АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  КРАСНОДАРСКОГО  КРАЯ

350035, г. Краснодар, ул. Постовая, д.32

http://krasnodar.arbitr.ru 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

 

Дело № А32- 44698/2022

07 апреля 2023 г.

г. Краснодар

Резолютивная часть решения объявлена 13.03.2023 г.

В полном объеме решение изготовлено 07.04.2023 г

 

Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи М.В. Черножукова, рассмотрев в судебном заседании исковое заявление Администрации муниципального образования город Краснодар (ИНН 

<

***>) 

к ответчику: ООО «НДОР» (ИНН 

<

***>) 

о взыскании материального ущерба в порядке регресса, 

третье лицо: МКУ МО г. Краснодар «ЦМДДТ» (ИНН 

<

***>) 

при участии в судебном заседании: 

от истца: ФИО1 – доверенность от 23.12.2022 г.; 

от ответчика: не явился, извещен; 

от третьего лица: не явился, извещен;

при ведении протокола помощником судьи А.А. Чумаковой,

 

                                                          УСТАНОВИЛ:

 

Администрация муниципального образования город Краснодар (далее - истец) обратилась в Арбитражный суд Краснодарского края с исковым заявлением к ООО «НДОР» (далее - ответчик) о взыскании материального ущерба в порядке регресса.

Представитель истца поддержал исковые требования. 

Представитель ответчика не явился.

Представитель третьего лица не явился.

Исследовав материалы дела, оценив в совокупности все представленные доказательства, с учетом выводов, изложенных в постановлении арбитражного суда кассационной инстанции, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Из искового заявления следует, что ФИО2 обратился в Первомайский, районный суд города Краснодара с исковым заявлением к администрации муниципального образования город Краснодар (далее - администрация), муниципальному казенному учреждению муниципального образования, город Краснодар «Центр мониторинга дорожного движения и транспорта» (далее - МКУ «ЦМДДТ», учреждение), обществу с ограниченной ответственностью «НДор» (далее -ООО «НДор», подрядчик) о взыскании суммы материального ущерба, причиненного в результате дорожно-транспортного происшествия (далее по тексту - ДТП). Исковые требования мотивированы тем, что 16.03.2019, управляя автомобилем БМВ 528i, государственный регистрационный знак 

<

***> во время движения по улице 40 лет Победы в городе Краснодаре, напротив дома № 89/1, ФИО2 допустил наезд на выбоину в покрытии проезжей части, в результате чего транспортное средство получило механические повреждения на сумму 107 300,00 рублей.

Решение Первомайского районного  суда от 27.01.2021 исполнено - в пользу ФИО2, с администрации взыскана сумма материального ущерба в размере 107 300, 00 рублей, расходы на проведение досудебной оценки 10 000,00 рублей, расходы на диагностику транспортного средства 3 000,00 рублей, на транспортировку автомобиля 5 000,00 рублей, расходы на оплату государственной пошлины 5 981,00 рубль, услуг телеграфа 60,00 рублей, а всего - 131 931,00 рубль, что подтверждается платежным поручением от 20.10.2021 №540818.

Администрацией для решения вопросов содержания автомобильных дорог создано МКУ «ЦМДДТ», целью деятельности которого является организация выполнения работ в рамках дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения Муниципального образования город Краснодар в качестве муниципального заказчика, заказчика-застройщика при проектировании, строительстве, реконструкции, капитальном ремонте, ремонте и содержании автомобильных дорог, сетей ливневой канализации на территории муниципального образования город Краснодар, а также организация принятия мер по обеспечению безопасности дорожного движения, соответствия состояния дорог при их содержании техническим регламентам и нормативным документам, а также сохранности автомобильных дорог (пункт 14.1 Устава МКУ «ЦМДДТ»).

Администрация считает, что взысканная вышеуказанным решением денежная сумма подлежит возмещению с ООО «НДор» в порядке регресса в соответствии со статьей 1081 ГК РФ.

На основании изложенного истец обратился в Арбитражный суд Краснодарского края с требованиями в защиту нарушенного права.

В силу пункта 1 статьи 393 Гражданского кодекса Российской Федерации должник обязан возместить кредитору убытки, причиненные неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства. Если иное не установлено законом, использование кредитором иных способов защиты нарушенных прав, предусмотренных законом или договором, не лишает его права требовать от должника возмещения убытков, причиненных неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства. Убытки определяются в соответствии с правилами, предусмотренными статьей 15 Гражданского кодекса Российской Федерации, в силу положений которой под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода) (п. 2 ст. 15 Гражданского кодекса Российской Федерации). 

Возмещение убытков в полном размере означает, что в результате их возмещения кредитор должен быть поставлен в положение, в котором он находился бы, если бы обязательство было исполнено надлежащим образом. 

Лицо, требующее возмещения причиненных ему убытков, должно доказать факт нарушения ответчиком обязательств, наличие причинно-следственной связи между допущенным нарушением и возникшими у истца убытками, а также размер убытков.

Таким образом, в предмет доказывания требования о взыскании убытков входит наличие в совокупности четырех необходимых элементов: 

1) факта нарушения права истца; 

2) вины ответчика в нарушении права истца (с учетом положений статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации о повышенной ответственности субъектов предпринимательской деятельности); 

3) факта причинения убытков и их размера; 

4) причинно-следственной связи между фактом нарушения права и причиненными убытками. 

При этом причинно-следственная связь между фактом нарушения права и убытками в виде реального ущерба должна обладать следующими характеристиками: 

1) причина предшествует следствию, 

2) причина является необходимым и достаточным основанием наступления следствия. 

Отсутствие хотя бы одного из вышеназванных условий состава правонарушения влечет за собой отказ суда в удовлетворении требования о взыскании убытков. 

Согласно пункту 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в арбитражном процессе, обязано доказать наличие тех обстоятельств, на которые оно ссылается в обоснование своих требований или возражений. 

В силу статьи 68 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными доказательствами, не могут подтверждаться в арбитражном суде иными доказательствами.

Решением Первомайского районного суда города Краснодара от 27.01.2021 по гражданскому делу № 2-302/2021, измененным апелляционным определением Краснодарского краевого суда от 05.07.2021 в части взыскания с администрации муниципального образования город Краснодар в пользу экспертного учреждения ООО «Южно-региональный центр оценки и экспертизы собственности» расходов на проведение судебной экспертизы, в остальной части - оставленным без изменения, исковые требования ФИО2 к администрации удовлетворены. Кассационным определением Четвёртого кассационного суда общей юрисдикции решение Первомайского районного суда города Краснодара от 27.01.2021 в неотменённой части, апелляционное определение Краснодарского краевого суда от 05.07.2021 оставлены без изменения.

Между МКУ МО г. Краснодар «ЦМДДТ» (Заказчик) и ООО «НДор» (Обществом с ограниченной ответственностью «НДор») (Подрядчик) был заключен муниципальный контракт на выполнение работ для муниципальных нужд муниципального образования город Краснодар № 119418002743-ЭА от 28.01.2019г. (далее – Контракт НДор)

Согласно п.1.1 Контракта НДор Подрядчик обязуется по техническому заданию Заказчика (Приложение №1), являющемуся неотъемлемой частью настоящего контракта, выполнить работы по объекту: «Содержание улично-дорожной сети города Краснодара на 1 квартал 2019 года» (далее - работы), а Заказчик обязуется осуществлять технический надзор и контроль за производством работ, принять результат выполненных работ и оплатить Подрядчику обусловленную настоящим контрактом цену в пределах утвержденных бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств в соответствующем финансовом году.

Согласно п.2.1 Контракта НДор цена контракта составляет – 7 999 044 (семь миллионов девятьсот девяносто девять тысяч сорок четыре) рубля 40 копеек (без НДС, в связи с применением Подрядчиком упрощенной системы налогообложения).

Согласно п.2.2 Контракта НДор цена контракта является твердой и не может изменяться в ходе его исполнения, за исключением случаев, предусмотренных действующим законодательством и настоящим контрактом.

Согласно п.2.6 Контракта НДор работы, выполненные Подрядчиком по указанию иных лиц, кроме Заказчика (полномочного представителя), оплачиваться не будут.

Согласно п.3.1 Контракта НДор календарные сроки выполнения работ определены Сторонами: начало работ: с момента заключения муниципального контракта, но не ранее 01.01.2019г.; окончание работ: по 31.03.2019 г.

Так в соответствии с п. 6 муниципального контракта № 119418002743-ЭА на выполнение работ по объекту «Содержание улично-дорожной сети города Краснодар на 1 квартал 2019 года» для выполнения работ по настоящему контракту Подрядчик обязан: 

п. 6.1.1. Незамедлительно приступить к исполнению контракта сразу после его заключения обеими сторонами;

Согласно п.6.1.3 Контракта НДор Подрядчик (ООО "НДор") обязан выполнить работы в объеме и в сроки, предусмотренные настоящим контрактом, ведомостью объемов работ, техническим заданием, и сдать результат работ Заказчику в соответствии с формами, утвержденными постановлением Госкомстата России от 11.11.99 № 100 «Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету работ в капитальном строительстве и ремонтно-строительных работ».

п. 6.1.5 Обеспечить качество выполненных работ в соответствии с условиями настоящего контракта, действующими нормами, а также требованиями действующего законодательства Российской Федерации и Краснодарского края;

п. 6.1.16. Обеспечить своевременное устранение недостатков и дефектов, выявленных при производстве и приемке работ;

6.1.19 Проводить обследование улично-дорожной сети г. Краснодара на наличие недостатков в нормативном состоянии технических средств организации дорожного движения не менее 1 раза в неделю. На основании обследования Подрядчик обязан составить дефектные акты, которые направляет для утверждения Заказчику. После утверждения дефектных актов Подрядчик приступает к выполнению работ по устранению выявленных недостатков в сроки, установленные настоящим контрактом.

В соответствии с техническим заданием на выполнение работ по объекту «Содержание улично-дорожной сети города Краснодар на 1 квартал 2019 года» по муниципальному контракту № 119418002743-ЭА к требованием по выполнению работ ООО «НДор» относится: ямочный ремонт асфальтобетонных покрытий, ремонт сети ливневых канализаций в ходе выполнения которых – подрядчик должен оперативно (в течении 3 часов) производить монтаж крышек люков на которых отсутствует крышка, а так же производить замену восстановление повреждений люков, техническое обслуживание дорожных знаков, строительно-монтажные работы технических средств организации дорожного движения.

Согласно п.1.1 Технического задания к Контракту НДор виды выполняемых работ: выполняются в соответствии с ведомостями объемов работ.

Согласно п.1.2 Технического задания к Контракту НДор количество выполняемых работ: 1 условная единица (под 1 условной единицей понимается весь объём работ, подлежащий выполнению в соответствии с ведомостями объёмов работ и настоящим техническим заданием).

В соответствии с п.1.3 Технического задания к Контракту НДор место выполнения работ: Российская Федерация, Краснодарский край, территория муниципального образования город Краснодар (согласно списку улиц, приложение № 1 к техническому заданию). 

Согласно п.1.5 Технического задания к Контракту НДор Подрядчик (ООО "НДор")  обязан самостоятельно выявлять дефекты дорожного покрытия, элементов благоустройства и технических средств организации дорожного движения. Принимать незамедлительные меры по установке ограждения, а также обеспечивать сохранность ограждений вокруг поврежденных участков и информировать соответствующие службы ГИБДД и Заказчика. Согласовывать устранение выявленных дефектов и принимать незамедлительные меры по их устранению.

Согласно п.1.5 Технического задания к Контракту НДор Подрядчик (ООО "НДор") обязан вести мониторинг состояния улично-дорожной сети города Краснодара путем ежедневных осмотров на наличие повреждений, дефектов и иных факторов, препятствующих безопасному движению транспорта (наличия сетки трещин, ям, провалов на проезжих частях дорог общего пользования в асфальтобетонном исполнении, провалов и отсутствия крышек смотровых колодцев подземных коммуникаций), представлять письменные отчеты о результатах мониторинга Заказчику. До момента утверждения дефектных актов, подрядчик обязан установить соответствующие дорожные знаки и ограждения опасных участков, а также обеспечить безопасность дорожного движения. После утверждения дефектных актов Подрядчик обязан согласовать схемы ограждения выявленных дефектов с Заказчиком и приступает к выполнению работ по устранению выявленных недостатков в сроки, установленные действующими нормативными актами, в рамках действующего контракта. 

Таким образом, обязанность по выявлению ненадлежащих установленных и отсутствующих крышек смотровых колодцев подземных коммуникаций предусмотрена муниципальным контрактом № 119418002743-ЭА от 28.01.2019г. по объекту «Содержание улично-дорожной сети г. Краснодара на 1 квартал 2019г.», заключенный между МКУ МО г. Краснодар «ЦМДДТ» и ООО «НДор».

Таким образом, в соответствии с техническим заданием, работы по ямочному ремонту возложены на ООО «НДор». Вследствие некачественного выполнения подрядчиком возложенных на него обязательств произошло ДТП. В нарушение условий контракта подрядчик должным образом не обеспечил выполнения всех взятых на себя обязательств.

Факт несения истцом убытков вследствие возмещения вреда нанесенного в результате дорожно-транспортного происшествия, подтверждается материалами дела.

Право регресса - это требование кредитора к должнику (непосредственному причинителю вреда) о возврате выплаченного по его вине возмещения потерпевшему.

Подрядчик несет ответственность перед третьими лицами и городскими контролирующими организациями за наличие или несвоевременное устранение дефектов дорожного покрытия, элементов благоустройства и технических средств организации дорожного движения (п. 1.5. Технического задания, Приложение № 1 к Контракту).

Следовательно, как неоднократно указывал Верховный Суд Российской Федерации, ответственность за повреждение транспортного средства в результате его наезда на выбоину в дорожном покрытии лежит на организации, ответственной за содержание автомобильной дороги (Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации от 11.05.2018 № 9-КГ18-3, Определение Верховного Суда Российской Федерации от 08.11.2011 № 48-В11-18, Определение Верховного Суда Российской Федерации от 30.08.2011 №71-В11-7).

Ненадлежащее исполнение подрядчиком взятых на себя обязательств по Контракту сделало невозможным надлежащее исполнение обязательств администрации муниципального образование город Краснодар по содержанию дорог местного значения в безопасном для движения состоянии и причинило ущерб администрации муниципального образования город Краснодар, путем взыскания денежных средств в судебном порядке.

Соответственно, требование о возмещении убытков заявлено истцом правомерно и подлежит удовлетворению на сумму 131 931 руб.

Понесенные убытки находятся в прямой причинно-следственной связи с ненадлежащим исполнением ответчиком обязательств по договору.

На основании изложенного, с учётом представленных документов, руководствуясь ст. 70 АПК РФ, суд признал исковые требования обоснованными, подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 110 АПК РФ, судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований. 

Расходы по уплате государственной пошлины в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации следует отнести на ответчика.

Руководствуясь статьями 65, 70, 71, 110, 123, 156, 137, 167-170, 176  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,  арбитражный суд 

         

Р Е Ш И Л :

Взыскать с ООО «НДОР» (ИНН 

<

***>) в пользу Администрации муниципального образования город Краснодар (ИНН 

<

***>) 131 931 руб. в счет возмещения ущерба.

Взыскать с ООО «НДОР» (ИНН 

<

***>) в доход федерального бюджета 4 958 руб. государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в порядке и в сроки, установленные Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.

 

Судья                                                                                                   М.В. Черножуков