их результат.

Согласно статье 762 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору подряда на выполнение проектных и изыскательских работ заказчик обязан, если иное не предусмотрено договором, уплатить подрядчику установленную цену полностью после завершения всех работ или уплачивать ее частями после завершения отдельных этапов работ, участвовать вместе с подрядчиком в согласовании готовой технической документации с соответствующими государственными органами и органами местного самоуправления.

Согласно статье 708 Гражданского кодекса Российской Федерации в договоре подряда указываются начальный и конечный сроки выполнения работы. По согласованию между сторонами в договоре могут быть предусмотрены также сроки завершения отдельных этапов работы (промежуточные сроки). Если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не предусмотрено договором, подрядчик несет ответственность за нарушение как начального и конечного, так и промежуточных сроков выполнения работы.

Согласно пункту 1 статьи 711 Гражданского кодекса Российской Федерации если договором подряда не предусмотрена предварительная оплата выполненной работы или отдельных ее этапов, заказчик обязан уплатить подрядчику установленную цену после окончательной сдачи результатов работы при условии, что работа выполнена надлежащим образом и в согласованный срок, либо с согласия заказчика досрочно.

В соответствии с пунктом 1 статьи 721 Гражданского кодекса Российской Федерации качество выполненной подрядчиком работы должно соответствовать условиям договора подряда, а при отсутствии или неполноте условий договора требованиям, обычно предъявляемым к работам соответствующего рода. Если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или договором, результат выполненной работы должен в момент передачи заказчику обладать свойствами, указанными в договоре или определенными обычно предъявляемыми требованиями, и в пределах разумного срока быть пригодным для установленного договором пользования, а если такое использование договором не предусмотрено, для обычного использования результата работы такого рода.

Из положений статей 702, 711, 740, 746 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что основанием для возникновения у заказчика денежного обязательства по оплате выполненных работ по договору подряда является сдача результата работ заказчику и принятие его последним.

В соответствии с пунктами 1, 2, 3 статьи 753 Гражданского кодекса Российской Федерации заказчик, получивший сообщение подрядчика о готовности к сдаче результата выполненных по договору строительного подряда работ либо, если это предусмотрено договором, выполненного этапа работ, обязан немедленно приступить к его приемке. Заказчик организует и осуществляет приемку результата работ за свой счет, если иное не предусмотрено договором подряда. Заказчик, предварительно принявший результат отдельного этапа работ, несет риск последствий гибели или повреждения результата работ, которые произошли не по вине подрядчика.

Сдача результата работ подрядчиком и приемка его заказчиком оформляются актом, подписанным обеими сторонами. При отказе одной из сторон от подписания акта в нем делается отметка об этом и акт подписывается другой стороной. Односторонний акт сдачи или приемки результата работ может быть признан судом недействительным лишь в случае, если мотивы отказа от подписания акта признаны им обоснованными (пункт 4 статьи 753 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Рассматривая первоначальные исковые требования о признании недействительным решения об одностороннем отказе от исполнения муниципального контракта № 190298 от 03.06.2019 и взыскании стоимости работ по контракту в размере 5 618 889, 85 руб., процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 214 133, 59 руб., суд исходит из следующего. 

В соответствии с частью 2 статьи 715 Гражданского кодекса Российской Федерации, если подрядчик не приступает своевременно к исполнению договора подряда или выполняет работу настолько медленно, что окончание ее к сроку становится явно невозможным, заказчик вправе отказаться от исполнения договора и потребовать возмещения убытков.

Как предусмотрено пунктом 1 статьи 450.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, предоставленное данным Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором право на односторонний отказ от договора (исполнения договора) (статья 310) может быть осуществлено управомоченной стороной путем уведомления другой стороны об отказе от договора (исполнения договора). Договор прекращается с момента получения данного уведомления, если иное не предусмотрено Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором.

Согласно части 9 статьи 95 Закона № 44-ФЗ заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Кодексом для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, при условии, если это было предусмотрено контрактом.

В соответствии с пунктом 12.1 контракта, расторжение контракта допускается по соглашению сторон, по решению суда, а так же в одностороннем порядке в случаях, предусмотренных действующим законодательством и контрактом.

Согласно пункту 12.2 контракта, в случае если Подрядчик своевременно не приступает к выполнению работ, либо в процессе выполнения работ станет очевидным, что она не будет выполнена в установленный срок, либо работа уже выполняется с нарушением срока Заказчик вправе отказаться от исполнения настоящего контракта, направив письменное уведомление Подрядчику об одностороннем отказе от исполнения контракта.

Пунктом 12.3 контракта предусмотрено, что в случае если во время выполнения работ станет очевидным, что она не будет выполнена надлежащим образом, с надлежащим качеством, либо работа уже выполняется ненадлежащим образом, с ненадлежащим качеством, Заказчик вправе отказаться от исполнения настоящего контракта, направив письменное уведомление Подрядчику об одностороннем отказе от исполнения контракта.

Согласно пункту 12.4 контракта, в случае если при приемке выполненных работ Заказчиком будут установлены нарушения условий контракта, Заказчик вправе отказаться от исполнения настоящего контракта, направив письменное уведомление об одностороннем отказе от исполнения контракта.

09.03.2021, в связи с неисполнением Подрядчиком муниципального контракта, а именно, непредоставлением результатов работ: проектная документация и документ, содержащий результаты инженерных изысканий, получившие положительное заключение Государственной экспертизы, а так же рабочая документация, состоящая из документов в текстовой форме, рабочих чертежей, спецификации оборудования и изделий, в установленный Заказчиком срок, МКУ «Норильскавтодор», на основании части 9 статьи 95 Закона 44-ФЗ принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств.

В соответствии с частью 12 статьи 95 Закона № 44-ФЗ решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта в течение одного рабочего дня, следующего за датой принятия указанного решения, размещается в единой информационной системе и направляется поставщику (подрядчику, исполнителю) по почте заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу поставщика (подрядчика, исполнителя), указанному в контракте, а также телеграммой, либо посредством факсимильной связи, либо по адресу электронной почты, либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование такого уведомления и получение заказчиком подтверждения о его вручении поставщику (подрядчику, исполнителю).

При невозможности получения указанных подтверждения либо информации датой такого надлежащего уведомления признается дата по истечении тридцати дней с даты размещения решения заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта в единой информационной системе.

Решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта (часть 13 статьи 95 Закона № 44-ФЗ).

Как установлено судом, в соответствии с частью 12 статьи 95 Закона 44-ФЗ решение Заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта 09.03.2021 размещено в единой информационной системе; 09.03.2021 решение об одностороннем отказе и уведомление от 09.03.2021 № 380-641 о намерении Заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта направлено Подрядчику в адрес электронной почты, указанной в контракте и по почте заказным письмом с уведомлением по адресу, указанному в контракте.

Поступление возражения Подрядчика от 17.03.2021 исх. № 111-21, которым Подрядчик выражает свое несогласие с принятием Заказчиком решения об одностороннем отказе от исполнения контракта, подтверждает получение Подрядчиком решения об одностороннем отказе от исполнения контракта, в связи с чем, муниципальный контракт от 03.06.2019 № 190298 заключенный между МКУ «Норильскавтодор» и ООО «ПСК-Групп» (до переименования ООО «Геокомплексизыскание») считается расторгнутым в одностороннем порядке по решению Заказчика 30.03.2021.

В обоснование исковых требований истец по первоначальному иску ссылается на приостановление выполнения работ по контракту в связи с непредставлением заказчиком исходных данных необходимых для выполнения работ, затягиванием Заказчиком сроков представления информации и необходимых согласований, в связи с чем Подрядчиком было допущено нарушение сроков выполнения работ. 

Согласно приложению № 2 к техническому заданию «График выполнения проектных и изыскательских работ на реконструкцию автодороги» Подрядчик обязан обеспечить передачу результатов работ:

-Выполнение инженерных изысканий – до 15.08.2019;

Окончание разработки проектной документации, с учетом замечаний Заказчика и направление инженерных изысканий и проектной документации на проверку соответствия действующим строительным нормам Заказчику не позднее 01.10.2019 (пункты 1.3, 2 Графика);

Государственная экспертиза проектной документации (включая сметный раздел) и инженерных изысканий не позднее 01.02.2020 (пункт 3 Графика);

Разработка рабочей документации не позднее 15.03.2020 (пункт 4 Графика);

Передача проектной продукции Заказчику – не позднее 20.03.2020 (пункт 5 Графика, пункты 1.3, 5.1 контракта, пункт 3.1 технического задания).

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что Подрядчиком в установленный  контрактом срок и предусмотренном порядке работы сданы не были.

В соответствии с пунктом 1 статьи 406 Гражданского кодекса Российской Федерации, кредитор считается просрочившим, если он не совершил действий, предусмотренных законом, иными правовыми актами или договором, либо вытекающих из обычаев делового оборота или из существа обязательства, до совершения которых должник не мог исполнить своего обязательства.

Следовательно, вина кредитора имеет место в случае, если должник не мог исполнить свое обязательство по причине действий или бездействия кредитора, которыми должнику созданы препятствия к надлежащему выполнению. Для применения названной нормы и освобождения должника от ответственности необходимо, чтобы просрочка кредитора лишила должника возможности надлежащим образом исполнить обязательство. Предполагается, что в случае возникновения обстоятельств, находящихся вне контроля должника и препятствующих исполнению им обязательства, он освобождается от ответственности, если у него отсутствует возможность принять разумные меры для устранения таких обстоятельств.

В пункте 10 Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от 28.06.2017, указано, что при несовершении заказчиком действий, предусмотренных законом, иными правовыми актами или договором либо вытекающих из обычаев или существа обязательства, до совершения которых исполнитель государственного (муниципального) контракта не мог исполнить своего обязательства, исполнитель не считается просрочившим, а сроки исполнения обязательств по государственному (муниципальному) контракту продлеваются на соответствующий период просрочки заказчика.

В соответствии с пунктом  1  статьи 716 Гражданского кодекса Российской Федерации подрядчик обязан немедленно предупредить заказчика и до получения от него указаний приостановить работу при обнаружении: непригодности или недоброкачественности предоставленных заказчиком материала, оборудования, технической документации, или переданной для переработки (обработки) вещи; возможных неблагоприятных для заказчика последствий выполнения его указаний о способе исполнения работы; иных не зависящих от подрядчика обстоятельств, которые грозят годности или прочности результатов выполняемой работы, либо создают невозможность ее завершения в срок.

Подрядчик, не предупредивший заказчика о таком обстоятельстве или продолживший работу, не дожидаясь истечения указанного в договоре срока, а при его отсутствии - разумного срока для ответа на предупреждение, или, несмотря на своевременное указание заказчика о прекращении работы, не вправе при предъявлении к нему или им к заказчику соответствующих требований, ссылаться на указанные обстоятельства (пункт 2 статьи 716 указанного Кодекса).

В силу пункта 1 статьи 719 Гражданского кодекса Российской Федерации подрядчик вправе не приступать к работе, а начатую работу приостановить в случаях, когда нарушение заказчиком своих обязанностей по договору подряда, в частности непредоставление материала, оборудования, технической документации или подлежащей переработке (обработке) вещи, препятствует исполнению договора подрядчиком, а также при наличии обстоятельств, очевидно свидетельствующих о том, что исполнение указанных обязанностей не будет произведено в установленный срок (статья 328).

Если такое уведомление не было подано до окончания установленных договором подряда сроков выполнения работ, ссылки подрядчика на положения статьи 406, 716 и 719 Гражданского кодекса Российской Федерации не обоснованы (Определение Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда РФ от 25.01.2016 по делу № 305-ЭС15-13016).

Как следует из статьи 718 Гражданского кодекса Российской Федерации, заказчик обязан в случаях, в объеме и в порядке, предусмотренных договором подряда, оказывать подрядчику содействие в выполнении работы.

Суд исходит из того, что состав и условия технической документации были известны истцу по первоначальному иску при заключении контракта, между сторонами не имелось неопределенности относительно последовательности и основных методов выполнения проектно-изыскательских работ, проектной документации, требований по получению положительного заключения государственной экспертизы.

Проанализировав представленную в материалы дела переписку сторон (материалы электронного дела, приложения к первоначальному иску, встречному иску, отзывам на исковые, итоговым пояснениям), запросы Подрядчика о представлении исходных данных (о местонахождении проектируемого объекта, начале и конце трассы, назначении пересекаемых о, а также на предоставление правоустанавливающих документов на земельные участки в пределах границ производства работ - письмо от 24.05.2021 № 206/19, письмо от 19.09.2019 № 317/19, информация о наличии или отсутствии объектов культурного наследия, памятниках истории и культуры в зоне планируемых работ – письмо от 18.09.2019, о технических условиях на пересечение инженерных сетей с проектируемым объектом – письмо от 18.06.2019 № 230  и др.), суд исходит из того, что согласно условиям контракта на Подрядчике лежит обязанность самостоятельно собирать исходные данные для выполнения работ (пункты 2.3, 4.10, 4.11, 4.15 технического задания, 3.1.7, 3.1.18 контракта).

Согласно пункту 2.3 контракта цена контракта включает в себя стоимость работ, все расходы Подрядчика, связанные с надлежащим исполнением настоящего контракта, в том числе: стоимость проектных и изыскательских работ, получение технических условий.

Согласно части 5.2 статьи 48 ГрК РФ, в случае, если договором подряда на подготовку проектной документации предусмотрено задание на выполнение инженерных изысканий, подрядчик осуществляет также организацию и координацию работ по инженерным изысканиям и несет ответственность за достоверность, качество и полноту выполненных инженерных изысканий, обеспечивает получение технических условий.

Суд, полагает, что из представленной в материалы дела переписки (материалы электронного дела), следует, что Заказчик оперативно отвечал на письма Подрядчика, предоставлял необходимую информацию. 

При этом, суд учитывает, что Подрядчиком документы, направлялись на согласование с недочетами и недостатками, вследствие чего, Заказчик был вынужден отказывать в их рассмотрении и просить устранить замечания, что вело к затягиванию сроков выполнения работ по вине Подрядчика.     

Ссылка на то, что письмами от 10.10.2019 № 363/19, от 09.10.2020 № 759-20 подтверждается то, что Подрядчик приостанавливал выполнение работ в порядке статьи 716 Гражданского кодекса Российской Федерации, подлежит отклонению, поскольку из материалов дела следует, в том числе из представленной переписки, что Подрядчик фактически продолжил выполнение работ по контракту без указания Заказчика, что лишает последнего права ссылаться на указанные обстоятельства.

Суд учитывает, что письма, на которые ссылается Подрядчик, касались выполнения работ по инженерным изысканиям и разработке проектной документации, срок выполнения по которым, в том числе с учетом замечаний Заказчика и направления инженерных изысканий и проектной документации на проверку соответствия действующим строительным нормам Заказчику согласно контакту, был установлен до 01.01.2019, вместе с тем о приостановке работ общество начало заявлять после окончания установленного срока. 

Подрядчик, ссылаясь на пункт 4.2.5 контракта мотивирует приостановку работ также тем, что замечания к проектной документации, направленной 18.06.2020 исх. № 650-20 поступили с нарушением сроков указанных в контракте.

Как следует из материалов дела, проектная документация, в целях ее согласования Заказчиком для дальнейшего направления на государственную экспертизу передана 18.06.2020.

Суд исходит из того, что в соответствии с пунктом 1.3 приложения № 2 к техническому заданию окончание работ по проектированию и изысканиям установлено 01.10.2019; пунктом 2 приложения № 2 к техническому заданию установлен срок проверки соответствия инженерных изысканий и проектной документации действующим строительным нормам Заказчиком до 18.10.2019, что составляет 17 календарных дней от даты предоставления документации Подрядчиком, в связи с чем, в соответствии с условиями контракта, срок на проверку ПСД и направления ответа устанавливается до 06.07.2020. Ответ (замечания) направлен 30.06.2020 - в сроки установленные контрактом.

Так же, ООО «ПСК-Групп» указывает, как основание приостановки выполненияработ, на действие Заказчика по направлению на проверку проектной документации вэкспертную организацию. По мнению Подрядчика Заказчик не имеет права проводитьпроверку документации Подрядчика путем проведения негосударственной экспертизы наэтапе ее разработки и согласования с Заказчиком.

Согласно пункту 4.3.2 контракта Заказчик имеет право привлекать экспертов или экспертные организации к проведению экспертизы для проверки результатов выполненных Подрядчиком работ. 

Пунктом 4.2.3 контракта предусмотрена обязанность Заказчика осуществлять контроль за сроками и качеством выполняемых работ Подрядчиком.

В соответствии с частью 1 статьи 94 Закона № 44-ФЗ исполнение контракта включает в себя следующий комплекс мер, реализуемых после заключения контракта и направленных на достижение целей осуществления закупки путем взаимодействия заказчика с подрядчиком в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Федеральным законом, в том числе: приемку выполненной работы (ее результатов), а также отдельных этапов выполнения работы, (далее - отдельный этап исполнения контракта), предусмотренных контрактом, включая проведение в соответствии с настоящим Федеральным законом экспертизы результатов выполненной работы, а также отдельных этапов исполнения контракта.

В соответствии с пунктом 1 статьи 715 Гражданского кодекса /Российской Федерации, статьей 94 Закона № 44-ФЗ, Заказчик вправе во всякое время проверять ход и качество работы, в том числе с привлечением экспертов, экспертных организаций, выполняемой подрядчиком, а в соответствии с пунктом 1 частью 1 статьи 94 Закона № 44-ФЗ проведение экспертизы отдельных этапов исполнения контракта, является обязанностью Заказчика.

Обоснования приостановки работ на которые ссылается в своем письме от 18.06.2020 № 650-20 Подрядчик как на неправомерные действия Заказчика ни чем не подтверждены, а на против являются действиями самого Подрядчика - работы выполнялись не в полном объеме, некачественно и за пределами срока действия контракта.

С учетом изложенного, оценив в совокупности и взаимосвязи представленные в материалы дела доказательства, в том числе переписку сторон, условия контракта, приложений к нему, принимая во внимание фактическое поведение сторон, суд приходит к выводу об отсутствии вины Заказчика в просрочке Подрядчика, нарушении Подрядчиком сроков выполнения работ по контракту и правомерности одностороннего отказа Заказчика от исполнения контракта.

Если договором подряда не предусмотрена предварительная оплата выполненной работы или отдельных ее этапов, заказчик обязан уплатить подрядчику обусловленную цену после окончательной сдачи результатов работы при условии, что работа выполнена надлежащим образом и в согласованный срок, либо с согласия заказчика досрочно (пункт 1 статьи 711 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 717 Гражданского кодекса Российской Федерации если иное не предусмотрено договором подряда, заказчик может в любое время до сдачи ему результата работы отказаться от исполнения договора, уплатив подрядчику часть установленной цены пропорционально части работы, выполненной до получения извещения об отказе заказчика от исполнения договора.

В соответствии со статьей 758  Гражданского кодекса Российской Федерации по договору подряда на выполнение проектных и изыскательских работ подрядчик (проектировщик, изыскатель) обязуется по заданию заказчика разработать техническую документацию и (или) выполнить изыскательские работы, а заказчик обязуется принять и оплатить их результат.

В соответствии с пунктом 1 статьи 760 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору подряда на выполнение проектных и изыскательских работ подрядчик обязан согласовывать готовую техническую документацию с заказчиком, а при необходимости вместе с заказчиком - с компетентными государственными органами и органами местного самоуправления; передать заказчику готовую техническую документацию и результаты изыскательских работ.

В соответствии с частью 3 статьи 110.2 Закона № 44-ФЗ результатом выполненной работы по контракту, предметом которого являются подготовка проектной документации и (или) выполнение инженерных изысканий в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности, являются проектная документация и (или) документ, содержащий результаты инженерных изысканий. В случае, если в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации проведение экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий является обязательным, проектная документация и (или) документ, содержащий результаты инженерных изысканий, признаются результатом выполненных проектных и (или) изыскательских работ по такому контракту при наличии положительного заключения экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий.

Частью 15 статьи 48 Градостроительного кодекса РФ (далее - ГрК РФ) установлено, что проектная документация, а также изменения, внесенные в нее в соответствии с частями 3.8 и 3.9 статьи 49 ГрК РФ, утверждаются застройщиком или техническим заказчиком. Если проектная документация подлежит экспертизе, она утверждается только при наличии ее положительного заключения.

В соответствии с частью 2 статьи 8.3, пунктом 2 части 3.4 статьи 49 ГрК РФ, проектная документация и результаты инженерных изысканий, разрабатываемые в рамках рассматриваемого контракта, подлежат обязательной Государственной экспертизе.

В соответствии со статьями 702, 721, 754, 760, 761 Гражданского кодекса Российской Федерации подрядчик несет ответственность за качество работ и достижение того результата, который был предусмотрен в заключенном сторонами договора подряда.

В соответствии с пунктом 1.4 контракта результатом выполненных работ по контракту является проектная документация и документ, содержащий результаты инженерных изысканий при наличии положительного заключения Государственной экспертизы, содержащая оценку сметной стоимости объекта, разработанной на основании архитектурных, технических и технологических решений, содержащихся в проектной документации, а так же рабочая документация, состоящая из документов в текстовой форме, рабочих чертежей, спецификации оборудования и изделий (далее – рабочая документация).

Пунктом 3.1.1 контракта предусмотрена обязанность Подрядчика выполнить собственными и (или) привлеченными силами и средствами весь комплекс работ, определенных настоящим контрактом, в объемах, предусмотренных техническим заданием (Приложение №1 к настоящему контракту), с надлежащим качеством в соответствии с техническими, экономическими и другими требованиями к данным видам работ, требованиями технических регламентов, и сдать результат выполненной работы Заказчику в порядке, установленном разделом 5 настоящего контракта.

Согласно пункту 3.1.4 контракта в срок, предусмотренный пунктом 5.1. настоящего контракта, а именно, не позднее 20.03.2020 года, передать Заказчику результат работ (получивший положительное заключение Государственной экспертизы) и рабочую документацию, по акту приема - передачи выполненных работ (Приложение № 2 к настоящему контракту), в соответствии с требованиями технического задания (Приложение № 1 к контракту).

Согласно пункту 3.1.13 контракта ООО «ПСК-Групп» обязано самостоятельно, после согласования Заказчиком проектной документации и результатов инженерных изысканий заключать договоры, предусматривающие проведение Государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, проверку достоверности определения сметной стоимости реконструкции объекта. Направлять результат работ для проведения Государственной экспертизы и, в случае возникновения у последней вопросов, связанных с соответствием разработанной проектной документации, результатов инженерных изысканий, сметной стоимости реконструкции объекта требованиям технических регламентов, обязан защитить проект без дополнительной оплаты. Осуществить все необходимые мероприятия для прохождения Государственной экспертизы и получения положительного заключения.

Из чего следует, что вся необходимая для прохождения государственной экспертизы документация составляется и оформляется ООО «ПСК-групп».

Результаты работ предоставляются Подрядчиком в количестве и формах согласно разделу 5 технического задания (Приложение № 1 к настоящему контракту): проектную документацию в переплетённом виде в 4 экз., а также 1 экз. в электронном виде (с возможностью редактирования файлов), отчеты по инженерным изысканиям в переплетном виде в 2 экз., в электронном виде в 1 экз. при наличии положительного заключения Государственной экспертизы, содержащую оценку сметной стоимости реконструкции объекта в 2 экз. (абзац 2 пункта 5.1 контракта, раздел 5 технического задания).

Как установлено судом, следует из материалов дела и не опровергнуто истцом по первоначальному иску, работы в полном объеме истцом не выполнены, проектная документация, отвечающая условиям контракта, Подрядчиком Заказчику в установленном контактом порядке не передана.

В связи с отсутствием положительного заключения государственной экспертизы заказчик не мог воспользоваться результатом работ в той мере, в которой он мог бы рассчитывать при получении положительного заключения экспертизы, подтверждающего выполнение работ в соответствии с требованиями законодательства и муниципального контракта. В таком случае результаты работ, выполненных ответчиком, теряют для ответчика потребительскую ценность.

ООО «ПСК-Групп» является специализированной организацией по выполнениюпроектных и изыскательских работ, условиями аукционной документации предусмотреныусловия силами Подрядчика разработать проектную документацию и направить результатработ    на    экспертизу,    обеспечить    получение    положительного    заключения проектной документации, поэтому Подрядчик обязан был знать об обязательных нормативных и технических требованиях, предъявляемых законом к данному виду работ и их результату в целом, и обеспечить соблюдение данных требований.

Вопреки доводам общества, возможность использования заказчиком части выполненных подрядчиком работ по контракту не предусмотрена, как не установлена оплата выполненных отдельных ее этапов.

При установленных по делу фактических обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для взыскания с заказчика оплаты за фактически выполненные подрядчиком работы в размере стоимости работ, установленной контактом, процентов за пользование чужими денежными средствами.

На основании изложенного, первоначальные исковые требования удовлетворению не подлежат.  

МКУ «Норильскавтодор» в свою очередь, обратилось со встречным исковым заявлением к ООО «ПСК-Групп», уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, о взыскании неустойки в размере 722 027,34 руб., в том числе суммы штрафа, предусмотренного пунктом 6.2 контракта, в размере 280 944,49 руб.; суммы пени, предусмотренной пунктом 6.4 контракта, в размере 441 082, 85 руб.

В соответствии с пунктом 1 статьи 329 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

На основании пункта 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

В силу пункта 6 статьи 34 Закона № 44-ФЗ в случае просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательств, предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет поставщику (подрядчику, исполнителю) требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).

За каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения Подрядчиком обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, Заказчик начисляет штраф в размере 280 944,49 руб. (пункт 6.2 контракта).

Факт ненадлежащего исполнения Подрядчиком обязательства по контракту подтверждается материалами дела, исходя из того, что работы по настоящему контракту считаются выполненными после получения в отношении результата работы положительного заключения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий и передачи Заказчику проектной и рабочей документации в полном объеме (пункты 1.4, 1.6, 2.4, 3.1.1, 3.1.15, 5.1 контракта, раздел 5 Технического задания).

Материалами дела подтверждается отсутствие положительного заключения результатов проектной документации, непередача рабочей документации Заказчику, просрочка исполнения обязательств контракта.

С учетом изложенного, требование о взыскании с ООО «ПСК-Групп» штрафа в размере 280 944,49 руб. подлежит удовлетворению.

Согласно пункту 6.4 контракта предусмотрено начисление пени за каждый день просрочки исполнения Подрядчиком обязательства, предусмотренного настоящим контрактом (в том числе гарантийного обязательства) в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ставки Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных Подрядчиком. Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения Подрядчиком обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства.

В соответствии с пунктом 36 Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 28.06.2017, пеня за просрочку исполнения обязательств по государственному (муниципальному) контракту подлежит начислению до момента прекращения договора в результате одностороннего отказа заказчика от его исполнения. Одновременно     за     факт     неисполнения     государственного (муниципального)     контракта, послужившего основанием для одностороннего отказа от договора, может быть взыскан штраф в виде фиксированной суммы.

Принимая во внимание положение пункта 38 «Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», утвержденного Президиумом Верховного суда Российской Федерации от 28.06.2017, при уплате неустойки ее размер по общему правилу подлежит исчислению по ставке, действующей на дату фактического платежа.

Согласно Информационного сообщения Банка России от 22.10.2021 размер ставки рефинансирования с 25.10.2021 для начисления неустойки составлял 7,5% годовых.

Согласно пункту 1.3 контракта установлен срок выполнения работ Подрядчиком – по 20.03.2020, а с учетом задержки предоставления замечаний на письма от 03.10.2019 исх. 352/19, от 04.10.2019 исх. 355/19, от 13.02.2020 не позднее 11.05.2020.

В связи с тем, что Ответчиком работы отвечающие требованиям предусмотренных контрактом не переданы, муниципальный контракт от 03.06.2019 № 190298 расторгнут в одностороннем порядке по решению Заказчика 30.03.2021.

Таким   образом,   на   основании   пункта   6.4   контракта   подлежит   начисление   пени  за просрочку исполнения обязательств по контракту в размере 441 082,85 руб.,

Судом расчет неустойки проверен, признан правильным, ООО «ПСК-Групп» контррасчет не представлен.

Ответчиком по встречному иску заявлено о снижении неустойки по статье 333 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку. Если обязательство нарушено лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность, суд вправе уменьшить неустойку при условии заявления должника о таком уменьшении.

С учетом разъяснений, изложенных в пунктах 73, 74, 75, 77 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016года № 7 «О применении некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» бремя доказывания несоразмерности неустойки и необоснованности выгоды кредитора возлагается на ответчика. Несоразмерность и необоснованность выгоды могут выражаться, в частности, в том, что возможный размер убытков кредитора, которые могли возникнуть вследствие нарушения обязательства, значительно ниже начисленной неустойки (часть 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации). Доводы ответчика о невозможности исполнения обязательства вследствие тяжелого финансового положения, наличия задолженности перед другими кредиторами, наложения ареста на денежные средства или иное имущество ответчика, отсутствия бюджетного финансирования, неисполнения обязательств контрагентами, добровольного погашения долга полностью или в части на день рассмотрения спора, выполнения ответчиком социально значимых функций, наличия у должника обязанности по уплате процентов за пользование денежными средствами (например, на основании статей 317.1, 809, 823 Гражданского кодекса Российской Федерации) сами по себе не могут служить основанием для снижения неустойки.

При оценке соразмерности неустойки последствиям нарушения обязательства необходимо учитывать, что никто не вправе извлекать преимущества из своего незаконного поведения, а также то, что неправомерное пользование чужими денежными средствами не должно быть более выгодным для должника, чем условия правомерного пользования (пункты 3, 4 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В материалы настоящего дела доказательств явной несоразмерности неустойки ответчиком по встречному иску не представлено. 

Оценив все доказательства и обстоятельства дела в совокупности, а также доводы общества, заявленные в обоснование ходатайства о снижении размера неустойки, суд полагает, что определенный истцом на основании контракта размер неустойки не является чрезмерным или несоразмерным последствиям нарушения обязательства, а взыскание суммы неустойки в размере 441 082,85 руб. не способно привести к неосновательной выгоде на стороне кредитора, исходя из установленного факта не исполнения контракта подрядчиком. С учетом изложенного, суд пришел к выводу об отсутствии оснований для снижения размера неустойки, учитывая установленные обстоятельства по данному делу.

На основании изложенного, требование учреждения в части взыскания неустойки в размере 441 082,85 руб. за период с 11.05.2020 по 30.03.2021 подлежат удовлетворению.

Таким образом, встречные исковые требования подлежат удовлетворению в заявленном размере.

В соответствии с частью 2 статьи 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения арбитражный суд распределяет судебные расходы.

Согласно части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. 

ООО «ПСК-Групп» при подаче иска уплачена государственная пошлина по платежному поручению от 16.03.2021 № 11 в размере 6000 руб., по платежному поручению от 02.12.2021 № 47 в размере 52 165 руб.

МКУ «Норильскавтодор» при подаче встречного иска уплачена государственная пошлина по платежному поручению от 13.08.2021 № 122773 в размере 14 519 руб.

Учитывая результат рассмотрения настоящего спора (отказ в удовлетворении первоначального иска, удовлетворение встречных исковых требований), размер исковых требований, расходы по уплате государственной пошлины по встречному иску в сумме 14 519 руб. подлежат взысканию с ООО «ПСК-Групп» в пользу МКУ «Норильскавтодор», с ООО «ПСК-Групп» подлежит взысканию в доход федерального бюджета 2 922 руб. государственной пошлины. 

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (код доступа - ). 

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований общества с ограниченной ответственностью «Проектностроительная компания-групп» (ИНН 

<

***>) отказать.

Встречные исковые требования муниципального казенного учреждения «Управление по содержанию и строительству автомобильных дорог г. Норильска» удовлетворить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Проектностроительная компания-групп» (ИНН 

<

***>) в пользу муниципального казенного учреждения «Управление по содержанию и строительству автомобильных дорог г. Норильска» 722 027 руб. 34 коп. неустойки, 14 519 руб. расходов по уплате государственной пошлины.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Проектностроительная компания-групп» (ИНН 

<

***>) в доход федерального бюджета 2 922 руб. государственной пошлины. 

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края.

 

Судья

О.А. Антропова