АРБИТРАЖНЫЙ СУД АЛТАЙСКОГО КРАЯ

656015, Россия, Алтайский край, г. Барнаул, проспект Ленина,76, тел.: (385-2) 29-88-01

http://www.altai-krai.arbitr.ru; е-mail: а03.info@arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Барнаул                                                                             Дело № А03-5626/2016

Резолютивная часть решения объявлена 24 января 2017 года 

Решение изготовлено в полном объеме 31 января 2017 года

Арбитражный суд Алтайского края в составе судьи Куличковой Л.Г., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению публичного акционерного общества «Межрегиональная строительная распределительная сетевая кампания Сибири», г. Красноярск (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Барнауле Алтайского края о признании недействительным решения от 11.02.2016 № 03201215РВ0001186 о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах в части предложения уплатить недоимку по страховым взносам в Пенсионный фонд Российской Федерации в размере 95153,28 руб., соответствующие пени в размере 9 438,30 руб. и штраф в размере 12 077,41 руб.; недоимку по страховым взносам в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в размере 18 604,31 руб., соответствующие пени в размере 1 955,44 руб. и штраф в размере 2 108,97 руб.,

при участии в судебном заседании:

от заявителя - ФИО2 по доверенности №00/179 от 17.05.2016., ФИО3 по доверенности №00/499 от 24.12.2015,

от заинтересованного лица – ФИО4 по доверенности №59 от 19.12.2016, удостоверение № 300 от 26.10.2013.

У С Т А Н О В И Л :

публичное акционерное общество «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) (далее – заявитель, страхователь, ПАО «МРСК Сибири», общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в г. Барнауле Алтайского края  (далее – заинтересованное лицо, Управление пенсионного фонда) о признании недействительным решения от 11.02.2016 № 03201215РВ0001186 о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах.

Распоряжением Арбитражного суда Алтайского края от 20.04.2016 № 6 дело № А03-5626/2016 передано на рассмотрение судье Куличковой Л.Г.

Определением суда от 03.06.2016 производство по делу № А03-5626/2016 приостановлено.

Определением суда от 11.10.2016 производство по делу возобновлено.

Судебное заседание откладывалось. 

В судебном заседании представитель заявителя представил уточненное заявление, согласно которому заявитель просит признать недействительным решение от 11.02.2016 № 03201215РВ0001186 о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах в части предложения уплатить недоимку по страховым взносам в Пенсионный фонд Российской Федерации в размере 95153,28 руб., соответствующие пени в размере 9 438,30 руб. и штраф в размере 12 077,41 руб.; недоимку по страховым взносам в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в размере 18 604,31 руб., соответствующие пени в размере 1 955,44 руб. и штраф в размере 2 108,97 руб.

Судом уточненное заявление, в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, принято к рассмотрению.

Представитель заявителя в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в заявлении.

Представитель заинтересованного лица в судебном заседании с заявлением не согласился, ссылаясь на законность и обоснованность решения, о чем представил отзыв на заявление. 

Подробно доводы и возражения представителей лиц, участвующих в деле, отражены в заявлении, уточненном заявлении, отзыве.

В судебном заседании объявлялся перерыв.

Дело рассмотрено по правилам главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, по имеющимся материалам, исследовав которые, выслушав представителей лиц, участвующих в деле, суд установил следующие обстоятельства.

Как следует из фактических обстоятельств и материалов дела, публичное акционерное общество «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» состоит на налоговом учете в Межрегиональной инспекции ФНС по крупнейшим налогоплательщикам № 4. 

Общество осуществляет передачу и распределение электрической энергии на территориях Республик Алтай, Бурятия, Тыва и Хакасия, Алтайского, Забайкальского, Красноярского краев, Кемеровской и Омской областей.

В состав публичного акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) входят филиалы: «Алтайэнерго», «Бурятэнерго», «Красноярскэнерго», «Кузбассэнерго-РСК», «Омскэнерго», «Тываэнерго-Холдинг», «Хакасэнерго», «Читаэнерго».

Специалистами Фонда на основании решения № 032 012 15 ВР 0001044 от 12.10.2015 проведена выездная проверка плательщика страховых взносов ПАО «МРСК Сибири» филиал ПАО «МРСК Сибири» - «Алтайэнерго» по вопросам правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации, на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, полноты и своевременности предоставления сведений индивидуального (персонифицированного) учета застрахованных лиц плательщиком страховых взносов за период с 01.01.2012 по 31.12.2014.

Результаты выездной проверки удостоверены актом № 032 012 15 АВ 0001186 от 30.12.2015.

11.02.2016 заместителем директора УПФР в г. Барнауле Алтайского края ФИО5 по результатам рассмотрения возражений плательщика страховых взносов (исх. от 10.02.2016 № 1.1-15.8/174) на акт проверки, принято решение № 032 012 15 АВ 0001186 о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства РФ о страховых взносах

Спорным решением ПАО «МРСК Сибири» филиал ПАО «МРСК Сибири» - «Алтайэнерго» привлечено к ответственности, предусмотренной пунктом 1 статьи 47 Федерального закона от 24.12.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее - Закон № 212-ФЗ) за неуплату или неполную уплату сумм страховых взносов в результате занижения базы для начисления страховых взносов, иного неправильного исчисления страховых взносов или других неправомерных действий (бездействия) в виде штрафа в размере 53 869,27 рублей.

Пунктом 2 резолютивной части решения № 032 012 15 РВ 0001186 от 11.02.2016 начислены пени по состоянию на 31.12.2014 в сумме 18 725,43 рублей.

Пунктами 3, 3.1, 6.2., 6.3 резолютивной части решения ПАО «МРСК Сибири» филиал ПАО «МРСК Сибири» - «Алтайэнерго» предложено уплатить: недоимку по страховым взносам в общей сумме 312 172,04 рублей; штрафы в сумме 53 869,27 рублей; пени в сумме 18 725,43 рублей (всего 384 766,74 рублей).

Решение № 032 012 15 РВ 0001186 от 11.02.2016 получено филиалом «Алтайэнерго»  15.02.2015.

Не согласившись с решением Общество обратилось  в суд с настоящим заявлением, уточнив требования. 

Исследовав письменные материалы по делу, оценив доказательства и доводы, приведенные сторонами в обоснование своих требований и возражений, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований, в силу следующего.

Согласно части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Оспариваемым  решением ПАО «МРСК Сибири» филиал ПАО «МРСК Сибири» - «Алтайэнерго» привлечено к ответственности, предусмотренной пунктом 1 статьи 47 Федерального закона от 24.12.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее - Закон № 212-ФЗ) за неуплату или неполную уплату сумм страховых взносов в результате занижения базы для начисления страховых взносов, иного неправильного исчисления страховых взносов или других неправомерных действий (бездействия) в виде штрафа в размере 53 869,27 рублей.

Пунктом 2 резолютивной части решения № 032 012 15 РВ 0001186 от 11.02.2016 начислены пени по состоянию на 31.12.2014 в сумме 18 725,43 рублей.

Пунктами 3, 3.1, 6.2., 6.3 резолютивной части решения ПАО «МРСК Сибири» филиал ПАО «МРСК Сибири» - «Алтайэнерго» предложено уплатить: недоимку по страховым взносам в общей сумме 312 172,04 рублей; штрафы в сумме 53 869,27 рублей; пени в сумме 18 725,43 рублей (всего 384 766,74 рублей).

К отношениям, возникающим в процессе осуществления контроля за исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов и привлечения к ответственности за нарушение законодательства РФ об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, в том числе порядок обжалования актов органов контроля, применяются нормы глав 5 и 7 Закона № 212-ФЗ.

На основании статьи 53 Закона № 212-ФЗ каждое лицо имеет право обжаловать решения и иные акты органа контроля за уплатой страховых взносов ненормативного характера, действия (бездействие) его должностных лиц, если, по мнению этого лица, акты, действия (бездействие) нарушают его права.

В силу статьи 54 Закона № 212-ФЗ акты органа контроля за уплатой страховых взносов, действия (бездействие) его должностных лиц могут быть обжалованы в вышестоящий орган контроля за уплатой страховых взносов (вышестоящему должностному лицу) или в суд. Подача жалобы в вышестоящий орган контроля за уплатой страховых взносов (вышестоящему должностному лицу) не исключает права на одновременную или последующую подачу аналогичной жалобы в суд. Судебное обжалование актов (в том числе нормативных) органа контроля за уплатой страховых взносов, действий (бездействия) его должностных лиц организациями и индивидуальными предпринимателями производится путем подачи заявления в арбитражный суд в соответствии с Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.

Согласно статье 18 Закона № 27-ФЗ споры между органами Пенсионного фонда РФ, страхователями и застрахованными лицами по вопросам индивидуального (персонифицированного) учета разрешаются судом.

На основании пп 1 пункта 1 статьи 5 Закона № 212-ФЗ заявитель является плательщиком страховых взносов на обязательное страхование.

Подпунктом 1 пункта 2 статьи 28 Закона № 212-ФЗ на плательщиков страховых взносов возложена обязанность правильно исчислять и своевременно уплачивать (перечислять)страховые взносы. К объекту обложения страховыми взносами относятся, в частности, выплаты и иные вознаграждения, начисляемые плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц в рамках трудовых отношений (пункт 1 статьи 7 Закона № 212-ФЗ). Статьей 129 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что заработная плата (оплата труда работника) - это вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты). Сам по себе факт наличия трудовых отношений между работодателем и его работниками не свидетельствует о том, что все выплаты, которые начисляются работникам, представляют собой оплату их труда.Согласно пп 1 пункта 1 статьи 20.2 Закона № 125-ФЗ и пп 1 пункта 1 статьи 9 Закона № 212-ФЗ не подлежат обложению страховыми взносами государственные пособия, выплачиваемые в соответствии с законодательством РФ, законодательными актами субъектов РФ, решениями представительных органов местного самоуправления, в том числе пособия по безработице, а также пособия и иные виды обязательного страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию. Непринятые к зачету расходы по листкам нетрудоспособности, не могут выступать в качестве базы для исчисления страховых взносов, исходя из следующего: расходы по листкам нетрудоспособности произведенные страхователем не являются заработной платой (оплатой труда работника) и иными вознаграждениями, выплаченными работодателем в рамках трудовых отношений и не зависят от квалификации работника;

-  отказ в принятии к зачету расходов по выплате страхового обеспечения не изменяет правовой природы пособия по временной нетрудоспособности, так как ошибки в оформлении документов не могут являться безусловной причиной признания наступившей нетрудоспособности не страховым случаем, то есть не обязывающим выплатить страховое обеспечение;

-  факты наступления страховых случаев застрахованных лиц (работников Общества) при проведении проверки Фондом не опровергнуты;

-  факты выдачи листков нетрудоспособности и выплаты работникам пособий по социальному страхованию не поставлены Фондом под сомнение, нарушений целевого характера выплаченных денежных средств не установлено;

-  замечания Фонда связаны с оформлением листков нетрудоспособности медицинскими учреждениями.

Суммы не принятых к зачету расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию, не принятые Фондом социального страхования к зачету в счет уплаты страховых взносов, а так же суммы пособий, выплаченных за счет средств работодателя не могут быть квалифицированы в качестве выплат в пользу работников в рамках трудовых отношений, и, соответственно, на них не подлежат начислению страховые взносы по всем видам страхового обеспечения.

Иной подход к трактованию подобных правил определения выплат по страховым взносам противоречит требованиям закона.

Президиум ВАС РФ в постановлении от 11.12.2012 № 10605/12 указал, что сами по себе дефекты листков нетрудоспособности, при наличии иных условий для получения гражданином пособий по временной нетрудоспособности, не являются основанием для отказа в принятии к зачету этих расходов

Таким образом, исходя их содержания пп 3 пункта 1 статьи 11 Закона № 165-ФЗ, пункта 2 статьи 15 Закона № 212-ФЗ, допущенные медицинскими учреждениями ошибки в оформлении листков нетрудоспособности не могут являться причиной отказа в выплате пособия по временной нетрудоспособности в отсутствие опровержения фактов наступления нетрудоспособности застрахованных лиц.

Отказ территориального органа Фонда социального страхования Российской Федерации в принятии к зачету расходов по выплате страхового обеспечения не изменяет социальной направленности не принятых расходов, а социальная природа указанных выплат сохраняется.

Данная правовая позиция согласуется с постановлением Президиума ВАС РФ от 14.02.2012 № 14379/2011 и от 14.05.2013 № 17744/12; постановлением АС Уральского округа от 06.08.2015 по делу № А76-20350/2014 (определением Верховного Суда РФ от 09.11.2015 № 309-КГ15-14149 отказано в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда РФ); постановлением АС Западно-Сибирского округа от 15.07.2015 по делу № А27- 20664/2014, постановлением АС Западно-Сибирского округа от 10.10.2014 по делу № А27- 2092/2014 (определением ВАС РФ от 11.12.2013 № ВАС-17034/13 отказано в передаче дела в Президиум ВАС РФ); постановлением ФАС Уральского округа от 25.04.2014 по делу № А50-23311/2012; постановлением ФАС Уральского округа от 01.07.2014 по делу № А07- 17934/2013 (определением Верховного суда РФ от 16.12.2014 № 309-КГ14-2606 отказано в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда РФ); постановлением АС Волго-Вятского округа от 12.02.2015 по делу №А43-3734/2014.

При принятии решения суд учитывает, что по указанным выше основаниям решением Арбитражного суда Алтайского края от 25.08.2016 по делу № А03-5046/2016 признано недействительным решение Государственного учреждения – Алтайское РО Фонда социального страхования Российской Федерации (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) о непринятии к зачету расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством от 24.12.2015 № 212, принятое в отношении публичного акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>). Признано недействительным требование Государственного учреждения – Алтайское РО Фонда социального страхования Российской Федерации (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) от 24.12.2015 № 212, вынесенное в отношении публичного акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>). Суд обязал Государственное учреждение – Алтайское РО Фонда социального страхования Российской Федерации (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) устранить допущенные нарушения прав и законных интересов публичного акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>). Указанное решение вступило в законную силу 26.09.2016.

Решением Арбитражного суда Алтайского края от 25.08.2016 по делу № А03-5047/2016 признано недействительным решение Государственного учреждения – Алтайское РО Фонда социального страхования Российской Федерации (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) от 24.12.2015 № 126 о привлечении публичного акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) к ответственности за совершение нарушения законодательства о страховых взносах. Признано недействительным требование Государственного учреждения – Алтайское РО Фонда социального страхования Российской Федерации (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) 29.01.2016 № 2 вынесенное в отношении публичного акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>). Суд обязал Государственное учреждение – Алтайское РО Фонда социального страхования Российской Федерации (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) устранить допущенные нарушения прав и законных интересов публичного акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>). 

Постановлением Седьмого арбитражного апелляционного суда от 29.11.2016 решение Арбитражного суда Алтайского края от 25 августа 2016 года по делу № А03-5047/2016 оставлено без изменения.

Согласно решениям Арбитражного суда Алтайского края и постановлению Седьмого арбитражного апелляционного суда от 29.11.2016 установлено, что при проверке правильности исчисления и выплаты пособий по временной нетрудоспособности установлен факт выплат обеспечения по страхованию заявителем по листку нетрудоспособности, произведенных страхователем с нарушением требований пунктов 6, 56, 57, 58, 60, 61 Порядка выдачи листков нетрудоспособности, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития РФ от 29.06.2011 года № 624н при заполнении листков нетрудоспособности. 

Конституцией Российской Федерации установлены основы правового статуса личности в Российской Федерации, в силу статьи 39 которой каждому гарантируется социальное обеспечение в том числе в случае болезни. Социальные пособия устанавливаются законом. В Российской Федерации охраняется здоровье людей, устанавливаются пособия и иные гарантии социальной защиты. 

В соответствии со статьей 183 Трудового кодекса Российской Федерации при временной нетрудоспособности работодатель выплачивает работнику пособие по временной нетрудоспособности в соответствии с федеральными законами. 

Материалами дела подтверждается, что неправильное оформление больничного листа не было вызвано действиями страхователя, а выявленный недостаток (небрежное написание) в оформлении листка нетрудоспособности не является ошибкой и не влияет на данные, имеющие существенное значение для принятия к зачету расходов по обязательному социальному страхованию. Указанные нарушения являются ошибками медицинских учреждений, и за их совершение не может быть возложена ответственность на организацию. 

Факт наступления страхового случая в виде временной нетрудоспособности, удостоверенный спорным листком нетрудоспособности, не подвергается сомнению Фондом, доказательств недостоверности листка нетрудоспособности, его выдачи при отсутствии заболевания у работника Фондом не представлено, создание Обществом искусственной ситуации для получения средств Фонда социального страхования в ходе проведения проверки не установлено. Исходя из данных обстоятельств, оснований для непринятия к зачету расходов на выплату страхового обеспечения у Фонда социального страхования не имелось. Согласно статье 4.2 Закона № 255-ФЗ страховщик имеет право предъявлять иски к медицинским организациям о возмещении суммы расходов на страховое обеспечение по необоснованно выданным или неправильно оформленным листкам нетрудоспособности, тогда как негативные последствия несоблюдения медицинскими учреждениями требований законодательства о порядке выдачи листков нетрудоспособности возлагаются непосредственно на эти учреждения, а не на страхователя, который в отличие от страховщика правом контроля правильности оформления и соблюдения порядка выдачи листков нетрудоспособности медицинскими организациями не наделен (постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 № 10605/12). Действия медицинского учреждения по выдаче (продлению) листков нетрудоспособности не находятся в причинно-следственной связи с фактом расходования средств обязательного социального страхования на их оплату, основаны на неправильном применении норм материального права. Фондом не доказано, что недостатки в оформлении больничного листка влияют на данные, имеющие существенное значение для принятия к зачету расходов по обязательному социальному страхованию. 

            Кроме того, согласно штатному расписанию, действующему в 2012 году, электромонтеры по ремонту воздушных линий Производственного отделения Северо-Восточные электрические сети (далее - ПО СВЭС), занятые на видах работ, указанных в пп 2-18 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-Ф3 «О трудовых пенсиях в РФ» (далее - Закон № 173-Ф3) числились и фактически осуществляли трудовую деятельность в следующих подразделениях ПО СВЭС: служба высоковольтных линий; Заринский РЭС, участок по ремонту и эксплуатации оборудования.

Указанные рабочие места в 2012 году аттестованы.

По результатам проведенной аттестации рабочих мест электромонтерам по ремонту воздушных линий ПО СВЭС присвоен класс условий труда «вредный», при этом рабочим местам установлена общая оценка условий труда по степени вредности и (или) опасности факторов производственной среды и трудового процесса: ПО СВЭС, служба высоковольтных линий класс (подкласс) 3.3 (карта аттестации №1310а г.Новоалтайск); ПО СВЭС, Заринский РЭС, участок по ремонту и эксплуатации оборудования класс (подкласс) 3.2 (карта аттестации № 1491а г. Заринск).

С результатами аттестации работники подразделений ознакомлены в декабре 2013 года, в том числе и работники ПО СВЭС, Заринского РЭС, участка по ремонту и эксплуатации оборудования, службы высоковольтных линий.

После изменения организационной структуры организации в декабре 2012 года работники Заринского РЭС - участок по ремонту и эксплуатации оборудования были переведены в структурное подразделение ПО СВЭС - служба высоковольтных линий Заринский участок. При этом фактическое местонахождение рабочего места у работников не изменилось.

Кадровые перемещения отражены в личных карточках сотрудников (форма Т-2).

При проведении выездной проверки затребованы и представлены карты аттестации рабочих мест подразделений службы высоковольтных линий.

В судебном заседании установлено, что карта аттестации № 1310а г. Новоалтайск с классом 3.3 предоставлена и в последующем учтена Фондом при расчете базы для начисления страховых взносов по дополнительному тарифу, без учета фактического местонахождения работников службы высоковольтных линий Заринского участка, рабочее место которых соответствует классу (подклассу) 3.2.

Согласно пункту 4 Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда (утв. Приказом Минздравсоцразвития РФ от 26.04.2011 № 342н) аттестации подлежат все рабочие места работодателя.

Рабочим считается место, где сотрудник должен находиться или куда ему необходимо прибыть в связи с его работой и которое прямо или косвенно находится под контролем работодателя (статья 209 Трудового кодекса Российской Федерации).

Учитывая, что фактическое рабочее место электромонтеров по ремонту воздушных линий службы высоковольтных линий ПО СВЭС Заринского участка занятых на видах работ, указанных в пп 2-18 пункта 1 статьи 27 Закона № 173-Ф3 является г. Заринск, доходы работников ПО СВЭС Заринский РЭС участок по ремонту и эксплуатации оборудования класс (подкласс) 3.2 (карта аттестации №1491а г. Заринск) подлежат исключению из суммы расхождений облагаемой базы по страховым взносам, в отношении ФИО6 в размере 299 568,72 руб., ФИО7 в размере 39166,71 руб., ФИО8 в размере 377 378,26 руб. Указанные обстоятельства подтверждаются копиями трудовых договоров (т.2 л.д.128-130, 133-135), дополнительными соглашениями к ним (т.2 л.д.131,132, 136,137,138), картой аттестации рабочего места по условиям труда № 1491а (т.2 л.д.120-127). Доказательств обратного, в силу ст.65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суду не представлено.

В силу ч. 2 ст. 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

При изложенных обстоятельствах, суд считает требования заявителя обоснованными, а оспариваемое решение незаконным в части предложения уплатить недоимку по страховым взносам в Пенсионный фонд Российской Федерации в размере 95 153,28 руб., соответствующие пени в размере 9 438,30 руб. и штраф в размере 12 077,41 руб.; недоимку по страховым взносам в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в размере 18 604,31 руб., соответствующие пени в размере 1 955,44 руб. и штраф в размере 2 108,97 руб. 

Согласно пункту 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины относятся на заинтересованное лицо.

Руководствуясь ст.ст.110, 167-170, 176, 197-201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л  :

Заявленные требования удовлетворить.

Признать недействительным решение Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Барнауле Алтайского края № 03201215РВ0001186 от 11.02.2016 о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах в части предложения уплатить:

-  недоимку по страховым взносам в Пенсионный фонд Российской Федерации в размере 95 153,28 руб., соответствующие пени в размере 9 438,30 руб. и штраф в размере 12 077,41 руб.;

-  недоимку по страховым взносам в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в размере 18 604,31 руб., соответствующие пени в размере 1 955,44 руб. и штраф в размере 2 108,97 руб.

Обязать  Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Барнауле Алтайского края устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя.

Взыскать с Государственного учреждения -  Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Барнауле Алтайского края  в пользу Публичного акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири»  расходы по уплате государственной пошлины в размере 3 000 руб.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Алтайского края в апелляционную инстанцию – Седьмой арбитражный апелляционный суд, г. Томск в течение месяца со дня принятия решения.

Судья                                                                                                           Л.Г.Куличкова