Арбитражный суд Хабаровского края

г. Хабаровск, ул. Ленина 37, 680030, www.khabarovsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

дело № А73-2837/2019

г. Хабаровск

05 апреля 2019 года

Резолютивная часть решения была объявлена судом 02.04.2019. 

В полном объеме решение было изготовлено судом 05.04.2019. 

 

Арбитражный суд Хабаровского края 

в составе судьи Барилко М.А. 

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, 

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению 

Товарищества собственников жилья «Серышева 88» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, место нахождения: 680021, 

<

...>)

к Комитету регионального государственного контроля и лицензирования Правительства Хабаровского края  (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>; место нахождения: 680000, 

<

...>)

о  признании незаконными действий должностных лиц Комитета регионального государственного контроля и лицензирования Правительства Хабаровского края по проведению в период с 29 января 2019 по 15 февраля 2019 в отношении ТСЖ «Серышева 88» внеплановой выездной проверки, проводимой с целью осуществления государственного жилищного надзора

При участии : 

От заявителя – ФИО2 по паспорту, ФИО3 по доверенности от 27.02.2019, ФИО4 по доверенности от 29.10.2018;  

От  Комитета – не явились;  

В судебном заседании в соответствии со статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объявлялся перерыв с 26.03.2019 по 02.04.2019.

Предмет спора : 

Товарищество собственников жилья «Серышева 88» (далее – ТСЖ «Серышева 88», ТСЖ, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с заявлением к Комитету регионального государственного контроля и лицензирования Правительства Хабаровского края (далее – Комитет) о признании незаконными действий должностных лиц Комитета регионального государственного контроля и лицензирования Правительства Хабаровского края по проведению в период с 29 января 2019 по 15 февраля 2019 в отношении ТСЖ «Серышева 88» внеплановой выездной проверки, проводимой с целью осуществления государственного жилищного надзора.      

Представители заявителя в судебном заседании заявленные требования поддержали, настаивали на их удовлетворении. 

Комитет в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в представленном отзыве требования заявителя не признал. 

Заслушав пояснения представителей заявителя, рассмотрев материалы дела, суд 

                                       УСТАНОВИЛ :

на основании поступившего из Прокуратуры Железнодорожного района г.Хабаровска обращения председателя Правления ТСЖ «Серышева 88» ФИО2 от 28.11.2018 № 406, для рассмотрения доводов  о нарушении жилищных прав собственников дома № 88 по ул.Серышева в г.Хабаровске, в соответствии с распоряжением от 25.01.2019 № 204-р главным специалистом Хабаровского отдела государственного жилищного надзора Комитета регионального государственного контроля и лицензирования Правительства Хабаровского края ФИО5 в период с 29.01.2019 по 15.02.2019 была проведена внеплановая выездная проверка в отношении ТСЖ «Серышева 88». 

Согласно пункту 6 распоряжения от 25.01.2019 № 204-р, задачей проверки являлось предупреждение и пресечение нарушений жилищных прав граждан и требований законодательства, соблюдение обязательных требований законодательства в области жилищных правоотношений.     

В силу пункта 11 распоряжения от 25.01.2019 № 204-р в ходе проверки необходимо провести следующие мероприятия по контролю, необходимые для достижения целей и задач проведения проверки : 

- провести проверку соблюдения Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя России от 27.09.2003 № 170, предусмотренных п.п.4.6.1.1 (в части исправного состояния конструкций чердачного помещения, кровли и системы водоотвода, защиты от увлажнения конструкций от протечек кровли), 4.2.3.1, 4.10.2.1, приложение № 2 (в части соблюдения устранения предельных сроков неисправностей), 5.6.2 (в части шкафов вводных и вводно-распределительных устройств, начиная с входных зажимов питающих кабелей или от вводных изоляторов на зданиях, питающихся от воздушных электрических сетей, с установленной в них аппаратурой защиты, контроля и управления), 5.6.6 (в части выявлении неисправностей, угрожающих целостности электрооборудования дома или системы внешнего электроснабжения, безопасности людей, пожарной безопасности, исправности бытовых электроприборов, компьютеров, теле- и радиоаппаратуры немедленно отключить неисправное оборудование или участок сети до устранения неисправности); 

- провести проверку по месту фактического оказания услуги по энергоснабжению ТСЖ «Серышева 88» на предмет сторонних подключений, а также на предмет выявления факта бесконтрольного  потребления электрической энергии по адресу: 

<

...>;  

- провести проверку соблюдения прав и законных интересов собственников помещений в МКД, а также иных лиц, связанных с доступностью пользования земельным участком, на котором расположен МКД.   

В ходе осмотра фасада МКД № 88 по ул.Серышева в г.Хабаровске было установлено, что по фасаду МКД проложен кабель с первого этажа на кровлю в районе подъезда № 2. На момент осмотра представителем ТСЖ «Серышева 88» было указано на несанкционированное подключение в районе подъезда № 2 МКД. В ходе осмотра фасада со стороны ул. Серышева установлено, что кабель подключен по воздушной линии связи с кровли к торговому павильону, расположенному по ул.Серышева. В ходе осмотра чердачного помещения МКД нарушение (разрушение) кровельного покрытия не обнаружено. Установить фактическое подключение электрических кабелей, расположенных в районе подъезда МКД № 2 к внутридомовым инженерным системам МКД № 88 по ул.Серышева на момент осмотра не представляется возможным. Документы, подтверждающие правомерность использования  фасада МКД для проложения кабеля, не представлены. На момент проверки факт подключения кабеля (подачи его под напряжением), проложенному по фасаду МКД к общедомовым инженерным сетям МКД, установить не представилось возможным (акт проверки от 15.02.2019 № П20019-02-0067).  

Не согласившись с действиями должностных лиц Комитета регионального государственного контроля и лицензирования Правительства Хабаровского края по проведению в период с 29.01.2019 по 15.02.2019 в отношении ТСЖ «Серышева 88» внеплановой выездной проверки, заявитель обратился с настоящим заявлением в арбитражный суд. 

В обоснование заявленных требований заявитель указывает на то, что исходя из положений статьи 20 Жилищного кодекса Российской Федерации проверка должна была быть организована и проведена Комитетом в отношении ИП ФИО6 - собственника цветочного киоска, допустившей использование общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме с нарушением требований жилищного законодательства, а именно, размещение кабеля на крыше многоквартирного дома без соответствующего разрешения собственников помещений многоквартирного дома и ТСЖ. Таким образом, по мнению ТСЖ «Серышева 88», должностное лицо Комитета при назначении проверки вышло за рамки обращения от 28.12.2018 № К-13652ж, поскольку назначило проверку в отношении заявителя, то есть ТСЖ «Серышева 88». Между тем, как указывает заявитель, Прокуратура Железнодорожного района г.Хабаровска просила Комитет провести проверку лиц, осуществивших несанкционированное размещение кабеля на крыше многоквартирного дома, а не проверять деятельность ТСЖ «Серышева 88»; внеплановая выездная проверка в период с 29.01.2019 по 15.02.2019 проведена Комитетом в отношении ТСЖ «Серышева 88» в отсутствие оснований для проведения внеплановой проверки, предусмотренных пунктом 2 части 2 статьи 10 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», что в силу пункта 2 части 2 статьи 20 указанного Федерального закона является грубым нарушением установленных требований к организации и проведению проверок, в связи с чем, результаты проведенной проверки подлежат отмене.

Проанализировав представленные доказательства, суд не нашел оснований для удовлетворения заявленных требований. 

Частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) предусмотрено, что граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

При этом из положений части 2 статьи 201 АПК РФ следует, что требование о признании недействительным ненормативного правового акта, незаконным решения и действия (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, может быть удовлетворено при наличии одновременно двух условий : если ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствует закону или иному правовому акту и нарушает права лица, подавшего заявление о признании этого ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц незаконными. 

При отсутствии хотя бы одного из указанных условий оснований для удовлетворения заявленных требований у суда не имеется.

В соответствии с частью 1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к предоставлению коммунальных услуг (далее - обеспечение готовности инженерных систем). 

Согласно части 2.2 статьи 161 ЖК РФ при управлении многоквартирным домом товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом указанные товарищество или кооператив несут ответственность за содержание общего имущества в данном доме в соответствии с требованиями технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, за обеспечение готовности инженерных систем. 

При этом в силу части 1 статьи 135 ЖК РФ товариществом собственников жилья признается вид товариществ собственников недвижимости, представляющий собой объединение собственников помещений в многоквартирном доме для совместного управления общим имуществом в многоквартирном доме либо в случаях, указанных в части 2 статьи 136 настоящего Кодекса, имуществом собственников помещений в нескольких многоквартирных домах или имуществом собственников нескольких жилых домов, обеспечения владения, пользования и в установленных законодательством пределах распоряжения общим имуществом в многоквартирном доме либо совместного использования имущества, находящегося в собственности собственников помещений в нескольких многоквартирных домах, или имущества, принадлежащего собственникам нескольких жилых домов, осуществления деятельности по созданию, содержанию, сохранению и приращению такого имущества, предоставления коммунальных услуг лицам, пользующимся в соответствии с настоящим Кодексом помещениями в данных многоквартирных домах или данными жилыми домами, за исключением случаев, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, а также для осуществления иной деятельности, направленной на достижение целей управления многоквартирными домами либо на совместное использование имущества, принадлежащего собственникам помещений в нескольких многоквартирных домах, или имущества собственников нескольких жилых домов.

Согласно пунктам 2 4, 6 статьи 138 ЖК РФ товарищество собственников жилья обязано  осуществлять управление многоквартирным домом в порядке, установленном разделом VIII ЖК РФ; обеспечивать надлежащее санитарное и техническое состояние общего имущества в многоквартирном доме; обеспечивать соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме при установлении условий и порядка владения, пользования и распоряжения общей собственностью. 

Судом установлено, что управление многоквартирным домом по ул.Серышева, 88 в г.Хабаровске осуществляет Товарищество собственников жилья «Серышева 88». 

В соответствии с частью 1 статьи 1 Федерального закона от 26.12.2008 №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее – ФЗ от 26.12.2008 № 294-ФЗ) настоящий Федеральный закон регулирует отношения в области организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля и защиты прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля.

Согласно пункту 1 части 2 статьи 1 ФЗ от 26.12.2008 № 294-ФЗ настоящим Федеральным законом устанавливаются порядок организации и проведения проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей органами, уполномоченными на осуществление государственного контроля (надзора), муниципального контроля (далее также - органы государственного контроля (надзора), органы муниципального контроля).

В силу пункта 26 части 4 статьи 1 ФЗ от 26.12.2008 № 294-ФЗ особенности организации и проведения проверок в части, касающейся вида, предмета, оснований проведения проверок, сроков и периодичности их проведения, уведомлений о проведении внеплановых выездных проверок и согласования проведения внеплановых выездных проверок с органами прокуратуры, могут устанавливаться другими федеральными законами при осуществлении, в частности, регионального государственного жилищного надзора.

Особенности осуществления регионального государственного жилищного надзора установлены положениями ЖК РФ.

Так, согласно части 1 статьи 20 ЖК РФ под государственным жилищным надзором понимаются деятельность уполномоченных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами установленных в соответствии с жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности требований к использованию и сохранности жилищного фонда независимо от его форм собственности, в том числе требований к использованию и содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах; к порядку созданию и деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих управление многоквартирными домами, оказывающих услуги и (или) выполняющих работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах (далее - обязательные требования).

Частью 2 статьи 20 ЖК РФ предусмотрено, что государственный жилищный надзор осуществляется уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации (региональный государственный жилищный надзор) (далее - органы государственного жилищного надзора) в порядке, установленном высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, с учетом требований к организации и проведению государственного жилищного надзора, установленных Правительством Российской Федерации. 

В соответствии с подпунктом «а» пункта 3 Положения о государственном жилищном надзоре, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.06.2013 № 493 (далее - Положение № 493),  государственный жилищный надзор осуществляется посредством организации и проведения проверок выполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований.

Подпунктом «а» пункта 1.3 Порядка осуществления регионального государственного жилищного надзора на территории Хабаровского края, утвержденного Постановлением Правительства Хабаровского края 12.07.2013 №191-пр (далее - Порядок № 191-пр), также предусмотрено, что региональный государственный жилищный надзор осуществляется посредством организации и проведения проверок выполнения органами государственной власти края, органами местного самоуправления края, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований.

Согласно пункту 2.1 Порядка № 191-пр региональный государственный жилищный надзор на территории края осуществляется Комитетом регионального государственного контроля и лицензирования Правительства края (далее - уполномоченный орган).

В силу подпункта 1 пункта 2.2 Порядка № 191-пр уполномоченный орган осуществляет деятельность по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований посредством организации и проведения проверок, организации и проведения мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований, мероприятий по контролю, осуществляемых без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению выявленных нарушений.

При этом в соответствии с пунктом 3.1 Порядка № 191-пр к отношениям, связанным с организацией и проведением проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» с учетом особенностей, установленных частями 4.1 - 4.3 статьи 20 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно части 4.2 статьи 20 ЖК РФ основаниями для проведения внеплановой проверки наряду с основаниями, указанными в части 2 статьи 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», являются поступления, в частности посредством системы, в орган государственного жилищного надзора обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, выявление органом государственного жилищного надзора в системе информации о фактах нарушения требований к порядку содержания общего имущества     собственников     помещенийв  многоквартирном доме и осуществления текущего и капитального ремонта общего имущества в данном доме. Внеплановая проверка по указанным основаниям проводится без согласования с органами прокуратуры и без предварительного уведомления проверяемой организации о проведении внеплановой проверки.

Аналогичные положения закреплены в Административном регламенте исполнения Комитетом регионального государственного контроля и лицензирования Правительства Хабаровского края государственной функции по осуществлению регионального государственного жилищного надзора, утвержденном Приказом Комитета регионального государственного контроля и лицензирования Правительства Хабаровского края от 11.01.2018 № 1-П.

В силу пункта 3.3 Порядка № 191-пр в целях осуществления государственного жилищного надзора уполномоченный орган в пределах установленных полномочий организует и проводит плановые и внеплановые документарные и выездные проверки в соответствии со статьями 9 - 12 Федерального закона от 26 декабря 2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

В соответствии с подпунктом «а» пункта 3.4 Порядка № 191-пр предметом проверок является соблюдение органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований к выполнению  лицами, осуществляющими управление многоквартирными домами (в том числе управляющими организациями, товариществами собственников жилья, жилищными, жилищно-строительными и иными специализированными потребительскими кооперативами, осуществляющими управление многоквартирными домами, а также юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность по выполнению услуг по содержанию и (или) работ по ремонту общего имущества в многоквартирном доме, при непосредственном управлении многоквартирным домом собственниками помещений в таком доме), услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации. 

Как установлено судом, основанием для проведения Комитетом регионального государственного контроля и лицензирования Правительства Хабаровского края в период с 29.01.2019 по 15.02.2019 внеплановой выездной проверки в отношении ТСЖ «Серышева 88» послужило поступившее в Комитет из Прокуратуры Железнодорожного района г.Хабаровска обращение председателя Правления ТСЖ «Серышева 88» ФИО2 от 28.11.2018 № 406, для рассмотрения доводов о нарушении жилищных прав собственников помещений дома № 88 по ул.Серышева в г.Хабаровске. 

Указанное обращение председателя Правления ТСЖ «Серышева 88» ФИО2 было зарегистрировано Комитетом за № 13652ж от 28.12.2018. 

Из обращения председателя Правления ТСЖ «Серышева 88» следует, что 20.10.2018 двое неизвестных мужчин произвели работы по прокладке и креплению электрических кабелей на крыше и конструкциях дома по ул.Серышева, 88 в г.Хабаровске без согласования с ТСЖ. В результате указанных работ появилась течь крыши МКД. Кроме того, электрический кабель, лежащий на металлической кровле МКД, представляет опасность для жизни и здоровья лиц, проживающих в МКД, затрудняет работы по очистке кровли от снега. В связи с этим, председатель Правления ТСЖ «Серышева 88» просила орган прокуратуры оказать помощь в установлении организации и личностей, проводивших работы по прокладке электрических кабелей на крыше МКД, для подачи в суд искового заявления о демонтаже электрических кабелей и возмещении причиненного ущерба.

Поскольку обращение председателя Правления ТСЖ «Серышева 88» ФИО2 содержало информацию о фактах нарушения обязательных требований к порядку содержания общего имущества собственников помещений в МКД, то есть информацию, являющуюся в силу части 4.2 статьи 20 ЖК РФ поводом к организации внеплановой проверки, Комитет пришел к обоснованному выводу о том, что указанное обращение, зарегистрированное за № 13652ж от 28.12.2018, является основанием для проведения внеплановой выездной проверки.

Вследствие этого, суд отклоняет доводы заявителя о том, что в данном случае внеплановая выездная проверка была проведена Комитетом в отсутствие оснований для проведения проверки. 

Подпунктом «а» пункта 11 Положения № 493, а также подпунктом «а» пункта 3.4 Порядка № 191-пр предусмотрено, что предметом проводимых  проверок является соблюдение обязательных требований к выполнению лицами, осуществляющими управление многоквартирными домами (в том числе товариществами собственников жилья), услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

Как было указано выше, из положений части 1 статьи 161 ЖК РФ следует, что управление многоквартирным домом должно обеспечивать, в том числе, благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом.

При этом согласно части 1.1 статьи 161 ЖК РФ надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей.

Учитывая, что в силу части 2.2 статьи 161 ЖК РФ при управлении многоквартирным домом товариществом собственников жилья именно указанное товарищество несет ответственность за содержание общего имущества в данном доме в соответствии с требованиями технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, у Комитета регионального государственного контроля и лицензирования Правительства Хабаровского края имелись основания для проведения внеплановой выездной проверки в отношении ТСЖ «Серышева 88», как лица, осуществляющего управление многоквартирным домом 88 по ул.Серышева, на предмет соблюдения ТСЖ обязательных требований к порядку содержания общего имущества собственников помещений в МКД.

Доводы заявителя о том, что Прокуратура Железнодорожного района г.Хабаровска просила Комитет провести проверку лиц, осуществивших несанкционированное размещение кабеля на крыше МКД, а не проверять деятельность ТСЖ «Серышева 88», а также доводы заявителя о том, что Комитет при назначении проверки вышел за рамки обращения № К-13652ж и должен был организовать и провести проверку в отношении ИП ФИО6 - собственника цветочного киоска, допустившей использование общего имущества собственников помещений в МКД с нарушением требований жилищного законодательства, суд отклоняет, поскольку согласно письму Прокуратуры Железнодорожного района г.Хабаровска от 19.12.2018 № 1р-2018 обращение председателя Правления ТСЖ «Серышева 88» ФИО2 было направлено в Комитет для рассмотрения доводов о нарушении жилищных прав собственников помещений дома № 88 по ул.Серышева в г.Хабаровске. 

Таким образом, в данном случае действия Комитета по организации и проведению в отношении ТСЖ «Серышева 88» внеплановой выездной проверки на основании распоряжения от 25.01.2019 № 204-р соответствовали требованиям ФЗ от 26.12.2008 № 294-ФЗ, ЖК РФ, Положения № 493, Порядка № 191-пр и были направлены на соблюдение жилищных прав собственников помещений многоквартирного дома № 88 по ул.Серышева в г.Хабаровске, находящегося в управлении ТСЖ «Серышева 88».     

Иные приведенные в ходе судебного разбирательства доводы заявителя суд также отклоняет как неосновательные и не свидетельствующие о незаконности действий Комитета по организации и проведению внеплановой выездной проверки в отношении ТСЖ «Серышева 88». 

Частью 3 статьи 201 АПК РФ предусмотрено, что в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

Принимая во внимание установленные в судебном заседании  обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что обжалуемые действия Комитета соответствовали требованиям действующего законодательства и не нарушают права и законные интересы заявителя, в связи с чем, оснований для признания указанных действий незаконными не имеется.

На основании вышеизложенного, требования заявителя удовлетворению не подлежат. 

В соответствии со статьей 110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины в сумме 3 000 руб. относятся на заявителя, требования которого не были судом удовлетворены.  

Руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

                                     Р Е Ш И Л:

в удовлетворении заявленных требований отказать. 

Решение может быть обжаловано в месячный срок в Шестой арбитражный апелляционный суд, а также в двухмесячный срок после вступления его в законную силу – в Арбитражный суд Дальневосточного округа, через Арбитражный суд Хабаровского края при условии, что решение суда  было предметом рассмотрения Шестого арбитражного апелляционного суда или Шестой арбитражный апелляционный суд отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

 Судья                                                      М.А. Барилко