АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  КОСТРОМСКОЙ  ОБЛАСТИ

156000, г. Кострома, ул. Долматова, д. 2

http://kostroma.arbitr.ru

 

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

 

Дело №  А31-9574/2023

г. Кострома

21 февраля 2024  года

Резолютивная часть решения объявлена 07 февраля 2024 года.

Полный текст решения изготовлен 21 февраля 2024 года.

Арбитражный суд Костромской области в составе председательствующего судьи Авдеевой Натальи Юрьевны, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Веселовским А.Н., рассмотрев в судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью "МакроМир" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) к Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Костромской области (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) о взыскании 5377276 рублей долга,

при участии:

от истца: представитель ФИО1 по доверенности от 01.12.2023,

от ответчика: представитель Куль Д.И. по доверенности от 14.12.2023,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "МакроМир" обратилось в суд с иском к Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Костромской области о взыскании 5377276 рублей долга за выполнены работы по контракту.

В судебном разбирательстве неоднократно объявлялся перерыв с 22.01.2024 по 07.02.2024.

Истец неоднократно уточнял исковые требования, окончательно просит взыскать 173485 рублей 14 копеек пени, 556910 рублей 74 копейки удержанного штрафа,  госпошлину. От взыскания 5377276 рублей долга отказался в связи с оплатой.

Определением от 07 февраля 2024 года производство по делу в части взыскания 5377276 рублей долга прекращено.

Истец уточнённые исковые требования поддержал.

Ответчик требования не признал.

Исследовав материалы дела, выслушав истца, ответчика, суд установил следующие обстоятельства.

Между обществом с ограниченной ответственностью «МакроМир» (генподрядчик) и Управлением Министерства внутренних дел Российской Федерации по Костромской области (государственный заказчик) заключен государственный контракт № 222218810025200

<

***>/25 от 27.07.2022 на выполнение работ по строительству объекта» Здание Чухломского межмуниципального отдела УМВД России по Костромской области г. Чухлома Костромской области» (идентификационный код закупки 221440100511644010100100000074120413).

По условиям контакта генподрядчик обязался по заданию заказчика в установленный графиком исполнения контракта срок выполнить работы по строительству объекта «Здание Чухломского межмуниципального отдела УМВД России по Костромской области г. Чухлома Костромской области», сдать заказчику результаты исполнения работ, а заказчик обязался создать генподрядчику необходимые условия для выполнения работ, осуществить приемку результата работ и оплатить их за счет средств федерального бюджета.

Цена контракта составляет 55691074 рубля 40 копеек и является твердой (п. 2.1 контракта). 

Согласно п. 2.8 контракта в случае неисполнения (ненадлежащего исполнения) обязательств по контракту со стороны подрядчика государственный заказчик вправе осуществить оплату по контракту путем выплаты подрядчику суммы за выполненные работы, уменьшенной на сумму неустойки (штрафов, пеней), предусмотренной контрактом. Сумма указанной неустойки (штрафов, пеней) перечисляется государственным заказчиком в доход федерального бюджета Российской Федерации. В случае уменьшения размера оплаты за выполненные работы на сумму неустойки (штрафов, пеней), предусмотренной контрактом, государственный заказчик направляет подрядчику уведомление о размере неустойки (штрафов, пеней), подлежащей перечислению в федеральный бюджет Российской Федерации.

Согласно п.  3.8 контракта ежемесячно, в срок до 05 числа месяца, следующего за отчётным, генподрядчик предоставляет заказчику для приемки выполненных работ следующие документы, подтверждающие выполнение работ, оформленные в соответствии с требованиями действующего законодательства:

- акты о приемке выполненных работ (форма КС-2);

- справки о стоимости выполненных работ и затрат (форма КС-3);

- комплект исполнительной документации на выполненные работы, оформленный в соответствии с «Требованиями к составу и порядку ведения исполнительной документации при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства и требованиями, предъявляемыми к актам освидетельствования работ, конструкций, участков сетей инженерно-технического обеспечения», утвержденными приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору № 1128 от 26 декабря 2006 года;

- журнал учёта выполненных работ по форме КС-6а (в случае необходимости на усмотрение заказчика);

- документы бухгалтерского учета: счет, счет-фактура, акт выполненных работ.

Согласно п. 3.10 и 3.11 контракта поэтапная оплата выполненных подрядчиком работ производится исходя из объема таких работ и цены контракта в соответствии с перечнем этапов работ (приложение № 2 к контракту). Оплата производятся заказчиком в безналичном порядке в размере стоимости выполненных в отчетном периоде работ (этапы) путем перечисления денежных средств на счет подрядчика в течение 10 рабочих дней с даты подписания заказчиком документа о приемке выполненных работ, предусмотренного пунктом 7.11 раздела 7 контракта. Оплата производится после полного погашения аванса.

Подрядчик обязан выполнить работы в сроки, предусмотренные контрактом, в том числе приложениями к нему; сроки и объемы выполнения работ по строительству объекта установлены в приложении № 1 к контракту; сроки завершения работ по календарному графику производства работ (приложение № 1) являются промежуточными сроками (отдельным этапами исполнения контракта) (п.п. 7.1, 7.2 контракта).

Приемка результатов по каждому отчетному месяцу исполнения контракта (за исключением последнего отчетного месяца исполнения контракта) осуществляется в течение 10 календарных дней с даты представления подрядчиком документов, указанных в п. 3.8 контракта; приемка результатов за последний отчетный месяц осуществляется в течение 5 календарных дней с даты представления подрядчиком документов, указанных в п. 3.8 контракта (п. 7.3 контракта).

Согласно п. 15.5 контракта за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения подрядчиком обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, установлен штраф, определяемый в следующем порядке:

а)        10 процентов цены контракта (этапа) в случае, если цена контракта (этапа) не превышает 3 млн. рублей;

б)        5 процентов цены контракта (этапа) в случае, если цена контракта (этапа) составляет от 3 млн. рублей до 50 млн. рублей (включительно);

в)        1 процент цены контракта (этапа) в случае, если цена контракта (этапа) составляет от 50 млн. рублей до 100 млн. рублей (включительно).

Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения подрядчиком обязательства, предусмотренного контрактом, в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных подрядчиком; пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения подрядчиком обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, и установлена контрактом в размере, указанном в настоящем пункте (п. 15.6 контракта). 

За несоблюдение подрядчиком требований постановления Правительства Российской Федерации от 15.05.2017 № 570 установлен штраф в размере 5 % цены работ которые подрядчик должен был выполнить своими силами (п. 15.7 контракта).

Пунктом 17.4 контракта предусмотрена обязанность подрядчика предоставить при окончательной сдаче выполненных работ по контракту обеспечение гарантийных обязательств. Оформление документа о приемке выполненных работ осуществляется после предоставления подрядчиком обеспечения гарантийных обязательств в порядке и в сроки, которые установлены контрактом; предоставление заказчику обеспечения гарантийных обязательств осуществляется подрядчиком до подписания акта приемки выполненных работ.

Согласно п. 22.1 контракт вступает в силу с даты его подписания обеими сторонами и действует по 30.12.2022. Сроки исполнения отдельных видов работ контракта установлены в приложении № 1 к контракту. Истечение срока действия контракта не влечет прекращение обязательств сторон.

Приложением № 1 к контракту (в редакции дополнительного соглашения №2 от 23.12.2022) установлены сроки выполнения отдельных видов работ в период с 1 декады августа по 3 декаду декабря 2022 года включительно.

По состоянию на 30.12.2022 были выполнены и приняты заказчиком работы на общую сумму 31263259 рублей 60 копеек, что не оспаривается участвующими в деле лицами.

Подрядчиком в адрес заказчика направлены справка о стоимости выполненных работ и затрат № 11 от 29.11.2022, акт о приемке выполненных работ № 27 от 29.12.2022 на сумму 1306250 рублей 40 копеек с приложением необходимых документов почтой 24.05.2023 письмом № 71/23.

Справка о стоимости выполненных работ и затрат № 18 от 26.06.2023, акт о приемке выполненных работ № 48 от 26.06.2023 на сумму 4071025 рублей 60 копеек направлены заказчику подрядчиком письмом № 64-23 от 26.06.2023.

 Работы по указанным документам на общую сумму 5377276 рублей на момент обращения в суд оплачены заказчиком не были, что сторонами не оспаривается. 

27.07.2023 заказчиком подрядчику направлено требование об уплате неустойки (штрафа, пеней) № 222218810025200

<

***>/25, которым подрядчику предложено уплатить 556910 рублей 74 копейки штрафа на основании п. 15.5 контракта и 73283 рубля 40 копеек пени на основании п. 15.6 контракта.

26.01.2023 Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Костромской области направило в АКБ «Абсолют Банк» (ПАО) требование об осуществлении выплаты по независимой гарантии № 10431308 суммы 727905 рублей 34 копейки, в том числе штраф – 556910 рублей 74 копейки, пени – 170994 рубля 60 копеек, в связи с неисполнением (ненадлежащим исполнением) обществом с ограниченной ответственностью «МакроМир» обязательств по государственному контракту № 222218810025200

<

***>/25 от 27.07.2022.

АКБ «Абсолют Банк» (ПАО) произвело Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Костромской области выплату по независимой гарантии № 10431308 платежным поручением № 3344 от 09.02.2023 суммы 170994 рубля 60 копеек, платежным поручением № 3369 от 09.02.2023 суммы 556910 рублей 74 копейки и выставило обществу с ограниченной ответственностью «МакроМир» регрессное требование на сумму 727905 рублей 34 копейки.

Выплаты по регрессному требованию произведены обществом с ограниченной ответственностью «МакроМир» платежными поручениями № 75 от 10.03.2023 в сумме 181976 рублей, № 229 от 27.04.2023 в сумме 181976 рублей, инкассовыми поручениями № 109875 от 04.12.2023 на общую сумму 377944 рубля 86 копеек. 

Предусмотренное п. 17.4 контракта обеспечение гарантийных обязательств предоставлено подрядчиком заказчику 22.09.2023 (независимая гарантия АО «Ингосстрах Банк» № 1336557-ВБЦ), что истцом не оспаривается.

Работы по актам о приемке выполненных работ № 27 от 29.12.2022 и № 48 от 26.06.2023 на общую сумму 5377276 рублей заказчиком приняты 25.09.2023 и оплачены в общей сумме 5088337 рублей 40 копеек платежными поручениями от 28.09.2023 №189 на сумму 4071025 рублей 60 копеек и № 192 на сумму 1017311 рублей 80 копеек. Одновременно из стоимости выполненных работ удержано и перечислено в федеральный бюджет платежным поручением от 28.09.2023 № 319 288938 рублей 60 копеек пени за нарушение срока выполнения работ по контракту за период с 25.05.2023 по 25.09.2023 на основании уведомления от 27.09.2023 №18/1455.

Указанные обстоятельства послужили основанием обращения истца с настоящим иском в суд.

Оценив представленные в дело доказательства на основании статьи 71 АПК РФ, выслушав представителей сторон, арбитражный суд приходит к следующим выводам.

Согласно статье 763 Гражданского кодекса Российской Федерации подрядные строительные работы, предназначенные для удовлетворения государственных или муниципальных нужд, осуществляются на основе государственного или муниципального контракта на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд.

В соответствии с пункта 1 статьи 702 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить для другой стороны (заказчика) определённую работу и сдать её результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.  

Согласно части 1 статьи 711 Гражданского кодекса Российской Федерации если договором подряда не предусмотрена предварительная оплата выполненной работы или отдельных ее этапов, заказчик обязан уплатить подрядчику обусловленную цену после окончательной сдачи результатов работы при условии, что работа выполнена надлежащим образом и в согласованный срок, либо с согласия заказчика досрочно.

В силу статьи 753 Гражданского кодекса Российской Федерации сдача результата работ подрядчиком и приемка его заказчиком оформляются актом, подписанным обеими сторонами.

Статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований, возражений.

 Разделом 15 государственного контракта установлена ответственность сторон, как за не исполнение, так и за ненадлежащее исполнение договорных обязательств (пени, штрафы). Пени и штраф представляют собой самостоятельные виды ответственности за неисполнение и ненадлежащее исполнение различных обязательств по одному контракту.

В соответствии с ч. 4 ст. 34 Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» в контракт включается обязательное условие об ответственности заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом.

Согласно ч. 6 ст. 34 Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» в случае просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет поставщику (подрядчику, исполнителю) требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).

Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены контракта (отдельного этапа исполнения контракта), уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом (соответствующим отдельным этапом исполнения контракта) и фактически исполненных поставщиком (подрядчиком, исполнителем), за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления пени.

Штрафы начисляются за неисполнение или ненадлежащее исполнение поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом. Размер штрафа устанавливается контрактом в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления штрафов (части 7 - 8 ст. 34 Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»).

Аналогичные условия включены в контракт (пункты 15.5, 15.6)

Таким образом, за неисполнение обязательства, которое подлежит денежной оценке и исполнено подрядчиком с нарушением срока, начисление штрафа не допускается.

Как указывает ответчик, штраф в сумме 556910 рублей 74 копейки начислен им истцу за неисполнение обязательств по выполнению полного объема работ в срок, поскольку по состоянию на 30.12.2022 не были выполнены работы на общую сумму 24427814 рублей 80 копеек.

Вместе с тем, судом установлено и сторонами не оспаривается, что контракт не расторгался и его действие не было прекращено односторонним отказом от исполнения, подрядчиком обязательства по контракту исполнены в полном объеме, окончательно работы приняты 25.09.2023, за период с 25.05.2023 по 25.09.2023 подрядчику начислены и удержаны из стоимости выполненных работ пени в сумме 288938 рублей 60 копеек.

При таких обстоятельствах оснований для взыскания штрафа в сумме 556910 рублей 74 копейки 

Доводы ответчика о наличии обязанности начислить штраф за ненадлежащее исполнение условий контракта за невыполнение работ в установленный срок, а также о том, что допущенная просрочка исполнения обязательств не означает невозможность начисления штрафа за фактическое неисполнение обязательства в целом, поскольку пени и штраф представляют собой самостоятельные виды ответственности различных обязательств по контракту судом не принимаются как основанные на неверном толковании норм права.

Согласно ч. 1 ст. 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 названного кодекса.

Содержанием обязательства вследствие неосновательного обогащения являются право потерпевшего требовать возврата неосновательного обогащения от обогатившегося лица и обязанность последнего возвратить неосновательно полученное (сбереженное) потерпевшему.

Из приведенных правовых норм следует, что по делам о взыскании неосновательного обогащения на истца возлагается обязанность доказать факт приобретения или сбережения имущества ответчиком, а на ответчика - обязанность доказать наличие законных оснований для приобретения или сбережения такого имущества либо наличие обстоятельств, при которых неосновательное обогащение в силу закона не подлежит возврату.

Поскольку у ответчика не имеется оснований удерживать штраф в сумме 556910 рублей 74 копейки, иск в части взыскания указанной суммы подлежит удовлетворению.

Рассмотрев требование о взыскании неустойки, суд находит его не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Истец заявил требование о взыскании с ответчика пени в размере 1/300 действующей на дату уплаты пени ключевой ставки ЦБ РФ от неуплаченной в срок суммы за период с 19.01.2023 по 04.10.2023 за просрочку оплаты работ, предъявленных по актам о приемке выполненных работ № 27 от 29.12.2022 и № 48 от 26.06.2023.

Подрядчиком условие п. 17.4 контракта о предоставлении заказчику обеспечения гарантийных обязательств исполнено 22.09.2023, таким образом, до указанной даты у ответчика не возникла обязанность по приемке завершающих работ по контракту.

В связи с этим на момент обращения в суд (29.08.2023) у истца оснований требовать выплаты стоимости указанных работ не имелось, уплата задолженности связана с выполнением подрядчиком требований контракта о предоставлении документов, а не с добровольным удовлетворением требований истца.

Работы по актам о приемке выполненных работ № 27 от 29.12.2022 и № 48 от 26.06.2023 (завершающие работы), представленным соответственно 24.05.2023 и 26.06.2023, приняты заказчиком 25.09.2023, то есть в пределах предусмотренного п. 7.3 контракта 5-дневного срока с момента предоставления обеспечения гарантийных обязательств.

 Оплата принятых работ с учетом удержания пени за просрочку выполнения работ произведена заказчиком 28.09.2023, то есть в пределах 10-дневного срока, установленного пунктами 3.10, 3.11 контракта.

Таким образом, заказчиком нарушение срока оплаты работ, предъявленных подрядчиком по актам о приемке выполненных работ № 27 от 29.12.2022 и № 48 от 26.06.2023, не допущено, в связи с чем оснований для взыскания пени за период с 19.01.2023 по 04.10.2023 за просрочку оплаты работ, предъявленных по актам о приемке выполненных работ № 27 от 29.12.2022 и № 48 от 26.06.2023, не имеется.

Иск в части взыскании пени за просрочку оплаты работ удовлетворению не подлежит. 

Расходы по уплате государственной пошлины подлежат отнесению на ответчика пропорционально удовлетворенным требованиям с учетом отказа истца от иска в части требований о взыскании долга, не связанного с добровольным удовлетворением требований после обращения истца в суд.

Исходя из изложенного, руководствуясь ст. ст. 110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить частично.

Взыскать с Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Костромской области (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью "МакроМир" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) 556910 рублей 74 копейки неосновательного обогащения, 17608 рублей расходов по уплате государственной пошлины.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью "МакроМир" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) из средств федерального бюджета 28715 рублей 20 копеек государственной пошлины, уплаченной по платёжному поручению № 130 от 24.08.2023.

Исполнительный лист выдается по ходатайству взыскателя или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия.

Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Костромской области.

 

             Судья                                                                  Н.Ю. Авдеева