Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

(мотивировочная часть по делу, рассмотренному в порядке упрощенного

производства)

Дело №  А40-249402/22-173-1862

г. Москва

10 февраля 2023 года

Резолютивная часть решения подписана 27 января 2023 года

Полный текст решения изготовлен 10 февраля 2023 года

 

Арбитражный суд города Москвы в составе:

Председательствующего: судьи Фортунатовой Е.О.

рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по иску

АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА "ВОЕНТОРГ" (119435, ГОРОД МОСКВА, БОЛЬШАЯ ПИРОГОВСКАЯ УЛИЦА, 23, ОГРН: 1097746264186, Дата присвоения ОГРН: 30.04.2009, ИНН: 7704726183) 

к ОБЩЕСТВУ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ПАРУС" (197110, ГОРОД САНКТ-ПЕТЕРБУРГ, БОЛЬШАЯ РАЗНОЧИННАЯ УЛИЦА, ДОМ 14, ЛИТЕР А, ПОМЕЩЕНИЕ 107, ОГРН: 1167847274781, Дата присвоения ОГРН: 28.06.2016, ИНН: 7804570839) 

о взыскании штрафа по Договору № ОП-21-52 от 31.05.2021 в размере 440 947 руб. 75 коп.,

без вызова сторон 

 

УСТАНОВИЛ:

АО "ВОЕНТОРГ" (далее - истец) обратилось с исковым заявлением к ООО "ПАРУС"  (далее - ответчик) с требованием о взыскании штрафа по Договору № ОП-21-52 от 31.05.2021 в размере 440 947 руб. 75 коп.

Определением от 16.11.2022 г. исковое заявление судом принято к рассмотрению по правилам главы 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) в порядке упрощенного производства.

Исковое заявление с приложениями и все дополнительные документы размещены в Интернете в режиме ограниченного доступа.

Ответчик представил письменный отзыв, в котором против удовлетворения заявленных требований возражал.

Исследовав и оценив имеющиеся в деле доказательства, суд пришел к выводу о частичной обоснованности заявленных исковых требований ввиду следующего.

Как следует из материалов дела, между Акционерным обществом «Военторг» (далее - «Заказчик», Истец) и Обществом с ограниченной ответственностью «Парус» (далее - «Исполнитель», Ответчик) был заключен Договор от 31.05.2021 № ОП-21-52 на оказание услуг по организации питания для нужд Министерства обороны Российской Федерации в 2021 году (далее - «Договор»)

Согласно пункту 2.1 Договора, Исполнитель обязуется оказывать услуги по организации питания в войсковых частях согласно Разнарядке (Приложение №5 к Договору) и Техническому заданию (Приложение №6 к Договору).

В соответствии с Договором (п. 1.1.1) под услугами понимается доставка (подвоз) и хранение продовольственных товаров, приготовление и раздача готовой пищи, оказываемые Исполнителем.

Согласно пунктам 3.2.1 и 3.2.2 Договора Исполнитель обязан своевременно и надлежащим образом оказывать услуги, а также обеспечивать соответствие оказываемых услуг требованиям качества, безопасности жизни и здоровья.

На основании пункта 3.3.4 Договора, Заказчик вправе в любое время осуществлять контроль за ходом, объемом, качеством и сроками оказания услуг.

В ходе оказания услуг Заказчиком был проведен ряд проверок, по итогу которых были выявлены факты ненадлежащего исполнение обязательств по Договору предусмотренные пунктом 8.3, а также было выявлено нарушение пунктов 3.2.1 и 3.2.2.

В соответствии с разделом 8 Договора за невыполнение и (или) ненадлежащее выполнение условий Договора Исполнитель уплачивает Заказчику штраф в размерах, определяемых в соответствии с п. 3 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 августа 2017 г. № 1042 (п. 8.3 Договора). Штраф исчисляется от цены этапа оказания услуг по Договору по каждому установленному факту нарушений.

В силу пункта 1.1.5 этап оказания услуг — это оказание услуг Исполнителем у одного Получателя в течение суток (0.00 часов до 23.59 часов), фиксируемое посредством подписания между Исполнителем и Получателем Ежедневного акта сдачи-приемки услуг.

Согласно пункту 8.12 Договора, предусмотренные Договором неустойки (штрафы, пени) предъявляются по каждому факту выявленного нарушения, о чем составляется соответствующий акт проверки.

Составленный акт может содержать копии документов и (или) фотографии, подтверждающие наличие факта нарушения. Акт подписывается лицом, проводившим проверку и Исполнителем (пункт 8.13 Договора) и служит основанием для применения штрафных санкций.

Более того данным пунктом установлено, что в случае отказа представителя Исполнителя от подписи акта, акт подписывается членами комиссии, специально назначенной (сформированной) приказом Заказчика (или Получателя), либо иным уполномоченным на проведение проверки лицом. При этом, в акте производится отметка об отказе Исполнителя от подписания акта проверки.

В ходе проверок выявлены следующие нарушения.

В соответствии с Уведомление-претензия от 26 мая 2022 г. № 3244/22, составленной на основании Акта от 17 декабря 2021 г. плановой проверки качества оказания услуг по организации питания для нужд Минобороны России, проверяющими были выявлены следующие факты нарушения Исполнителем обязательств по договору:

Факт 1 - средний выход мясной порции «Свинина отварная, порционная» по норме № 1 вместо запланированных по раскладке продуктов 68 составил 53 г. Общий вес блюда - 2,6 кг нетто. Отклонение расчетной массы от фактической составило 68 г - 53 г = 15 г. Допустимая норма отклонения установлена 1-2 г. Блюдо приготовлено на 49 человек.

Так, 16 декабря 2021 г. в столовой № 8/15 войсковой части 16537 при проверке выхода готовых блюд, выдаваемых военнослужащим на линии самообслуживания, после раздачи готовой пищи питающимся, установлено несоответствие веса взвешенных контрольных порций выходу, запланированному раскладкой продуктов следующих блюд:

Факт 2 - «Борщ украинский» - 500 г

вес 1-го взвешенного выданного блюда (контрольной порции) составил 452 г (общий вес блюда 834 г - тара 382 г). Отклонение расчетной массы от фактической составило 500 г - 452 г = 48 г;

вес 2-го взвешенного выданного блюда (контрольной порции) составил 418 г (общий вес блюда 800 г - тара 382 г). Отклонение расчетной массы от фактической составило 500 г-418г = 82 г;

вес 3-го взвешенного выданного блюда (контрольной порции) составил 468 г  (общий вес блюда 850 г - тара 382 г). Отклонение расчетной массы от фактической составило 500 г - 468 г = 32 г.

Факт 3 - «Суп картофельный с крупой (рис)» - 500 г

вес 2-го взвешенного выданного блюда (контрольной порции) составил 414 г (общий вес блюда 796 г - тара 382 г). Отклонение расчетной массы от фактической составило 500 г-414 г = 86 г;

вес 3-го взвешенного выданного блюда (контрольной порции) составил 480 г (общий вес блюда 862 г - тара 382 г). Отклонение расчетной массы от фактической составило 500 г - 480 г = 20 г.

Так, при проверке 16 февраля 2021 г. столовой № 8/15 войсковой части 16537 установлено:

Факт 4 - При проверке в 12 час 50 мин в мясном цехе уборка не проведена, производственные столы с остатками обрабатываемого продукта (кровь, обрезки мяса). Начало обеда в 13 час 00 мин и работы по приготовлению пищи завершены.

Факт 5 - В кондитерском цехе в 12 час 53 мин на производственном столе находился нож с маркировкой «Тесто» с остатками обрабатываемого продукта. При этом установлено, что тесто готовилось 15 декабря 2021 г.

Факт 6 - При проверке 16 декабря 2021 г. установлено, что в рыбном цехе в 12 час 55 мин, на производственном столе находился нож с маркировкой «СР» (сырая рыба) с остатками обрабатываемого продукта (чешуя, остатки мяса рыбы). При этом установлено, что рыба готовилась на ужин 15 декабря 2021 г.

Факт 7 - На продовольственном складе санитарная обработка разделочного инвентаря не проводилась, инвентарь грязный, а именно нож с маркировкой «Сало» с остатками обрабатываемого продукта находился на продовольственном складе 16 декабря 2021 г. в 11 час 30 мин в специально отведенном месте для хранения чистых ножей - на магнитном держателе. При этом сало выдавалось с продовольственного склада 15 декабря 2021 г. в вечернее время для приготовления пищи 16 декабря 2021 г.

В подтверждение вышеуказанных фактов представлен акт плановой проверки качества оказания услуг по организации питания в столовой № 8/15 войсковой части 16537 от 17 декабря 2021 г., подписанным представителем Исполнителя услуг Гомбоевой Б.Д., и раскладкой продуктов. 

Заказчиком (АО «Военторг») в соответствии с п. 6.3. Договора на оригинале Ежедневного акта сдачи-приемки услуг войсковой части 16537 за 16 декабря 2021 г., поступившем в АО «Военторг» от ООО «Парус» в соответствии с п. 6.1.1. Договора, выполнена отметка о наличии замечаний к оказанным услугам, указанных в Акте плановой проверки от 17 декабря 2021 г.

Расчет фиксированной суммы штрафа:

Расчет цены этапа за 16 декабря 2021 г. (ежедневный акт сдачи-приемки услуг за 16 декабря 2021 г.): 35 964,57 руб. (Цена этапа) * 0,1 (10% в соответствии с постановлением Правительства РФ № 1042 от 30 августа 2017 г., п. 8.1. Договора) = 3 596,46 руб.

Было выявлено 7 нарушений: 7 * 3 596,46 = 25 175,22 руб.

2. В соответствии с Уведомление-претензия от 26 мая 2022 г. № 3245/22, составленной на основании Акта от 19 декабря 2021 г. плановой проверки качества оказания услуг по организации питания для нужд Минобороны России, проверяющими были выявлены следующие факты нарушения Исполнителем обязательств по договору:

Факт 1 -  Так, 18 декабря 2021 г. в столовой № 8/14 войсковой части 32390 при проверке выхода готовых блюд, выдаваемых военнослужащим на линии самообслуживания, после раздачи готовой пищи питающимся, установлено несоответствие веса взвешенных контрольных порций «Суп овощной»  выходу готового блюда 500 г, запланированного раскладкой продуктов:

вес 1-го взвешенного выданного блюда (контрольной порции) составил 454 г (общий вес блюда 834 г - тара 380 г). Отклонение расчетной массы от фактической составило 500 г - 454 г = 46 г;

вес 2-го взвешенного выданного блюда (контрольной порции) составил 420 г (общий вес блюда 800 г - тара 380 г). Отклонение расчетной массы от фактической составило 500 г - 420 г = 80 г;

вес 3-го взвешенного выданного блюда (контрольной порции) составил 470 г (общий вес блюда 850 г - тара 380 г). Отклонение расчетной массы от фактической составило 500 г - 470 г = 30 г.

Факт 2 - Так, при проверке 18 декабря 2021 г. в столовой № 8/14 войсковой части 32390 установлено: в холодном цехе по окончании выполнения работ санитарная обработка разделочного инвентаря не проводилась, инвентарь в грязном виде (нож с маркировкой «МГ» (мясная гастрономия) с остатками обрабатываемого продукта находился в 13 час 00 мин в холодном цехе в специально отведенном месте для хранения чистых ножей - на магнитном держателе. Начало обеда по распорядку в 13 час 10 мин и работы по приготовлению пищи завершены.

Факт 3 - Во время приема пищи при наличии интервала между подразделениями Исполнителем услуг не подвергались уборке столы для посетителей.

Вышеуказанные факты нарушений подтверждены актом плановой проверки качества оказания услуг по организации питания в столовой № 8/14 войсковой части 32390 от 19 декабря 2021 г., подписанным представителем Исполнителя услуг Курмазовой И.И., и раскладкой продуктов (Приложение к иску № 7).

Расчет фиксированной СУММЫ штрафа: 81 203,22 руб. (Цена этапа) * 0,1 (10% в соответствии с постановлением Правительства РФ № 1042 от 30 августа 2017 г., п. 8.1. Договора) = 8 120,32 руб.

Было выявлено 3 нарушения: 3 * 8 120,32 = 24 360,96 руб.

3. В соответствии с Уведомлением-претензией от 26 мая 2022 г. № 3254/22, составленной на основании Акта от 21 декабря 2021 г. плановой проверки качества оказания услуг по организации питания для нужд Минобороны России, проверяющими были выявлены следующие факты нарушения Исполнителем обязательств по договору:

Факт 1 - Так, при проверке 20 декабря 2021 г. в столовой № 8/7-2 войсковой части 63559 установлено:

Для раздачи готовой нищи на обед Исполнителем используются не высушенные (влажные) подносы.

Факт 2 - В приспособленном помещении для хранения хлеба санитарная обработка разделочного инвентаря не проводилась, нож с маркировкой «Хлеб» с остатками обрабатываемого продукта находился в 13 час 20 мин в специально отведенном месте для хранения чистых ножей - на магнитном держателе.

Факт 3 - При наличии интервала во время приема пищи столы для посетителей не подвергались уборке после каждого использования.

Факт 4 - Так, при проверке 20 декабря 2021 г. в столовой № 8/7-2 войсковой части 63559 установлено, что персонал столовой не оставляет в индивидуальных шкафах или специально отведенных местах личные вещи, а также хранит одежду второго и третьего слоя, обувь и головной убор совместно с рабочей (санитарной) одеждой и обувью.

Вышеуказанные факты нарушений подтверждены актом плановой проверки качества оказания услуг по организации питания в столовой № 8/7-2 войсковой части 63559 от 21 декабря 2021 г., подписанным представителем Исполнителя услуг Трифоновой Т.А. 

Расчет фиксированной суммы штрафа: 81 913,98 руб. (Цена этапа) * 0,1 (10% в соответствии с постановлением Правительства РФ № 1042 от 30 августа 2017 г., п. 8.1. Договора) = 8 191,4 руб.

Было выявлено 4 нарушения: 4 * 8 191,40 = 32 765,60 руб.

4. В соответствии с Уведомлением-претензией от 30 мая 2022 г. № 3359/22, составленной на основании Акта от 21 декабря 2021 г. плановой проверки качества оказания услуг по организации питания для нужд Минобороны России, проверяющими были выявлены следующие факты нарушения Исполнителем обязательств по договору:

Факт 1 - Так, при проверке 20 декабря 2021 г. в столовой № 6/45 войсковой части 31466 установлено:

 Санитарная обработка разделочного инвентаря (ножи с маркировкой «СМ») не проводилась. Разделочный инвентарь грязный с остатками обрабатываемого продукта в 12 час 45 мин хранился в мясо-рыбном цехе в специально отведенном месте для хранения чистого разделочного инвентаря (на магнитном держателе).

Факт 2 - По окончании выполнения работ санитарная обработка технологического оборудования (овощерезательной машины) не проводилась. По состоянию на 14 час 30 мин овощерезательная машина находилась в овощном цехе с остатками обрабатываемых продуктов (овощей). При этом работы по первичной обработке овощей на ужин 20 декабря 2021 г. не проводились и в овощном цехе наведен порядок.

Факт 3 - Так, при проверке 20 декабря 2021 г. в столовой № 6/45 войсковой части 31466 установлено:

Температура первого блюда «Суп картофельный с пшеном» при раздаче составила 51,3°С вместо не ниже 75,0 °C.

Температура второго (мясного) блюда «Свинина жареная в сухарях» при раздаче составила 41,2°С вместо не ниже 65,0 °C.

Температура второго (мясного) блюда «Мясо птицы отварное порционное» при раздаче составила 44,8°С вместо не ниже 65,0 °C.

Вышеуказанные нарушения подтверждены актом плановой проверки качества оказания услуг по организации питания в столовой № 6/45 войсковой части 31466 от 21 декабря 2021 г. подписанным представителем Исполнителя услуг Первых А.П. 

Расчет фиксированной суммы штрафа: 76 189,77 руб. (Цена этапа) * 0.1 (10% в соответствии с постановлением Правительства РФ № 1042 от 30 августа 2017 г., п. 8.1. Договора) = 7 618,98 руб.

Было выявлено 3 нарушения: 3 * 7 618,98 = 22 856,94 руб. 

5. В соответствии с Уведомлением-претензией от 02 июня 2022 г. № 3480/22, составленной на основании Акта от 09 декабря 2021 г. плановой проверки качества оказания услуг по организации питания для нужд Минобороны России, проверяющими были выявлены следующие факты нарушения Исполнителем обязательств по договору:

Факт 1 - Так, при проверке 8 декабря 2021 г. в столовой № 8/2-1 войсковой части 21250-Б установлено:

В рыбном цехе санитарная обработка разделочного инвентаря не проводилась, нож с маркировкой «СР» (сырая рыба) с остатками обрабатываемого продукта находились в рыбном цехе в 13 час 55 мин в специально отведенном месте для хранения чистых ножей - в стерилизаторе для ножей.

Факт 2 - Столы для посетителей не подвергались уборке после каждого использования. При этом интервал между посетителями (подразделениями) во время обеда составляет 10- 15 минут, что позволяет работнику зала проводить уборку столов.

Факт 3 - Так, при проверке 8 декабря 2021 г. в столовой № 8/2-1 войсковой части 21250-Б установлено нарушение технологического процесса приготовления пищи.

При приготовлении на обед второго блюда «Курица жареная порционная» в нарушение требования технологической карты № 3.31 курица была зажарена до подгоревшей корочки. Всего с образованием черного пригорания на корочке было приготовлено 12,3 кг мяса птицы.

Вышеуказанные факты нарушений подтверждены актом плановой проверки качества оказания услуг по организации питания в столовой № 8/2-1 войсковой части 21250-Б от 9 декабря 2021 г., подписанным представителем Исполнителя услуг Саканяном ГМ.

Расчет фиксированной суммы штрафа: 328 435,15 руб. (Цена этапа) * 0,1 (10% в соответствии с постановлением Правительства РФ № 1042 от 30 августа 2017 г., п. 8.1. Договора) = 32 843,52 руб.

Было выявлено 3 нарушения: 3 * 32 843,52 = 98 530,56 руб.

6. В соответствии с Уведомлением-претензией от 02 июня 2022 г. № 3482/22, составленной на основании Акта от 23 декабря 2021 г. плановой проверки качества оказания услуг по организации питания для нужд Минобороны России, проверяющими были выявлены следующие факты нарушения Исполнителем обязательств по договору:

Факт 1 - Так, 22 декабря 2021 г. в столовой № 8/1-1’ войсковой части 11387 при проверке выхода готовых блюд, выдаваемых военнослужащим на линии самообслуживания, после раздачи готовой пищи питающимся, установлено несоответствие веса взвешенных контрольных порций «Рассольник Ленинградский» выходу готового блюда 500 г, запланированного раскладкой продуктов:

вес 2-го взвешенного выданного блюда (контрольной порции) составил 484 г (общий вес блюда 864 г - тара 380 г). Отклонение расчетной массы от фактической составило 500 г - 484 г = 16 г;

вес 3-го взвешенного выданного блюда (контрольной порции) составил 398 г (общий вес блюда 778 г - тара 380 г). Отклонение расчетной массы от фактической составило 500 г-398 г= 102 г.

Факт 2 - Так, при проверке 22 декабря 2021 г. столовой №8/1-1 войсковой части 11387 установлено, что по окончании выполнения работ санитарная обработка оборудования не проводилась. Технологическое оборудование (тестомес) по состоянию на 14 час 10 мин был с остатками засохшего теста. При этом тестомес не использовался продолжительное время.

Вышеуказанные факты нарушений подтверждены актом плановой проверки качества оказания услуг по организации питания в столовой № 8/1-1 войсковой части 11387 от 23 декабря 2021 г., подписанным представителем Исполнителя услуг Крюковой А.С., и раскладкой продуктов.

Расчет фиксированной суммы штрафа: 312 492,7 руб. (Цена этапа) * 0,1 (10% в соответствии с постановлением Правительства РФ № 1042 от 30 августа 2017 г., п. 8.1. Договора) = 31 249,27 руб.

Было выявлено 2 нарушения: 2 *31 249,27 = 62 498,54 руб.

7. В соответствии с Уведомлением-претензией от 02 июня 2022 г. № 3486/22, составленной на основании Акта от 09 декабря 2021 г. плановой проверки качества оказания услуг по организации питания для нужд Минобороны России, проверяющими были выявлены следующие факты нарушения Исполнителем обязательств по договору:

Факт 1 - Так, при определении 9 декабря 2021 г. фактической массы готовых блюд в столовой № 36/55- 1 войсковой части 64712 установлено, что средний выход гарнира «Картофель отварной», приготовленного по норме №5 (лечебный паек), вместо запланированных по раскладке продуктов 241 г составил 176 г (Общий вес блюда - 5,65 кг - тара 1,784 кг = 3,866 кг). Отклонение расчетной массы от фактической составило 241 г - 176 г = 65 г. Допустимая норма отклонения не установлена. Блюдо приготовлено на 22 человека.

Факт 2 - Так, при проверке 9 декабря 2021 г. в столовой № 36/55-1 войсковой части 64712 установлено, что при раздаче температура второго (мясного) блюда «Говядина жареная» составила 39,1 °C вместо не ниже 65,0 °C.

Факт 3 -  Так, при проверке 9 декабря 2021 г. столовой № 36/55-1 войсковой части 64712 установлено, что для выдачи готовой пищи на обед Исполнитель использует миски и тарелки мелкие со сколами.

Вышеуказанные нарушения подтверждены актом плановой проверки качества оказания услуг по организации питания в столовой № 36/55-1 войсковой части 64712 от 9 декабря 2021 г. подписанным представителем Исполнителя услуг Соседовым В.А., и раскладкой продуктов.

Расчет фиксированной суммы штрафа: 550 182,66 руб. (Цена этапа) * 0,1 (10% в соответствии с постановлением Правительства РФ № 1042 от 30 августа 2017 г., п. 8.1. Договора) = 55 018,27 руб.

Было выявлено 3 нарушения: 3 * 55 018,27 = 165 054,81 руб.

7. В соответствии с Уведомлением-претензией от 03 июня 2022 г. № 3524/22, составленной на основании Акта от 25 декабря 2021 г. плановой проверки качества оказания услуг по организации питания для нужд Минобороны России, проверяющими были выявлены следующие факты нарушения Исполнителем обязательств по договору:

 

Так, при проверке 24 декабря 2021 г. столовой № 8/13 войсковой части 56313 установлено:

Факт 1 - Для раздачи готовой пиши на обед Исполнителем используются не высушенные (влажные) подносы.

Факт 2 - Санитарная обработка разделочного инвентаря своевременно не проведена:

- в мясо-рыбном ножницы с маркировкой «СР» (сырая рыба) с остатками обрабатываемого продукта находились в мясо-рыбном цехе в 13 час 40 мин в специально отведенном месте для хранения чистых ножей - на магнитном держателе;

Вышеуказанные факты нарушений подтверждены актом плановой проверки качества оказания услуг по организации питания в столовой № 8/13 войсковой части 56313 от 25 декабря 2021 г., подписанным представителем Исполнителя услуг Шмелевой И.С., и раскладкой продуктов.

Расчет фиксированной СУММЫ штрафа: 48 525,6 руб. (Цена этапа) * 0,1 (10% в соответствии с постановлением Правительства РФ № 1042 от 30 августа 2017 г., п. 8.1. Договора) = 4 852,56 руб.

Было выявлено 2 нарушения: 2 * 4 852,56 = 9 705,12 руб.

По всем выявленным нарушениям в адрес Ответчика были направлены вышеуказанные уведомления - претензии с требованием об оплате штрафов.

Отсутствие оплаты послужило основанием для обращения с настоящим иском.

В соответствии со статьей 779 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ)  по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг (п. 1 ст. 781 ГК РФ).

Согласно положениям статей 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательств и требованиями закона, односторонний отказ от исполнения обязательств и одностороннее изменение его условий не допускается.

Согласно 1 ст. 329 ГК РФ, исполнение обязательств может обеспечиваться в том числе, неустойкой (штрафом, пени), под которой признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения (п. 1 ст. 330 ГК РФ).

В соответствии с п. 8.3 договора, Исполнитель уплачивает Заказчику штраф за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по Договору, за исключением просрочки исполнения обязательства, в размерах, определяемых в соответствии с пунктом 3 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 августа 2017 г. № 1042.

Штраф исчисляется от цены этапа оказания Услуг по Договору по каждому установленному факту нарушений.

Положения пункта 3 постановления Правительства Российской Федерации от 30 августа 2017 г. N 1042 «Об утверждении Правил определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения заказчиком, неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом (за исключением просрочки исполнения обязательств заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем)» устанавливают, что за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, размер штрафа устанавливается в размере 10 процентов цены контракта (этапа) в случае, если цена контракта (этапа) не превышает 3 млн. рублей.

Ответчик обратился с ходатайством о применении в отношении начисленных штрафных санкций положений ст. 333 ГК РФ, обосновывая ходатайство несоразмерностью взыскиваемой суммы последствиям нарушенного обязательства и отсутствием у истца негативных последствий в связи с рассматриваемыми нарушениями.

В соответствии с п. 1 ст. 333 ГК РФ подлежащая уплате неустойка, установленная законом или договором, в случае ее явной несоразмерности последствиям нарушения обязательства, может быть уменьшена в судебном порядке.

При этом, уменьшение неустойки, определенной договором и подлежащей уплате лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность, допускается в исключительных случаях, если будет доказано, что взыскание неустойки в предусмотренном договором размере может привести к получению кредитором необоснованной выгоды (пункт 2 статьи 333 ГК РФ).

Согласно положениям Определения Конституционного Суда РФ от 15.01.2015 N 7-0, предоставленная суду возможность уменьшить неустойку в случае ее несоразмерности последствиям нарушения обязательств является одним из правовых способов защиты от злоупотребления правом свободного определения размера неустойки.

С учетом компенсационного характера гражданско-правовой ответственности под соразмерностью суммы неустойки последствиям нарушения обязательства Гражданский кодекс РФ предполагает выплату кредитору такой компенсации за потери, которая будет адекватна нарушенному интересу и соизмерима с ним (Определение Верховного Суда РФ от 24.02.2015 по делу N 5-КГ14-131).

В соответствии с разъяснениями, данными в пункте 2 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.12.2011 № 81 "О некоторых вопросах применения статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации" (далее - постановление Пленума № 81), при рассмотрении вопроса о необходимости снижения неустойки по заявлению ответчика на основании статьи 333 ГК РФ судам следует исходить из того, что неисполнение или ненадлежащее исполнение должником денежного обязательства позволяет ему неправомерно пользоваться чужими денежными средствами. Условия такого пользования не могут быть более выгодными для должника, чем условия пользования денежными средствами, получаемыми участниками оборота правомерно, так как никто не вправе извлекать преимущества из своего незаконного поведения.

Согласно пункту 73 Постановления Пленума ВС РФ от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений ГК РФ об ответственности за нарушение обязательств» (далее – Постановление ВС РФ №7), бремя доказывания несоразмерности неустойки и необоснованности выгоды кредитора возлагается на ответчика.

При оценке соразмерности неустойки последствиям нарушения обязательства необходимо учитывать, что никто не вправе извлекать преимущества из своего незаконного поведения, а также то, что неправомерное пользование чужими денежными средствами не должно быть более выгодным для должника, чем условия правомерного пользования (пункт 75 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств").

Судом установлено, что сторонами при заключении Договоров был установлен и истцом применен  размер ответственности, установленный постановлением Правительства Российской Федерации от 30 августа 2017 г. № 1042, указанный размер законодательно определен как соразмерный последствиям нарушения обязательства, что исключает довод о несоразмерности.

С учетом изложенного, суд признает ходатайство ответчика о снижении неустойки по правилам ст. 333 ГК РФ необоснованным и не подлежащим удовлетворению.

Доводы ответчика о неподтвержденности нарушений со ссылками на накладные по выдаче продовольствия со склада и ежедневные акты сдачи-приемки услуг по организации питания, судом не принимаются, поскольку в силу п. 8.12 договора, основанием для предъявления штрафных санкций является именно акты проверок, составленные уполномоченными на проведение проверки лицами Заказчика с отраженными в них выявленными недостатками.

Пунктом 8.12 Договора стороны установили, что предусмотренные договором штрафные санкции предъявляется по каждому факту выявления нарушений, о чем составляется соответствующий акт поверки.

Судом установлено, что на территории Российской Федерации установлены общие Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания,  изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья СанПиН 2.3.6.1079-01(далее – Требования СанПиН), положения которых носят императивный характер и являются обязательными к исполнению.

Данные требования разработаны с целью предотвращения возникновения и распространения инфекционных и неинфекционных заболеваний (отравлений) среди населения Российской Федерации и определяют основные санитарно-гигиенические нормы и требования к размещению, устройству, планировке, санитарно-техническому состоянию, содержанию организаций, условиям транспортировки, приемки, хранения, переработки, реализации продовольственного сырья и пищевых продуктов, технологическим процессам производства, а также к условиям труда, соблюдению правил личной гигиены работников, в том числе  требования к условиям работы в производственных помещениях, требования к устройству и содержанию производственных помещений, требования к оборудованию, инвентарю, посуде и таре, требования к транспортировке, приему и хранению сырья и пищевых продуктов, требования к обработке сырья и изготовлению продукции, требования по соблюдению санитарных правил, мероприятия по борьбе с насекомыми и грызунами.

Положения спорных Договоров разработаны с учетом указанных требований СанПиНа и являются обязательными к исполнению для сторон договора.

Исследовав допущенные Исполнителем нарушения, отраженные проверяющими в представленных в материалы дела Актах проверок, суд пришел к выводу об обоснованности начисленных Исполнителю штрафов, за исключением следующих эпизодов, не подпадающих под действие п. 8.3 Договора:

- по Акту плановой проверки от 17 декабря 2021 (Уведомление-претензия от 26 мая 2022 г. № 3244/22) в части эпизода, связанного с начислением штрафа по фактам 4-7 по иску, поскольку данное нарушение не привело к загрязнению пищевой продукции (п. 3.2 СанПиН, п. 8 ст. 17 ТР ТС 021/2011);

- по Акту плановой проверки от 19.12.2021г. (Уведомление-претензия от 26 мая 2022 г. № 3245/22) в части эпизода, связанного с начислением штрафа по фактам 2-3 по иску, поскольку данное нарушение не привело к загрязнению пищевой продукции (п. 3.2 СанПиН, п. 8 ст. 17 ТР ТС 021/2011);

- по Акту плановой проверки от 21.12.2021г. (Уведомление-претензия от 26 мая 2022 г. № 3254/22) в части эпизода, связанного с начислением штрафа по фактам 1-3 по иску, поскольку данное нарушение не привело к загрязнению пищевой продукции (п. 3.2 СанПиН, п. 8 ст. 17 ТР ТС 021/2011);

- по Акту плановой проверки от 21.12.2021г. (Уведомление-претензия от 30 мая 2022 г. № 3359/22) в части эпизода, связанного с начислением штрафа по фактам 1,2, поскольку данное нарушение не привело к загрязнению пищевой продукции (п. 3.2 СанПиН, п. 8 ст. 17 ТР ТС 021/2011), и по факту 3 по иску, поскольку в акте не отражены условия применения инфракрасного пирометра и необходимые показания (температура окружающей среды, температура поверхности блюда, температура внутри блюда и т.д.);

по Акту плановой проверки от 09.12.2021г. (Уведомление-претензия от 02 июня 2022 г. № 3480/22) в части эпизода, связанного с начислением штрафа по факту 1-2 по иску, поскольку данное нарушение не привело к загрязнению пищевой продукции (п. 3.2 СанПиН, п. 8 ст. 17 ТР ТС 021/2011) и по факту 3 по иску, поскольку замечания представителя Получателя услуг являются субъективными. Все блюда были приготовлены в соответствии с Руководством по приготовлению пищи в воинских частях, военно-учебных заведениях и учреждениях армии и флота, согласно технологией приготовления, установленной ТТК. Доказательств нарушения технология приготовления блюд не представлено;

по Акту плановой проверки от 23.12.2021г. (Уведомление-претензия от 02 июня 2022 г. № 3482/22) в части эпизода, связанного с начислением штрафа по факту 2 по иску, поскольку данное нарушение не привело к загрязнению пищевой продукции (п. 3.2 СанПиН, п. 8 ст. 17 ТР ТС 021/2011);

по Акту плановой проверки от 09.12.2021г. (Уведомление-претензия от 02 июня 2022 г. № 3486/22) в части эпизода, связанного с начислением штрафа  по факту 2 по иску, поскольку в акте не отражены условия применения инфракрасного пирометра и необходимые показания (температура окружающей среды, температура поверхности блюда, температура внутри блюда и т.д.) и по факту 3 поскольку Акт плановой проверки не подписан управляющим столовой, представлено особое мнение и фотоматериал, опровергающие заявленные нарушения. На фотографиях изображено измерение температуры блюда «говядина жареная» на линии раздачи - 800 С, миски и тарелки без сколов, используемые для выдачи пищи. В графу 12 книги ф.33 (заключение врача о санитарном состоянии столовой) внесена запись: «санитарное состояние удовлетворительное». Ежедневный акт сдачи-приемки оказанных услуг от 09.12.2021 подписан Государственным заказчиком без замечаний;

по Акту плановой проверки от 25.12.2021г. (Уведомление-претензия от 03 июня 2022 г. № 3524/22) в части эпизода, связанного с начислением штрафа по факту 1-2 по иску, поскольку данное нарушение не привело к загрязнению пищевой продукции (п. 3.2 СанПиН, п. 8 ст. 17 ТР ТС 021/2011).

С учетом изложенного, суд считает правомерным начисление Исполнителю штрафа за нарушение обязательств по спорным договорам в сумме 105 177 руб. 24 коп., указанная сумма подлежит взысканию с ответчика.

Судебные расходы по уплате государственной пошлины подлежат взысканию с ответчика в соответствии со статьей 110 АПК РФ.

Руководствуясь ст. ст. 4, 65, 68, 71, 102, 110, 123, 156, 167-170, 180, 181, 228, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд  

 

РЕШИЛ:

В удовлетворении ходатайства об уменьшении неустойки в порядке ст. 333 ГК РФ отказать.

Взыскать с ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ПАРУС" (197110, ГОРОД САНКТ-ПЕТЕРБУРГ, БОЛЬШАЯ РАЗНОЧИННАЯ УЛИЦА, ДОМ 14, ЛИТЕР А, ПОМЕЩЕНИЕ 107, ОГРН: 1167847274781, Дата присвоения ОГРН: 28.06.2016, ИНН: 7804570839) в пользу АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА "ВОЕНТОРГ" (119435, Г МОСКВА, БОЛЬШАЯ ПИРОГОВСКАЯ УЛ, Д. 23, ОГРН: 1097746264186, Дата присвоения ОГРН: 30.04.2009, ИНН: 7704726183) сумму штрафа в размере 105 177 (сто пять тысяч сто семьдесят семь) руб. 24 коп., а также расходы по уплате государственной пошлины в размере  2 819 (две тысячи восемьсот девятнадцать) руб.

В остальной части в удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Девятый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда - со дня принятия решения в полном объеме. 

 

         Судья                                                                                    Е.О. Фортунатова