АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620075 г. Екатеринбург, ул. Шарташская, д.4,

www.ekaterinburg.arbitr.ru   e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело №А60-38996/2023

24 октября 2023 года

г. Екатеринбург

 

Резолютивная часть решения объявлена 18 октября 2023 года 

Полный текст решения изготовлен 24 октября 2023 года

 

Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи Е.В. Высоцкой при ведении  протокола судебного заседания помощником судьи Д.Ю. Кайгородовой рассмотрел в судебном заседании дело № А60-38996/2023 по  исковому заявлению Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

к обществу с ограниченной ответственностью "Группа Компаний "Интра" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

о расторжении государственного контракта  № 322/07 от 15.12.2022,

 

при участии в судебном заседании

от истца: ФИО1, представитель по доверенности  № ЕА-248 от 30.03.2023,

от ответчика: представители не явились, извещены надлежащим образом.

Лица, участвующие в деле, о времени  и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.

Лицу, участвующему в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов составу суда не заявлено.

Ходатайств и заявлений в суд не поступало.

 

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением с требованием расторгнуть государственный контракт № 322/07 от 15.12.2022, заключенный между обществом с ограниченной ответственностью "Группа Компаний "Интра" и Государственным учреждением – Свердловским региональным отделением Фонда социального страхования Российской Федерации по Свердловской области.

Ответчик отзыв в материалы дела не представил, явку в судебное заседание не обеспечил, в связи с чем дело рассмотрено по имеющимся в нем доказательствам (на основании ст. 131 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд  

 

УСТАНОВИЛ:

Между Государственным учреждением – Свердловским региональным отделением Фонда социального страхования Российской Федерации по Свердловской области (заказчик) (далее – Пенсионный Фонд, истец) и обществом с ограниченной ответственностью "Группа Компаний "Интра" (поставщик) (далее – ООО «ГК «Интра», ответчик) заключен государственный контракт № 322/07 от 15.12.2022 (далее - контракт), по условиям которого Исполнитель обязуется выполнить работу в полном объеме в срок с «01» января 2023 года до «01» мая 2023 года, в соответствии с Описанием объекта закупки, а Заказчик обязуется оплатить выполненные работы в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим Контрактом (п. 1.1 Контракта).

Согласно Приложению № 1 к договору, ответчик должен изготовить протез нижней конечности для обеспечения застрахованного лица, пострадавшего вследствие несчастного случая на производстве.

Согласно п. 5.1 Контракта, стоимость настоящего контракта составляет 299 000 (Двести девяносто девять тысяч) рублей 00 копеек. НДС не облагается, на основании пункта 2 ст. 149 ПК РФ. В цену Контракта включаются все расходы Исполнителя по исполнению настоящего Контракта, доставке результата Работ Получателю, а также налоги, сборы и иные обязательные платежи. Цена контракта является твердой и определяется на весь срок исполнения кон тракта, за исключением случая, предусмотренного в пункте 8.1 настоящего Контракта.

Настоящий контракт составлен в форме электронного документа, подписанного усиленными квалифицированными электронными подписями сторон и действует до «15» мая 2023 года.

В приложении № 1 к договору, стороны установили, что срок выполнения работ до 01.05.2023. Ответчик должен изготовить протез нижней конечности в количестве одной штуки.

Рассматриваемые правоотношения между заказчиком и подрядчиком в рамках указанного государственного контракта регулируются положениями Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон № 44-ФЗ).

Согласно ст. 763, 768 Гражданского кодекса Российской Федерации подрядные работы, предназначенные для удовлетворения государственных или муниципальных нужд, осуществляются на основе государственного или муниципального контракта на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд. К отношениям по государственным или муниципальным контрактам на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд в части, не урегулированной настоящим кодексом, применяется закон о подрядах для государственных или муниципальных нужд.

В соответствии с п. 2 ст. 763 Гражданского кодекса Российской Федерации по государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату.

В соответствии с п. 1 ст. 702 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

Из материалов дела следует, что в связи с проведенной реорганизацией на территории Свердловской области, с 01.01.2023 создано Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Свердловской области, которое являетсяправопреемником    Государственного    учреждения   Свердловского регионального отделения Фонда социального страхования РФ (ч.2 ст.1, п.2 ч.4 ст. 18 Федерального закона от 14.07.2022 N 236-ФЗ «О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации»).

Контракт заключен в целях обеспечения застрахованного лица ФИО2 техническим средством реабилитации (TCP)-протезом голени для купания. Указанное средство реабилитации рекомендовано ФИО2 программой реабилитации пострадавшего (ПРП).

Однако, ФИО2 воспользовался правом на самостоятельное обеспечение себя средством реабилитации (п. 35 Положения об оплате дополнительных расходов на медицинскую, социальную и профессиональную реабилитацию застрахованных лиц, получивших повреждение здоровья вследствие несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, утв. Постановлением Правительства РФ от 15.05.2006 № 286) и обратился с заявлением о компенсации расходов. Заявление ФИО2 было удовлетворено (приказ о компенсации расходов № 2598-В от 07.03.2023).

В соответствии с п. 2.1 Контракта Исполнитель обязан выполнить работу по изготовлению протеза в срок с 01.01.2023 по 01.05.2023. В целях добросовестного исполнения контракта, 31.03.2023 выдано направление на изготовление протеза голени для купания застрахованному лицу ФИО3, исполнителю направлен реестр получателей с заменой получателя протеза.

07.04.2023 в Отделение Фонда поступило заявление ФИО3. об отказе от обеспечения его протезом голени для купания в ООО «Группа компаний Интра». Иные получатели, которым рекомендован протез указанной в контракте модификации на учете в Отделении не состоят.

В ходе установленного контрактом срока на исполнение обязательств (с 01.01.2023 по 01.05.2023), исполнитель не приступил к его исполнению: не определил ответственное лицо (п. 3.1.3. контракта), не осуществил замеры и выдачу готовых изделий (п. 3.1.4. контракта), соответственно, не исполнены и иные (производные) обязательства в виде выдачи товара, предоставления заказчику отчетных и платежных документов, обеспечения гарантийных обязательств.

Контрактом не предусмотрено, что с истечением срока выполнения работ, а также срока его действия (п. 6.1. контракта) обязательства прекращаются, в Законе № 44-ФЗ такая норма также отсутствует.

Кроме того, все взаиморасчеты сторон осуществляются в пределах текущего 2023 финансового года (аб.2 пункт 6.1) и окончание срока действия Контракта не влечет прекращения гарантийных обязательств исполнителя (пункт 6.2).

Согласно п. 8.1 Контракта, расторжение контракта допускается по соглашению сторон, по решению суда или в случае одностороннего отказа стороны контракта от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством в порядке, предусмотренном частями 8-23 статьи 95 Федерального закона.

Изменение условий настоящего контракта осуществляется с учетом положений статьи 95 Федерального закона.

В соответствии с ч. 9 ст. 95 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, при условии, если это было предусмотрено контрактом.

Однако, в связи с отказом получателей от протезирования, основания для одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта отсутствуют.

Письмом от 28.04.2023 № ЮИ-65-06/81560 исполнителю направлено соглашение о расторжении контракта по соглашению сторон. Письмо исполнителем не получено, по истечению срока хранения возвращено отправителю (ШПИ 80105983315922).

На основании изложенного, истцом принято решение об обращении в суд с требование о расторжении контракта.

В силу положений ст. 310 Гражданского кодекса Российской Федерации односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом. Односторонний отказ от исполнения обязательства, связанного с осуществлением его сторонами предпринимательской деятельности, и одностороннее изменение условий такого обязательства допускаются также в случаях, предусмотренных договором, если иное не вытекает из закона или существа обязательства.

Статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основании своих требований и возражений. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий (ч. 2 ст. 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Согласно п. 3.1 ст. 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Ответчик отзыв на исковое заявление не представил, возражений по заявленным исковым требованиям не заявил, доводы истца ответчиком не опровергнуты (ст.  65 Арбитражного  процессуального  кодекса  Российской  Федерации).

Суд изучив представленные в материалы дела документы на основании ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, выслушав доводы лиц участвующих в деле, пришел к следующим выводам.

Суд отмечает, что истец просит расторгнуть контракта на основании п. 1 ст. 451 Гражданского кодекса Российской Федерации. Так согласно пункту 1 статьи 451 Гражданского кодекса Российской Федерации существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, является основанием для его изменения или расторжения, если иное не предусмотрено договором или не вытекает из его существа. Изменение обстоятельств признается существенным, когда они изменились настолько, что, если бы стороны могли это разумно предвидеть, договор вообще не был бы ими заключен или был бы заключен на значительно отличающихся условиях.

В соответствии с пунктом 2 статьи 451 Гражданского кодекса Российской Федерации, если стороны не достигли соглашения о приведении договора в соответствие с существенно изменившимися обстоятельствами или о его расторжении, договор может быть расторгнут по требованию заинтересованной стороны при наличии одновременно следующих условий: 

1) в момент заключения договора стороны исходили из того, что такого изменения обстоятельств не произойдет;

2) изменение обстоятельств вызвано причинами, которые заинтересованная сторона не могла преодолеть после их возникновения при той степени заботливости и осмотрительности, какая от нее требовалась по характеру договора и условиям оборота;

3) исполнение договора без изменения его условий настолько нарушило бы соответствующее договору соотношение имущественных интересов сторон и повлекло бы для заинтересованной стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишилась бы того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора;

4) из обычаев или существа договора не вытекает, что риск изменения обстоятельств несет заинтересованная сторона.

 Таким образом, в статье 451 Гражданского кодекса Российской Федерации установлена необходимая совокупность обстоятельств, при которой договор может быть расторгнут или изменен.

Согласно пункту 1 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации, граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (пункт 4 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Истец указывает, что одним из существенных условий по которому истец принял решение расторгнуть контракт, это то, что если бы, заказчику до заключения контракта было известно о том, что лица, в отношении которых был заключен контракт, а именно ФИО2 и ФИО3 самостоятельно приобретут протезы, то контракт не был заключен.

Как следует из условий контракта, а именно из п. 8.1, Расторжение контракта допускается по соглашению сторон, по решению суда или в случаеодностороннего отказа стороны контракта от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством в порядке, предусмотренном частями 8-23 статьи 95 Федеральною закона.

Изменение условий настоящего контракта осуществляется с учетом положений статьи 95 Федерального Закона.

Как было указано выше, в соответствии с ч. 9 ст. 95 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, при условии, если это было предусмотрено контрактом.

Однако, в связи с отказом получателей от протезирования, основания для одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта отсутствуют.

Письмом от 28.04.2023 № ЮИ-65-06/81560 исполнителю направлено соглашение о расторжении контракта по соглашению сторон. Письмо исполнителем не получено, по истечению срока хранения возвращено отправителю (ШПИ 80105983315922).

Истец просит расторгнуть контракт со ссылкой на п. 1 ст. 451 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Исходя из смысла заявленных истцом требований, а также с учетом устных пояснений представителя истца, данных им в судебном заседании, приходит к выводу о том, что воля истца направлена на расторжение контракта. Также истец по первоначальному иску указывает, что целью предъявления настоящего иска является удостоверение прекращения договорных отношений с ответчиком ввиду невозможности исполнения контракта. 

Суд принимает во внимание, что решения принимаются только по заявленным истцом требованиям. Выйти за пределы заявленных требований (разрешить требование, которое не заявлено, удовлетворить требование истца в большем размере, чем оно было заявлено) суд имеет право лишь в случаях, прямо предусмотренных федеральными законами.

Согласно части 1 статьи 133 и части 1 статьи 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд должен самостоятельно определить характер спорного правоотношения, возникшего между сторонами, а также нормы права, подлежащие применению (дать правовую квалификацию), и разрешить спор в соответствии с надлежащей нормой права. Таким образом, суд определяет, какие нормы права следует применить к установленным обстоятельствам. В связи с этим ссылка истца в исковом заявлении на не подлежащие применению в данном деле нормы права сама по себе не является основанием для отказа в удовлетворении заявленного требования.

При определении закона и иного нормативного правового акта, которым следует руководствоваться при разрешении дела, и установлении правоотношений сторон следует иметь в виду, что они должны определяться исходя из совокупности данных: предмета и основания иска, возражений ответчика относительно иска, иных обстоятельств, имеющих юридическое значение для правильного разрешения дела. Поскольку основанием иска являются фактические обстоятельства, то указание истцом конкретной правовой нормы в обоснование иска не является определяющим при решении судьей вопроса о том, каким законом следует руководствоваться при разрешении дела.

Поскольку оснований для дальнейшего выполнения работ по спорному контракту нет, суд считает требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению, расторгает государственный контракт № 322/07 от 15.12.2022, заключенный между Государственным учреждением – Свердловским региональным отделением Фонда социального страхования Российской Федерации по Свердловской области и обществом с ограниченной ответственностью "Группа Компаний "Интра".

Руководствуясь ст.110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

РЕШИЛ:

1. Исковые требования удовлетворить.

2. Расторгнуть государственный контракт № 322/07 от 15.12.2022, заключенный между Государственным учреждением – Свердловское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации и обществом с ограниченной ответственностью "Группа Компаний "Интра".

3. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

 

Судья                                                                                                              Е.В. Высоцкая