АРБИТРАЖНЫЙ СУД АЛТАЙСКОГО КРАЯ

656015, Барнаул, пр. Ленина, д. 76, тел.: 

<

***>

http:// www.altai-krai.arbitr.ru, е-mail: a03.info@arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А03-10170/2025

г. Барнаул

12 января 2026 года

Резолютивная часть решения оглашена 19 декабря 2025 года

Решение в полном объеме изготовлено 12 января 2026 года

Арбитражный суд Алтайского края в составе судьи Кребеля Д.А., при ведении протокола судебного заседания секретарём Щерба О.В. с использованием средств аудиозаписи, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

Министерства финансов Алтайского края, г. Барнаул Алтайского края (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) к Алтайскому краевому государственному унитарному предприятию «Алтайстройзаказчик», г. Барнаул Алтайского края (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) о взыскании 7 923 674,16 руб.,

с привлечением к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора:

Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Алтайского края, г. Барнаул Алтайского края (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>),

Ликвидационная комиссия Алтайского краевого государственного унитарного предприятия «Алтайстройзаказчик», г. Барнаул Алтайского края (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>),

при участии в судебном заседании:

от истца – ФИО1, по доверенности от 14.01.2025, паспорт, диплом; удостоверение № 225 от 03.07.2023,

от ответчика ГУП «Алтайстройзаказчик» явку представителя не обеспечили, извещен надлежащим образом;

от третьего лица – Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Алтайского края – ФИО2, по доверенностм от 14.01.2025 паспорт, диплом,

от иных третьих лиц - явку представителя не обеспечили, извещены надлежащим образом,

У С Т А Н О В И Л:

Министерства финансов Алтайского края (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Алтайского края с исковым заявлением к Алтайскому краевому государственному унитарному предприятию «Алтайстройзаказчик» (далее – истец) о взыскании 7 923 674,16 руб. - суммы бюджетного финансирования ипотечного жилищного кредитования.

Исковые требования мотивированы тем, что ответчиком не возвращены средства, выделенные администрацией края по договору об исполнении функций единого заказчика по строительству (приобретению) жилья за счет капитальных вложений краевого бюджета, долевого участия Алтайского края в строительстве (приобретении) жилья с последующей передачей его гражданам на условиях рассрочки платежа. Бюджетное финансирование ипотечного жилищного кредитования, долевого участия Алтайского края и реализация подпрограммы «Свой дом» в сельской местности осуществлялось комитетом администрации края по финансам, налоговой и кредитной политике (с 01.01.2017 - Министерство финансов Алтайского края) через краевое государственное унитарное предприятие «Алтайстройзаказчик».

В судебном заседании представитель истца поддержал заявленные требования, просил удовлетворить иск в полном объёме.

Ответчик и третье лицо в представленных отзыве и возражениях просили отказать в удовлетворении иска в полном объёме, заявили о пропуске срока исковой давности для обращения с заявленными требованиями, помимо этого указали, что истцом не доказано перечисление средств, заявленных к взысканию, отсутствуют платежные документы, выписки с расчетных счетов, квитанции и иные документы, в которых было бы отражено перечисление денежных средств.

Представитель третьего лица в судебном заседании поддержал доводы, изложенные в представленных возражениях.

Выслушав представителей, исследовав материалы дела, суд установил следующее.

Правительством Алтайского края принято решение ликвидировать Алтайское краевое государственное унитарное предприятие «Алтайстройзаказчик» (постановление Правительства Алтайского края от 11.09.2024 № 334).

Распоряжением Правительства Алтайского края от 03.12.2024 № 526-р «Об организационных мероприятиях при ликвидации Алтайского краевого государственного унитарного предприятия «Алтайстройзаказчик»» создана ликвидационная комиссия.

Ликвидационной комиссией Алтайского краевого государственного унитарного предприятия «Алтайстройзаказчик» (далее - ликвидационная комиссия, АКГУП «Алтайстройзаказчик») в соответствии с частью 1 статьи 63 Гражданского кодекса Российской Федерации в «Вестнике государственной регистрации» (№ 1(1024) от 09.01.2025) опубликовано сообщение о ликвидации юридического лица и определено, что требования кредиторов могут быть заявлены в течении 2 месяцев с момента опубликования сообщения.

По утверждению истца, на момент принятия Правительством Алтайского края решения о ликвидации ответчик имеет неисполненные денежные обязательства перед Алтайским краем в лице Министерства финансов Алтайского края, возникшие при следующих обстоятельствах.

Постановлением Администрации Алтайского края от 30.05.2002 № 297 «О первоочередных мерах по реализации в Алтайском крае федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 17.09.2001 № 675, установлено:

возложить на краевое государственное унитарное предприятие «Алтайстройзаказчик» функции единого заказчика по строительству (приобретению) жилья за счет капитальных вложений краевого бюджета, координации и реализации Программы внедрения и развития ипотечного жилищного кредитования в Алтайском крае, долевого участия Алтайского края в строительстве (приобретении) жилья с последующей передачей его гражданам на условиях рассрочки платежа и подпрограммы «Свой дом» в сельской местности Алтайского края. Предоставить по вышеуказанным функциям полномочия на заключение гражданско-правовых сделок и оформление права собственности края (пункт 3 Постановления);

краевому государственному унитарному предприятию «Алтайстройзаказчик» до 1 июня 2002 года заключить с администрацией края договор об исполнении функций единого заказчика по строительству (приобретению) жилья за счет капитальных вложений краевого бюджета, долевого участия Алтайского края в строительстве (приобретении) жилья с последующей передачей его гражданам на условиях рассрочки платежа Программы внедрения и развития ипотечного жилищного кредитования в Алтайском крае, подпрограммы «Свой дом» в сельской местности Алтайского края и внести соответствующие изменения и дополнения в Устав предприятия, указав новые виды деятельности, открыть специальный расчетный счет для осуществления финансовых операций, связанных с исполнением вышеуказанных видов деятельности (пункт 4 Постановления);

считать целесообразным осуществлять жилищное кредитование граждан за счет средств краевого бюджета через «Краевой Коммерческий Сибирский социальный банк» ООО (пункт 8 Постановления);

комитету администрации края по финансам, налоговой и кредитной политике (с 01.01.2017 - Министерство финансов Алтайского края) осуществлять бюджетное финансирование ипотечного жилищного кредитования, долевого участия Алтайского края и реализацию подпрограммы «Свой дом» в сельской местности со дня подписания настоящего постановления через краевое государственное унитарное предприятие «Алтайстройзаказчик» (пункт 12 Постановления).

Во исполнение вышеуказанного постановления между Администрацией Алтайского края и АКГУП «Алтайстройзаказчик» 20.06.2002 был заключен договор об исполнении функций единого заказчика по строительству жилья за счет капитальных вложений краевого бюджета, долевого участия Алтайского края в строительстве (далее - Договор).

В соответствии с пунктом 1.1 Договора Администрация Алтайского края поручает АКГУП «Алтайстройзаказчик» заключать от имени Алтайского края договоры на инвестирование строительства жилья с последующей передачей его гражданам на условиях рассрочки платежа, договоры купли-продажи жилья гражданам, а также договоры бюджетного целевого займа на строительство, приобретение и реконструкцию жилья.

Пунктом 1.9 Договора (в редакции доп. соглашения от 06.12.2004) закреплено, что Администрация Алтайского края поручает АКГУП «Алтайстройзаказчик» принимать меры по возврату средств от заемщиков в счет погашения ипотечных жилищных кредитов, бюджетного целевого займа (долга по рассрочке платежа), и уплате процентов по договорам в сроки и размерах, установленных в договорах. Возвращаемые суммы аккумулировать на расчетном счете Предприятия и в дальнейшем перечислять на счет краевого бюджета.

Согласно подписанному акту сверки взаимных расчетов на 01.01.2020 задолженность АКГУП «Алтайстройзаказчик» перед краевым бюджетом по возврату указанных средств составляла 10 498 874,84 руб.

В счет погашения вышеуказанной задолженности в краевой бюджет было зачислено в 2020 году - 385 102,04 руб., в 2023 году - 2 190 098,64 руб.

По мнению истца, на момент обращения в суд с настоящим исковым заявлением задолженность АКГУП «Алтайстройзаказчик», подлежащая возврату в краевой бюджет в лице Министерства финансов Алтайского края, составляет 7 923 674,16 руб.

Министерство финансов Алтайского края в срок, установленный для направления требований кредиторов, направило в ликвидационную комиссию соответствующее требование.

Письмом ликвидационной комиссии от 03.06.2025 №116/ПА/659 Министерству финансов Алтайского края было отказано в удовлетворении требования кредитора, требования Министерства не включены в промежуточный ликвидационный баланс.

Изложенные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд с данным иском о взыскании суммы задолженности.

АКГУП «Алтайстройзаказчик» и Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Алтайского края, возражая относительно заявленных требований, указывают следующее.

Требования истца основаны на договоре от 20.06.2002 об исполнении функций единого заказчика по строительству жилья за счет капитальных вложений краевого бюджета долевого участия Алтайского края в строительства.

В соответствии с условиями данного договора Администрация Алтайского края обязуется обеспечивать предприятие АКГУП «Алтайстройзаказчик» необходимыми для исполнения обязательств средствами, размер и состав которых определяются постановлениями главы администрации края по каждому объекту (п. 2.1 договора). По условиям п. 1.9 договора (с учетом дополнительного соглашения от 06.12.2004) АКГУП «Алтайстройзаказчик» обязуется принимать меры по возврату средств от заемщиков в счет погашения ипотечных жилищных кредиторов, бюджетного целевого займа и уплате процентов по договорам. Возвращаемые суммы подлежат перечислению на счет краевого бюджета.

В качестве доказательства, подтверждающего факт перечисления денежных средств ответчику, истцом представлен акт сверки взаимных расчетов за 2019 год.

При этом исковое заявление не содержит платежных документов, выписок с расчетных счетов, квитанций и иных документов, в которых было бы отражено перечисление денежных средств.

По мнению ответчика, истцом не доказан факт перечисления денежных средств.

Помимо этого, ответчик и третье лицо настаивают, что в рамках рассматриваемого спора истец узнал о неисполнении ответчиком обязательств по договору об исполнении функций единого заказчика по строительству жилья за счет капитальных вложений краевого бюджета долевого участия Алтайского края в строительства от 20.06.2002 начиная с момента направления акта сверки письмом от 29.01.2020 №06-10/П/89.

В рамках рассмотрения дела № А41-33490/2021 о банкротстве ответчика заявленные требования по настоящему иску были включены в реестр требований кредиторов АКГУП «Алтайстройзаказчик» определением Арбитражного суда Московской области от 07.10.2021, данное определение отменено постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 14.12.2021 (резолютивная часть объявлена 09.12.2021), судом апелляционной инстанции отказано во включении требования в реестр требований кредиторов АКГУП «Алтайстройзаказчик», поскольку кредитором не доказано перечисление спорных средств должнику.

По мнению ответчика и третьего лица, срок исковой давности по настоящему спору начался исчисляться с 29.01.2020 и закончился 01.04.2023 (30.01.2023 + 2 месяца и 2 дня (07.10.2021-09.12.2021)). В связи ответчиком заявлено о применении сроков исковой давности к заявленному требованию.

По ходатайству истца, определением от 23.10.2025 у ООО «СИБСОЦБАНК» истребована информация о движении денежных средств по счетам АКГУП «Алтайстройзаказчик» за период с 2000 по 2006 годы, отдельно по каждому счету, с приложением копий платежных документов.

В ответ на определение суда от 23.10.2025 об истребовании доказательств ООО «СИБСОЦБАНК» письмом № 3089 от 05.11.2025 предоставило информацию в виде расширенной выписки о движении денежных средств по расчетному счету № 

<

***> АКГУП «Алтайстройзаказчик» (ИНН 

<

***>) за период с 28.06.2002 (дата открытия счета) по 31.12.2006, приложена выписка на электронном носителе информации. Помимо этого указано, что расчетный счет № 

<

***> АКГУП «Алтайстройзаказчик» (ИНН 

<

***>) открыт 30.12.2009, расчетный счет № 

<

***> АКГУП «Алтайстройзаказчик» (ИНН 

<

***>) открыт 26.05.2016, в связи с чем предоставить информацию о движении денежных средств за запрашиваемый период с 2000г. по 2006г. не представляется возможным.

С учётом изложенного, исходя из представленных данных и сведений, сторонами и банком, отсутствуют доказательства, подтверждающие перечисление средств в полном объёме от истца ответчику в рамках заключённого договора от 20.06.2002 (с учетом дополнительного соглашения от 06.12.2004).

Оценив в совокупности представленные доказательства и изложенные сторонами доводы, судом не установлено оснований для удовлетворения исковых требований с учётом следующего.

Заявление ответчика и третьего лица относительно необходимости применения срока исковой давности к заявленным требованиям не подлежит удовлетворению в связи со следующими обстоятельствами.

Между АКГУП «Алтайстройзаказчик» и Министерством финансов Алтайского края подписан акт сверки взаимных расчетов за период – 2019 год, по состоянию на 01.01.2020 задолженность АКГУП «Алтайстройзаказчик» перед краевым бюджетом по возврату спорных средств рамках заключённого договора от 20.06.2002 (с учетом дополнительного соглашения от 06.12.2004) составляла 10 498 874,84 руб.

В счет погашения вышеуказанной задолженности в краевой бюджет зачислено в 2020 году - 385 102,04 руб., в 2023 году - 2 190 098,64 руб.

Факт подписания указанного акта сверки и перечисление средств в данные периодами сторонами не оспаривается и подтверждается представленными в материалы дела документами.

Также сторонами не оспариваются полномочия лиц, подписавших акт сверки взаимных расчетов за период – 2019 год, по состоянию на 01.01.2020, со стороны АКГУП «Алтайстройзаказчик» данный акт подписан начальником отдела учёта и консолидированной отчетности, главным бухгалтером ФИО3 (полномочия подтверждены Выпиской из приказа №11 л/с от 12.02.2008), со стороны Министерства финансов Алтайского края указанный акт подписан заместителем министра финансов Алтайского края З.И. Метревели (полномочия подтверждены Приказом № 103 от 16.12.2019).

Подписание сторонами акта сверки, указывающего на признание ответчиком факта наличия задолженности, не закрытой встречным предоставлением свидетельствует о прерывании течения срока исковой давности.

Таким образом по состоянию на 01.01.2020 сумма задолженности подтверждена ответчиком путём подписания акта сверки уполномоченными сторонами лицами, после чего платёжным поручением № 1272 от 20.07.2023 на сумму 2 190 098,64 руб. ответчик произвёл частичную оплату долга, что свидетельствует о прерывании течения срока исковой давности, течение срока исковой давности начинается заново.

В связи с чем по состоянию на 16.06.2025 дату подачи настоящего искового заявления срок исковой давности для предъявления заявленных требований не истёк, с учётом даты 20.07.2023 частичной оплаты задолженности срок общий срок исковой давности истекает в июле 2026 года.

Вместе с тем, при рассмотрении дела установлено, что постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 14.12.2021 по делу № А41-33490/21 рассмотрены те же требования истца к ответчику, которые заявлены в рамках настоящего иска. При вынесении указанного постановления суд апелляционной инстанции установил, что истцом (в рамках обособленного спора – кредитором) не представлено платежных документов, выписок с расчетных счетов, квитанций и иных документов, в которых было бы отражено перечисление денежных средств. Кредитором допустимых доказательств, подтверждающих факт перечисления денежных средств должнику по договору от 20.06.2002 в заявленном размере не представлено. Акт сверки взаимных расчетов без первичных документов не является надлежащим доказательством перечисления должнику денежных средств и наличия у должника обязательств по возврату спорной суммы.

Арбитражный суд Московского округа постановлением от 07.07.2022 по делу № А41-33490/21 оставил постановление апелляции без изменения.

В силу части 2 статьи 69 АПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Исходя из смысла статьи 69 АПК РФ, преюдиция - это установление судом конкретных фактов, которые закрепляются в мотивировочной части судебного акта и не подлежат повторному судебному установлению при последующем разбирательстве иного спора между теми же лицами. Преюдиция распространяется на установление судом тех или иных обстоятельств, содержащихся в судебном акте, вступившем в законную силу, если последние имеют правовое значение и сами по себе могут рассматриваться как факт, входивший в предмет доказывания по ранее рассмотренному делу.

Таким образом, свойством преюдиции обладают обстоятельства, составляющие фактическую основу ранее вынесенного по другому делу и вступившего в законную силу решения, когда эти обстоятельства имеют юридическое значение для разрешения спора, возникшего позднее, что имеется в данном случае.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 21.12.2011 № 30-П, признание преюдициального значения судебного решения, будучи направленным на обеспечение стабильности и общеобязательности судебного решения, исключение возможного конфликта судебных актов, предполагает, что факты, установленные судом при рассмотрении одного дела, впредь до их опровержения принимаются другим судом по другому делу в этом же или ином виде судопроизводства, если они имеют значение для разрешения данного дела. Тем самым преюдициальность служит средством поддержания непротиворечивости судебных актов и обеспечивает действие принципа правовой определенности.

Постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 14.12.2021 по делу № А41-33490/21 имеет преюдициальное значение для настоящего спора в силу статьи 69 АПК РФ.

При рассмотрении настоящего дела истцом также не представлено допустимых доказательств, подтверждающих факт перечисления денежных средств должнику по договору от 20.06.2002 в заявленном размере.

При таких обстоятельствах в удовлетворении исковых требований суд отказывает.

Поскольку истец от оплаты государственной пошлины освобожден, взыскание госпошлины в доход федерального бюджета не производится.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Алтайского края в апелляционную инстанцию - Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения, либо в кассационную инстанцию - Арбитражный суд Западно-Сибирского округа, в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья Д.А. Кребель