АРБИТРАЖНЫЙ СУД АЛТАЙСКОГО КРАЯ

____________________________________________________________________________

656015, Алтайский край, г. Барнаул, проспект Ленина, 76, тел.: 29-88-01

http://www.altai-krai.arbitr.ru 

Именем  Российской  Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А03-15196/2017

г. Барнаул

25 октября 2017 года

Резолютивная часть решения объявлена 25 октября 2017 года.

Решение суда изготовлено в полном объеме 25 октября 2017 года.

Арбитражный суд Алтайского края в составе судьи Фролова О.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску 

Общества с ограниченной ответственностью «Новичиха лес», ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, с. Новичиха Новичихинского района Алтайского края, 

к Министерству природных ресурсов и экологии Алтайского края, ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, г. Барнаул,

об обязании внести изменения в договор аренды лесного участка.

при участии в судебном заседании от представителей:

от истца: ФИО2, по доверенности № 38/Д-16 от 28.08.2017 г.,

от ответчика: ФИО3, по доверенности от 11.05.2017 г., ФИО4, по доверенности от 09.01.2017 г.

                                                             УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Новичиха лес» обратилось в арбитражный суд с иском к Министерству природных ресурсов и экологии Алтайского края об обязании ответчика внести изменения в договор аренды лесного участка для заготовки древесины от 16.12.2008 № П-17/2. Представил проект дополнительного соглашения.

В обоснование иска истец указал, что между сторонами заключен договор аренды лесного участка для заготовки древесины от 16.12.2008 № П-17/2. В связи с существенным изменением количественных и качественных характеристик лесного участка, истец обратился к ответчику с предложением о внесении изменений в вышеуказанный договор, в части назначения санитарных рубок с приложением проекта дополнительного соглашения к договору. Ответчик отказал во внесении изменений, что послужило основанием для обращения с иском в суд.

В ходе рассмотрения дела, от ответчика в суд поступал отзыв, в котором он не возражал против исковых требований.

Представитель истца в судебном заседании настаивал на исковых требованиях.

Представитель ответчика в судебном заседании не возражал против удовлетворения исковых требований.

В судебном заседании 18.10.2017 г., для изучения текущей судебной практики, в судебном заседании был объявлен перерыв до 25 октября 2017  года до 10 часов 00 минут.

После перерыва заседание было продолжено.

От истца в суд поступили письменные пояснения. 

Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд считает, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, между ООО «Мамонтово лес», правопреемником которого является ООО «Новичиха лес» и Управлением лесами Алтайского края, правопреемником которого является Министерством природных ресурсов и экологии Алтайского края, заключен договор аренды лесного участка для заготовки древесины от 16.12.2008 № П-17/2, по условиям которого арендатору во временное пользование передан лесной участок, расположенный в Новичихинском лесничестве Алтайского края. 

Договор аренды зарегистрирован в Управлении Федеральной регистрационной службе по Алтайскому краю 28.12.2008 № 22-22-24/049/2008-801.

Право аренды возникло по результатам лесного конкурса на основании заключенного договора аренды участка лесного фонда от 10.01.2005.

В дальнейшем ранее заключенный договор аренды был переоформлен распоряжением управления лесами Алтайского края от 25.11.2008 № 403 путем заключения договора аренды от 16.12.2008 № П-17/2 в целях приведения в соответствие с Лесным кодексом Российской Федерации (далее– ЛК РФ) согласно статье 4 Федерального закона от 04.12.2006 № 201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации».

В настоящее время на арендованной территории Гуселетовского и Мамонтовского участковых лесничеств выявлены погибшие лесные насаждения в результате затопления при поднятии уровня грунтовых вод осенью 2016 года, поражения сосновых насаждений сосновым усачем, березовых – заболонником березовым.

Неудовлетворительное санитарное состояние лесных насаждений подтверждается Актами лесопатологического обследования от 20.06.2017 № 6 и 7 (далее – «Акты ЛПО»), проведенного 13.06.2017 структурным подразделением Министерства - отделом обеспечения полномочий в области лесных отношений по Новичихинскому лесничеству. Акт направлен письмом Министерства от 27.07.2017 № 41/П/6867.

Согласно Акту ЛПО № 6 обследование проведено в выделах № 26, 30 и 44 в квартале    № 47, а также в выделе 19 в квартале № 48 Гуселетовского участкового лесничества на общей площади 22,0 га. Согласно Акту ЛПО № 7 обследование проведено в выделе № 13 в квартале  № 44 Мамонтовского участкового лесничества на общей площади 49,8 га. Во всех перечисленных кварталах и выделах назначено проведение сплошных санитарных рубок общим объемом древесины 0,92 тыс.кбм.

Истец обратился к ответчику с письмом о внесении изменений в договор аренды, в связи с назначением санитарных рубок, с приложением проекта дополнительного соглашения, в котором проведение данных рубок запланировано в 2017 году.

Письмом от 04.08.2017 № 41/П/7131, ответчик отказал во внесении изменений в договор аренды, ссылаясь на то, что внесение изменений в договоры аренды лесных участков возможно только по решению суда в силу статьи 74.1 ЛК РФ. 

В соответствии с частью 8 статьи 29 ЛК РФ граждане, юридические лица осуществляют заготовку древесины на основании договоров аренды лесных участков.

В соответствии с частью 3 статьи 71 ЛК РФ к договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные ГК РФ, если иное не установлено ЛК РФ. 

Согласно части 1 статьи 74 ЛК РФ договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается по результатам торгов по продаже права на заключение такого договора, которые проводятся в форме открытого аукциона, за исключением случаев, установленных частями 3 и 4 настоящей статьи. 

В части 2 статьи 74 ЛК РФ предусмотрено, что при заключении договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, по результатам торгов изменение условий аукциона на основании соглашения сторон или по требованию одной из сторон не допускается. 

Из приведенных норм права следует, что ЛК РФ был установлен не только особый порядок заключения договоров аренды лесного участка, то есть по общему правилу по результатам аукциона по продаже права на заключение такого договора, но и введен запрет на изменение условий договора по волеизъявлению его участников. 

В соответствии с частью 3 статьи 74.1 ЛК РФ договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенный по результатам торгов, может быть изменен по решению суда в случае существенного изменения количественных и качественных характеристик такого лесного участка.

В соответствии с пунктом 1 статьи 65 АПК РФ, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований. 

В силу части 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

В соответствии с положениями указанной нормы права, все обстоятельства, на которые истец ссылается в своем иске в отношении изменения количественных и качественных характеристик лесного участка, суд считает установленными, поскольку ответчик указанные изменения подтвердил, доказательств обратного материалы дела не содержат. 

На основании изложенного требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании части 3 стати 74.1 Лесного кодекса Российской Федерации, руководствуясь статьями 27, 65, 70, 71, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,  арбитражный суд

                                                              Р Е Ш И Л:

Обязать Министерство природных ресурсов и экологии Алтайского края внести следующие изменения в договор аренды лесного участка для заготовки древесины от 16.12.2008 г. № П-17/2:

1. В пункт 2.1 Договора аренды, изложив его в следующей редакции: 

«2.1. Арендная плата по Договору составляет - 

- 1802114,25 руб. в 2017 году;

- 1880237,75 руб. в 2018 году;

- 1963526,25 руб. в 2019 и последующие годы.

Расчет арендной платы приведен в приложении № 7 к Договору.»;

2. В Приложение № 4 «Цели и объемы использования лесов на арендуемом участке», изложив его в следующей редакции: 

Цели и объемы использования лесов на арендуемом лесном участке

Целевое назначение лесов

Хозяйство (хвойное, твердолиственное, мягколиственное)

Площадь,

га

Единица измерения

Среднегодовые объёмы пользования лесов

Заготовка древесины на 2017 и последующие годы

Защитные леса

хвойное

38981,8275

тыс. куб. м в ликвиде

30,78

мягколиственное

1,14

Итого:

31,92

Заготовка древесины при рубке погибших и поврежденных лесных насаждений в течение 2017 - 2018 г.г.

Защитные леса

хвойное

38981,8275

тыс. куб. м в ликвиде

0,82

мягколиственное

0,1

Итого:

0,92

Осуществление рекреационной деятельности 

Защитные леса

хвойное

5,0

га

5,0

Распределение годового объема древесины по видам рубок на 2017 и последующие годы

Вид рубок

Объём ликвидной древесины, тыс. куб. м

Защитные леса

Эксплуатационные леса

Резервные леса

ИТОГО:

всего

хвойн.

всего

хвойн.

всего

хвойн.

всего

хвойн.

Прореживание

0,57

0,57

0

0

0

0

0,57

0,57

Проходная

0,64

0,63

0

0

0

0

0,64

0,63

Рубка спелых и перестойных насаждений

30,03

28,9

0

0

0

0

30,03

28,9

Рубка единичных деревьев

0,58

0,58

0

0

0

0

0,58

0,58

Прочие рубки

0,1

0,1

0

0

0

0

0,1

0,1

Итого:

31,92

30,78

31,92

30,78

Годовой объём заготовки древесины, тыс.куб.м

Хозяйство

При рубке спелых и перестойных лесных насаждений

При рубке лесных насаждений при уходе за лесами

При рубке повреждённых лесных насаждений

При рубке лесных насаждений на лесных  участках, предназначенных для строительства, реконструкции и эксплуатации объектов лесной, лесоперерабатывающей инфраструктуры

Всего

хвойное

28,9

1,78

0,1

30,78

мягколиственное

1,13

0,01

1,14

ИТОГО

30,03

1,79

0,1

31,92

Распределение объема заготовки древесины рубке погибших и поврежденных 

лесных насаждений в течение 2017 - 2018 г.г.

Вид рубок

Объём ликвидной древесины, тыс. куб. м

Защитные леса

Эксплуатационные леса

Резервные леса

ИТОГО:

всего

хвойн.

всего

хвойн.

всего

хвойн.

всего

хвойн.

Сплошная рубка погибших и поврежденных лесных насаждений

0,92

0,82

0

0

0

0

0,92

0,82

Итого:

0,92

0,82

-

-

-

-

0,92

0,82

Ежегодный объём заготовки древесины, тыс.куб.м

Хозяйство

При рубке спелых и перестойных лесных насаждений

При рубке лесных насаждений при уходе за лесами

При рубке повреждённых лесных насаждений

При рубке лесных насаждений на лесных участках, предназначенных для строительства, реконструкции и эксплуатации объектов лесной, лесоперерабатывающей инфраструктуры

Всего

хвойное

0,82

0,82

мягколиственное

0,1

0,1

ИТОГО

0,92

0,92

3. В Приложение № 5 «Сроки внесения арендной платы за использование лесного участка», изложив его в следующей редакции: 

СРОКИ

внесения арендной платы за использование лесного участка 

Поквартальный график внесения арендных платежей

Арендная плата (рублей)

всего

в т.ч.

в федеральный бюджет

в бюджет субъекта Российской Федерации

в местный бюджет

Заготовка древесины 2017 год

1

443 415,50

369 513,00

73 902,50

-

2

443 416,00

369 513,25

73 902,75

-

3

443 416,00

369 513,25

73 902,75

-

4

448 581,50

373 818,50

74 764,0 

-

Итого

1 778 829,00

1 482 358

296 472,00

-

Заготовка древесины 2018 год

1

463 971,5

386 643

77 328,5

-

2

463 971,5

386 643

77 328,5

-

3

463 971,5

386 643

77 328,5

-

4

463 971,5

386 643

77 328,5

-

Итого

1 855 886,00

1 546 572,00

309 314,00

-

Заготовка древесины 2019 год

1

484 527,00

403 772,50

80 754,50

-

2

484 527,00

403 772,50

80 754,50

-

3

484 527,00

403 772,50

80 754,50

-

4

484 527,00

403 772,50

80 754,50

-

Итого

1 938 108,00

1 615 090,00

323 018,00

-

Осуществление рекреационной деятельности в 2017 году

1

-

-

-

-

2

23 285,25

23 285,25

-

-

3

-

-

-

-

4

-

-

-

-

Итого

23 285,25

23 285,25

-

-

Осуществление рекреационной деятельности в 2018 году

1

-

-

-

-

2

24 351,75

24 351,75

-

-

3

-

-

-

-

4

-

-

-

-

Итого

24 351,75

24 351,75

-

-

Осуществление рекреационной деятельности в 2019 году

1

-

-

-

2

25 418,25

25 418,25

-

-

3

-

-

-

-

4

-

-

-

-

Итого

25 418,25

25 418,25

-

-

4. В Приложение № 7 «Расчет арендной платы» к Договору аренды, изложив его в следующей редакции: 

Расчет арендной платы

Порода

Разряд такс

Деловая древесина в т.ч.

дрова

Крупная

средняя

мелкая

Сосна

1

115,2

82,44

41,22

3,06

2

104,94

74,88

37,08

3,06

средняя

110,07

78,66

39,15

3,06

Береза

1

57,6

41,22

20,7

3,42

2

52,38

37,08

18,54

3,42

средняя

54,99

39,15

19,62

3,42

Распределение общего объема древесины, подлежащего заготовке по породам и категориям технической годности %.

порода

Деловая древесина в т.ч.

дрова

Итого 

крупная 

средняя

мелкая

Сосна

24

39

13

24

100

Береза

2

22

4

72

100

Расчет средней стоимости 1 м3 древесины, руб.

Сосна  (24*110,07+39*78,66+13*39,15+24*3,06)/100=62,92 руб.

Береза (2* 54,99+22*39,15+4*19,62+72*3,42)/100 =12,96 руб.

Распределение общего объема древесины, подлежащего заготовке по породам и категориям технической годности в % при сплошных рубках погибших и поврежденных лесных насаждений

порода

Деловая древесина в т.ч.

дрова

Итого 

крупная 

средняя

мелкая

Сосна

100

100

Береза

100

100

Расчет средней стоимости 1 м3 древесины, руб.

Сосна (100*3,06)/100=3,06 руб.

Береза (100*3,42)/100=3,42 руб.

Расчет арендной платы 2017 год

порода

Средняя стоимость, руб/м3

поправочный коэф. 1350 пост

Объем выбор. рубок, тыс.м3

Объем сплошных руб., тыс.м3

плата за выбор. рубку (со скидкой 50%)

плата за сплошную рубку

Коэф.превышения п 1(2) пост. 310  

арендная плата всего, тыс.руб.

плата в Федеральный бюджет, тыс. руб.

плата в Кра евой бюджет тыс.руб.

Сосна

62,92

1,51

30,68

0,1

1457,397

9,501

1,2

1760,277

1466,898

293,380

Береза

12,96

1,51

1,14

11,155

1,2

13,386

11,155

2,231

Сосна

3,06

1,51

0,82

3,789

1,2

4,547

3,789

0,758

Береза

3,42

1,51

0,1

0,516

1,2

0,620

0,516

0,103

Итого:

31,82

1,02

1468,552

13,806

1778,829

1482,358

296,472

Расчет арендной платы 2018 год

порода

Средняя стоимость, руб/м3

поправочный коэф. 1350 пост

Объем выбор. рубок, тыс.м3

Объем сплошных руб., тыс.м3

плата за выбор. рубку (со скидкой 50%)

плата за сплошную рубку

Коэф.превышения п 1(2) пост. 310  

арендная плата всего, тыс.руб.

плата в Федеральный бюджет, тыс. руб.

плата в Кра евой бюджет тыс.руб.

Сосна

62,92

1,58

30,68

0,1

1524,959

9,941

1,20

1841,880

1534,900

306,980

Береза

12,96

1,58

1,14

11,672

1,20

14,006

11,672

2,334

Итого:

31,82

0,1

1536,630

9,941

1855,886

1546,572

309,314

Расчет арендной платы 2019 и последующие годы

порода

Средняя стоимость, руб/м3

поправочный коэф. 1350 пост

Объем выбор. рубок, тыс.м3

Объем сплошных руб., тыс.м3

плата за выбор. рубку (со скидкой 50%)

плата за сплошную рубку

Коэф.превышения п 1(2) пост. 310  

арендная плата всего, тыс.руб.

плата в Федеральный бюджет, тыс. руб.

плата в Кра евой бюджет тыс.руб.

Сосна

62,92

1,65

30,68

0,1

1592,520

10,381

1,20

1923,482

1602,902

320,580

Береза

12,96

1,65

1,14

12,189

1,20

14,627

12,189

2,438

Итого:

31,82

0,1

1604,709

10,381

1938,108

1615,090

323,018

Расчет арендной платы за использование лесного участка 

в целях осуществления рекреационной деятельности

Расчет арендной платы

4740*1,5*0,5*1,0*5,0 = 17775,00 руб.

4740- ставка платы установленная Постановление Правительства Российской Федерации от 22.05.2007г. № 310

1,5- коэффициент, учитывающий защитность лесов;

0,5- коэффициент, учитывающий приближенность лесного участка к автомобильным дорогам общего пользования;

1- коэффициент, учитывающий площадь лесного участка;

5,0 – площадь лесного участка, га.

Расчет арендной платы на 2017 год:

Размер арендной платы, направляемый в федеральный бюджет, с учетом коэффициента 1,31 по договору;

17775,0*1,31=23285,25 руб., где

1,31- коэффициент, применяемый к ставкам платы в 2017 году в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 14.12.2017 № 1350.

Расчет арендной платы на 2018 год:

Размер арендной платы, направляемый в федеральный бюджет, с учетом коэффициента 1,37 по договору;

17775,0*1,37=24351,75 руб., где

1,37- коэффициент, применяемый к ставкам платы в 2017 году в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 14.12.2017 № 1350.

Расчет арендной платы на 2019 и последующие годы:

Размер арендной платы, направляемый в федеральный бюджет, с учетом коэффициента 1,43 по договору;

17775,0*1,43=25418,25 руб., где

1,43- коэффициент, применяемый к ставкам платы в 2017 году в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 14.12.2017 № 1350.

Всего арендная плата по Договору аренды за использование лесного участка для заготовки древесины и осуществление рекреационной деятельности составляет:

В 2017 году – 1 802 114,25 рублей;

В 2018 году – 1 880 237,75 рублей;

В 2019 и последующие годы – 1 963 526,25 рублей.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Алтайского края в апелляционную инстанцию – Седьмой арбитражный апелляционный суд,  г. Томск в течение месяца со дня принятия решения. 

Судья                                                                                                            О.В. Фролов