Арбитражный суд Тамбовской области

392020, г. Тамбов, ул. Пензенская, д. 67/12

 http://tambov.arbitr.ru 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

г. Тамбов

«12» октября 2022 г.                                                Дело №А64-948/2020

Резолютивная часть решения объявлена 05.10.2022.

Решение в полном объеме изготовлено 12.10.2022.

Арбитражный суд Тамбовской области в составе судьи Истомина А.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

акционерного общества «Почта России», г. Тамбов (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) к 

публичному акционерному обществу «Ростелеком», г. Тамбов (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) 

о взыскании задолженности

третье лицо: межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тамбовской и Липецкой областях 

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО2, представитель по доверенности №374-АУФ-2022,  

от ответчика: ФИО3, представитель по доверенности №0313/29/50/21 от 30.08.2021,

от третьего лица: не явился, извещен

УСТАНОВИЛ:

Акционерное общество «Почта России» обратилось в Арбитражный суд Тамбовской области с исковым заявлением о взыскании с публичного акционерного общества «Ростелеком» неосновательного обогащения в размере 706 644,30 руб., образовавшегося за период с декабря 2016 г. по май 2019 г., а также процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 95 915,24 руб., начисленные за период с декабря 2016 по 31.01.2020. 

В обоснование заявленных требований истец указал, что 01.07.2011 между ОАО «Ростелеком» и ФГУП «Почта России» заклеен договор аренды нежилого помещения №529/0478/11-ТАФ, по условиям которого ОАО «Ростелеком», выступая в договоре Арендодателем передало Арендатору (ФГУП «Почта России») на возмездной основе во временно владение и пользование нежилые помещения №14 и №56, расположенные в здании по адресу: 

<

...>.

По мнению истца указанный договор является ничтожным, поскольку в период его исполнения указанные в нем объекты недвижимости являлись федеральной собственностью. В связи с чем ОАО «Ростелеком» не имел правовых оснований для его заключения и взимания арендной платы.              

В судебном заседании представитель истца заявленные требования поддержал в полном объеме. 

Против их удовлетворения возражал ответчик по доводам приведенным в судебном заседании, отзыве на иск и дополнениях к нему.   

В ходе слушания дела, к участию в нем в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечено Федеральное агентство по управлению государственным имуществом в лице Межрегионального территориального управления федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тамбовской и Липецкой областях (далее - МТУ Росимущества).

Третье лицо, извещенное надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, явку уполномоченного представителя для участие в нем не обеспечило. Ходатайствовало о рассмотрении дела по существу в отсутствии представителя МТУ, выразив позицию по делу в отзыве на иск, из содержания которого следует, что распоряжением Министерства имущественных отношений Российской Федерации от 31.12.2003 №7442-Р здание, общей площадью 4 174,4 кв.м., расположенное по адресу: 

<

...> закреплено на праве хозяйственного ведения за ФГУП «Почта России», о чем 05.04.2018 в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделана запись №68:25:0000044:83-68/012/2018-1. Указанное здание, является собственностью Российской Федерации, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделана запись №68:25:0000044:83-68/012/2018-2 от 22.05.2018. 

В соответствии с Федеральным законом от 29.06.2018 №171-ФЗ «Об особенностях реорганизации федерального государственного унитарного предприятия «Почта России», основах деятельности акционерного общества «Почта России» и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации 01.10.2019 осуществлена государственная акционерного общества «Почта России».

Распоряжением Правительства РФ от 20.09.2019 №2132 утвержден передаточный акт, подлежащего передаче АО «Почта России» имущественного комплекса ФГУП «Почта России» в качестве вклада Российской Федерации в его уставной капитал. Часть объектов недвижимого имущества, включая земельные участки не включены в утвержденный передаточный акт и в соответствии с частью 10 статьи 20 Закона подлежат передаче в безвозмездное пользование АО «Почта России», а затем в качестве вклада Российской Федерации в уставной капитал (в том числе объекты недвижимого имущества, которые были закреплены за ФГУП «Почта России» на праве хозяйственного ведения). 

18.06.2020 между МТУ Росимущества и АО «Почта России» заключен договор №68-02.1/41 безвозмездного пользования имуществом, составляющим имущество государственной казны Российской Федерации, в приложении №1 которого под порядковым номером 35 поименовано нежилое здание общей площадью 4 174,4 кв.м., расположенное по адресу: 

<

...> с кадастровым номером 68:25:0000044:83. 

Возражая против доводов истца, в судебном заседании и возражения на исковое заявление ответчик указал, что письмом №9.9.12.1-01/1143 от 26.03.2019 УФПС «Тамбовской области» уведомило о расторжении с 01.04.2019 спорного договора аренды нежилого помещения №529/0478/11-ТАФ от 01.06.2011. 

В обоснование решения о расторжении договора Арендатор указал на то, что данное решение обусловлено переходом ФГУП «Почта России» права собственности на все нежилое помещение с 22.05.2018 (Т. 2, л.д. 88).

Несмотря на это, до настоящего времени нежилые помещения №14 и №56 Арендатором не переданы (возвращены) Арендодателю.

Кроме того, представитель ответчика указал, что ПАО «Ростелеком» является собственником части упомянутого здания с момента строительства и ввода его в эксплуатацию (с 1988 года), на основании Плана приватизации, утвержденным решением Комитета госимущества Тамбовской области от 02.11.1993 №645, что явилось предметом спора в рамках дела №А64-3069/2020 о признании за ПАО «Ростелеком» права собственности на ряд нежилых помещений в здании, расположенном по адресу: 

<

...>.

В этой связи представителем ответчика было заявлено ходатайство о приостановлении производства по настоящему делу до разрешения дела №А64-3069/2020.

Представитель истца возражений против удовлетворения ходатайства ответчика не высказал.

Определением от 13.07.2020 (резолютивная часть от 08.07.2020) производство по настоящему дела приостановлено до разрешения судом дела №А64-3069/2020.

Решением арбитражного суда области от 05.04.2021, оставленным без изменения судом апелляционной и кассационной инстанции, исковые требования ПАО «Ростелеком» удовлетворены в полном объеме, что послужило основании для возобновления производства по настоящему делу. 

Решением по делу №А64-3069/2021 за ПАО «Ростелеком» признано право собственности на нежилые помещения, общей площадью 2 208,9 кв. м., входящие в состав нежилого здания с кадастровым номером 68:25:0000044:83, расположенного по ул. Свободы, дом 10, в г. Котовске Тамбовской области, в том числе на спорные нежилые помещения №14 и №56, расположенные на втором этаже здания, которые на основании договора аренды использовал истец (АО «Почта России»).

В соответствии со ст.69 АПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

 При рассмотрении дела №А64-3069/2020 судом установлено, что при приватизации государственного и муниципального имущества, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации положения, регулирующие порядок приобретения и прекращения права собственности, применяются, если законами о приватизации не предусмотрено иное.

В пункте 59 постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Условия, способы и порядок приватизации государственного имущества в период приватизации ГПСИ "Россвязьинформ" регулировались Законом РСФСР от 03.07.1991 N 1531-1 "О приватизации государственных и муниципальных предприятий в РСФСР", а также Указами Президента РФ от 29.01.1992 N 66 "Об ускорении приватизации государственных и муниципальных предприятий", от 01.07.1992 N 721 "Об организационных мерах по преобразованию государственных предприятий, добровольных объединений государственных предприятий в акционерные общества" (вместе с "Положением о коммерциализации государственных предприятий с одновременным преобразованием в акционерные общества открытого типа".

В соответствии с абзацем 2 пункта 10 раздела 1 Положения о коммерциализации состав имущества акционерного общества на момент его учреждения отражается в акте его оценки.

В акте оценки стоимости имущества указываются инвентарный номер объекта, наименование объекта, его местонахождение, год ввода в эксплуатацию, балансовая стоимость, фактический износ, остаточная стоимость.

Решением Тамбовского областного Совета народных депутатов 22.06.1993 N 3 "О приватизации государственных предприятий" согласован предложенный план приватизации предприятия связи и информатики "Россвязьинформ".

Приказом Тамбовского областного государственного предприятия связи и информатики "Россвязьинформ" от 09.06.1993 N 69 "О проведении работ по реорганизации ГПСИ "Россвязьинформ" при выделении почтовой связи" рабочей комиссии по разделению почтовой и электрической связи предписано с 01.06.1993 приступить к завершению работ по выделению почтовой отрасли из ГПСИ "Россвязьинформ", окончательное разделение завершить до 25.06.1993.

Решением Комитета по управлению государственным имуществом Тамбовской области от 09.07.1993 N 465 создано государственное учреждение управления почтовой связи Тамбовской области.

Приказом Тамбовского областного государственного предприятия связи и информатики "Россвязьинформ" от 16.06.1993 N 72 "О выделении из состава районных узлов связи подразделений почтовой связи" из районных узлов связи выделены подразделения почтовой связи, на их базе созданы районные федеральные узлы почтовой связи (РУФПС)

Согласно письму ГПСИ "Россвязьинформ" N 4/19-54 1993 года в состав разделительного баланса, среди прочих документов, входит акт приема-передачи основных фондов.

Согласно прилагаемому к Плану приватизации АООТ «Тамбовская электросвязь»   перечню объектов к акту оценки стоимости зданий и сооружений по состоянию на 1 июля 1992 г. ГПСИ «Россвязьинформ» (приложение №1) в составе предприятия «Котовский ГУС» имеется здание производственного назначения (пункт 23). 

Согласно информационной справке о структурных единицах, входящих в ГПСИ «Россвязьинформ» по состоянию на 01.07.1992 г. предприятие расположено в 

<

...>;  иного имущества, которое при приватизации вошло в состав подлежащего приватизации имущества АООТ «Тамбовская электросвязь» в 

<

...> не имеется.

При составлении плана приватизации объекты недвижимого имущества, в том числе здание РУС в г. Котовске не было идентифицировано, в перечне имущества адресная привязка не указана. Данное обстоятельство послужило основанием для обращения ОАО «ЦентрТелеком» правопредшественник истца   суд  об установлении юридического факта.

Решением Арбитражного суда Тамбовской области от 29.01.2007г. по делу №А64-6066/06-3 установлен юридический факт местонахождения объектов недвижимого имущества ОАО «ЦентрТелеком», в том числе здания РУС по адресу: 

<

...>. 

Кроме того судом было установлено, что разногласия по спору о праве собственности между заявителем и заинтересованным лицом привлеченным к участию в деле Территориальным управлением Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Тамбовской области (правопредшественник ответчика) отсутствуют.

Приказом Минсвязи РФ от 24.11.1992 N 433 "О структурной перестройке отрасли "Связь" Российской Федерации" на базе структурных подразделений Министерства связи Российской Федерации Федеральное были созданы  управления почтовой связи, действующие как государственное учреждение при Министерстве связи Российской Федерации, утвержден перечень необходимых работ по разделению структур почтовой и электрической связи (Приложение N 1) и принципы разделения почтовой и электрической связи (Приложение N 2).

В соответствии с Приказом Министерства связи Российской Федерации от 24.11.1992 № 433 во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 16.11.1992 № 1390 произведено разделение почтовой и электрической связи с отнесением почтовой связи к ведению Федерального управления почтовой связи при Министерстве связи Российской Федерации, и электрической связи к ведению ГПСИ «Россвязьинформ», с передачей основных и оборотных средств во вновь создаваемые структурные подразделения почтовой и электрической связи по разделительному балансу с расшифровкой по всем выделенным структурам. 

Приложением № 1 к приказу Министерства связи Российской Федерации от 24.11.1992 № 433, в разделе 2 определен процесс разделения, который предусматривает создание на основании приказа Министерства связи Российской Федерации территориальной разделительной комиссии, осуществляющей работу по инвентаризации и разделу всех статей баланса территориальной структуры связи с целью получения полной информации об имуществе перед разделением ГПСИ «Россвязьинформ». 

Пунктом 3 Приложения № 2 к приказу Министерства связи Российской Федерации от 24.11.1992 №433 предусмотрено, что разделение основных фондов, владельцем которых является ГПСИ «Россвязьинформ», производится рабочей комиссией, создаваемой для проведения организационных мероприятий по реорганизации ГПСИ. 

В соответствии с абзацем пятым пункта 3 приложения N 2 приказа Минсвязи России от 24.11.1992 N 433 "О структурной перестройке отрасли "Связь" Российской Федерации" в районных центрах, где РУС размещен в одном здании, это здание согласно действующему законодательству и разъяснению Государственного комитета Российской Федерации по управлению государственным имуществом (письмо от 10.09.92 N АЧ/6131 в адрес местных комитетов по управлению имуществом) может быть закреплено за несколькими предприятиями (организациями) на условиях полного хозяйственного ведения (оперативного управления).

Приказом Тамбовского областного государственного предприятия связи и информатики "Россвязьинформ" от 16.06.1993 N 72 "О выделении из состава районных узлов связи подразделений почтовой связи" из районных узлов связи выделены подразделения почтовой связи, на их базе созданы районные федеральные узлы почтовой связи (РУФПС) с 01.07.1993

Согласно письму ГПСИ "Россвязьинформ" N 4/19-54 1993 года в состав разделительного баланса, среди прочих документов, входит акт приема-передачи основных фондов.

Согласно Акта приема-передачи основных средств по состоянию 01.07.1993 г. Котовскому ТУ ФПС передано Здание РУС, 1988 года постройки стоимостью 449334 руб.

На основании распоряжения Министерства имущественных отношений Российской  Федерации от 30.12.2003 №7472-р. за ФГУП     «Почта     России»     на     праве     хозяйственного   ведения   закреплено производственное   здание   -  районный   узел   почтовой   связи.  

Между тем, построенного здания районного узла почтовой связи в г. Котовске в рассматриваемый период не существовало.

В  реестр   федерального   имущества  согласно выписке из реестра федерального имущества по   состоянию   на   22.07.2005  включен объект недвижимости здание почтамта (часть здания), (помещения по перечню), общая площадь которых 1261,74 кв. м., что также подтверждено и выпиской из реестра федерального имущества 22.10.2007г.

Сметная стоимость здания Котовского узла связи составляет 1 320 000 руб., что отражено в справке от 10.06.1987 Тамбовского областного производственно-технического управления связи. 

План приватизации ГПСИ «Россвязьинформ» содержит акт оценки стоимости зданий и сооружений по состоянию на 01.07.1992 ГПСИ «Россвязьинформ» по учреждаемому акционерному обществу «Тамбовская электросвязь», согласно перечню объектов к вышеуказанному акту первоначальная стоимость зданий производственного назначения относительно Котовского ГУС 828 000руб.

Согласно перечню объектов основных средств по акционерному обществу открытого типа «Тамбовская электросвязь» по состоянию на 01.07.1992 стоимость здания РУС в г.Котовске 779348 руб., гаража кирпичного 2750руб., гаража железного 487руб., всего с округлением согласно разделительного баланса 783000руб.

Таким образом, к АООТ «Тамбовская электросвязь» по состоянию на 01.07.1992 было отнесено здание РУС в части стоимости 779348 руб.

Согласно справке  согласования показателей разделительного баланса по состоянию на 01.07.1993г. баланс по используемой совместно доле в здании увеличен в пользу электросвязи на 45000руб. 

Соответственно  стоимость зданий производственного назначения по акционерному обществу «Тамбовская электросвязь», составляла на дату приватизации 828000руб. (783000руб. + 45000руб.).

Согласно приказа ГПСИ «Россвязьинформ» от 16.06.1993 №72 из состава районных узлов связи выделены районные узлы почтовой связи, по акту приема-передачи основных средств по состоянию на 01.07.1993 Территориальному управлению федеральной почтовой связи (ТУФПС) было передано здание РУС в части стоимости 449339 руб. 

В соглашении о разделе долей совместно занимаемых помещений административно-производственного  задания  по ул.  Свободы,   10  и  гаража  по ул.  Пархоменко Котовского почтамта УФПС Тамбовской области - филиал ФГУП «Почта России» и Котовского узла электросвязи Тамбовского филиала ОАО «ЦентрТелеком» от 2007 года общая площадь помещений ФГУП «Почта России» в здании и гаража составляет 1261,74 кв. м. (1195,24 помещения + 66,5 гараж), что соответствует площади объекта, указанной в выписке из реестра федерального имущества.

Помещения, занимаемые Котовским узлом электросвязи Тамбовского филиала ОАО «ЦентрТелеком», перечисленные в вышеуказанном соглашении 2007 года, соответствуют помещениям, перечисленным в акте обследования помещений в здании от 19.11.2020.

Приказом №29 от 14.12.1992 была создана рабочая комиссия по разделению почтовой и электрической связи Котовского ГУС Тамбовской области.

В разделительном балансе Предприятия на 01.07.1992 в разделе «Актив» отражена общая стоимость основных средств - 3258 тыс. руб., из которых стоимость основных средств, отнесенных Электрической связи - 2649,2 тыс. руб., а Почтовой связи - 608,8 тыс. руб. 

Справка о разделении объектов основных средств и незавершенного строительства между подотраслями конкретизирует по наименованиям объекты и группы основных средств - 2648,9 тыс. руб. за Электросвязью и 609,0 тыс. руб. за Почтовой связью, а общей стоимостью 3258,0 тыс. руб.  

Таким образом,  подлежат передаче Электросвязи производственные здания совместного пользования стоимостью 783.0 тыс. руб., что соответствует Перечню объектов основных средств по акционерному обществу открытого типа «Тамбовская электросвязь» по состоянию на 01.07.1992. 

Спорные помещения были включены правопредшественнику истца в состав приватизируемого имущества ГПСИ «Россвязьинформ».

Спорное имущество в процессе приватизации в установленном законом порядке было передано правопредшественнику истца, в связи с чем у ПАО «Ростелеком»   возникло право собственности на это имущество на основании статьи 217 Гражданского кодекса Российской Федерации. 

В этой связи действия по регистрации права собственности на все здание за РФ и передача его в хозяйственное ведение ФГУП «Почта России», суд признал неправомерным.

При изложенных обстоятельствах, суд не усматривает оснований для удовлетворения требований истца как о взыскании с ПАО «Ростелеком» неосновательного обогащения, так и процентов за пользование чужими денежными средствами. 

Судебные расходы в соответствии с положениями ст. 110 АПК РФ подлежат отнесению на истца.

Руководствуясь ст.ст. 102, 110, 112, 167-170 АПК РФ, Арбитражный суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования акционерного общества «Почта России» оставить без удовлетворения. 

Направить решение лицам, участвующим в деле, при поступлении заявления об этом. 

Решение арбитражного суда вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы, решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд, находящийся по адресу: 

<

...>, через Арбитражный суд Тамбовской области.

Судья                                                                                                    А.В. Истомин