АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

150999, г. Ярославль, пр. Ленина, 28  http://yaroslavl.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А82-25005/2017

г. Ярославль

21 февраля 2018 года

Резолютивная часть решения оглашена  21 февраля 2018 года.

Арбитражный суд Ярославской области в составе судьи  Ландарь Е.В. 

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи  Ерохиной С.М.,

рассмотрев в судебном заседании заявление  Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Ярославской области «Областная клиническая больница»  (ИНН  

<

***>, ОГРН  

<

***>)

к  Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Ярославле  (ИНН  

<

***> , ОГРН  

<

***> )

о   признании недействительными акта от  18.10.2017г. № 086S18170014522 и решения  от  24.11.2017г. № 086S18170014756

 

при участии:

от заявителя – ФИО1 – дов. от 13.12.2017г.

от ответчика – ФИО2 – дов. от  15.02.2018г. 

 

установил:

Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Ярославской области «Областная клиническая больница»  обратилось в суд с заявлением о признании недействительным акта  Государственного учреждения -  Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Ярославле  от  18.10.2017г. № 086S18170014522 и решения от 24.11.2017г. № 086S18170014756.

В обоснование требований заявитель ссылается на  отсутствие оснований для привлечения к ответственности за представление неполных сведений  за апрель 2016 года, поскольку дополняющие сведения  были представлены в установленный Управлением ПФ срок,   в связи с чем  в силу положений  пункта 39 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах»  финансовые санкция не должны применяться. Кроме того,  указывает, что нарушение допущено  в связи с  ошибкой в программном комплексе, умысел отсутствовал,  штрафная санкция является значительной и неоправданной.

Ответчик требования не признал, ссылаясь на наличие состава правонарушения  и отсутствие оснований для освобождения от ответственности. Позиция  ответчика изложена в отзыве на заявление.

В судебном заседании  заявитель отказался от оспаривания акта  от  18.10.2017г.           № 086S18170014522, в остальной части  требования поддержал.

Частичный отказ  от требований судом принят в порядке статьи 49 АПК РФ.

Рассмотрев материалы дела, суд установил.

Управлением ПФ проведена проверка правильности  заполнения,  полноты и достоверности сведений индивидуального (персонифицированного) учета, представленных ответчиком,  по результатам которой  составлен акт от  27.03.2017г.

В ходе проверки установлено, что  ответчиком в установленный законом срок  (28.04.2016г.) были представлены сведения, необходимые для  ведения индивидуального (персонифицированного) учета, за  апрель 2016 года на 1000 застрахованных лиц.  Сведения по форме СЗВ-М (дополняющая) на 729 застрахованных лиц, исходные сведения о которых ранее не предоставлялись, представлены  ответчиком  10.10.2016г. и 09.11.2016г.

По результатам проверки  Управлением ПФ принято решение от  24.11.2017г.                № 086S19170014756 о привлечении ответчика к ответственности  за представление неполных сведений за апрель 2016 года  по части 3 статьи 17 Федерального закона  от 01.04.1996г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Федеральный закон № 27-ФЗ)  в виде штрафа в сумме      364 500  руб.

Оценивая  обоснованность заявленного требования, суд исходит  из  следующего.

Согласно пункту 1 статьи 8 Федерального закона № 27-ФЗ страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы.

В соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения:

1) страховой номер индивидуального лицевого счета;

2) фамилию, имя и отчество;

3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

В соответствии с частью 3 статьи 17  Федерального закона № 27-ФЗ  за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

В силу положений Федерального закона (в частности, пункта 2 статьи 11) сведения представляются в отношении каждого застрахованного лица и носят индивидуальный (персонифицированный) характер, в связи с чем представление ответчиком формы СЗВ-М, не содержащей сведений о работниках, и представление сведений о работниках лишь в составе дополняющей формы СЗВ-М, должно квалифицироваться как непредставление сведений в установленный срок, а не как представление неполных сведений.

С учетом того, что в действиях ответчика отсутствует состав правонарушения, за совершение которого  применены санкции, оспариваемое решение  признается судом недействительным.

При обращении в суд заявителем  произведена уплата государственной пошлины в сумме 3000 руб. Учитывая результат рассмотрения спора, расходы по ее уплате суд в порядке статьи 110 АПК РФ относит на ответчика.

 

Руководствуясь статьями 110, 216, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Признать недействительным решение  Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Ярославле от  24.11.2017г. № 086S18170014756 о привлечении Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Ярославской области «Областная клиническая больница»   к ответственности за представление неполных сведений за апрель 2016 года.

Производство по делу в части требования о признании недействительным  акта от  18.10.2017г. № 086S18170014522 прекратить.

Взыскать с Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Ярославле в  пользу Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Ярославской области «Областная клиническая больница»    (ИНН  

<

***>, ОГРН  

<

***>) 3000 руб. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины.  Исполнительный лист выдать  после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ярославской области, в том числе посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда в сети «Интернет»,  через систему «Мой арбитр» (http://my.arbitr.ru).

 

 

Судья

Ландарь Е.В.