312/2023-148485(1) 

 

 АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ 

Именем Российской Федерации 

РЕШЕНИЕ

Дело № А66-15564/2023

г.Тверь

23 ноября 2023 года

 

Арбитражный суд Тверской области в составе судьи Карсаковой И.В.,  при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,  рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Управления  федеральной налоговой службы по Тверской области (170100, 

<

...>, ОГРН: 

<

***>, дата присвоения ОГРН: 21.12.2004,  ИНН: 

<

***>) к Муниципальному унитарному предприятию города  Кимры «Водопроводно-канализационное хозяйство» (171504, 

<

...> ОГРН: 

<

***>, дата присвоения  ОГРН: 21.10.2003, ИНН: 

<

***>)  

о взыскании задолженности по налогам и пени в сумме 2 601 284,92  руб., с ходатайством о восстановлении пропущенного процессуального  срока,  

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной налоговой службы по Тверской области  (далее - истец, Управление) обратилась в арбитражный суд с иском о  взыскании с Муниципальному унитарному предприятию города Кимры  «Водопроводно-канализационное хозяйство» (далее - ответчик, МУП  «ВКХ») задолженность по налогам и пени в общей сумме 2 601 284, 92 руб.  (с ходатайством о восстановлении срока).  

Управление ходатайствовало о рассмотрении дела в свое отсутствие,  заявленные требования поддержало.  

Дело рассматривается в отсутствие неявившихся лиц по правилам  статьи 156 АПК РФ.  

Суд, в отсутствие возражений сторон, завершил предварительное  судебное заседание и открыл судебное разбирательство в суде первой  инстанции в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 137 АПК РФ.   

Как следует из материалов дела, Межрайонная ИФНС России № 4 по  Тверской области (далее – Инспекция) реорганизована в форме  присоединения к Управлению Федеральной налоговой службы по Тверской  области (далее – Управление), что подтверждается приказом Управления от  05.06.2023 № 0104/078@ и выпиской из ЕГРЮЛ, согласно которой  18.09.2023 внесена запись о прекращении деятельности Инспекции в форме  

присоединения к Управлению Федеральной налоговой службы по Тверской  области, которое выступает правопреемником Инспекции.  

В Инспекцию МУП «ВКХ» представлены налоговые декларации по  НДС за 4 квартал 2018 года и 1 квартал 2019 года, а также налоговая  декларация по транспортному налогу за 2018 год. Задекларированные суммы  налогов налогоплательщиком не оплачены.  

Инспекцией за несвоевременную уплату налога, согласно статье 75  Налогового Кодекса Российской Федерации начислены пени.  

В адрес налогоплательщика были выставлены соответствующие  требования об уплате задолженности по налогам и пени в общей сумме 2 601  284,92 рубля, в том числе:  

- № 1101 по состоянию на 06.02.2019 об уплате транспортного налога  за 2018 год по сроку 01.02.2019 в сумме 9 033,00 руб. и пени в сумме 3 734,19  руб.;  

- № 1179 по состоянию на 11.02.2019 об уплате налога на добавленную  стоимость за 2018 год по сроку 25.01.2019 в сумме 715 103,00 руб. и пени в  сумме 435 792,73 руб.;  

- № 1573 по состоянию на 30.05.2019 об уплате налога на добавленную  стоимость за 1 квартал 2019 года по сроку 27.05.2019 в сумме 1 437 622,00  руб.  

Вместе с тем вышеуказанная задолженность ответчиком добровольно  погашена не была.  

Неисполнение в установленный срок указанных требований послужило  основанием для обращения Управления в арбитражный суд с  рассматриваемым заявлением.  

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд считает, что заявление  Управления удовлетворению не подлежит в связи со следующим.  

В силу пункта 1 статьи 45 НК РФ налогоплательщик обязан  самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не  предусмотрено законодательством о налогах и сборах.  

Согласно пунктам 1 и 6 статьи 45 НК РФ в случае неуплаты или  неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание  налога за счет денежных средств, находящихся на счетах налогоплательщика  в банке, в порядке, предусмотренном статьями 46 и 48 НК РФ, а также путем  взыскания налога за счет иного имущества налогоплательщика в порядке,  предусмотренном статьями 47 и 48 НК РФ.  

Взыскание налога с организаций производится в бесспорном порядке,  если иное не предусмотрено НК РФ.  

Подпунктом 9 пункта 1 статьи 31 НК РФ определено, что налоговые  органы вправе взыскивать недоимки, пени и штрафы в порядке,  установленном НК РФ.  

Указанные правила о взыскании налога (пени, штрафа) в  установленном НК РФ бесспорном порядке означают соблюдение  последовательности и сроков соответствующих процедур.  

Процедура принудительного бесспорного взыскания инициируется  выставлением требования об уплате, последующим этапом является  вынесение в порядке статьи 46 НК РФ решения о взыскании налога (пени,  штрафа) за счет денежных средств налогоплательщика на счетах в банке,  затем - решения в порядке статьи 47 НК РФ о взыскании налога (пени,  штрафа) за счет имущества налогоплательщика.  

При этом одним из существенных условий для применения этих правил  в силу того, что это меры государственного принуждения, является  ограничение срока, в пределах которого налоговые органы вправе взыскать  налог за счет денежных средств или иного имущества налогоплательщика без  обращения в суд.  

В соответствии с пунктом 1 статьи 46 НК РФ в случае неуплаты или  неполной уплаты налога в установленный срок обязанность по уплате налога  исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на  денежные средства на счетах налогоплательщика (налогового агента) –  организации или индивидуального предпринимателя в банках и его  электронные денежные средства.  

Согласно пункту 2 статьи 46 НК РФ взыскание налога производится по  решению налогового органа (далее – решение о взыскании) путем  направления на бумажном носителе или в электронной форме в банк, в  котором открыты счета налогоплательщика (налогового агента) –  организации или индивидуального предпринимателя, поручения налогового  органа на списание и перечисление в бюджетную систему Российской  Федерации необходимых денежных средств со счетов налогоплательщика  (налогового агента) – организации или индивидуального предпринимателя.  

Пунктом 3 статьи 46 НК РФ установлено, что решение о взыскании  принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате  налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока.  Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается  недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый  орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании с  налогоплательщика (налогового агента) – организации или индивидуального  предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может  быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока  исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной  причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.  

В случае, предусмотренном пунктом 7 статьи 46, а именно - при  недостаточности или отсутствии денежных средств (драгоценных металлов)  на счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или  индивидуального предпринимателя либо его электронных денежных средств  или при отсутствии информации о счетах налогоплательщика (налогового  агента) - организации или индивидуального предпринимателя либо  информации о реквизитах его корпоративного электронного средства  платежа, используемого для переводов электронных денежных средств,  

налоговый орган вправе взыскать налог за счет имущества, в том числе за  счет наличных денежных средств налогоплательщика (налогового агента) -  организации или индивидуального предпринимателя в пределах сумм,  указанных в требовании об уплате налога, и с учетом сумм, в отношении  которых произведено взыскание в соответствии со статьей 46 настоящего  Кодекса.  

Решение о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика  (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя  принимается в течение одного года после истечения срока исполнения  требования об уплате налога или сроков, указанных в абзацах третьем и  четвертом пункта 3 статьи 46 настоящего Кодекса. Решение о взыскании  налога за счет имущества налогоплательщика (налогового агента) -  организации или индивидуального предпринимателя, принятое после  истечения указанных сроков, считается недействительным и исполнению не  подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с  заявлением о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) -  организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к  уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение двух лет  со дня истечения соответственно срока исполнения требования об уплате  налога, сроков, указанных в абзацах третьем и четвертом пункта 3 статьи 46  настоящего Кодекса. Пропущенный по уважительной причине срок подачи  заявления может быть восстановлен судом (пункт 1 статьи 47 НК РФ).  

Как следует из материалов дела, решения о взыскании задолженности  по налогам и пени в порядке статей 46, 47 НК РФ Инспекцией не  принимались. При этом предусмотренные статьей 46, НК РФ сроки на  обращение в суд за взысканием указанной задолженности на дату подачи  Управлением иска истекли.  

Частью 1 статьи 115 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации установлено, что лица, участвующие в деле,  утрачивают право на совершение процессуальных действий с истечением  процессуальных сроков, установленных Арбитражным процессуальным  кодексом Российской Федерации или иным федеральным законом либо  арбитражным судом.  

В соответствии с частью 1 статьи 117 АПК РФ процессуальный срок  подлежит восстановлению по ходатайству лица, участвующего в деле, если  иное не предусмотрено настоящим Кодексом.  

В силу части 2 статьи 117 АПК РФ арбитражный суд восстанавливает  пропущенный процессуальный срок, если признает причины пропуска  уважительными и если не истекли предусмотренные статьями 259, 276, 291.2,  308.1 и 312 настоящего Кодекса предельно допустимые сроки для  восстановления.  

В силу части 2 статьи 9 АПК РФ участвующие в деле лица несут риск  наступления последствий совершения или несовершения ими  процессуальных действий.  

Последствия пропуска процессуальных сроков установлены в статье  115 АПК РФ, согласно части 1 которой лица, участвующие в деле,  утрачивают право на совершение процессуальных действий с истечением  процессуальных сроков, установленных названным Кодексом или иным  федеральным законом либо арбитражным судом.  

Суд, рассмотрев ходатайство Управления о восстановлении  пропущенного процессуального срока, не находит оснований для его  восстановления.  

Заявитель не привел никаких доводов, свидетельствующих о  невозможности подачи заявления в установленный законом срок.  Уважительных причин, не зависящих от воли налогового органа и  послуживших препятствием к подготовке и подаче заявления в арбитражный  суд в порядке главы 26 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации, судом не усматривается и налоговым органом не приведено.  

Кроме того, лицо, ходатайствующее о восстановлении пропущенного  срока, должно не только указать причины его пропуска, но и представить  суду доказательства невозможности совершить соответствующее  процессуальное действие в установленный срок. В данном случае  соответствующие доказательства налоговой инспекцией не представлены.  

Таким образом, заявленное ходатайство о восстановлении срока подачи  заявления не содержит уважительных причин пропуска процессуального  срока и не подлежит удовлетворению.  

Пропуск срока на обращение с заявлением в суд о взыскании  задолженности и отсутствие уважительных причин для его восстановления  является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении  предъявленных требований.  

При указанных обстоятельствах заявленные требования о взыскании  задолженности удовлетворению не подлежат.  

Руководствуясь статьями 117, 207-211, 226-229 Арбитражного  процессуального кодекса российской Федерации, Арбитражный суд  Тверской области,  

РЕШИЛ:

в удовлетворении требований Управления федеральной налоговой  службы по Тверской области о взыскании с Муниципального унитарного  предприятия города Кимры «Водопроводно-канализационное хозяйство»  (171504, 

<

...> ОГРН: 

<

***>,  дата присвоения ОГРН: 21.10.2003, ИНН: 

<

***>) транспортного налога  за 2018 год, налога на добавленную стоимость за 4 квартал 2018 года и 1  квартал 2019 года и соответствующие им пени в размере 2 601 284, 92 руб.- отказать.  

Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый  арбитражный апелляционный суд, г. Вологда в месячный срок со дня его  принятия.  

 Судья И.В. Карсакова