Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А72-11553/2019

11 октября 2019 года

г. Ульяновск

Резолютивная часть решения объявлена 08.10.2019, решение в полном объеме изготовлено 11.10.2019.

Арбитражный суд Ульяновской области в составе судьи Черлановой Е.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

Федерального государственного унитарного предприятия "31 Арсенал" Министерства обороны Российской Федерации (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Татарстан и Ульяновской области (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

к Федеральному агентству по управлению государственным имуществом (ОГРН 1087746829994, ИНН 

<

***>)

о признании права аренды, о понуждении к заключению договора

при участии:

от истца – ФИО1, паспорт, доверенность 

от ответчиков:

Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Татарстан и Ульяновской области – не явился, уведомлен

Федеральное агентство по управлению государственным имуществом – не явился, уведомлен                       

УСТАНОВИЛ:

Федеральное государственное унитарное предприятие "31 Арсенал" Министерства обороны Российской Федерации (далее – ФГУП «31 Арсенал») обратилась в Арбитражный суд Ульяновской области с исковым заявлением к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Татарстан и Ульяновской области (далее – МТУ Росимущества), Федеральному агентству по управлению государственным имуществом (далее – Росимущество), в котором просил:

- признать право аренды ФГУП «31 Арсенал» на земельный участок с кадастровым номером 73:24:000000:136, площадью 19165193 кв.м 

- обязать МТУ Росимущества заключить с ФГУП «31 Арсенал» договор аренды земельного участка с кадастровым номером 73:24:000000:136, на срок 49 лет, с установлением годового размера арендной платы в пределах двух процентов кадастровой стоимости арендуемого земельного участка, в течение 30 дней с момента вступления в законную силу решения суда.

В судебном заседании представитель истца поддержал исковые требования. 

Представители ответчиков в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом. 

Изучив материалы дела, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему. 

Согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости от 24.09.2019, ФГУП «31 Арсенал» на праве постоянного (бессрочного) пользования принадлежит земельный участок с кадастровым номером 73:24:000000:136, площадью 19165193 кв.м. Указанный земельный участок принадлежат на праве собственности Российской Федерации.

28.03.2019 ФГУП «31 Арсенал» обратилось в МТУ Росимущества с заявлением о предоставлении земельного участка с кадастровым номером 73:24:000000:136, в аренду /том 1, л.д. 51/.

В ответе от 18.04.2019 МТУ Росимущества указало, что рассмотрение вопроса о переоформлении права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком на право аренды возможно только после выполнения следующих мероприятий: 

1) необходимо провести мероприятия по привязке объектов недвижимости, используемых  ФГУП «31 Арсенал», на земельный участок с кадастровым номером 73:24:000000:136;

2) необходимо провести кадастровые работы по уточнению местоположения границ земельного участка с кадастровым номером 73:24:000000:136.

Мотивируя свои требования тем, что во внесудебном порядке он не может исполнить обязанность по переоформлению права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, ФГУП «31 Арсенал» обратился в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением. 

Пунктом 2 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» предусмотрено, что юридические лица, обладающие правом постоянного (бессрочного) пользования земельными участками, обязаны переоформить указанное право на право аренды земельных участков или приобрести земельные участки в собственность.

Согласно пункту 1 статьи 25 Земельного кодекса РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

Согласно п.п. 3 п. 1 ст. 39.1 Земельного кодекса РФ право аренды на земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, возникает на основании договора аренды.

Согласно п.п. 11 п. 2 ст. 39.6 Земельного кодекса РФ в случае переоформления право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком на право аренды, договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов.

В силу статьи 608 Гражданского кодекса Российской Федерации право сдачи имущества в аренду принадлежит его собственнику. Арендодателями могут быть также лица, управомоченные законом или собственником сдавать имущество в аренду.

Следовательно, правоотношения по использованию земли на праве аренды возникают на основании соответствующего распоряжения собственника земли и заключенного договора аренды.

Согласно пункту 59 Пленума № 10/22 если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 ГК РФ.

Судом установлено, что  договор аренды на земельный участок с кадастровым номером 73:24:000000:136 между МТУ Росимущества и ФГУП «31 Арсенал» не заключался. 

Следовательно, право аренды на указанный земельный участок у ФГУП «31 Арсенал» не возникло. 

Доводы ФГУП «31 Арсенал» том, что оно обращалось к ответчику с заявлением о предоставлении земельного участка в аренду, не свидетельствуют о возникновении у истца права аренды на спорный земельный участок, поскольку договор аренды земельного участка между сторонами не заключен. 

Доводы ФГУП «31 Арсенал» том, что право аренды на земельный участок с кадастровым номером 73:24:000000:136 возникло у ФГУП «31 Арсенал» в силу закона, являются неправомерными. 

На основании изложенного, требование истца о признании за ним права аренды на земельный участок с кадастровым номером 73:24:000000:136, площадью 19165193 кв.м, подлежит оставлению без удовлетворения.  

Истец также просит обязать МТУ Росимущества заключить с ФГУП «31 Арсенал» договор аренды земельного участка с кадастровым номером 73:24:000000:136.

Согласно п. 2 ст. 432 Гражданского кодекса РФ договор заключается посредством направления оферты (предложения заключить договор) одной из сторон и ее акцепта (принятия предложения) другой стороной.

Согласно пункта 1, 4 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами для стороны, которой направлена оферта (проект договора), заключение договора обязательно, эта сторона должна направить другой стороне извещение об акцепте, либо об отказе от акцепта, либо об акцепте оферты на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора) в течение тридцати дней со дня получения оферты.

Если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор. В этом случае договор считается заключенным на условиях, указанных в решении суда, с момента вступления в законную силу соответствующего решения суда.

Согласно п.п. 8 п. 1 ст. 126 Арбитражного процессуального кодекса РФ к исковому заявлению прилагается проект договора, если заявлено требование о понуждении заключить договор.

Подготовка и представление заявителем проекта договора является обязательным условием при рассмотрении в суде требования о понуждении заключить договор.

Проект договора должен содержать все существенные условия подлежащего заключению договора, которые исследуются и оцениваются судом при разрешении спора: срок действия договора, цена договора, цена арендной платы, порядок внесения изменении в условия договора и т.п.

Судом установлено, что истец не направлял ответчику проект договора аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности.

Таким образом, досудебный порядок урегулирования спора истцом не соблюден. 

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 148 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оставляет исковое заявление без рассмотрения, если после его принятия к производству установит, что истцом не соблюден претензионный или иной досудебный порядок урегулирования спора с ответчиком, за исключением случаев, если его соблюдение не предусмотрено федеральным законом.

На основании изложенного, требование истца о понуждении МТУ Росимущества к заключению договора аренды земельного участка с кадастровым номером 73:24:000000:136 подлежит оставлению без рассмотрения. 

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ расходы по уплате государственной пошлины возлагаются на истца в размере 6 000 руб. 00 коп. 

В остальной части государственная пошлина подлежит возврату истцу из федерального бюджета, в связи с оставлением искового требования без рассмотрения, на основании статьи 33.40 Налогового кодекса Российской Федерации. 

Руководствуясь статьями 110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Федерального государственного унитарного предприятия "31 Арсенал" Министерства обороны Российской Федерации о признании права аренды на земельный участок с кадастровым номером 73:24:000000:136, площадью 19165193 кв.м, оставить без удовлетворения. 

Исковые требования об обязании Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Татарстан и Ульяновской области заключить с Федеральным государственным унитарным предприятием "31 Арсенал" Министерства обороны Российской Федерации договор аренды земельного участка с кадастровым номером 73:24:000000:136 оставить без рассмотрения. 

Возвратить Федеральному государственному унитарному предприятию "31 Арсенал" Министерства обороны Российской Федерации из федерального бюджета государственную пошлину, уплаченную по платежному поручению № 85 от 23.07.2019, в размере 6 000 (шесть тысяч) руб. 00 коп. 

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в порядке и сроки, установленные ст.ст. 257-260 АПК РФ.

Судья                                                                                                 Е.С. Черланова