АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ 620075 г. Екатеринбург, ул. Шарташская, д.4, www.ekaterinburg.arbitr.ru e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru 

Именем Российской Федерации 

РЕШЕНИЕ

Дело № А60-8263/2023

20 апреля 2023 года

г. Екатеринбург

 

Резолютивная часть решения объявлена 13 апреля 2023 года Полный текст решения изготовлен 20 апреля 2023 года. 

Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи Е.В. Лукиной при ведении  протокола судебного заседания помощником судьи В.В, ФИО1 рассмотрел в судебном  заседании дело по заявлению акционерного общества «Уралтрансмаш» (ИНН 

<

***>,  ОГРН 

<

***>)  

к Самарской таможне (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) 

о признании незаконным постановления от 10.02.2023 г. о назначении  административного наказания по делу об административном правонарушении № 104120002939/2022.  

При участии в судебном заседании:  

от заявителя: ФИО2, паспорт, диплом, представитель по доверенности от  

09.01.2023 г. 

от заинтересованного лица: ФИО3. паспорт, диплом, представитель по  

доверенности от 12.12.2022 г. 

Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены.  Отводов суду не заявлено.  

Акционерное общество «Уралтрансмаш» обратилось в арбитражный суд с заявлением  к Самарской таможне о признании незаконным постановления от 10.02.2023 г. о назначении  административного наказания по делу об административном правонарушении № 104120002939/2022.  

Заинтересованным лицом представлен отзыв: считает оспариваемое постановление  законным и обоснованным, просит в удовлетворении требований заявителя отказать.  

Заявителем представлены возражения на отзыв: заявленные требования  поддерживает.  

Рассмотрев материалы дела, суд 

УСТАНОВИЛ:

24 марта 2022 в 02 часов 12 минут должностными лицами мобильных групп  Самарской таможни, осуществлявшими дежурство на МАПП «Илек», 127 км, трасса А-305  «Оренбург-Илек до границы с Республикой Казахстан» на основании плана-задания на  проведение проверочных мероприятий № 10412000/230322/М22/00077, было выявлено  грузовое автотранспортное средство марки DAF с государственным регистрационным  знаком 739ADA07, полуприцеп марки Krone с государственным регистрационным знаком  39CUA07 (далее - ТС), осуществлявшее вывоз товаров с территории Российской Федерации  в Республику Казахстан (акт об остановке автомобильного транспортного средства   № 240322/10412000/00001342).  

Как следует из представленных в ходе таможенного контроля  товаросопроводительных документов (международная товарно-транспортная накладная  (CMR) от 22 марта 2022 г. № Н220364, товарная накладная от 22 марта 2022 г. № Н220364) в  ТС перемещались товары, общим весом 16509 кг., а именно: «станок-качалка ПШГНТ4-1,51400» в количестве 3 шт.  

Отправитель товаров - Акционерное общество «Уральский завод транспортного  машиностроения» (далее - АО «Уралтрансмаш»), место погрузки -Российская Федерация, г.  Екатеринбург.  

Получатель товаров - ТОО «ИССЫК-СЕРВИС» (Республика Казахстан), место  разгрузки - Республика Казахстан.  

В ходе осмотра грузового отсека транспортного средства выявлен товар -«станок-качалка ПШГНТ4-1,5-1400», 22 места (18 без упаковки, 4 ящика), вес 16 509 кг. Страна  происхождения товара Российская Федерация, код ТН ВЭД ЕАЭС 8413 82 001 1.  

Указанный код ТН ВЭД ЕАЭС 8501408009, входят в перечень отдельных видов  промышленной продукции, в отношении которых на временной основе вводится  разрешительный порядок вывоза, включенных в приложение № 3 к Постановлению № 312,  разрешительный порядок вывоза которых реализуется посредством выдачи Министерством  промышленности и торговли Российской Федерации разрешений на вывоз.  

Разрешительные документы на вывоз данного товара при вывозе товара с территории  Российской Федерации и в ходе проведения таможенного контроля перевозчиком или иным  уполномоченным лицом разрешения на вывоз представлены не были.  

По факту несоблюдения установленных нормативными правовыми актами  Российской Федерации запретов на вывоз товаров из Российской Федерации было  возбуждено дело об административном правонарушении № 10412000-2939/2022 по ст. 16.3  КоАП России в отношении АО «Уралтрансмаш».  

27.01.2023 г. по результатам административного расследования в отношении АО  «Уралтрансмаш» составлен протокол об административном правонарушении, 10.02.2023 г.  вынесено постановление по делу об административном правонарушении № № 104120002939/2022, согласно которому заявитель привлечен к административной ответственности по  статье 16.3 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в  размере 50 000 рублей.  

Полагая, что вынесенное постановление от 10.02.2023 г. является незаконным,  заявитель обратился в арбитражный суд.  

Изучив материалы дела, исследовав представленные доказательства в соответствии со  ст. 71 АПК РФ, обсудив доводы, изложенные в заявлении и отзыве, приняв во внимание  возражения, суд пришел к следующим выводам.  

Статьей 16.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях  предусмотрено, что несоблюдение установленных международными договорами государств  - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической  комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запретов и ограничений  на ввоз товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза или в  

 

Российскую Федерацию и (или) вывоз товаров с таможенной территории Евразийского  экономического союза или из Российской Федерации, за исключением случаев,  предусмотренных частью 3 статьи 16.2 настоящего Кодекса, влечет наложение  административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот  рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного  правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного  правонарушения; на должностных лиц - от пяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на  юридических лиц - от пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией товаров,  явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо  конфискацию предметов административного правонарушения.  

Объектом вменяемого правонарушения является установленный таможенным  законодательством порядок ввоза и (или) вывоза товаров на таможенную территорию  Таможенного союза или в Российскую Федерацию и (или) вывоз товаров с таможенной  территории Таможенного союза или из Российской Федерации  

Объективную сторону правонарушения, ответственность за которое предусмотрена  статьей 16.3 КоАП РФ, составляет несоблюдение установленных запретов и ограничений, за  исключением мер нетарифного регулирования, на ввоз товаров на таможенную территорию  Таможенного союза или в Российскую Федерацию и (или) вывоз товаров с таможенной  территории Таможенного союза или из Российской Федерации.  

В соответствии с ч. 2 ст. 2 Федерального закона Федерального закона от 3 августа  2018 г. № 289-ФЗ - таможенное регулирование в Российской Федерации заключается в  установлении порядка и правил регулирования таможенного дела в Российской Федерации.  Таможенное дело в Российской Федерации представляет собой совокупность методов и  средств обеспечения соблюдения, в том числе, и порядка и условий ввоза товаров в  Российскую Федерацию, вывоза товаров из Российской Федерации, их нахождения и  использования в Российской Федерации или за ее пределами, порядка проведения  таможенного контроля, порядка соблюдения запретов и ограничений, установленных в  соответствии с правом Союза и (или) законодательством Российской Федерации. В случаях и  порядке, которые предусмотрены Договором о Союзе, международными договорами и  актами в сфере таможенного регулирования, Российская Федерация применяет отдельные  меры таможенно-тарифного регулирования, запреты и ограничения в одностороннем  порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации. Указами Президента  Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской  Федерации могут быть определены методы и средства обеспечения соблюдения, указанных  мер таможенно-тарифного регулирования, запретов и ограничений, введенных Российской  Федерацией в одностороннем порядке, а также федеральные органы исполнительной  власти, осуществляющие функции по контролю и надзору за соблюдением установленных  мер.  

Согласно пункта 3 части 1 статьи 5 Федерального закона от 3 августа 2018 № 289-ФЗ  под вывозом товаров из Российской Федерации понимается фактическое перемещение  (убытие) любым способом товаров за пределы территории Российской Федерации и (или)  пределы искусственных островов, установок и сооружений, в отношении которых  Российская Федерация имеет суверенные права и юрисдикцию в соответствии с  законодательством Российской Федерации и нормами международного права, в другие  государства - члены Союза или на территории, не входящие в таможенную территорию  Союза, а также совершение лицами действий, направленных на такое фактическое  перемещение (убытие) товаров, до фактического пересечения товарами Государственной  границы Российской Федерации или пределов искусственных островов, установок и  сооружений, в отношении которых Российская Федерация имеет суверенные права и  

 

юрисдикцию в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормами  международного права.  

Кроме того, в соответствии со статьей 1 Федерального закона от 04.06.2018 № 127-ФЗ  «О мерах воздействия (противодействия) на недружественные действия Соединенных  Штатов Америки и иных иностранных государств» меры воздействия (противодействия)  вводятся независимо от других мер, направленных на устранение или минимизацию угрозы  интересам и безопасности Российской Федерации, ее суверенитету и территориальной  целостности, угрозы нарушений прав и свобод граждан Российской Федерации, а их  реализация обязательна для государственных органов, органов местного самоуправления, а  также для граждан Российской Федерации и находящихся под юрисдикцией Российской  Федерации юридических лиц.  

Указом Президента Российской Федерации от 8 марта 2022 г. № 100 «О применении в  целях обеспечения безопасности Российской Федерации специальных экономических мер в  сфере внешнеэкономической деятельности» и Постановлением Правительства Российской  Федерации от 9 марта 2022 г. № 312 (ред. от 17.03.2022, от 11.05.2022) «О введении на  временной основе разрешительного порядка вывоза отдельных видов товаров за пределы  территории Российской Федерации» (далее - Постановление № 312) в целях обеспечения  безопасности Российской Федерации и бесперебойного функционирования промышленности  введены меры воздействия в виде специальных экономических мер, направленные на  ограничение на вывоз за пределы территории Российской Федерации определенного перечня  продукции и (или) сырья.  

Согласно пункту 4(1) Постановления № 312 контроль за его исполнением возложен на  Федеральную таможенную службу.  

Пунктом 2 Постановления № 312 установлен исчерпывающий перечень случаев, при  которых мера, предусмотренная пунктом 1 Постановления, не распространяется на товары,  поименованные в Приложениях и вывозимые с территории Российской Федерации.  

Как следует из материалов дела, вывозимые в грузовом автотранспортном средстве  марки DAF с государственным регистрационным знаком 739ADA07, полуприцеп марки  Krone с государственным регистрационным знаком 39CUA07, согласно документам,  представленным водителем ТС (международная товарно-транспортная накладная (CMR) от  22 марта 2022 г. № Н220364, товарная накладная от 22 марта 2022 г. № Н220364), товары:  «станок-качалка ПШГНТ4-1,5-1400» в количестве 3 шт., код ТН ВЭД ЕАЭС 8413 82 001 1,  входят в перечень отдельных видов промышленной продукции, в отношении которых на  временной основе вводится разрешительный порядок вывоза, включенных в приложение №  3 к Постановлению № 312, разрешительный порядок вывоза которых реализуется  посредством выдачи Министерством промышленности и торговли Российской Федерации  разрешений на вывоз, а на товары, происходящие с территории Российской Фендерации,  посредством выдачи сертификата происхождения по форме СТ-1, или иного сертификата,  подтверждающего российское происхождение товара, оформленного уполномоченной на  выдачу данных сертификатов организацией, либо заключением о подтверждении  производства промышленной продукции на территории Российской Федерации, выдаваемым  в установленном порядке Министерством промышленности и торговли Российской  Федерации.  

На вышеуказанные товары перевозчиком или иным уполномоченным лицом при их  вывозе и в ходе таможенного контроля разрешения на вывоз представлено не было.  

Из анализа транспортных и коммерческих документов, представленных водителем  транспортного средства в ходе осуществления таможенного контроля, таможенным органом  было установлено, что исходя из места нахождения и наименования отправителя (Россия) и  получателя (Казахстан), наименования и иных характеристик товаров, отсутствия  

 

сертификатов, лицензий, заключений и т.д., вывозимый товар не подпадает под исключения,  установленные пунктом 2 Постановления № 312.  

Из пояснений АО «Уралтрансмаш» следует, что в связи с истечением сроков поставки  товара по договору от 18.11.2021 № 659-1/3239 между АО «Уралтрансмаш» и ТОО  «ИССЫК-СЕРВИС», общество было вынуждено в срочном порядке отгружать 22.03.2022  продукцию покупателю, параллельно получая сертификат о происхождении товара формы  СТ-1 в отношении продукции «станок-качалка ПШГНТ4-1,5-1400» в соответствии с  вступившим в силу постановлением Правительства РФ от 09.03.2022 года № 312.  Первоначальный ориентировочный срок выдачи сертификата СТ-1 был назначен Уральской  торгово-промышленной палатой на 23.03.2022, что не позволяло провести отгрузку готовой  продукции перевозчику в заявленный покупателю срок - 22.03.2022. Во избежание срыва  обязательств по сделке и для экономии времени, по согласованию с Уральской торгово-промышленной палатой было принято решение провести отгрузку продукции перевозчику  22.03.2022 с получением сертификата СТ-1 в электронном виде до момента прибытия  перевозчика на Самарскую таможню (т.е. до 24.03.2022). Данный сертификат отображается в  электронной базе данных торгово-промышленной палаты Российской Федерации  (https:/verification.tpprf.ru/search/stl), может быть проверен должностными лицами таможни и  служит основанием выпуска товаров, подпадающих под постановление Правительства  Российской Федерации от 09.03.2022 № 312. С ТОО «ИССЫК-СЕРВИС» была согласована  дальнейшая передача оригинала сертификата СТ-1 экспресс-почтой вместе с паспортами на  продукцию. В связи со сложившейся геополитической обстановкой Уральской торгово-промышленной палатой были значительно увеличены сроки рассмотрения, оформления и  выдачи сертификатов СТ-1. Сертификат СТ-1 был получен АО «Уралтрансмаш» только  25.03.2022. Перевозчик на момент прибытия транспортного средства на Самарскую таможню  не обладал информацией о задержке выпуска сертификата СТ-1, был остановлен  инспектором ОКВОТ Самарской таможни и осуществил повторное представление для  контроля продукции 25.03.2022 после получения сертификата СТ-1 в электронном виде.  

Согласно части 7 статьи 11 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ вывоз  товаров из Российской Федерации, имеющих статус товаров Союза в соответствии с  Кодексом Союза, из Российской Федерации в государства - члены Союза осуществляется без  ограничений, предусмотренных международными договорами и актами в сфере таможенного  регулирования, законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании,  если иное не установлено международными договорами Российской Федерации и (или)  законодательством Российской Федерации.  

В данном случае такие ограничения установлены Указом Президента Российской  Федерации от 8 марта 2022 г. № 100 и Постановлением Правительства Российской  Федерации от 9 марта 2022 г. № 312.  

В соответствии со статьей 4 Конвенции о договоре международной дорожной  перевозки грузов (КДПГ) (Женева, 19 мая 1956 г.) договор перевозки устанавливается  накладной. В данном случае - это международная товарно-транспортная накладная (CMR).  

Согласно международной товарно-транспортной накладной (CMR) от 22 марта 2022 г.   № Н220364, отправителем товара «станок-качалка ПШГНТ4-1,5-1400», является АО  «Уралтрансмаш», что подтверждается указанием в графах №№ 1, 22 CMR, а также печатью  АО «Уралтрансмаш» и подписью в графе № 22 CMR «Подпись и штамп отправителя».  

Таким образом, общество предприняло действия, направленные на вывоз из  Российской Федерации товаров, в отношении которых введен разрешительный порядок  вывоза, т.е. установлены ограничения, путем их передачи перевозчику для последующего  перемещения на территорию Республики Казахстан.  

Статьей 11 КДПГ установлено, отправитель обязан до доставки груза присоединить к  накладной или предоставить в распоряжение перевозчика необходимые документы и  

 

сообщить все требуемые сведения для выполнения таможенных и иных формальностей.  Проверка правильности и полноты этих документов не лежит на обязанности перевозчика.  Отправитель ответственен перед перевозчиком за всякий ущерб, который может быть  причинен отсутствием, недостаточностью или неправильностью этих документов и  сведений, за исключением случаев вины перевозчика.  

В соответствии со статьей 12 КДПГ отправитель имеет право распоряжаться грузом, в  частности, требовать от перевозчика прекращения перевозки, изменения места,  предусмотренного для доставки груза или доставки груза не тому получателю, который  указан в накладной. В рассматриваемом случае, несмотря на то, что указанные товары АО  «Уралтрансмаш» были переданы перевозчику, с него как с отправителя не снимается  ответственность за несоблюдение законодательства Российской Федерации.  

Таким образом, материалами дела подтверждается, что вывоз товара «станок-качалка  ПШГНТ4-1,5-1400» в количестве 3 шт., код 8413 82 001 1 ТН ВЭД ЕАЭС, страна  происхождения товара - Российская Федерация, в грузовом автотранспортном средстве  марки DAF с государственным регистрационным знаком 739ADA07, полуприцеп марки  Krone с государственным регистрационным знаком 39CUA07, согласно документам,  представленным водителем ТС международная товарно-транспортная накладная (CMR) от  22.03.2022 № Н220364, товарной накладной от 22.03.2022 № Н220364, из Российской  Федерации в Республику Казахстан осуществлялся с несоблюдением ограничений,  

установленных Указом Президента Российской Федерации от 8 марта 2022 г. № 100 и  Постановлением № 312 (ред. от 17.03.2022, от 11.05.2022, от 30.06.2022, от 06.10.2022, от  02.11.2022), то есть подтверждается наличие в действиях заявителя объективной стороны  правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 16.3 КоАП РФ,  поскольку при вывозе товаров из Российской Федерации не было представлено  соответствующее разрешение на вывоз.  

В силу статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности  только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его  вина.  

В соответствии с частью 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением  признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или  юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об  административных правонарушениях установлена административная ответственность.  

В силу части 2 статьи 2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в  совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него  имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых, КоАП РФ или  законами субъекта Российской Федерации, предусмотрена административная  ответственность, но данным лицом, не были приняты все зависящие от него меры, по их  соблюдению.  

Оценив собранные доказательства, суд приходит к выводу, что заявителем не были  приняты все зависящие от него меры по соблюдению правил и норм, за нарушение которых  статьей 16.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность.  

Суд пришел к выводу о том, что общество имело возможность для выполнения  возложенных на него обязанностей по соблюдению установленного порядка вывоза товаров,  каких-либо объективных препятствий к соблюдению требований таможенного  законодательства судом не установлено. Данные обстоятельства свидетельствуют о наличии  вины общества в совершенном правонарушении.  

Суд, учитывая изложенные обстоятельства и приведенные правовые нормы, приходит  к выводу о наличии в действиях АО «Уралтрансмаш» состава административного  правонарушения, предусмотренного статьей 16.3 КоАП РФ.  

 

Оспариваемое постановление вынесено таможенным органом в пределах  установленного статьей 4.5 КоАП РФ срока давности привлечения к административной  ответственности.  

Процедура привлечения к административной ответственности судом проверена:  существенных нарушений не допущено.  

Основания для признания вмененного правонарушения малозначительным и  применения статьи 2.9 КоАП РФ отсутствуют. Обстоятельств, исключающих привлечение  заявителя к административной ответственности, судом также не выявлено.  

Однако при назначении обществу наказания административный орган неправомерно  не учел требования части 5 статьи 4.4 КоАП РФ (в редакции Федерального закона от  26.03.2022 N 70-ФЗ).  

Подпунктом «в» пункта 4 Федерального закона от 26.03.2022 № 70-ФЗ «О внесении  изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях»,  вступившего в силу 06.04.2022 (далее - Федеральный закон № 70-ФЗ) внесены изменения в  статью 4.4. КоАП РФ, установлены особенности назначения административных наказаний за  совершение нескольких административных правонарушений, выявленных в ходе проведения  одного контрольного (надзорного) мероприятия.  

В соответствии с пунктом 5 статьи 4.4. КоАП РФ в редакции вышеуказанного закона,  действующего на момент рассмотрения дел об административных правонарушениях, если  при проведении одного контрольного (надзорного) мероприятия в ходе осуществления  государственного контроля (надзора), муниципального контроля выявлены два и более  административных правонарушения, ответственность за которые предусмотрена одной и той  же статьей (частью статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской  Федерации об административных правонарушениях, совершившему их лицу назначается  административное наказание как за совершение одного административного правонарушения.  

При этом в соответствии с частью 2 статьи 1.7 КоАП РФ закон, смягчающий или  отменяющий административную ответственность за административное правонарушение  либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное  правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое  совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в  отношении которого постановление о назначении административного наказания не  исполнено.  

Отношения по организации и осуществлению государственного контроля (надзора),  муниципального контроля регулируются Федеральным законом от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О  государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»  (далее - Закон № 248-ФЗ). В пункте 3 части 5 статьи 2 названного Закона отмечено, что  положения данного Федерального закона не применяются к организации и осуществлению  отдельных видов государственного контроля (надзора), в том числе, таможенного контроля.  

Следовательно, таможенный контроль по указанному определению относится к видам  государственного контроля (надзора), но только с той разницей, что таможенный контроль  осуществляется в соответствии с Таможенным кодексом Евразийского экономического  союза и Федеральным законом от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в  Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты  Российской Федерации», а не в рамках Закона № 248-ФЗ.  

 Названные выводы согласуются с разъяснениями Федеральной таможенной службой,  доведенными письмом от 11.04.2022 № 01-11/19860 до сведения региональных таможенных  управлений, в соответствии с которыми с учетом изменений, внесенных в статью 4.4 КоАП  РФ, в случае выявления по результатам таможенного контроля, одной из форм которого  является досмотр, нескольких однородных правонарушений лицо подлежит привлечению к  административной ответственности единожды.  

 

При этом, из понятия государственного контроля (надзора), изложенного в части 5  статьи 4.4 КоАП РФ, не следует, что под таким государственным контролем (надзором)  подразумевается государственный контроль, осуществляемый только лишь в рамках Закона   № 248-ФЗ.  

Из материалов дела следует, что в ходе осуществления таможенного контроля,  должностными лицами отдела за ввозом и оборотом товаров № 2 Самарской таможни,  осуществлявшими дежурство на МАПП «Илек», 127 км, трасса А-305 «Оренбург-Илек до  границы с Республикой Казахстан» на основании плана-задания на проведение проверочных  мероприятий № 10412000/230322/М22/00077, было остановлено грузовое транспортное  средство марки Scania с государственным регистрационным знаком L042OEM, полуприцеп  марки Wielton с государственным регистрационным знаком 15BSA07.  

По факту несоблюдения установленных нормативными правовыми актами  Российской Федерации запретов на вывоз товаров из Российской Федерации было  возбуждено дело об административном правонарушении № 10412000-2936/2022 по ст. 16.3  КоАП России в отношении АО «Уралтрансмаш».  

Между тем, в обоих зафиксированных случаях товар перевозился в целях исполнения  обязательств АО «Уралтрансмаш» по контракту № 659-1/3239 от 18.11.2021, а также  оформлялся один сертификат о происхождении товара № 1559548 от 25.03.2022г. на товар по  товарным накладные № Н220363 от 22.03.2022г. и № Н220364 от 22.03.2022г., поскольку  товар, перевозимый по указанным товарным накладным является одной поставкой. В связи с  большим объемом товара потребовалась перевозка двумя автомобилями.  

При рассмотрении дел в Службу по Оренбургской области Самарской таможни от АО  «Уралтрансмаш» было направлено ходатайство об объединении дел № 10412000-2936/2022 и   № 10412000-2936/2022 в одно производство. Однако таможенным органом было отказано в  удовлетворении ходатайства, по обоим делам были вынесены постановления о назначении  административного наказания в виде штрафа:  

- Постановление № 10412000-2936/2022 от 10.02.2023 о назначении  административного наказания по делу об административном правонарушении в размере  50000,00 руб.;  

- Постановление № 10412000-2939/2022 от 10.02.2023 о назначении  административного наказания по делу об административном правонарушении в размере  50000,00 руб.  

Поскольку рассматриваемые правонарушения выявлены при проведении одного  контрольного мероприятия, наказание подлежало назначению обществу как за совершение  одного административного правонарушения.  

Федеральный закон от 26.03.2022 № 70-ФЗ вступил в силу 06.04.2022, в связи с чем  подлежал применению таможенным органом при вынесении постановлений от 10.02.2023 по  делам об административном правонарушении № 10412000-2936/2022 и № 104120002939/2022.  

В соответствии с пунктом 2 статьи 211 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации в случае, если при рассмотрении заявления об оспаривании решения  административного органа о привлечении к административной ответственности  арбитражный суд установит, что оспариваемое решение или порядок его принятия не  соответствует закону, либо отсутствуют основания для привлечения к административной  ответственности или применения конкретной меры ответственности, либо оспариваемое  решение принято органом или должностным лицом с превышением их полномочий, суд  принимает решение о признании незаконным и об отмене оспариваемого решения  полностью или в части либо об изменении решения.  

На основании изложенного требования заявителя подлежат удовлетворению. 

 

Руководствуясь ст. 167-170,211 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации, арбитражный суд  

РЕШИЛ:

1. Заявленные требования удовлетворить. 

2. Признать незаконным постановление Самарской таможни от 10.02.2023 г. о  назначении административного наказания по делу об административном правонарушении   № 10412000-2939/2022.  

3. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении 10 дней со  дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной  жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня  принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.  

4. Решение по делу об оспаривании решения административного органа о  привлечении к административной ответственности, если размер административного штрафа  за административное правонарушение не превышает для юридических лиц сто тысяч рублей,  для индивидуальных предпринимателей - пять тысяч рублей, может быть обжаловано в  арбитражный суд апелляционной инстанции.   

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в  Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение 10 дней со дня принятия решения  (изготовления в полном объеме).  

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через  арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана  посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в  сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.  

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию  о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте  Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.  

5. Исполнительный лист на основании судебного акта арбитражного суда по делу об  оспаривании решения административного органа о привлечении к административной  ответственности не выдается, принудительное исполнение производится непосредственно на  основании этого судебного акта.  

 Судья Е.В. Лукина  Электронная подпись действительна.

Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство РоссииДата 22.02.2023 3:29:00

 

Кому выдана Лукина Елена Владимировна