Арбитражный  суд  Брянской  области

241050, г. Брянск, пер. Трудовой, д.6 сайт: www.bryansk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации   

 

Решение

Дело №А09-8975/2020

город Брянск

09 октября 2020 года

Резолютивная часть решения объявлена 08.10.2020.

Арбитражный суд  Брянской области в составе судьи Петрунина С.М.,      

при ведении протокола судебного заседания  секретарем судебного заседания 

ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по  заявлению  Управления потребительского рынка и услуг, контроля в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции Брянской области  

к индивидуальному предпринимателю ФИО2

о привлечении к административной ответственности,

при участии в судебном заседании:

от заявителя: ФИО3-  представитель  (дов. №7  от 31.07.2020);  

от ответчика: ФИО2 -  предприниматель (личность  удостоверена);

                                                       установил:

Управление потребительского рынка и услуг, контроля в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции Брянской области  (далее - Управление, административный  орган, заявитель)  обратилось в Арбитражный суд Брянской области с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя ФИО2 (далее –  ИП ФИО2, предприниматель, ответчик) к административной ответственности на основании части 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ). 

Ответчик  факт   совершения  правонарушения  не оспаривал   по   существу.

Суд, реализуя право, закреплённое в ч.4 ст.137 АПК РФ, завершил предварительное заседание и продолжил рассмотрение дела в судебном заседании первой инстанции.

Заслушав пояснения  представителей заявителя и  ответчика, изучив материалы дела, суд установил следующее.

На основании  приказа Управления №147 от 03.07.2020 главным консультантом отдела контроля за оборотом алкогольной и спиртосодержащей продукции Управления потребительского рынка Брянской области  в отношении ИП ФИО2 вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования №58 от 17.07.2020.

 В ходе  проведения  осмотра  17.07.2020 торгового объекта с вывеской "Напитки Табак 24 часа" ИП ФИО2, расположенного по адресу: 

<

...> около  дома №23,   установлен  оборот (розничная продажа и хранение)  алкогольной продукции (пиво и  пивные напитки) без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность ее производства и оборота.

Указанные обстоятельства зафиксированы в протоколе осмотра помещений (территорий) и находящихся там вещей и документов от 17.07.2020. 

По факту осуществления  ИП ФИО2 розничной продажи    алкогольной   продукции административным   органом   17.07.2020  составлен  протокол наложения ареста  на товары  и иные вещи. Алкогольная продукция,  указанная    в протоколе  наложения ареста  на товары  и иные вещи в количестве 547 единиц, передана  на ответственное хранение  ИП ФИО2

Усмотрев в действиях ИП ФИО2 признаки правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.16 КоАП РФ, административный орган  составил протокол об административном правонарушении №247 от 17.08.2020, и обратился в арбитражный суд с вышеуказанным заявлением.

Суд находит требования заявителя  подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. 

Правовые основы оборота алкогольной продукции установлены Федеральным законом от 22.11.1995 №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» (далее - Закон №171-ФЗ).

Согласно пункту 16 статьи 2 Закона №171-ФЗ алкогольная продукция - пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации. Алкогольная продукция подразделяется на такие виды, как спиртные напитки (в том числе водка, коньяк), вино, фруктовое вино, ликерное вино, игристое вино (шампанское), винные напитки, пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива, сидр, пуаре, медовуха. Под оборотом алкогольной продукции понимается закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозки и розничная продажа.

В силу пункта 1 статьи 26 Закона №171-ФЗ запрещается оборот алкогольной продукции без оформления документов, подтверждающих легальность их производства и оборота, а также запрещается оборот алкогольной продукции без сертификатов соответствия. 

К сопроводительным документам, подтверждающим легальность оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции, в силу пункта 1 статьи 10.2 Закона №171-ФЗ, относятся:

1) товарно-транспортная накладная;

2) справка, прилагаемая к таможенной декларации (для импортированных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, являющихся товарами Таможенного союза);

3) справка, прилагаемая к товарно-транспортной накладной (для этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, производство которых осуществляется на территории Российской Федерации, а также для импортированных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, являющихся товарами Таможенного союза);

4) уведомление (для этилового спирта (в том числе денатурата) и нефасованной спиртосодержащей продукции с содержанием этилового спирта более 25 процентов объема готовой продукции).

5) заверенные подписью руководителя организации и ее печатью копия извещения об уплате авансового платежа акциза с отметкой налогового органа по месту учета покупателя об уплате авансового платежа акциза или копия извещения об освобождении от уплаты авансового платежа акциза с отметкой налогового органа по месту учета покупателя об освобождении от уплаты авансового платежа для закупки (за исключением импорта) и поставок (за исключением экспорта) этилового спирта и (или) дистиллята коньячного (спирта коньячного).

Этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, оборот которых осуществляется при полном или частичном отсутствии сопроводительных документов, указанных в пункте 1 настоящей статьи, считается продукцией, находящейся в незаконном обороте (пункт 2 статьи 10.2 Закона). 

В соответствии с п.3 ст11 Закона №171-ФЗ алкогольная продукция, находящаяся в розничной продаже на территории Российской Федерации, сопровождается информацией на русском языке, которая должна содержать сведения о: в том числе сертификации алкогольной продукции или декларировании ее соответствия.

Не допускается розничная продажа алкогольной продукции без сопроводительных документов в соответствии с требованиями статьи 10.2 настоящего Закона, без информации, установленной пунктом 3 статьи 11 настоящего Закона, без сертификатов соответствия или деклараций о соответствии, без маркировки в соответствии со статьей 12 настоящего Закона (пункт 2 статьи 16 Закона № 171-ФЗ).

При этом, под оборотом, согласно пункту 16 статьи 2 Закона № 171-ФЗ, понимаются закупка, поставка, хранение и розничная продажа.

В соответствии со статьей 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными названным Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Факт совершенного ИП ФИО2 правонарушения, выразившегося в реализации алкогольной продукции при отсутствии сопроводительных документов, удостоверяющих легальность ее производства и оборота, установлен судом из  протокола осмотра помещений (территорий) от 17.07.2020, протокола  наложения ареста на товары  и иные вещи от 17.07.2020, объяснений предпринимателя, и протокола об административном правонарушении.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что в действиях                         ИП ФИО2 имеется состав правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена  частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ.

Существенных процессуальных нарушений при производстве по делу об административном правонарушении административным органом не допущено.

Обстоятельства, свидетельствующие о наличии предусмотренных статьей 2.9 КоАП РФ признаков малозначительности административного правонарушения, судом не установлены.

В силу части  2 статьи 14.16 КоАП РФ оборот этилового спирта (за исключением розничной продажи), алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, определенных федеральным законом влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей с конфискацией этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Согласно примечанию к статье 2.4 КоАП РФ лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность, как должностные лица, если законом не установлено иное.

Исходя из изложенного, а также с учетом обстоятельства,  отягчающего   административную  ответственность (решением  Арбитражного   суда  Брянской  области   от 26.06.2020 по делу №А09-3536/2020  ИП ФИО2 привлечен к административной ответственности по части 2 статьи  14.16  КоАП РФ), суд находит необходимым применить административное наказание, предусмотренное частью 2 статьи  14.16  КоАП РФ в виде наложения административного штрафа в размере 15 000 руб.

В соответствии с частью 3 статьи 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, а также о вещах, на которые наложен арест, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации или возмездного изъятия. Вещи, изъятые из оборота, подлежат передаче в соответствующие организации или уничтожению.

Если в ходе судебного разбирательства установлено, что вещи, явившиеся орудием совершения или предметом административного правонарушения и изъятые в рамках принятия мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении, изъяты из оборота или находились в незаконном обороте (этиловый спирт, алкогольная или спиртосодержащая продукция, о которых упоминает статья 25 Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции», контрафактная продукция), то в резолютивной части решения суда указывается, что соответствующие вещи возврату не подлежат, а также определяются дальнейшие действия с такими вещами.

Поскольку в действиях предпринимателя имеется состав административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ, предметы административного правонарушения - алкогольная продукция, согласно  протоколу  наложения ареста  на товары  и иные вещи от 17.07.2020 в количестве 547 единиц,  подлежит уничтожению  в порядке, установленном Постановлением Правительства Российской Федерации  от 28.09.2015 №1027 «О реализации мер по пресечению незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции».

Руководствуясь статьями 167-170, 180, 206  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

Решил:

Заявление Управления потребительского рынка и услуг, контроля в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции Брянской области удовлетворить.

Привлечь индивидуального предпринимателя ФИО2 (ОГРНИП 316325600058772, ИНН 

<

***>, место жительства: 

<

...>; дата рождения: 17.08.1992, место рождения: г.Трубчевск Брянской области) к административной ответственности на основании части 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде штрафа в размере 15 000 руб.

Уничтожить алкогольную продукцию, согласно  протоколу  наложения ареста  на товары  и иные вещи от 17.07.2020 в количестве 547 единиц,  в порядке, установленном Постановлением Правительства РФ от 28.09.2015 №1027 «О реализации мер по пресечению незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции».

Реквизиты для уплаты штрафа: УФК по Брянской области (Управление потребительского рынка и услуг, контроля в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции Брянской области),

ИНН 

<

***>, КПП 770301001, 

р\с 

<

***>  ГУ Банка России по ЦФО,  

БИК 044525000, ОКТМО 45380000, 

УИН 16000000000000402623 (штраф за административные правонарушения в области государственного регулирования производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции).

Решение может быть обжаловано в Двадцатый арбитражный апелляционный суд в десятидневный срок.

Судья                                                                                            С.М. Петрунин