2281/2023-216472(4) 

 

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ 

690091, г. Владивосток, ул. Октябрьская, 27 Именем Российской Федерации 

РЕШЕНИЕ

Дело № А51-8855/2023

г. Владивосток

28 сентября 2023 года

Резолютивная часть решения объявлена 21 сентября 2023 года . Полный текст решения изготовлен 28 сентября 2023 года. 

Арбитражный суд Приморского края в составе судьи Тихомировой Н.А. при ведении  протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в судебном  заседании дело по заявлению акционерного общества «Порт Восточные Ворота-Приморский завод» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, дата регистрации  03.12.2002)  

к Дальневосточному межрегиональному управлению федеральной службы по надзору в  сфере природопользования (ИНН 2540106044, ОГРН 

<

***>, дата регистрации  20.09.2004)  

о признании незаконным предписания при участии: от заявителя: ФИО2, паспорт, доверенность от 10.10.2022, диплом; от ответчика: ФИО3, доверенность от 19.09.2023, сл/уд, диплом; 

установил:

акционерное общество «Порт Восточные Ворота-Приморский завод»  (далее – заявитель, общество) обратилось с заявлением в арбитражный суд Приморского  края к Дальневосточному межрегиональному управлению федеральной службы по  надзору в сфере природопользования (далее – ответчик, управление) о признании  незаконным предписания от 04.04.2023 № 15-31-КНД/2023.  

В обоснование заявленных требований представитель общества по тексту  заявления, а также в судебном заседании указал, что отбор сточных вод произведен с  нарушением методики отбора сточных вод, в связи с чем результаты исследований не  могут являться доказательством загрязнения акватории ввиду деятельности  предприятия.  

Представитель управления по тексту письменного отзыва, представленного в  материалы дела, а также в судебном заседании по заявленным требованиям возразил,  указал, что оспариваемое предписание является законным и обоснованным, поскольку в  ходе проверочных мероприятий установлены нарушения природоохранного  законодательства.  

Из материалов дела следует и судом установлено, что на основании решения о  проведении внеплановой выездная проверки от 03.03.2023 № 31-КНД в период с  09.03.2023 по 04.04.2023 Управлением проведена внеплановая документарная проверка  АО «Порт Восточные ворота - Приморский завод».  

Для ограниченного доступа к оригиналам судебных актов с электронными подписями  судей по делу № А51-8855/2023 на информационном ресурсе «Картотека арбитражных  дел» (http://kad.arbitr.ru) используйте секретный код:  

 Возможность доступна для пользователей, авторизованных через портал государственных услуг (ЕСИА). 

Основным видом деятельности АО «Порт Восточные Ворота - Приморский  завод» является перегрузка угля по схеме железнодорожный транспорт -наземные  склады временного хранения - морской транспорт.  

На основании решения о предоставлении водного объекта в пользование от  02.07.2019 № 00-20.04.00.003-М-РСБК-Т-2019-03108/00, АО «Порт Восточные ворота -  Приморский завод» является водопользователем. Цель водопользования - сброс  сточных вод.  

При проведении осмотра 09.03.2023 установлено, что на территории,  прилегающей к причалам № 50-51 подкрановые пути загрязнены угольной пылью,  специалистом филиала ФГБУ «ЦЛАТИ по ДФО» - ЦЛАТИ по Приморскому краю  произведён отбор проб отходов в районе подкрановых путей. Согласно экспертному  заключению от 21.03.2023 № 36 установлено, что морфологический состав отходов  содержит просыпи и смет угольной пыли.  

При проведении осмотра также установлено, что к причалам № 50-51  пришвартовано судно, велись погрузо-разгрузочные работы, ледовый покров,  находящийся между судном и причалами № 50-51 загрязнен угольной пылью.  Акватория бухты Находка в районе причалов № 49-51 АО «Порт Восточные ворота -  Приморский завод» загрязнена нефтепродуктами. На момент проведения осмотра  работы по очистке акватории не велись.  

В ходе осмотра 09.03.2023 установлено, что территория причалов № 50-51  частично оборудована сооружениями, обеспечивающими охрану водного объекта от  загрязнения, засорения, заиления и истощения вод. На территории причалов № 50-51 со  стороны бухты Находка установлены водосборные лотки с металлической решеткой,  вместе с тем между стенкой производственной площадки и водосборными лотками на  территории причалов № 50-51 частично отсутствует твердое покрытие, со стороны  стенки производственной площадки до начала подкрановых путей ливневая  канализация не установлена, на момент проведения проверки зафиксировано, что  ливневые воды скапливаются в лужи и не достигают существующей ливневой системы.  

На производственной территории № 1, со стороны восточной подпорной стенки,  где осуществляется хранение угля, отсутствуют сооружения, обеспечивающие охрану  водных объектов от загрязнения, засорения, заиления и истощения вод в соответствии с  водным законодательством в области охраны окружающей среды.  

09.03.2023 специалистами филиал ФГБУ «ЦЛАТИ по ДФО» - ЦЛАТИ по  Приморскому краю произведен отбор проб природных морских вод у причалов № 49, №  50, № 51 АО «Порт Восточные Ворота - Приморский завод», по результатам  проведенного отбора составлен протокол отбора проб (вода) от 09.03.2023 № 25Н.  

Согласно экспертному заключению от 20.03.2023 № 30, по результатам  проведенных лабораторных исследований, измерений и испытаний были установлены  превышения установленных концентраций загрязняющих веществ по показателям:  взвешенные вещества и нефтепродукты.  

Указанные обстоятельства явились основанием для выдачи АО «Порт Восточные  ворота - Приморский завод» уполномоченным должностным лицом Росприроднадзора  предписание от 04.04.2023 № 15-31-КНД/2023, которым в срок до 10.07.2023 надлежало  устранить выявленные нарушения.  

Не согласившись предписанием от 04.04.2023 № 15-31-КНД/2023, посчитав его  незаконным и нарушающим права и законные интересы общества, АО «Порт  Восточные ворота - Приморский завод» обратилось в суд с рассматриваемым  заявлением.  

Исследовав материалы дела, заслушав доводы и возражения участников спора,  суд счел требования общества необоснованными и не подлежащими удовлетворению на  основании следующего.  

В силу части 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе  обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными  ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия)  органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают,  что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не  соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и  законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности,  незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для  осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.  

Частью 4 статьи 200 АПК РФ установлено, что при рассмотрении дел об  оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия)  органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд  в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных  положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их  соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие  полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или  совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли  оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы  заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.  

Таким образом, для признания оспариваемого решения незаконным суду  необходимо установить совокупное наличие двух условий: его несоответствие закону, а  также нарушение им прав и законных интересов заявителя.  

Федеральный закон от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»  регулирует отношения в сфере взаимодействия общества и природы, возникающие при  осуществлении хозяйственной и иной деятельности, связанной с воздействием на  природную среду как важнейшую составляющую окружающей среды, являющуюся  основой жизни на Земле, в пределах территории Российской Федерации, а также на  континентальном шельфе и в исключительной экономической зоне Российской  Федерации.  

В силу пункта 1 статьи 4 Закона № 7-ФЗ поверхностные и подземные воды,  земли, недра, почвы являются объектами охраны окружающей среды от загрязнения,  истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия  хозяйственной и иной деятельности.  

Контроль в области охраны окружающей среды (экологический контроль) -  система мер, направленная на предотвращение, выявление и пресечение нарушения  законодательства в области охраны окружающей среды, обеспечение соблюдения  субъектами хозяйственной и иной деятельности требований, в том числе нормативов и  нормативных документов, в области охраны окружающей среды (статья 1 Закона № 7- ФЗ).  

Статьей 3 Закона № 7-ФЗ предусмотрено, что хозяйственная и иная деятельность  юридических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна  осуществляться, в том числе, на основе принципов соблюдения права человека на  благоприятную окружающую среду и обеспечения благоприятных условий  жизнедеятельности человека.  

В силу пункта 4 статьи 1 Водного кодекса Российской Федерации от 03.06.2006   № 74-ФЗ (далее - ВК РФ) водным объектом признается природный или искусственный  водоем, водоток либо иной объект постоянное или временное сосредоточение вод в  котором имеет характерные формы и признаки водного режима. Водные объекты в  зависимости от особенностей их режима, физико-географических, морфометрических и  других особенностей подразделяются на поверхностные и подземные водные объекты.  Одним из видов поверхностных водных объектов являются моря или их отдельные  

части (проливы, заливы, в том числе бухты, лиманы и другие) (части 1 и 2 статьи 5 ВК  РФ).  

В соответствии с пунктом 1 статьи 34 Закон № 7-ФЗ хозяйственная и иная  деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное  негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с  требованиями в области охраны окружающей среды. При осуществлении деятельности,  предусмотренной пунктом 1 настоящей статьи, проводятся мероприятия по охране  окружающей среды, в том числе по сохранению и восстановлению природной среды,  рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической  безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду и  ликвидации последствий такой деятельности (пункт 2 статьи 34 Закона № 7-ФЗ).  

В соответствии с пунктом 2 статьи 55 ВК РФ при использовании водных  объектов физические лица, юридические лица обязаны осуществлять  водохозяйственные мероприятия и мероприятия по охране водных объектов в  соответствии с настоящим Кодексом и другими федеральными законами, а также  правилами охраны поверхностных водных объектов и правилами охраны подземных  водных объектов, утвержденными Правительством Российской Федерации.  

Согласно пункту 7 статьи 4 Федерального закона от 08.11.2007 № 261-ФЗ «О  морских портах в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные  законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон № 261-ФЗ), морской  терминал - это совокупность объектов инфраструктуры морского порта, технологически  связанных между собой и предназначенных и/или используемых для осуществления  операций с грузами, в том числе для их перевалки, обслуживания судов, иных  транспортных средств и/или обслуживания пассажиров.  

Из буквального содержания пункта 8 статьи 4 Закона № 261 -ФЗ, оператор  морского терминала - это транспортная организация, осуществляющая эксплуатацию  морского терминала, операции с грузами, в том числе их перевалку, обслуживание  судов, иных транспортных средств и/или обслуживание пассажиров.  

В соответствии со статьей 15 Закона № 261-ФЗ капитаны судов и другие лица,  которые осуществляют деятельность и (или) находятся в морском порту, обязаны  обеспечивать меры по предотвращению загрязнения территории морского порта  отходами производства и потребления и другими опасными и (или) вредными для  здоровья человека и (или) окружающей среды веществами.  

Судом установлено и не оспаривается заявителем, что общество, являясь  хозяйствующим субъектом, эксплуатирующим объект НВОС, деятельность которого  оказывает негативное воздействие на окружающую среду, в том числе на водный  объект, обязано не допускать загрязнение водного объекта отходами производства и  потребления, другими опасными и (или) вредными для здоровья человека и (или)  окружающей среды веществами.  

Как установлено материалами проверки, в ходе осмотра 09.03.2023 у причалов №  50-51 было пришвартовано судно SUNNY 7, на которое производилась погрузка угля.  При проведении данных операций ледовый покров, находящийся между судном и  причалами № 50-51 загрязнен угольной пылью. С правого борта судна на причалы № 5051 установлены полога для предотвращения попадания просыпей угля в акваторию  водного объекта, между установленными пологами имеются зазоры, между собой  полога не закреплены. Кранцы причалов № 50-51 загрязнены угольной пылью.  Акватория бухты Находка в районе причалов № 49-51 АО «Порт Восточные ворота -  Приморский завод» загрязнена нефтепродуктами. Данные обстоятельства отражены в  протоколе осмотра от 09.03.2023 № 15-31-КНД, фототаблице к протоколу осмотра  территории от 09.03.2023 № 15-31-КНД.  

09.03.2023 специалистами филиал ФГБУ «ЦЛАТИ по ДФО» - ЦЛАТИ по  Приморскому краю произведен отбор проб природных морских вод у причалов № 49, №  50, № 51 АО «Порт Восточные Ворота - Приморский завод», по результатам  проведенного отбора составлен протокол отбора проб (вода) от 09.03.2023 № 25Н.  

Согласно экспертному заключению от 20.03.2023 № 30, по результатам  проведенных лабораторных исследований, измерений и испытаний были установлены  следующие превышения установленных концентраций загрязняющих веществ.  

Проба 1 - превышение концентраций по взвешенными веществам - на 1 мг/дм3  по сравнению с фоновой пробой.  

Проба 2 - превышение концентраций по взвешенными веществам - на 1,4 мг/дм3  по сравнению с фоновой пробой.  

Проба 3 - превышение концентраций по взвешенными веществам - на 2,0 мг/дм3  по сравнению с фоновой пробой, превышение концентраций по нефтепродуктам - в 1,06  раз по сравнению с ПДК.  

Проба 5 - В превышение концентраций по взвешенными веществам - на 1,4  мг/дмЗ по сравнению с фоновой пробой.  

Проба 6 - превышение концентраций по взвешенными веществам - на 0,4 мг/дмЗ  по сравнению с фоновой пробой.  

Проба 7 - превышение концентраций по взвешенными веществам - на 0,6 мг/дмЗ  по сравнению с фоновой пробой.  

Проба 9 - превышение концентраций по взвешенными веществам - на 2,8 мг/дмЗ  по сравнению с фоновой пробой, превышение концентраций по нефтепродуктам - в 9,8  раз по сравнению с ПДК.  

Проба 10 - превышение концентраций по взвешенными веществам - на 2,2  мг/дмЗ по сравнению с фоновой пробой, превышение концентраций по нефтепродуктам  - в 1,2 раза по сравнению с ПДК.  

Проба 11 - превышение концентраций по взвешенными веществам - на 1,7  мг/дмЗ по сравнению с фоновой пробой, превышение концентраций по нефтепродуктам  - в 1,З раз по сравнению с ПДК.  

Проба 12 - превышение концентраций по взвешенными веществам - на 1,0  мг/дмЗ по сравнению с фоновой пробой, превышение концентраций по нефтепродуктам  - в 1,1 раз по сравнению с ПДК.  

Проба 1З - превышение концентраций по взвешенными веществам - на 2,6  мг/дмЗ по сравнению с фоновой пробой.  

Проба 14 - превышение концентраций по взвешенными веществам - на 0,8  мг/дмЗ по сравнению с фоновой пробой.  

Проба 15 - превышение концентраций по взвешенными веществам - на 2,0  мг/дмЗ по сравнению с фоновой пробой, превышение концентраций по нефтепродуктам  - в 1,2 раз по сравнению с ПДК.  

Проба 16 - превышение концентраций по взвешенными веществам - на 0,4  мг/дмЗ по сравнению с фоновой пробой.  

Проба 17 - превышение концентраций по взвешенными веществам - на 0,4  мг/дмЗ по сравнению с фоновой пробой, превышение концентраций по нефтепродуктам  - в 1,04 раз по сравнению с ПДК.  

С учетом изложенного суд приходит к выводу о правомерности указания в  качестве нарушений невыполнение правил водопользования, поскольку общество  допустило загрязнение водного объекта отходами производства и потребления, другими  опасными и (или) вредными для здоровья человека и (или) окружающей среды  веществами, в связи с чем, оспариваемое предписание является законным.  

При этом довод заявителя, что на момент отбора проб, сброс сточных вод АО  «Порт Восточные Ворота - Приморский завод» не осуществлялся, а также о том, что в  

теле причала № 42( № 10), между причалами № 43 и № 44, а также в теле причала № 53  расположены выпуски городского канализационного коллектора, которые заявителем не  эксплуатируются, несостоятельны, поскольку отсутствие сброса на момент отбора проб  природной морской воды не свидетельствует об отсутствии негативного влияния  деятельности общества на состояние водного объекта.  

Экспертным заключением ФГБУ «ЦЛАТИ по ДФО» - ЦЛАТИ по Приморскому  краю от 20.03.2023 № 30, по результатам проведенных лабораторных исследований,  измерений и испытаний установлены превышения установленных концентраций  загрязняющих веществ по показателям взвешенных веществ и нефтепродуктов.  

Решением о предоставлении водного объекта в пользование установлены  следующие условия использования водного объекта: недопущение нарушения прав  других водопользователей, а также причинения вреда окружающей среде (п. 1 раздел  2.3); содержание в исправном состоянии расположенных на водном объекте и  эксплуатируемых водопользователем гидротехнических и иных сооружений, связанных  с использованием водного объекта (п. 2 раздел 2.3); ведение регулярных наблюдений за  водным объектом и его водоохранной зоной (п. 3 раздел 2.3); выполнение плана  водохозяйственных мероприятий и мероприятий по охране водного объекта (бухта  Находка) АО «Порт Восточные Ворота - Приморский завод» на 2019-2023 гг. в  установленные сроки (п. 14 раздел 2.3); и т.д.  

Кроме того, Решением установлен перечень определяемых показателей качества  сточных вод в месте водопользования, включающее кроме показателей по взвешенным  веществам, также показатели по нефтепродуктам. Предельно допустимые концентрации  по нефтепродуктам установлены расчетом нормативов допустимого сброса веществ и  микроорганизмов в водный объект (б. Находка) 9942-НДС, программой ведения  регулярных наблюдений за водным объектом и его водоохранной зоной, программой  проведения измерений качества сточных и (или) дренажных вод (п. 5.2.2), программой  проведения измерений качества сточных и (или) дренажных вод (показатель по  нефтепродуктам установлен для выпусков №№ 2, 3, 4).  

Соответственно, доводы Общества о том, что загрязнение акватории бухты  нефтепродуктами не характерно для деятельности АО «Порт Восточные Ворота -  Приморский завод», так как Общество не занимается погрузо-разгрузочными работами  с нефтепродуктами, является несостоятельными, так как документацией,  обосновывающей деятельность Общества по использованию части водного объекта,  разработаны нормативы качества сбрасываемых сточных вод по компоненту  «нефтепродукты», что свидетельствует о содержании нефтепродуктов в сбрасываемых в  водный объект сточных водах Общества.  

Относительно географических координат отобранных ФГБУ «ЦЛАТИ по ДФО»  -ЦЛАТИ по Приморскому краю проб, координаты места сброса, указанные в Решении,  представлены в формате «градусы, минуты, секунды и доли секунд» (например,  координаты для створа № 2: 42° 47' 07,6'' с.ш., 132° 51' 41,4'' в.д.), в свою очередь, в  протоколе отбора проб (вода) от 09.03.2023 № 25Н указаны координаты в десятичном  виде (например, координаты отобранной пробы № 1: 42,78523° с.ш., 132,86858° в.д.),  соответственно, после перевода координат из десятичного вида в обычный формат,  получаются следующие значения координат: пробы №№ 1,2 - 42° 47' 7" с.ш., 132° 52' 7"  в.д.; пробы №№ 3,4 - 42° 47' 7" с.ш., 132° 52' 5" в.д.; пробы №№ 5,6 - 42° 47' 6" с.ш., 132°  52' 2" в.д.; пробы №№ 7,8 - 42° 47' 5" с.ш., 132° 52' 1" в.д.; пробы №№ 9,10 - 42° 47' 6"  с.ш., 132° 51' 57" в.д.; пробы №№ 11,12 - 42° 47' 8" с.ш., 132° 51' 53" в.д.; пробы №№  13,14 - 42° 47' 9" с.ш., 132° 51' 54" в.д.; пробы №№ 15,16 - 42° 47' 12" с.ш., 132° 52' 0"  в.д.; пробы №№ 17,18 - 42° 47' 13" с.ш., 132° 52' 5" в.д.; пробы №№ 19,20 - 42° 47' 11"  с.ш., 132° 52' 7" в.д.; пробы №№ 21,22 (фон) - 42° 48' 1" с.ш., 132° 55' 4" в.д.  

Согласно заключению экспертной комиссии государственной экологической  экспертизы материалов «Документация, обосновывающая хозяйственную деятельности  АО «Порт Восточные ворота - Приморский завод» во внутренних морских водах и  территориальном море по перевалке грузов через причалы № 18 (50), 19 (51) в морском  порту у АО «Порт Восточные ворота - Приморский завод» установлено три  контрольных створа: створ № 2 - в точке смешения сточных вод, сбрасываемых по  выпуску № 2 с водами бухты Находка, створ № 4 - в точке смешения сточных вод,  сбрасываемых по выпуску № 4 с водами бухты Находка, а также створ № 5 - точка в  акватории, примыкающей к причалам 18 (50) и 19 (51).  

Соответственно, согласно координатам отбора проб, указанным в протоколе  отбора проб (вода) от 09.03.2023 № 25Н отбор производился в контрольном створе АО  «Порт Восточные ворота - Приморский завод», а также в районе его установления в  зоне влияния Общества. Превышение предельно допустимых концентраций (далее -  ПДК) загрязняющих веществ в водном объекте, зафиксированное при отборе проб  выше контрольного створа в зоне влияния Общества, также свидетельствует о  загрязнении окружающей среды.  

Предписание надзорного органа предполагает указание на нарушенную норму  закона, четкую формулировку относительно конкретных действий, которые необходимо  совершить исполнителю, и которые должны быть направлены на прекращение и  устранение выявленного нарушения.  

Из содержания оспариваемого предписания следует, что оно является реально  исполнимым и содержит четкую формулировку относительно конкретных действий,  которые необходимо совершить обществу с указанием на нарушенную норму права, что  соответствует принципам конкретности и исполнимости властного предписания  контролирующего органа.  

Требования Росприроднадзора, установленные нормативными правовыми  актами, регулирующими отношения в области охраны окружающей среды не могут  рассматриваться как нарушающее права и законные интересы общества.  

Доказательства принятия обществом каких-либо исчерпывающих мер,  направленных на устранение выявленных в ходе проверки ответчиком нарушений, в  материалы дела заявителем не представлено.  

Одновременно с этим суд считает необходимым отметить, что обществом  допущены нарушения в области охраны окружающей среды, в связи с чем меры,  направленные на их устранение, должны быть приняты в кратчайшие сроки, что и было  сделано Росприроднадзором посредством выдачи предписания от 04.04.2023 № 15-31- КНД/2023 и установив сроки для его исполнения по указанным в нем пунктам.  

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что оспариваемое предписание  выдано в пределах, предоставленных ДМУ Росприроднадзора полномочий, содержит  требования и положения, не противоречащие закону и не нарушающие права и  законные интересы заявителя, поскольку основной целью выдачи такого документа  является побуждение лица, которому оно выдано, к исполнению установленных законом  обязанностей, не выполняемых обязанным лицом длительное время, а значит основания  для признания его незаконным отсутствуют.  

В свою очередь судом отмечается, что заявитель не лишен возможности  доказывать совершение со своей стороны всех зависящих от него действий,  направленных на исполнение предписания, в целях недопущения применения к нему  административных санкций.  

В соответствии с частью 3 статьи 201 АПК РФ в случае, если арбитражный суд  установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия  (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц  соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и  

законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении  заявленного требования.  

С учетом изложенного суд приходит к выводу о том, что предписание об  устранении выявленных нарушений обязательных требований от 04.04.2023 № 15-31- КНД/2023 соответствует положениям действующего законодательства и не нарушает  права и законные интересы заявителя в сфере осуществления предпринимательской и  иной экономической деятельности, в связи с чем суд в порядке части 3 статьи 201 АПК  РФ отказывает заявителю в удовлетворении его требований.  

На основании статьи 110 АПК РФ судебные расходы по уплате государственной  пошлины относятся судом на заявителя.  

Руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации, суд  

р е ш и л:

В удовлетворении заявленных требований отказать. 

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Приморского края в  течение месяца со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд и в  Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со  дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом  рассмотрения апелляционной инстанции.  

 Судья Тихомирова Н.А.