Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело №А20-1265/2018

г. Нальчик

10 сентября 2018 года

Резолютивная часть решения объявлена 04 сентября 2018 года

Решение в полном объеме изготовлено 10 сентября 2018 года

Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики

в составе судьи Ю.Ж. Шокумова, 

при ведении протокола помощником судьи Каляковой С.Д., 

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению 

Министерства здравоохранения Кабардино-Балкарской Республики (ОГРН  

<

***>, ИНН  

<

***>), г.Нальчик, 

к государственному автономному учреждению «Аптечный склад» Министерства здравоохранения Кабардино-Балкарской Республики (ОГРН  

<

***>, ИНН  

<

***>), г. Нальчик

о взыскании неустойки по государственным контрактам

в отсутствии лиц участвующих в деле, уведомленных должным образом

У С Т А Н О В И Л :

Министерство здравоохранения Кабардино-Балкарской Республики обратилось в Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики с исковым заявлением к государственному автономному учреждению «Аптечный склад» Министерства здравоохранения Кабардино-Балкарской Республики о взыскании неустойки по государственным контрактам:

- от 11.04.2017 № 05/03/2017-РПЦ в размере   1813 рублей 70 копеек

- от 12.07.2017 № 70/07/2017-РПЦ-АС в размере 7263 рубля 73 копейки  

- от 13.07.2017 № 69/07/2017-РПЦ-АС в размере   10 582 рубля 46 копеек

- от 25.07.2017 № 77/07/2017-РПЦ-АС в размере   100 752 рубля 48 копеек.

Лица, участвующие в деле, уведомленные о времени и месте судебного заседания надлежащим образом своих представителей не направили. По правилам статьи 156 арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц.

До судебного заседания от ответчика поступило ходатайство об уменьшении размера неустойки, в связи  с неправильным расчетом и с тяжелым финансовым положении.

Как следует из материалов дела, между Министерством здравоохранения КБР  и ГАУ «Аптечный склад» Минздрава КБР заключены государственные контракты № 05/03/2017-РЦП от 11.04.2017 г., №70/07/2017-РЦП-АС от 12.07.2017., №77/07/2017-РЦП-АС от 25.07.2017г., №69/07/2017/-РЦП АС от 13.07.2017г., (далее по тексту -государственные контракты) на поставку медикаментов, в соответствии с которым Министерство здравоохранения КБР является государственным заказчиком, ГАУ «Аптечный склад» Минздрава КБР - поставщиком.

Сумма государственного контракта № 05/03/2017-РЦП от 11.04.2011г., составила 362 762 рублей 40 копеек.

Сумма государственного контракта №70/07/2017-РЦП-АС от 12.07.2017 г., составила 168 924 рублей 04 копейки.

Сумма государственного контракта №69/07/2017-РЦП-АС от 13.07.2017 г., составила 4 269 643 рубля 21 копейка.

Дополнительное     соглашение     к     Государственному     контракту №69/07/2017-РЦП-АС   на сумму 4 074 104 рубля 09 копеек.

Сумма государственного контракта №77/07/2017-РЦП-АС от 25.07.2017 г., составила 2 495 165 рубля 52 копейки.

Дополнительное соглашение к Государственному контракту №77/07/2017-РЦП-АС от 14.11.2017г. снижена на сумму 1 668 916 рублей 08 копеек.

В соответствии с п. 1.1 заключенных государственных контрактов, Поставщик обязуется передать на склад Государственного заказчика в ГАУ «Аптечный склад» Минздрава Кабардино-Балкарской Республики, являющегося организацией-получателем лекарственных средств в рамках реализации программы обеспечение необходимыми лекарственными препаратами отдельных категорий граждан Кабардино-Балкарской Республики в интересах Кабардино-Балкарской Республики в целях обеспечения государственных нужд товары в количестве и ассортименте, указанных в Спецификации поставляемых по форме согласно приложению № 1 к государственным контрактам.

В соответствии с пунктом 5.7 Государственного контракта поставка товара осуществляется в течение 30 календарных дней с момента подписания государственного контракта. Однако поставщиком обязательства надлежащим образом не исполнены, сроки поставки по государственным контрактам нарушены.

Так, по государственному контракту  № 05/03/2017-РЦП от 11.04.2017 г. срок поставки установлен по 11.05.2017, по товарной накладной № 1822 поставка осуществлена  19.05.2017, то есть с просрочкой в 7 дней.

По государственному контракту №70/07/2017-РЦП-АС от 12.07.2017 срок установлен по 12.08.2017. По товарной накладной № 2504 поставка осуществлена 09.10.2017.

По государственному контракту №69/07/2017/-РЦП АС от 13.07.2017г. срок поставки установлен по 13.08.2017. Дополнительным соглашением от 09.08.2017 сумма контракту установлена в размере 4 074 104 рублей 09 копеек. Поставка по указанному государственному контракту  осуществлена:

- по товарной накладной № 2183 от 08.08.2017 на сумму 508 018 рублей 50 копеек;

- по товарной накладной № 2196 от 09.08.2017 на сумму 113  364 рублей 50 копеек;

- по товарной накладной № 2193 от 09.08.2017 на сумму 24 981 рубля 60 копеек,

- по товарной накладной № 2198 от 09.08.2017 на сумму 808 778 рублей 52 копеек,

- по товарной накладной № 2200 от 09.08.2017 на сумму 799 999 рублей 20 копеек,

- по товарной накладной № 2194 от 09.08.2017 на сумму 931 650 рублей 50 копеек,

- по товарной накладной № 2195 от 09.08.2017 на сумму 288 451 рубля 90 копеек,

- по товарной накладной № 2209 от 11.08.2017 на сумму 263 417 рублей,

- по товарной накладной № 2251 от 22.08.2017 на сумму 8 219 рублей 64 копеек,

- по товарной накладной № 2600 от 08.11.2017 на сумму 22 715 рублей 89 копеек,

- по товарной накладной № 2250 от 17.10.2017 на сумму 189 323 рублей 67 копеек.

По государственному контракту  №77/07/2017-РЦП-АС от 25.07.2017г. срок поставки установлен по 25.08.2017. Дополнительным соглашением от 14.11.2017 сумма государственного контракта установлена в размере 1 668 916 рублей 08 копеек. По товарным накладным от 16.11.2017 № 2641; №2642; №2643 осуществлена поставки на сумму 1 625 040 рублей.

В соответствии с п. 6.1.4 государственных контрактов, в случае просрочки исполнения поставщиком обязательств, предусмотренных контрактом, государственный заказчик направляет требование об уплате неустойки. Пеня начисляется за каждый день просрочки, начиная со дня следующего после дня, установленного контрактом срока исполнения обязательств в размере, определяемом в порядке, установленном Постановлением Правительства РФ, но не менее чем 1/300 действующей на дату уплаты пени ставки рефинансирования ЦБ РФ от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему фактически исполненных обязательств.

В связи с ненадлежащим исполнением своих обязательств, ГАУ «Аптечный склад» Минздрава КБР обязано оплатить Министерству здравоохранения КБР неустойку по государственным контрактам в размере 120 412 рубля 37 копеек, в соответствии с приложенным расчетом неустоек.

Учитывая изложенное Министерство здравоохранения КБР направило 16.02.2018 года претензию с требованием оплатить неустойку по государственным контрактам. До настоящего времени требования претензии не удовлетворены, что послужило основанием для обращения в суд с настоящим иском.

Изучив материалы дела, суд пришел к выводу, что исковые требования истца подлежащими удовлетворению в части  ввиду следующего.

Государственные контракты № 05/03/2017-РЦП от 11.04.2017 г., №70/07/2017-РЦП-АС от 12.07.2017., №77/07/2017-РЦП-АС от 25.07.2017г., №69/07/2017/-РЦП АС от 13.07.2017г. содержат все существенные условия и признаются судом заключенными.

К возникшему спору подлежат применению нормы Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закона № 44-ФЗ) и параграфа 4 главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) о договоре поставки товаров для государственных или муниципальных нужд, который в силу пункта 5 статьи 454 ГК РФ является одним из видов договора купли-продажи.

В силу пункта 8 статьи 3 Закон о контрактной системе государственный контракт, муниципальный контракт - договор, заключенный от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации (государственный контракт), муниципального образования (муниципальный контракт) государственным или муниципальным заказчиком для обеспечения соответственно государственных нужд, муниципальных нужд.

В соответствии со статьей 526 ГК РФ по государственному или муниципальному контракту на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд поставщик (исполнитель) обязуется передать товары государственному или муниципальному заказчику либо по его указанию иному лицу, а государственный или муниципальный заказчик обязуется обеспечить оплату поставленных товаров.

Согласно ст. ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Истец заявил требования о взыскании неустойки по государственным контрактам в размере 120 412 рубля 37 копеек.

В силу пункта 1 статьи 329 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием вещи должника, поручительством, независимой гарантией, задатком, обеспечительным платежом и другими способами, предусмотренными законом или договором.

В силу пункта 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

В соответствии с п. 6.1.4 государственных контрактов, пеня начисляется за каждый день просрочки, начиная со дня следующего после дня, установленного контрактом срока исполнения обязательств в размере, определяемом в порядке, установленном Постановлением Правительства РФ, но не менее чем 1/300 действующей на дату уплаты пени ставки рефинансирования ЦБ РФ от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему фактически исполненных обязательств.

В соответствии со статьей 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Частью 3.1 статьи 70 АПК РФ предусмотрено, что обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

В силу статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. 

В соответствии со статьей 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

В своем ходатайстве об уменьшении размера неустойки, ответчик подтвердил поставку товара с  просрочкой в части, однако указал, то истец при расчете размера неустойки не уменьшил сумму задолженности пропорционально фактически исполненным обязательствам, а также не учел, что дополнительными соглашениями стороны также изменили сроки поставки товара.

Проверив расчет представленный истцом, суд установил, что при расчете размера неустойки истец исходил из ключевой ставки ЦБ РФ в размере 7,5 %, а также сумма задолженности не была пропорционально уменьшена на сумму фактически исполненных поставщиком обязательств, а также неверно указаны периоды просрочки.

В пункте 38 Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от 28.06.2017, разъяснено, что при добровольной уплате неустойки, определяемой в указанном порядке, ее размер по общему правилу подлежит исчислению по ставке, действующей на дату фактического платежа. При этом, закон не содержит прямого указания на применимую ставку в случае взыскания неустойки в судебном порядке. Вместе с тем по смыслу данной нормы, закрепляющей механизм возмещения возникших у кредитора убытков в связи с просрочкой исполнения обязательств, при взыскании суммы неустоек (пеней) в судебном порядке за период до принятия решения суда ко всему периоду просрочки подлежит применению ставка на день его вынесения. Данный механизм расчета неустойки позволит обеспечить правовую определенность в отношениях сторон на момент разрешения спора в суде.

Произведя перерасчет неустойки по контрактам, суд установил, что размер пени с применением ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации 7,25% годовых, действующей на дату вынесения решения, и с учетом уменьшения задолженности пропорционально фактически исполненным обязательствам, составляет 14 598 рублей 32 копеек. 

Ходатайство ответчика об уменьшении размера неустойки до 1000 рублей не подлежит удовлетворению, поскольку установленный сторонами в государственных контрактах размер неустойки является минимальным и уменьшению не подлежит. При этом ответчик не доказал явной несоразмерности установленной договорами неустойки последствиям неисполнения обязательств. 

По правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина относится на ответчика, пропорционально удовлетворенным требованиям.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 70, 110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

                                                                 Р Е Ш И Л :                                             

1. Взыскать с государственного автономного учреждения «Аптечный склад» Министерства здравоохранения Кабардино-Балкарской Республики в пользу Министерства здравоохранения Кабардино-Балкарской Республики 14 598 (четырнадцать тысяч пятьсот девяноста восемь) рублей 32 копейки пени.

2. В остальной части в удовлетворении исковых требований отказать.

3. Взыскать с государственного автономного учреждения «Аптечный склад» Министерства здравоохранения Кабардино-Балкарской Республики в доход бюджета Российской Федерации пошлину в размере 2 000 (две тысячи) рублей.

4. Решение может быть обжаловано в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики в течении месяца.

 

          Судья                                                                               Ю.Ж. Шокумов.