АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

295000, Симферополь, ул. Александра Невского, 29/11

http://www.crimea.arbitr.ru         E-mail: info@crimea.arbitr.ru

 

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело №А83-14191/2019

18 ноября 2019 года

город  Симферополь

Резолютивная часть решения объявлена 11 ноября 2019 года. Решение в полном объеме изготовлено 18 ноября 2019 года

Арбитражный суд Республики Крым в составе судьи Кузняковой С.Ю., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела по заявлению акционерного общества "Крымтеплоэлектроцентраль" (ул. Монтажная, 1, г. Симферополь, 

<

...>) к Администрации 

<

...>, г. Керчь, 

<

...>) о признании недействительным бездействия и обязании совершить определенные действия

при участии представителей:

от заявителя – ФИО2,  по доверенности №03-2019,  от 09.01.2019,  диплом СК№33271250

от заинтересованного лица – не явился (уведомлен надлежащим образом)

УСТАНОВИЛ:

акционерное общество "Крымтеплоэлектроцентраль" обратилось в Арбитражный суд Республики Крым с заявлением к Администрации города Керчи Республики Крым  признать незаконным бездействие Администрации города Керчи Республики Крым, в части не рассмотрения по существу уведомления Акционерного общества «Крымтеплоэлектроцентраль» о выводе из эксплуатации источника тепловой энергии и тепловых сетей филиала АО «КРЫМТЭЦ» «Камыш-Бурунская ТЭЦ», выразившееся в непринятии одного из решений, предусмотренных пунктом 18 Правил вывода в ремонт и из эксплуатации источников, тепловой энергии и тепловых сетей, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 06.09.2012 № 889, как несоответствующее Правилам вывода в ремонт и из эксплуатации источников тепловой энергии и тепловых сетей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.09.2012 №889; обязать Администрацию города Керчи Республики Крым по уведомлению от 05.12.2018 № 2961-12 Акционерного общества «Крымтеплоэлектроцентраль» о выводе из эксплуатации источника тепловой энергии и тепловых сетей филиала АО «КРЫМТЭЦ» «Камыш-Бурунская ТЭЦ» с 01 января 2022 года принять в течение 30 дней одно из решений, предусмотренных пунктом 18 Правил вывода в ремонт и из эксплуатации источников тепловой энергии и тепловых сетей, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 06.09.2012 № 889: согласовать уведомление выводе из эксплуатации источника тепловой энергии и тепловых сетей филиала АО «КРБ1МТЭЦ» «Камыш-Бурунская ТЭЦ»; приостановить вывод из эксплуатации источника тепловой энергии и тепловых сетей филиала АО «КРЫМТЭЦ» «Камыш-Бурунская ТЭЦ».

30.10.2019 через канцелярию суда от заявителя поступило заявление об уточнении исковых требований, в соответствии с которым общество просило суд признать незаконным бездействие Администрации города Керчи Республики Крым, в части не рассмотрения по существу уведомления Акционерного общества «Крымтеплоэлектроцентраль» от 05 декабря 2018 года исх. № 2961-12 о выводе из эксплуатации источника тепловой энергии и тепловых сетей филиала АО «КРЫМТЭЦ» «Камыш-Бурунская ТЭЦ», выразившееся в непринятии одного из решений, предусмотренных пунктом 18 Правил вывода в ремонт и из эксплуатации источников тепловой энергии и тепловых сетей, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 06.09.2012 № 889, как несоответствующее Правилам вывода в ремонт и из эксплуатации источников тепловой энергии и тепловых сетей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.09.2012 №889; обязать Администрацию города Керчи Республики Крым в течение 30 дней по уведомлению от 05.12.2018 № 2961-12 Акционерного общества «Крымтеплоэлектроцентраль» о выводе из эксплуатации источника тепловой энергии и тепловых сетей филиала АО «КРЫМТЭЦ» «Камыш-Бурунская ТЭЦ» с 01 января 2022 года принять одно из решений, предусмотренных пунктом 18 Правил вывода в ремонт и из эксплуатации источников тепловой энергии и тепловых сетей, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 06.09.2012 № 889: согласовать уведомление выводе из эксплуатации источника тепловой энергии и тепловых сетей филиала АО «КРЫМТЭЦ» «Камыш-Бурунская ТЭЦ»; приостановить вывод из эксплуатации источника тепловой энергии и тепловых сетей филиала АО «КРЫМТЭЦ» «Камыш-Бурунская ТЭЦ». Представитель общества настаивал на удовлетворении требований в указанной редакции.

Суд в порядке ст. 49 АПК РФ принял указанное заявление к рассмотрению.

Представитель заинтересованного лица явку уполномоченного представителя в судебное заседание, назначенное на 11.11.2019, не обеспечил, о дате, времени и месте судебного заседания уведомлялся надлежащим образом. Каких-либо ходатайств в адрес суда не направил.

В силу пункта 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждому лицу, участвующему в деле, гарантируется право представлять доказательства арбитражному суду и другой стороне по делу, обеспечивается право заявлять ходатайства, высказывать свои доводы и соображения, давать объяснения по всем возникающим в ходе рассмотрения дела вопросам, связанным с представлением доказательств. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Заинтересованное лицо письменный мотивированный отзыв на заявление по существу заявленных требований, с указанием возражений относительно предъявленных к нему требований по каждому доводу, содержащемуся в исковом заявлении, со ссылкой на нормы права, документы в обоснование своих доводов и возражений не предоставило.

Представление отзыва на заявление согласно статье 131 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации является обязанностью ответчика. Если в установленный судом срок ответчик не представит отзыв на заявление, арбитражный суд вправе рассмотреть дело по имеющимся в деле доказательствам без отзыва либо установить новый срок для его представления.

В соответствии с пунктом 1 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации непредставление отзыва на исковое заявление или дополнительных доказательств, которые арбитражный суд предложил представить лицам, участвующим в деле, не является препятствием к рассмотрению дела по имеющимся в деле доказательствам.

Руководствуясь статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд пришел к выводу, что неявка заинтересованного лица не препятствует рассмотрению дела по имеющимся в деле доказательствам.

Как следует из материалов дела, письмом № 2961-12 от 05.12.2018 Акционерное общество «Крымтеплоэлектроцентраль» (далее - Общество, АО «КРЫМТЭЦ») уведомило с целью согласования Администрацию г. Керчи (далее - Администрация) о планируемом выводе из эксплуатации энергетического оборудования.

В указанном письме АО «КРЫМТЭЦ» просило согласовать вывод источника тепловой энергии и тепловых сетей филиала Общества «Камыш-Бурунской ТЭЦ» с заявленной даты - 01 января 2022 года.

В ответном письме № 11842/02-12 от 24.12.2018 Администрация сообщила о том, что уведомление Общества будет рассмотрено повторно, после предоставления актуализированного перечня и копий уведомлений о выводе из эксплуатации тепловых сетей потребителей тепловой энергии, проживающих в многоквартирных домах с непосредственным способом управления, а также предоставления копий согласования с субъектом оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике.

17 января 2019 г. АО «КРЫМТЭЦ» исх. № 93-01 повторно направлено письмо с требованием согласования уведомления в соответствии с действующим законодательством РФ. Согласно указанного письма, Общество указало Администрации на необоснованность доводов, изложенных в письме № 11842/02-12 от 24.12.2018, а также сообщило, что согласно приложений к первоначальному письму № 2961-12 от 05.12.2018 уведомления были направлены всем абонентам, и процедуры согласования вывода из эксплуатации источника комбинированной выработки электрической и тепловой энергии осуществляется независимо друг от друга, в связи с чем предоставление Администрации согласования с субъектом оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике не требуется.

Письмом №11842/02-12 от 15.02.2019 Администрация г. Керчи уведомила АО «КРЫЦМТЭЦ», что его обращение будет рассмотрено повторно, после актуализации схемы теплоснабжения муниципального образования городской округ Керчь, а также после предоставления актуализированного перечня и копий уведомлений потребителей многоквартирных домов.

Письмом № 415-02 от 26.02.2019 г. АО «КРЫМТЭЦ» повторно обратилось в Администрацию по вопросу вывода из эксплуатации источника тепловой энергии «Камыш-Бурунской ТЭЦ» и тепловых сетей. Согласно указанного письма, Общество вновь указало Администрации на то, что уведомления были направлены всем абонентам, а актуализация схемы теплоснабжения является обязанностью Администрации г. Керчи, но никак не субъекта хозяйствования, в связи с чем орган исполнительной власти не может и не должен ставить в зависимость согласование уведомления о выводе из эксплуатации энергетического оборудования от актуализация схемы теплоснабжения, поскольку это противоречит как порядку № 889 так и действующему законодательству.

Ввиду неполучения ответа на указанное обращение АО «КРЫМТЭЦ» обратилось в суд с настоящим заявлением.

В силу положений части 1 статьи 4, части 1 статьи 198, части 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для признания недействительным ненормативного акта и незаконным действия (бездействия) необходимо наличие двух условий: несоответствие этого акта, действия (бездействия) закону или иному нормативному акту и нарушение этим актом, действием (бездействием) прав и законных интересов обратившегося в суд лица. 

При этом в силу требований части 1 статьи 65 и части 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность по доказыванию соответствия ненормативного акта, действия (бездействия) закону возлагается на орган, принявший акт, совершивший действие; обязанность по доказыванию нарушения прав и законных интересов возлагается на лицо, обратившееся в суд за признанием ненормативного акта и действия (бездействия) незаконными.

Таким образом, для признания арбитражным судом ненормативного акта недействительным, решения и действия (бездействия) незаконными, необходимо наличие одновременно двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности.

Вывод из эксплуатации осуществляется в соответствии с процедурами, предусмотренными Постановлениями Правительства РФ от 06.09.2012г. N 889 «О выводе в ремонт и из эксплуатации источников тепловой энергии и тепловых сетей» (вместе с «Правилами вывода в ремонт и из эксплуатации источников тепловой энергии и тепловых сетей») и от 26.07.2007г. № 484 О выводе объектов электроэнергетики в ремонт и из эксплуатации (вместе с «Правилами вывода объектов электроэнергетики в ремонт и из эксплуатации »).

Согласно подпунктам 1, 5 пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении" (далее - Закон о теплоснабжении) к полномочиям органов местного самоуправления поселений, городских округов по организации теплоснабжения на соответствующих территориях относятся, в том числе: организация обеспечения надежного теплоснабжения потребителей на территориях поселений, городских округов, в том числе принятие мер по организации обеспечения теплоснабжения потребителей в случае неисполнения теплоснабжающими организациями или теплосетевыми организациями своих обязательств либо отказа указанных организаций      от        исполнения   своих            обязательств; согласование вывода источников тепловой энергии, тепловых сетей в ремонт и из эксплуатации.

При этом под источником тепловой энергии понимается устройство, предназначенное для производства тепловой энергии, а под тепловой сетью – совокупность устройств (включая центральные тепловые пункты, насосные станции), предназначенных для передачи тепловой энергии, теплоносителя от источников тепловой энергии до теплопотребляющих установок (пункты 3 и 5 статьи 2 Закона о теплоснабжении).

В соответствии с пунктом 1 статьи 21 Закона о теплоснабжении в целях недопущения ущемления прав и законных интересов потребителей тепловой энергии собственники или иные законные владельцы источников тепловой энергии, тепловых сетей обязаны осуществлять согласование с органами местного самоуправления и в случаях, установленных настоящей статьей, с потребителями вывода указанных объектов в ремонт и из эксплуатации.

В указанных случаях собственники или иные законные владельцы источников тепловой энергии, тепловых сетей, планирующие вывод их из эксплуатации (консервацию или ликвидацию), не менее чем за восемь месяцев до планируемого вывода обязаны уведомить в целях согласования вывода их из эксплуатации орган местного самоуправления поселения или городского округа о сроках и причинах вывода указанных объектов из эксплуатации в случае, если такой вывод не обоснован в схеме теплоснабжения (пункт 4 статьи 21 названного Закона).

Пунктом 5 статьи 21 Закона о теплоснабжении установлено, что орган местного самоуправления поселения или городского округа, в который направлено уведомление, вправе потребовать от собственников или иных законных владельцев источников тепловой энергии, тепловых сетей приостановить их вывод из эксплуатации на срок не более чем три года в случае наличия угрозы возникновения дефицита тепловой энергии, а собственники или иные законные владельцы указанных объектов обязаны выполнить данное требование органа местного самоуправления. В случае, если продолжение эксплуатации указанных объектов ведет к некомпенсируемым финансовым убыткам, собственникам или иным законным владельцам указанных объектов должна быть обеспечена соответствующая компенсация в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Помимо этого, пунктом 6 статьи 21 Закона о теплоснабжении также предусмотрено, что в случае уведомления органа местного самоуправления поселения или городского округа собственниками или иными законными владельцами источников тепловой энергии, тепловых сетей об их намерении прекратить эксплуатацию указанных объектов этот орган вправе потребовать от их собственников или иных законных владельцев выставить указанные объекты на торги в форме аукциона или конкурса и при отсутствии иных лиц, заинтересованных в приобретении указанных объектов, вправе осуществить их выкуп по рыночной стоимости, определенной оценщиком, в целях сохранения системы жизнеобеспечения населения, проживающего на территории соответствующего муниципального образования. Собственники или иные законные владельцы источников тепловой энергии, тепловых сетей вправе продать муниципальному образованию указанные объекты по цене, которая ниже определенной оценщиком рыночной стоимости, или передать их безвозмездно. В случае приобретения муниципальным образованием источника тепловой энергии, тепловых сетей оно несет ответственность за их эксплуатацию.

В развитие указанных положений Закона о теплоснабжении Правительством РФ утверждены Правила № 889, в соответствии с пунктом 16 которых собственники или иные законные владельцы источников тепловой энергии и тепловых сетей, планирующие вывод их из эксплуатации (консервацию или ликвидацию), не менее чем за 8 месяцев до планируемого вывода обязаны в письменной форме уведомить в целях согласования вывода их из эксплуатации орган местного самоуправления поселения или городского округа (с указанием оборудования, выводимого из эксплуатации) о сроках и причинах вывода указанных объектов из эксплуатации в случае, если такой вывод не обоснован в схеме теплоснабжения. В уведомлении должны быть указаны потребители тепловой энергии, теплоснабжение которых может быть прекращено или ограничено в связи с выводом из эксплуатации источников тепловой энергии и тепловых сетей.

Орган местного самоуправления, в который поступило уведомление о выводе из эксплуатации источника тепловой энергии и тепловых сетей, обязан в течение 30 дней рассмотреть и согласовать это уведомление или потребовать от владельца указанных объектов приостановить их вывод из эксплуатации не более чем на 3 года в случае наличия угрозы возникновения дефицита тепловой энергии, выявленного на основании анализа схемы теплоснабжения, при этом собственники или иные законные владельцы указанных объектов обязаны выполнить такое требование органа местного самоуправления (пункт 18 Правил № 889).

Пунктом 2 (в) Правил установлено, что вывод из эксплуатации означает окончательную остановку работы источников тепловой энергии и тепловых сетей, которая осуществляется в целях их ликвидации или консервации на срок более 1 года.

Согласно п.3 Правил вывод в ремонт и из эксплуатации оборудования электростанции, функционирующей в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии, включенного в перечень объектов диспетчеризации субъекта оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике, а также вывод из эксплуатации электростанции, функционирующей в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии, установленной мощностью 5 МВт и более осуществляется по согласованию: с органом местного самоуправления в соответствии с настоящими Правилами; с субъектом оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике, а в случае вывода из эксплуатации - также с уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в соответствии с законодательством Российской Федерации об электроэнергетике.

Согласно п. 1 Правил вывода объектов электроэнергетики в ремонт и из эксплуатации утвержденных Постановлением Правительства РФ от 26.07.2007 № 484 (далее - Правила вывода), в отношении генерирующего объекта, включая входящее в его состав оборудование, функционирующего в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии, заявка на вывод из эксплуатации подается только в части производства электрической энергии.

В соответствии с п.35 Правил вывода, уполномоченный орган в течение 30 дней с даты получения заключения системного оператора о возможности вывода объекта диспетчеризации из эксплуатации или о необходимости отказа в выводе объекта диспетчеризации из эксплуатации рассматривает его и в течение 7 дней с даты принятия соответствующего решения направляет его заявителю и в уполномоченный диспетчерский центр.

Уполномоченный диспетчерский центр на основании полученного решения о согласовании вывода объекта диспетчеризации из эксплуатации подтверждает разрешение на вывод объекта диспетчеризации из эксплуатации в установленные в решении сроки.

Заявитель на основании полученных в соответствии с настоящими Правилами согласований и решений (для генерирующего объекта, включая входящее в его состав оборудование, функционирующего в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии, - также решения о согласовании вывода из эксплуатации источника тепловой энергии, полученного в установленном порядке от органов местного самоуправления поселений или городских округов, на территории которых теплоснабжение потребителей тепловой энергией осуществляется с использованием тепловой энергии, производимой на указанном источнике) составляет и утверждает акт о выводе объекта диспетчеризации из эксплуатации с указанием в нем предполагаемой даты вывода из эксплуатации, соответствующей согласованному сроку, и направляет указанный акт системному оператору.

Таким образом, процедуры согласования вывода из эксплуатации источника комбинированной выработки электрической и тепловой энергии осуществляются независимо друг от друга и Правилами предоставление органу местного самоуправления согласования с субъектом оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике и уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в качестве условия согласования вывода из эксплуатации источника тепловой энергии и тепловых сетей не предусмотрено.

Действуя по указанной процедуре, АО «КРЫМТЭЦ» заблаговременно направило в адрес Администрации соответствующее уведомление о предстоящем выводе из эксплуатации источника тепловой энергии и тепловых сетей филиала Общества «Камыш- Бурунской ТЭЦ», приложив при этом к уведомлению все необходимые документы.

Однако ответа на уведомление №415-02  от 26.02.2019 обществом получено не было, а полученные от Администрации ответы № 11842/02-12 от 24.12.2018г., от 15.02.2019г. № 11842/02-12, не подтверждают факт рассмотрения заявления общества в установленном законом порядке в силу вышеприведенных норм.

Таким образом, фактически заявление общества о выводе из эксплуатации источника тепловой энергии и тепловых сетей в порядке, предусмотренном законом, администрацией рассмотрено не было и решение по нему в установленный срок не принято, доказательств обратного заинтересованным лицом не представлено.

Указанное свидетельствует о нарушении, допущенном Администрацией города Керчи Республики Крым, т.е. бездействии, которое нарушает требования закона, а также права и интересы заявителя.

На основании изложенного, суд приходит о том, что требования акционерного общества "Крымтеплоэлектроцентраль" о признании незаконным бездействия Администрации города Керчи Республики Крым, в части не рассмотрения по существу уведомления Акционерного общества «Крымтеплоэлектроцентраль» от 05 декабря 2018 года исх. № 2961-12 о выводе из эксплуатации источника тепловой энергии и тепловых сетей филиала АО «КРЫМТЭЦ» «Камыш-Бурунская ТЭЦ» являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

В связи с тем, что бездействие Администрации города Керчи Республики Крым, выразившееся в не рассмотрении по существу уведомления Акционерного общества «Крымтеплоэлектроцентраль» от 05 декабря 2018 года исх. № 2961-12 о выводе из эксплуатации источника тепловой энергии и тепловых сетей филиала АО «КРЫМТЭЦ» «Камыш-Бурунская ТЭЦ», подлежит признанию незаконным и в силу пункта 3 части 4 статьи 201 АПК РФ, в целях восстановления нарушенных прав акционерного общества "Крымтеплоэлектроцентраль" суд полагает целесообразным обязать Администрацию города Керчи Республики Крым в течение 30 дней по уведомлению от 05.12.2018 № 2961-12 Акционерного общества «Крымтеплоэлектроцентраль» о выводе из эксплуатации источника тепловой энергии и тепловых сетей филиала АО «КРЫМТЭЦ» «Камыш-Бурунская ТЭЦ» с 01 января 2022 года принять одно из решений, предусмотренных пунктом 18 Правил вывода в ремонт и из эксплуатации источников тепловой энергии и тепловых сетей, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 06.09.2012 № 889.

В соответствии со статьей 101 АПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом.

В силу части 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. В случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований. 

Судебные расходы по иску распределяются судом по правилам, установленным ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, то есть в данном случае относятся на заинтересованное лицо.

Руководствуясь статьями  167 – 171, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Республики Крым                                                   

РЕШИЛ:

Заявление акционерного общества "Крымтеплоэлектроцентраль" удовлетворить в полном объеме.

Признать незаконным бездействие Администрации города Керчи Республики Крым, в части не рассмотрения по существу уведомления Акционерного общества «Крымтеплоэлектроцентраль» от 05 декабря 2018 года исх. № 2961-12 о выводе из эксплуатации источника тепловой энергии и тепловых сетей филиала АО «КРЫМТЭЦ» «Камыш-Бурунская ТЭЦ», выразившееся в непринятии одного из решений, предусмотренных пунктом 18 Правил вывода в ремонт и из эксплуатации источников тепловой энергии и тепловых сетей, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 06.09.2012 № 889, как несоответствующее Правилам вывода в ремонт и из эксплуатации источников тепловой энергии и тепловых сетей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.09.2012 №889. 

Обязать Администрацию города Керчи Республики Крым в течение 30 дней по уведомлению от 05.12.2018 № 2961-12 Акционерного общества «Крымтеплоэлектроцентраль» о выводе из эксплуатации источника тепловой энергии и тепловых сетей филиала АО «КРЫМТЭЦ» «Камыш-Бурунская ТЭЦ» с 01 января 2022 года принять одно из решений, предусмотренных пунктом 18 Правил вывода в ремонт и из эксплуатации источников тепловой энергии и тепловых сетей, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 06.09.2012 № 889.

Взыскать с Администрации города Керчи Республики Крым в пользу акционерного общества "Крымтеплоэлектроцентраль" судебные расходы, связанные с уплатой государственной пошлины в размере 3000 рублей.

Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба, а в случае подачи апелляционной жалобы со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции. 

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Республики Крым в порядке апелляционного производства в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд (299011, 

<

...>) в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

 

Судья                                                                                                     С.Ю.Кузнякова