АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

                              ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А45-775/2023

27 марта 2023 года

г. Новосибирск

            Резолютивная часть решения объявлена «20» марта 2023 года.

            Изготовлено решение в полном объеме «27» марта 2023 года. 

    Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи  Гофман Н.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в предварительном судебном заседании исковое заявление Федерального казенного учреждения «Сибирское окружное управление материально-технического снабжения Министерства внутренних дел Российской Федерации» (ИНН 

<

***>), г. Новосибирск

к обществу с ограниченной ответственностью «Ангарейон-СБ» (ИНН 

<

***>), г.Москва

о взыскании штрафа в размере 239 451 рубль 90 копеек,  

при участии в судебном заседании представителей:

истца – ФИО2 (доверенность от 10.01.2023, паспорт, диплом; участие в судебном заседании с помощью системы онлайн-трансляции),

ответчика – ФИО3 доверенность от 23.01.2023, паспорт, диплом; участие в судебном заседании с помощью системы онлайн-трансляции),

установил:

Федеральное казенное учреждение «Сибирское окружное управление материально-технического снабжения Министерства внутренних дел Российской Федерации»  обратилось в Арбитражный суд Новосибирской области с исковым заявлением о взыскании с общества с ограниченной ответственностью «Ангарейон-СБ» штрафа по контракту №212218820405200

<

***>/405 от 10.12.2021 в размере 239 451 рубль 90 копеек.  

Определением арбитражного суда от 24.01.2023 исковое заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства.

Определением от 15.02.2023 суд перешел к рассмотрению дела А45-775/2023 по общим правилам искового производства.

В письменном отзыве, поступившем в суд 09.02.2023, ответчик просил отказать в удовлетворении заявленных требований, поскольку действие штрафа  по контракту приходится на период действия моратория; также ответчиком заявлено о несоразмерности неустойки последствиям нарушения обязательства на основании статьи 333 ГК РФ. 

В возражениях на отзыв истец не согласился с доводами ответчика, указав, что обязательство по оплате штрафа возникло до введения моратория.

Предварительное судебное заседание по рассмотрению заявления назначено на 20.03.2023.

           Представитель истца в судебном заседании поддержал заявленные требования в полном объеме.

            Представитель ответчика в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в письменном отзыве.

Рассмотрев материалы дела, суд установил следующие фактические обстоятельства.

10.12.2021 между Федеральным казенным учреждением «Сибирское окружное управление материально-технического снабжения Министерства внутренних дел Российской Федерации» (Заказчик) и обществом с ограниченной ответственностью «Ангарейон-СБ» (Поставщик) был заключен государственный контракт №212218820405200

<

***>/405 (далее по тексту - контракт), согласно условиям которого Поставщик обязуется поставить и передать Заказчику системы контроля управления доступом (далее - товар) в количестве, качестве, ассортименте в соответствии с ведомостью (спецификацией) поставки, являющейся неотъемлемой частью настоящего Контракта, а Заказчик оплатить этот товар.

Согласно п. 1.3 договора цена Контракта составляет 4 789 038 (четыре миллиона семьсот восемьдесят девять тысяч тридцать восемь рублей) с учетом НДС 20 % в размере 798 173 (семьсот девяносто восемь тысяч сто семьдесят три рубля).

Согласно пункту 5.1 контракта №212218820405200

<

***>/405 от 10.12.2021 поставщик производит поставку товара  с 11.01.2022 и по 30.03.2022 включительно. Одновременно с товаром поставщик обязан передать заказчику товарно-транспортные документы, на поставляемый товар в 3-х экземплярах. 

Пунктом 6.2 контракта №212218820405200

<

***>/405 от 10.12.2021 предусмотрено, что расчеты за поставленную продукцию производятся денежными средствами, в течение 10 рабочих дней со для подписания приемных документов заказчиком или с даты подписания грузополучателем акта о приемке товара. 

Пунктом 13.1 контракта №212218820405200

<

***>/405 от 10.12.2021  установлено, что настоящий контракт считается заключенным с момента размещения в единой информационной системе и подписанного заказчиком и действует по 30.05.2022 включительно, а в части оплаты – до момента завершения расчетов.

         В нарушение условий контракта товар не был поставлен.

26.05.2022 между сторонами подписано соглашение о расторжении государственного №212218820405200

<

***>/405 от 10.12.2021  на основании пункта 8 статьи 95 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» и части 1 статьи 450 Гражданского кодекса Российской  Федерации.

Согласно пункту 1.2 соглашений от 04.12.2020 стороны констатировали, что у поставщика отсутствует возможность поставить товар в соответствии  с ведомостью поставки.

В соответствии с п. 8.4 контракта от 10.12.2021 за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств (в том числе гарантийного обязательств), предусмотренных контрактом, размер штрафа устанавливается в следующем порядке: 5% цены  контракта (этапа) в случае, если цена контракта (этапа) составляет от 3 млн. руб. до 50 млн. руб. (включительно).

Штраф устанавливается в размере 239 451 рубль 90 копеек и может быть удержан в соответствии с п.6.9 и 6.10 контракта

Пунктом 6.9 контракта от 10.12.2021 установлено, что  в случае неисполнения или не надлежащего исполнения Поставщиком обязательств, предусмотренных Контрактом, а также в случае просрочки исполнения Поставщиком обязательств, предусмотренных Контрактом, Заказчик вправе удержать сумму неустойки (штрафа, пени) из обеспечения исполнения Контракта. Сумма штрафа перечисляется Заказчиком в доход Федерального бюджета Российской Федерации.

Размер штрафа за неисполнение обязательств в соответствии с пунктом 8.4  контракта составил 239 451 рубль 90 копеек.

В связи с ненадлежащим исполнением ответчиком обязательств по поставке товара, истец обратился к нему с претензией, в которой просил оплатить штраф в размере 239 451 рубль 90 копеек.

Поскольку штраф ответчиком не оплачен, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Оценив представленные в материалы дела документы по правилам статьи 71 АПК РФ, арбитражный суд пришел к выводу о наличии правовых оснований для частичного удовлетворения заявленных требований. При принятии судебного акта суд руководствуется следующим.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. Гражданские права и обязанности могут возникать, в частности, из договоров и иных сделок.

 Согласно статьям 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Согласно пункту 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

По договору поставки поставщик - продавец, осуществляющий предпринимательскую деятельность, обязуется передать в обусловленный срок или сроки, производимые или закупаемые им товары покупателю для использования в предпринимательской деятельности или в иных целях, не связанных с личным, семейным, домашним и иным подобным использованием (ст. 506 ГК РФ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 509 ГК РФ поставка товаров осуществляется поставщиком путем отгрузки (передачи) товаров покупателю, являющемуся стороной договора поставки, или лицу, указанному в договоре в качестве получателя.

Согласно пункту 1 статьи 516 ГК РФ покупатель оплачивает поставляемые товары с соблюдением порядка и формы расчетов, предусмотренных договором поставки. Если соглашением сторон порядок и форма расчетов не определены, то расчеты осуществляются платежными поручениями.

Отношения, связанные с размещением заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд, регулируются Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

В соответствии с п.п. 1, 4 статьи 34 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» контракт заключается на условиях, предусмотренных извещением об осуществлении закупки или приглашением принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), документацией о закупке, заявкой, окончательным предложением участника закупки, с которым заключается контракт, за исключением случаев, в которых в соответствии с настоящим Федеральным законом извещение об осуществлении закупки или приглашение принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), документация о закупке, заявка, окончательное предложение не предусмотрены. В контракт включается обязательное условие об ответственности заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом.

Согласно п. 5 статьи 34 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» в случае просрочки исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, поставщик (подрядчик, исполнитель) вправе потребовать уплаты неустоек (штрафов, пеней). Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства. Такая пеня устанавливается контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пеней ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не уплаченной в срок суммы. Штрафы начисляются за ненадлежащее исполнение заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств, предусмотренных контрактом. Размер штрафа устанавливается контрактом в порядке, установленном Правительством Российской Федерации Согласно статье 525 Гражданского Кодекса  Российской Федерации поставка товаров для государственных или муниципальных нужд осуществляется на основе государственного или муниципального контракта на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд, а также заключаемых в соответствии с ним договоров поставки товаров для государственных или муниципальных нужд. К отношениям по поставке товаров для государственных или муниципальных нужд применяются правила о договоре поставки (статьи 506 - 522 ГК РФ), если иное не предусмотрено правилами настоящего Кодекса.

В соответствии с частью 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Из материалов дела следует, что 10.12.2021 между Федеральным казенным учреждением «Сибирское окружное управление материально-технического снабжения Министерства внутренних дел Российской Федерации» (Заказчик) и обществом с ограниченной ответственностью «Ангарейон-СБ» (Поставщик) был заключен государственный контракт №212218820405200

<

***>/405 (далее по тексту - контракт), согласно условиям которого Поставщик обязуется поставить и передать Заказчику системы контроля управления доступом (далее - товар) в количестве, качестве, ассортименте в соответствии с ведомостью (спецификацией) поставки, являющейся неотъемлемой частью настоящего Контракта, а Заказчик оплатить этот товар.

Согласно п. 1.3 договора цена Контракта составляет 4 789 038 (четыре миллиона семьсот восемьдесят девять тысяч тридцать восемь рублей) с учетом НДС 20 % в размере 798 173 (семьсот девяносто восемь тысяч сто семьдесят три рубля).

Согласно пункту 5.1 контракта №212218820405200

<

***>/405 от 10.12.2021 поставщик производит поставку товара  с 11.01.2022 и по 30.03.2022 включительно. Одновременно с товаром поставщик обязан передать заказчику товарно-транспортные документы, на поставляемый товар в 3-х экземплярах. 

Пунктом 6.2 контракта №212218820405200

<

***>/405 от 10.12.2021 предусмотрено, что расчеты за поставленную продукцию производятся денежными средствами, в течение 10 рабочих дней со для подписания приемных документов заказчиком или с даты подписания грузополучателем акта о приемке товара. 

Пунктом 13.1 контракта №212218820405200

<

***>/405 от 10.12.2021  установлено, что настоящий контракт считается заключенным с момента размещения в единой информационной системе и подписанного заказчиком и действует по 30.05.2022 включительно, а в части оплаты – до момента завершения расчетов.

         В нарушение условий контракта товар не был поставлен.

26.05.2022 между сторонами подписано соглашение о расторжении государственного №212218820405200

<

***>/405 от 10.12.2021  на основании пункта 8 статьи 95 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» и части 1 статьи 450 Гражданского кодекса Российской  Федерации.

Согласно пункту 1.2 соглашений от 04.12.2020 стороны констатировали, что у поставщика отсутствует возможность поставить товар в соответствии  с ведомостью поставки.

В соответствии с п. 8.4 контракта от 10.12.2021 за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств (в том числе гарантийного обязательств), предусмотренных контрактом, размер штрафа устанавливается в следующем порядке: 5% цены  контракта (этапа) в случае, если цена контракта (этапа) составляет от 3 млн. руб. до 50 млн. руб. (включительно).

Штраф устанавливается в размере 239 451 рубль 90 копеек и может быть удержан в соответствии с п.6.9 и 6.10 контракта

Пунктом 6.9 контракта от 10.12.2021 установлено, что  в случае неисполнения или не надлежащего исполнения Поставщиком обязательств, предусмотренных Контрактом, а также в случае просрочки исполнения Поставщиком обязательств, предусмотренных Контрактом, Заказчик вправе удержать сумму неустойки (штрафа, пени) из обеспечения исполнения Контракта. Сумма штрафа перечисляется Заказчиком в доход Федерального бюджета Российской Федерации.

Размер штрафа за неисполнение обязательств в соответствии с пунктом 8.4  контракта составил 239 451 рубль 90 копеек.

В связи с ненадлежащим исполнением ответчиком обязательств по поставке товара, истец обратился к нему с претензией, в которой просил оплатить штраф в размере 239 451 рубль 90 копеек.

Штраф ответчиком до настоящего времени не оплачен.

Вместе с тем, п. 4 статьи 425 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что окончание срока действия договора не освобождает стороны от ответственности за его нарушение.

Согласно пункту 10 Постановления Пленума ВАС РФ от 06.06.2014 № 35 «О последствиях расторжения договора», если к моменту расторжения договора, исполняемого по частям, поставленные товары, выполненные работы, оказанные услуги, в том числе по ведению чужого дела (по договору комиссии, доверительного управления и т.п.), не были оплачены, то взыскание задолженности осуществляется согласно условиям расторгнутого договора и положениям закона, регулирующим соответствующие обязательства. При этом сторона сохраняет право на взыскание долга на условиях, установленных договором или законом, регулирующим соответствующие договорные обязательства, а также права, возникшие из обеспечительных сделок, равно как и право требовать возмещения убытков и взыскания неустойки по день фактического исполнения обязательства (пункты 3 и 4 статьи 425 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Рассмотрев ходатайство ответчика о снижении суммы неустойки на основании статьи  333 ГК РФ, суд пришел к следующим выводам.

    В силу статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку (пункт первый); при этом правила о возможности уменьшения неустойки не затрагивают права кредитора на возмещение убытков (пункт второй).

Как разъяснено в пункте 69 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" (далее - постановление № 7), подлежащая уплате неустойка, установленная законом или договором, в случае ее явной несоразмерности последствиям нарушения обязательства может быть уменьшена в судебном порядке.

В пункте 73 постановления № 7 указано, что бремя доказывания несоразмерности неустойки и необоснованности выгоды кредитора возлагается на ответчика. Несоразмерность и необоснованность выгоды могут выражаться, в частности, в том, что возможный размер убытков кредитора, которые могли возникнуть вследствие нарушения обязательства, значительно ниже начисленной неустойки (часть 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

         Оценив по правилам статьи 71 АПК РФ представленные в материалы дела доказательства, учитывая, что контрактом согласован размер неустойки 5% от суммы контракта, принимая во внимание отсутствие доказательств явной несоразмерности последствиям нарушения обязательства, суд пришел к выводу об отсутствии оснований для снижения размера неустойки. Кроме того, при заключении контракта разногласий по размеру штрафных санкций между сторонами не возникло.

Доводы ответчика  о невозможности начисления штрафа в силу введенного моратория на основании постановления Правительства РФ от 28.03.2022 № 497 «О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами», судом отклоняются, как основанные на неверном толковании норм права.

Правила о моратории, установленные постановлением Правительства Российской Федерации от 28.03.2022 № 497, распространяют свое действие на всех участников гражданско-правовых отношений (граждане, включая индивидуальных предпринимателей, юридические лица), за исключением лиц, прямо указанных в пункте 2 данного постановления (застройщики многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, включенных в единый реестр проблемных объектов), независимо от того, обладают они признаками неплатежеспособности и (или) недостаточности имущества либо нет.

Как следует из материалов дела, ответчик не относится к лицам, прямо указанным в качестве исключения в Постановлении № 497, а также лицам, добровольно заявивших об отказе от применения моратория, доказательств обратного материалы дела не содержат.

Более того, согласно пункту 5.1 контракта №212218820405200

<

***>/405 от 10.12.2021 поставщик производит поставку товара с 11.01.2022 и по 30.03.2022 включительно.

В соответствии с п. 8.4 контракта штраф установлен в размере 239 451 рубль 90 копеек.

          В рассматриваемом случае обязательства по поставке товара и оплате штрафа возникли у ответчика до введения моратория (01.04.2022).

Учитывая установленные по делу обстоятельства, требование истца о взыскании штрафа на неисполнения обязательств по государственному контракту от 10.12.2021 в размере 239 451 рубль 90 копеек подлежит удовлетворению.

Судебные расходы по уплате государственной пошлины распределяются в соответствии со статьей 110 АПК РФ и  подлежат взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

Учитывая изложенное, руководствуясь статьями 110, 167-170, 171  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Новосибирской области  

р е ш и л:

взыскать с ООО «Ангарейон-СБ» в пользу   Федерального казенного учреждения «Сибирское окружное управление материально-технического снабжения Министерства внутренних дел Российской Федерации»  штраф в размере 239 451 рубль 90 копеек.

            Взыскать с ООО «Ангарейон-СБ» в доход федерального бюджета госпошлину в размере 7 789 рублей.

          Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца после его принятия.

Решение, вступившее в законную силу, может быть обжаловано в  Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его вступления в законную силу, при условии, если оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал  в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Новосибирской области.

 

                     Судья                                                                                            Н.В. Гофман