﻿АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ВОЛГО-ВЯТСКОГО ОКРУГА

Кремль, корпус 4, Нижний Новгород, 603082

 http://fasvvo.arbitr.ru/ E-mail: info@fasvvo.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда кассационной инстанции 

 

Нижний Новгород

Дело № А79-11481/2018

01 июня 2020 года

(дата изготовления постановления в полном объеме)

Резолютивная часть постановления объявлена 28.05.2020.

 

Арбитражный суд Волго-Вятского округа в составе:

председательствующего Шутиковой Т.В.,

судей Новикова Ю.В., Шемякиной О.А.

 

без участия представителей

 

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу 

общества с ограниченной ответственностью «Рекламное агентство «Концепция» 

на решение Арбитражного суда Чувашской Республики – Чувашии от 17.07.2019  и

на постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 03.12.2019     

по делу № А79-11481/2018

 

по иску Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации 

городского округа «Город Йошкар-Ола» 

(ИНН: 1215003356, ОГРН: 1021200761658) 

к обществу с ограниченной ответственностью «Рекламное агентство «Концепция» 

(ИНН: 2130120542, ОГРН: 1132130007250)

о взыскании долга и пеней

 

и   у с т а н о в и л : 

 

Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» (далее – Комитет) обратился в Арбитражный суд Чувашской Республики – Чувашии с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к обществу с ограниченной ответственностью «Рекламное агентство «Концепция» (далее – ООО РК «Концепция», Общество) о взыскании               32 455 рублей 89 копеек долга за 2017 год по договору на право установки и эксплуатации рекламной конструкции от 18.08.2017 № 46, 3018 рублей 40 копеек пеней за период с 28.11.2017 по 28.02.2018 и далее с 01.03.2018 по день фактической оплаты долга.

Решением Арбитражного суда Чувашской Республики – Чувашии от 17.07.2019 иск удовлетворен частично: с ответчика в пользу истца взысканы 31 105 рублей 31 копейка долга за период с 21.08.2017 по 31.12.2017, 18 569 рублей 87 копеек пеней, начисленных с 28.11.2017 по 17.07.2019 и далее по день фактической оплаты долга, исходя из 0,1 процента от суммы долга за каждый день просрочки. В удовлетворении остальной части иска отказано.

Постановлением Первого арбитражного апелляционного суда от  03.12.2019 решение суда первой инстанции оставлено без изменения.   

Общество не согласилось с принятыми судебными актами и обратилось в Арбитражный суд Волго-Вятского округа с кассационной жалобой.

Заявитель жалобы считает, что суды неправильно применили нормы материального и процессуального права и сделали выводы, не соответствующие фактическим обстоятельствам дела. По его мнению, договор, по которому Комитет взыскивает долг и неустойку, является незаключенным. Общество указывает, что не подписывало договор на право установки и эксплуатации рекламной конструкции от 14.07.2017 № 46, рекламный щит не устанавливало, рекламу не размещало; уплата государственной пошлины не свидетельствует об акцепте и не является исполнением договора. Общество не согласно с ценой договора, увеличенной на сумму налога на добавленную стоимость. 

Комитет в отзыве на кассационную жалобу возразил относительно приведенных в ней доводов, просил оставить жалобу без удовлетворения.

Стороны, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, в судебное заседание представителей не направили. 

На основании статьи 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассмотрение кассационной жалобы откладывалось на 28.05.2020 

            Определением Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 27.05.2020 в порядке статьи 18 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации произведена замена судьи Бердникова О.Е. на судью Шемякину О.А. После замены судьи рассмотрение кассационной жалобы начато с самого начала.

Законность решения Арбитражного суда Чувашской Республики – Чувашии и постановления Первого арбитражного апелляционного суда  проверена Арбитражным судом Волго-Вятского округа в порядке, установленном в статьях 274, 284 и 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела и установили суды, Комитет 15.08.2017 провел открытый аукцион на право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламных конструкций по лоту № 34.

   В извещении о проведении открытого аукциона в отношении лота № 34 определены, в том числе: адрес установки и эксплуатации рекламной конструкции – ул. Крылова, западнее д. 45; код и № РК на схеме – А7; начальный размер годовой платы за установку и эксплуатацию рекламной конструкции (с налогом на добавленную стоимость) – 87 300 рублей; шаг аукциона – 5 процентов – 4365 рублей; сумма задатка 50 процентов – 43 650 рублей; срок действия договора – 5 лет.

   Согласно протоколу от 10.08.2017 № 4 Общество, подавшее 08.08.2017 заявку с регистрационным номером 289 и внесшее задаток в сумме 43 650 рублей (платежное поручение от 04.08.2017 № 326), признано участником аукциона на право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламных конструкций по лоту № 34.

   В соответствии с протоколом от 15.08.2017 № 4 Общество признано победителем аукциона на право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламных конструкций по лоту № 34 с предложением по цене (размера годовой платы) – 205 155 рублей с налогом на добавленную стоимость, цена без налога на добавленную стоимость – 173 860 рублей 17 копеек. Протокол Общество не подписало.

   В соответствии с размещенными на официальном сайте администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» (далее – Администрация) итогами проведенного 15.08.2017 аукциона последнее предложение о цене по лоту № 34 сделано Обществом в сумме                       205 155 рублей (с налогом на добавленную стоимость).

   На основании протокола от 15.08.2017 № 4 Комитет подготовил и подписал договор от 18.08.2017 № 46 на право установки и эксплуатации рекламной конструкции, предусматривающий предоставление Обществу (владельцу рекламной конструкции) права на установку и эксплуатацию рекламной конструкции «щит» («билборд») (далее – рекламная конструкция) в соответствии с условиями договора (пункт 1.1 договора).

   Адрес установки и эксплуатации рекламной конструкции: ул. Крылова, западнее д. 45в, код и номер рекламной конструкции на схеме – А67 (пункт 1.2 договора).

   Установка и эксплуатация рекламной конструкции осуществляется на основании договора и в соответствии с разрешением на установку рекламной конструкции, выдаваемой в установленном порядке Администрацией (пункт 2.1 договора).

   Плата по договору вносится владельцем рекламной конструкции ежегодно не позднее 25 ноября года, за который производится оплата (пункт 3.2 договора).

   Размер годовой платы устанавливается на основании протокола о результатах аукциона на право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламных конструкций от 15.08.2017 № 4 в сумме 205 155 рублей (с налогом на добавленную стоимость), цена без налога на добавленную стоимость – 173 860 рублей 17 копеек (пункт 3.3 договора).

   Плата исчисляется с даты заключения договора (пункт 3.7 договора).

   В соответствии с пунктом 3.10 задаток в сумме 43 650 рублей, внесенный для участия в аукционе, засчитывается в счет платы по договору.

   Согласно пункту 4.3.8 договора владелец рекламной конструкции обязуется своевременно производить оплату в соответствии с условиями договора.

   В случае нарушения сроков оплаты по договору владельцу рекламной конструкции начисляются пени в размере 0,1 процента от просроченной суммы за каждый день просрочки. Пени начисляются до даты погашения владельцем рекламной конструкции суммы основного долга (пункт 5.2 договора).

   Срок действия договора установлен с 18.08.2017 по 17.08.2022 и не подлежит продлению (пункт 6.1 договора).

   От подписания договора от 18.08.2017 № 46 Общество уклонилось.

   Вместе с тем платежным поручением от 21.08.2017 № 342 Общество уплатило Управлению архитектуры и градостроительства Администрации 5000 рублей с назначением платежа: «Государственная пошлина за выдачу разрешения на установку и эксплуатацию РК по адресу: г. Йошкар-Ола, ул. Крылова, западнее дома 45В» и 22.08.2017 обратилось в Администрацию с заявлением (входящий номер 6442) о выдаче разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, в котором просило выдать разрешение на установку и эксплуатацию рекламной конструкции по следующему месту установки: город Йошкар-Ола, улица Крылова, западнее дома 45В. В качестве основания обращения с заявлением Общество указало: «Договор № 46 на право установки и эксплуатации рекламной конструкции. Срок действия договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции: 5 (пять) лет с 18.08.2017 по 17.08.2022».

   Администрация 30.08.2017 выдала Обществу разрешение № 71 на установку и эксплуатацию названной рекламной конструкции сроком до 17.08.2022.

   В претензии от 14.03.2018 № 02-19/1523 истец потребовал от ответчика оплатить задолженность по договору в сумме 32 455 рублей 89 копеек за 2017 год, а также пени за нарушение сроков оплаты.

   Неисполнение Обществом данной претензии послужило основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.

            Руководствуясь статьями 1, 309, 310, 333, 424, 432, 433, 438, 447, 448 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьей 19 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе», постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25.12.2018 № 49 «О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации о заключении и толковании договора», Арбитражный суд Чувашской Республики – Чувашии пришел к выводу о наличии у ответчика долга перед истцом в заявленной сумме и удовлетворил иск в обжалуемой части. 

Апелляционный суд согласился с выводами суда первой инстанции и оставил его решение без изменения. 

Рассмотрев кассационную жалобу, Арбитражный суд Волго-Вятского округа не нашел правовых оснований для ее удовлетворения. 

   В соответствии со статьями 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – Кодекс) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

   Договор заключается посредством направления оферты (предложения заключить договор) одной из сторон и ее акцепта (принятия предложения) другой стороной (пункт 2 статьи 432 Кодекса).

   Совершение лицом, получившим оферту, в срок, установленный для ее акцепта, действий по выполнению указанных в ней условий договора (отгрузка товаров, предоставление услуг, выполнение работ, уплата соответствующей суммы и т.п.) считается акцептом, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или не указано в оферте (пункт 3 статьи 438 Кодекса).

   В пункте 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25.12.2018 № 49 «О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации о заключении и толковании договора» разъяснено, что если сторона приняла от другой стороны полное или частичное исполнение по договору либо иным образом подтвердила действие договора, она не вправе недобросовестно ссылаться на то, что договор является незаключенным (пункт 3 статьи 432 Кодекса).

            В пункте 8 статьи 448 Кодекса установлено, что условия договора, заключенного по результатам торгов в случае, когда его заключение допускается только путем проведения торгов, могут быть изменены сторонами, если это изменение не влияет на условия договора, имевшие существенное значение для определения цены на торгах, а также в иных случаях, установленных законом.

Из пункта 5 статьи 19 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – Закон № 89-ФЗ) следует, что установка и эксплуатация рекламной конструкции осуществляется ее владельцем (рекламораспространителем) по договору с собственником того недвижимого имущества, к которому она присоединяется, либо с лицом, управомоченным собственником такого имущества. По окончании срока действия договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции обязательства сторон по договору прекращаются. Заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции осуществляется в соответствии с нормами Закона о рекламе и гражданского законодательства.

В силу пункта 9 названной статьи установка рекламной конструкции допускается при наличии разрешения, выдаваемого органом местного самоуправления муниципального района или городского округа, на территориях которых предполагается осуществить установку рекламной конструкции. 

   Согласно части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

   Арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств (часть 1 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Исследовав и оценив представленные в дело доказательства в совокупности и взаимосвязи, суды установили, что условия договора от 18.08.2017 № 46, подлежащего заключению по итогам аукциона, были известны ответчику, в том числе в части определения цены с учетом налога на добавленную стоимость. Уплатой денежных средств за выдачу разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции по платежному поручению от 21.08.2017 № 342 и подачей 22.08.2017 соответствующего заявления о выдаче разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции Общество акцептовало предложенные в договоре от 18.08.2017 № 46 условия и фактически приступило к исполнению данного договора.

При таких обстоятельствах суды сделали правильный вывод о том, что указанный договор является заключенным, и правомерно взыскали с ответчика спорную сумму долга, а также пени на основании пункта 5.2 договора.

Довод Общества о незаконности предъявления Комитетом к цене договора суммы налога на добавленную стоимость был предметом исследования судов и правомерно отклонен ими со ссылкой на результаты рассмотрения спора по делу Арбитражного суда Республики Марий Эл № А38-2334/2018, имеющему преюдициальное значение для настоящего спора. 

Нормы материального права применены судами первой и апелляционной инстанций правильно. Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в любом случае основаниями для отмены принятых судебных актов, судом кассационной инстанции не установлено.

   В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины, связанной с рассмотрением кассационной жалобы, подлежат отнесению на заявителя. 

Руководствуясь статьями 287 (пункт 1 части 1) и 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Волго-Вятского округа 

 

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Чувашской Республики – Чувашии от 17.07.2019 и постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 03.12.2019 по делу                                         № А79-11481/2018 оставить без изменения, кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Рекламное агентство «Концепция» – без удовлетворения.

Расходы по уплате государственной пошлины, связанной с рассмотрением кассационной жалобы, отнести на общество с ограниченной ответственностью «Рекламное агентство «Концепция».

 Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном в статье 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. 

 

           Председательствующий

 

Т.В. Шутикова

 

 

Судьи

 

Ю.В. Новиков

О.А. Шемякина