ДВАДЦАТЬ ПЕРВЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ул. Суворова, д. 21, Севастополь, 299011, тел. + 7(8692) 54-74-95

www.21aas.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело № А83-10326/2024

27 марта 2025 года

город Севастополь

 

Резолютивная часть постановления объявлена 17 марта 2025 года.

Постановление изготовлено в полном объеме  27 марта  2025 года.

Двадцать первый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего

судей

Марусина В.А.,

Кузняковой С.Ю.,

ФИО1,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Кутеповым О.Н.,

в отсутствие лиц, участвующих в деле, надлежаще извещенных о месте и времени судебного разбирательства;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Отделения Фонда Пенсионного и Социального Страхования Российской Федерации по Республике Крым на решение Арбитражного суда Республики Крым от 30 октября 2024 года по делу № А83-10326/2024, рассмотренному по заявлению индивидуального предпринимателя ФИО2 к Отделению Фонда Пенсионного и Социального Страхования Российской Федерации по Республике Крым об оспаривании решения

установил:

индивидуальный предприниматель ФИО2  (далее по тексту также «Предприниматель», «Заявитель», «ФИО2» обратилась в Арбитражный суд Республики Крым с заявлением о признать недействительным отказа Отделения Фонда Пенсионного и Социального Страхования Российской Федерации по Республике Крым (далее по тексту также «Фонд») от  03.04.2024 №91-12/37700 в назначении и выплате страхового обеспечения по беременности и родам, и обязании Фонда выплатить страховое обеспечение в виде пособия по беременности и родам в сумме 74713,62 рублей. Также ФИО2 заявлено требование о возмещении расходов на оплату госпошлины и почтовых расходов, связанных с отправкой в адрес Фонда копии заявления в размере 685 рублей.

Решением Арбитражного суда Республики Крым от 30.10.2024 заявленные требования удовлетворены  в полном объеме.

Не согласившись с принятым решением, Фонд обратился с апелляционной жалобой, в которой, указывая на несоответствие выводов суда обстоятельствам дела и нормам права, просит решение отменить и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении требований, ссылаясь на то, что в силу части 6 статьи 4.5. Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ  "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" (далее по тексту также «Закон № 255-ФЗ»), добровольно вступив в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, путем подачи заявления и, уплатив 23.11.2023 страховые взносы в размере 5 652,22 руб. (дата постановки на регистрационный учет 21.11.2023, регистрационный номер 9110002655), ФИО2 приобрела право на получение обеспечения только по страховым случаям, наступившим в 2024 году.

Информация о принятии апелляционной жалобы к производству, движении дела, о времени и месте судебного заседания размещена арбитражным судом на официальном сайте Двадцать первого арбитражного апелляционного суда в сети Интернет по адресу www.21aas.arbitr.ru в соответствии с порядком, установленным статьей 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания, явку своих представителей в судебное заседание суда апелляционной инстанции не обеспечили, о причинах неявки суд не уведомили, что в силу статей 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) не является препятствием для рассмотрения апелляционной жалобы в их отсутствие. 

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в порядке статей 266, 268 АПК РФ, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, оценив имеющиеся в деле доказательства, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам. 

Как следует из материалов дела,  ФИО2 21.11.2023 зарегистрирована в УФК по Республике Крым - отделении Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым в качестве страхователя, добровольно вступившего в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

 ГБУЗ РОДДОМ г. Краснодара МЗ КК ЖК  выдан листок нетрудоспособности № 910202925719 с 23.11.2023 по 10.04.2024, в связи с предоставлением отпуска по беременности и родам. 

19.03.2024 индивидуальный предприниматель ФИО2 подала в Фонд заявление  на получение пособия по беременности и родам. 

Уведомлением от 03.04.2024 № 91-12/37700 Фонд отказал в выплате пособия. Основанием отказа послужил тот факт, что согласно листку нетрудоспособности №910202925719, выданному 23.11.2023 на период с 23.11.2023 по 10.04.2024, страховой случай по беременности и родам у индивидуального предпринимателя ФИО2 наступил 23.11.2023. Учитывая, что в 2023 году предприниматель не подлежали добровольному страхованию по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, право на страховое обеспечение по беременности и родам индивидуальный предприниматель ФИО2 не имеет.

Принимая оспариваемое решение, суд первой инстанции исходил из того, что ФИО2, уплатила страховые взносы за 2023 год в сумме 5 652,22 рублей, как это предусмотрено частями 3 - 4 статьи 4.5 Федерального закона N 255-ФЗ, представила необходимые для назначения пособия листки временной нетрудоспособности за период с 23.11.2023 по 10.04.2024, в связи с чем, у Отделения Фонда Пенсионного и Социального Страхования Российской Федерации по Республике Крым имелись все основания для выплаты пособия со следующего календарного года после уплаты годовой суммы страховых взносов за 2023 год и в период действия листка нетрудоспособности, подтверждающего наступление страхового случая.

Однако судом первой инстанции не учтено следующее.

Согласно статье 3 Федерального закона от 16.07.1999 № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» обеспечение по обязательному социальному страхованию (страховое обеспечение) - это исполнение страховщиком, а в отдельных случаях, установленных федеральными законами, также и страхователем своих обязательств перед застрахованным лицом при наступлении страхового случая посредством страховых выплат или иных видов обеспечения, установленных федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования. 

В рамках обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, являющегося частью системы обязательного социального страхования Закон № 255-ФЗ закрепляет право лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию и являющихся застрахованными, на страховое обеспечение в виде пособия по беременности и родам (пункт 1 части 1 статьи 1.2, пункт 2 части 1 статьи 1.4, статьи 2, 10, 11 Закона № 255-ФЗ). 

К лицам, имеющим право на данное пособие, отнесены, в том числе индивидуальные предприниматели, если они добровольно вступили в отношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и уплачивают за себя страховые взносы в Фонд социального страхования Российской Федерации (пункт 1 части 1 статьи 1.4, часть 3 статьи 2 и статья 4.5 Закона № 255-ФЗ). 

Страховым случаем, при наступлении которого предоставляется страховое обеспечение в виде пособия по беременности и родам, являются беременность и роды (пункт 1.1 статьи 7 Закона № 165-ФЗ, часть 2 статьи 1.3 Закона № 255-ФЗ). 

В соответствии с частью 6 статьи 4.5 Закона № 255-ФЗ, пунктом 6 «Правил уплаты страховых взносов лицами, добровольно вступившими в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2009 № 790 (далее – Правила № 790) лица, добровольно вступившие в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, приобретают право на получение страхового обеспечения при условии уплаты ими в соответствии с частью 4 названной статьи страховых взносов в размере, определяемом в соответствии с частью 3 названной статьи, за календарный год, предшествующий календарному году, в котором наступил страховой случай. 

Основанием для назначения и выплаты пособия по беременности и родам является листок нетрудоспособности, сформированный застрахованному лицу медицинской организацией и размещенный в информационной системе страховщика в форме электронного документа, подписанный с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи медицинским работником и медицинской организацией (часть 6 статьи 13 Закона № 255-ФЗ, пункт 16 «Правил получения Фондом социального страхования Российской Федерации сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23.11.2021 № 2010, далее – Правила № 2010). 

Таким образом, законодателем императивно определена совокупность фактов и правовых оснований для выплаты спорного пособия, как гарантии соблюдения прав застрахованного лица, добровольно вступившего в правоотношения по обязательному социальному страхованию.

В рассматриваемом случае судом установлено, материалами дела подтверждается, что ФИО2 21.11.2023 вступила в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, уплатила страховые взносы за 2023 год в полном объеме. Предпринимателю был оформлен листок нетрудоспособности по беременности и родам за период с 23.11.2023 по 10.04.2024.

Таким образом, ФИО2 имеет право на получение пособия с начала года, следующего за тем, в котором она вступила в отношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством,   и уплатила страховые взносы, то есть с 01.01.2024. Иное противоречило бы положениям  части 6 статьи 4.5. Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ.

В связи с этим отказ Фонда в выплате пособия  недействителен в части периода, текущего с 01.01.2024, в связи с чем требования ФИО2 подлежат удовлетворению.

Как разъяснено в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2022 N 21 "О некоторых вопросах применения судами положений главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации" признав оспоренное решение, действие (бездействие) незаконным, суд независимо от того, содержатся ли соответствующие требования в административном исковом заявлении (заявлении), вправе указать административному ответчику (наделенным публичными полномочиями органу или лицу) на необходимость принятия решения о восстановлении права, устранения допущенного нарушения, совершения им определенных действий в интересах административного истца (заявителя) в случае, если судом при рассмотрении дела с учетом субъектного состава участвующих в нем лиц установлены все обстоятельства, служащие основанием материальных правоотношений (пункт 1 части 2, пункт 1 части 3 статьи 227 КАС РФ, часть 2 статьи 201 АПК РФ).

Поскольку расчет   размера пособия  за период с 01.01.2024  рамках настоящего дела сторонами не производился, суд   апелляционной инстанции полагает необходимым  и достаточным обязать Отделение Фонда Пенсионного и Социального Страхования Российской Федерации по Республике Крым выплатить индивидуальному предпринимателю ФИО2 страховое обеспечение в виде пособия по беременности и родам, начислив пособие за период с 01.01.2024 по 10.04.2024.

Исходя из неимущественного характера требований, к данной категории дел не могут применяться положения пункта 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, регламентирующие распределение судебных расходов при частичном удовлетворении заявленных требований.

В случае признания обоснованным полностью или частично заявления об оспаривании ненормативных актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц судебные расходы подлежат возмещению соответственно этим органом в полном объеме.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 АПК РФ в любом случае основаниями для отмены принятого судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

Руководствуясь статьями 266 – 271  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

постановил:

решение Арбитражного суда Республики Крым от 30 октября 2024 года по делу № А83-10326/2024 изменить, апелляционную жалобу Отделения Фонда Пенсионного и Социального Страхования Российской Федерации по Республике Крым удовлетворить частично.

Признать недействительным отказ от 03.04.2024 №91-12/37700 Отделения Фонда Пенсионного и Социального Страхования Российской Федерации по Республике Крым в назначении и выплате страхового обеспечения по беременности и родам в части выплаты страхового обеспечения ФИО2 за период с 01.01.2024 по 10.04.2024.

Обязать Отделение Фонда Пенсионного и Социального Страхования Российской Федерации по Республике Крым выплатить индивидуальному предпринимателю ФИО2 страховое обеспечение в виде пособия по беременности и родам, начислив пособие за период с 01.01.2024 по 10.04.2024.

В остальной части оставить решение суда без изменения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Центрального округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, установленном статьей 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий                                                                                В.А. Марусин

Судьи                                                                                                                           С.Ю. Кузнякова

                                                                                                               ФИО1