АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА МОСКВЫ 115191, г.Москва, ул. Большая Тульская, д. 17 http://www.msk.arbitr.ru 

Р Е Ш Е Н И Е

 Именем Российской Федерации

Дело № А40-72338/18-121-834

27 апреля 2018г.

г. Москва

 Резолютивная часть решения объявлена 26 апреля 2018г. Полный текст решения изготовлен 27 апреля 2018г. Арбитражный суд города Москвы в составе: председательствующего- судьи Е.А.Аксеновой при ведении протокола секретарем судебного заседания Е.В. Каркавцевой 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению  

Комитета государственного строительного надзора г.Москвы (ОГРН 1067746784390,  ИНН 7730544207, дата регистрации 07.07.2006, 121059, Москва, ул.Брянская, д.9)  

К ООО «Компания ДомБезПроблем» (ОГРН 1117746117136, ИНН 7728763970, дата  регистрации 18.02.2011, 142793, Москва, ул.Нововатутинская 3-я, дом 7)  

о привлечении к административной ответственности по ч. 6 ст. 19.5 КоАП РФ на  основании протокола об административном правонарушении от 19.03.2018 б/н  

при участии: от заявителя – не явился, извещен от ответчика – не явился, извещен 

УСТАНОВИЛ:

Комитет государственного строительного надзора г.Москвы обратился в  Арбитражный суд г.Москвы с заявлением о привлечении ООО «Компания  ДомБезПроблем» (далее – Общество) к административной ответственности на  основании ч.6 ст. 19.5 КоАП РФ.  

Стороны, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного  заседания, не явились. Дело рассмотрено в их отсутствие в порядке ст.123, 156 АПК  РФ.  

Суд, изучив материалы дела, оценив представленные по делу доказательства в их  совокупности и взаимосвязи, установил, что заявленное требование подлежит  удовлетворению, при этом исходит из следующего.  

В соответствии с ч.6 ст.205 АПК РФ при рассмотрении дела о привлечении к  административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании  устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли  факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об  административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола  об административном правонарушении и полномочия административного органа,  составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность  за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к  административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а  также определяет меры административной ответственности.  

Комитет государственного строительного надзора города Москвы является  отраслевым органом исполнительной власти города Москвы, осуществляющим  государственный строительный надзор, в соответствии с Положением о комитете  государственного строительного надзора города Москвы, утвержденным  постановлением Правительства Москвы от 16.06.2011 № 272-ПП «Об утверждении  Положения о Комитете государственного строительного надзора города Москвы».  

На основании распоряжения Мосгосстройнадзора от 12.03.2018 № РП-1983/18- (0)-0 о проведении выездной проверки юридического лица, индивидуального  предпринимателя УН11 ТиНАО Мосгосстройнадзора проведена проверка в отношении  ООО «Компания ДомБезПроблем», осуществляющего строительство на объекте  капитального строительства – жилой комплекс из трех отдельно стоящих 16-17-ти  этажных многоквартирных домов с первыми нежилыми этажами. II этап. 17-ти  этажный 6-ти секционный многоквартирный жилой дом с первым нежилым этажом,  расположенный по адресу: г.Москва, пос. Десеновское, вблизи д.Десна, корп.4/2,  расположенного по адресу: г.Москва, НАО, Десеновское, вблизи д.Десна..  

В ходе проведения проверки должностными лицами Мосгосстройнадзора  выявлено, что ООО «Компания ДомБезПроблем» не исполнило в установленный срок  законное предписание от 30.01.2018 № 269/18 со сроком исполнения до 28.02.2018, а  именно, в нарушение Градостроительного кодекса РФ ч.4 ст.52 Техническим  заказчиком передано в производство работ рабочая документация (со штампом «в  производство работ» и подписью) не соответствующая утвержденному,  согласованному в установленном порядке проекту раздел 3 АР 22/2016-АР, от  09.12.2016 № 77-2-1-2-0190-16, в результате чего непосредственным производителем  работ допущены следующие нарушения: согласно проекта раздел 3 АР 22/2016-АР  стадии П лист 4 оконные, балконные блоки жилых этажей деревянные с 2-х камерными  стеклопакетами с приточными клапанами в конструкции, устанавливаются в заводских  условиях и поставляются вместе со стеновыми панелями, фактически работы ведутся  по стадии Р раздел КЖ шифр 22/2016-КЖ2-И кор. Листы 9-44,82-113 выполняется  монтаж стеновых панелей с установленными в заводских условиях оконными блоками  в ПВХ профилях с 2х камерными стеклопакетами без устройства приточных клапанов  и конструкции, о чем 19.03.2018 был составлен протокол об административном  правонарушении б/н.  

Указанный протокол был составлен в присутствии представителя Общества с  соблюдением требований действующего законодательства.  

В протоколе зафиксирован факт неисполнения ООО «Компания  ДомБезПроблем» предписания Мосгосстройнадзора от 30.01.2018 № 269/18, за что ч.6  ст.19 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность.  

Ч.6 ст. 19.5 КоАП РФ предусмотрено, что невыполнение в установленный срок  законного предписания уполномоченных на осуществление государственного  строительного надзора федерального органа исполнительной власти, органов  исполнительной власти субъектов Российской Федерации - влечет наложение  административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух  тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей;  на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования  юридического лица, - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей или административное  приостановление их деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц -  от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или административное приостановление их  деятельности на срок до девяноста суток.  

Согласно материалам дела, а именно Договору № ФТЗ/4К на выполнение функций  технического заказчика по строительству «Жилого комплекса из трех отдельно  стоящих 16-17-ти этажных многоквартирных домов с первыми нежилыми этажами, по  адресу: г.Москва, поселение Десеновское, вблизи дер.Десна, корп. 4/1, 4/2, 4/3» от  

07.12.2016г. ООО «Компания ДомБезПроблем» является техзаказчиком на объекте  капитального строительства.  

Поскольку обществом не исполнено предписание, выданное по результатам  проверки, никаких доказательств надлежащего устранения выявленных нарушений не  представлено, а в материалах дела содержатся доказательства, свидетельствующие о не  устранении нарушений при строительстве объекта капитального строительства,  соответственно, ООО «Компания ДомБезПроблем» является надлежащим субъектом  вменяемого административного правонарушения.  

Судом также учтено, что предписание от 30.01.2018г. № 269/18 Обществом не  обжаловано, судом не отменено.  

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением  признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или  юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов  Российской Федерации об административных правонарушениях установлена  административная ответственность.  

Суд, в ходе рассмотрения настоящего дела, не усматривает процессуальных  нарушений при составлении протокола об административном правонарушении,  протокол составлен уполномоченными лицами Комитета в пределах предоставленных  полномочий при участии представителя Общества.  

В настоящем случае, указанное лицо имело возможность для соблюдения правил  и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная  ответственность, однако им не были предприняты все зависящие от него меры по их  соблюдению.  

Наличие в действиях ответчика события административного правонарушения,  ответственность за которое предусмотрена ч. 6 ст. 19.5 КоАП РФ подтверждается  материалами дела, в частности, предписанием, актом проверки, протоколом об  административном правонарушении.  

На основании изложенного, суд пришел к выводу о том, что  административным органом доказано событие административного правонарушения,  ответственность за которое предусмотрена ч.6 ст.19.5 КоАП РФ, факт его совершения  ответчиком, а также вина Общества в совершении данного правонарушения.  

Срок привлечения к административной ответственности, предусмотренный  ст.4.5 КоАП РФ на дату вынесения судебного акта не истек.  

С учетом всех обстоятельств дела, суд считает возможным применить к  рассматриваемым правоотношениям положения ст. 4.2 КоАП РФ при определении  размера штрафа, подлежащего взысканию и назначить Обществу наказание в  минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 6 ст. 19.5 КоАП РФ, то есть в  размере 50 000 рублей.  

В соответствии с ч.2 ст.204 АПК РФ заявление о привлечении к  административной ответственности государственной пошлиной не облагается.  

Согласно ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен  лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати  дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в  законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки,  предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.  

С учетом изложенного, на основании ст. ч.2 ст.4.2, ст.4.5, ч.1 ст.25.1, ст.28.2  КоАП РФ и руководствуясь ст. ст. 29, 67, 68, 75, 123, 156, 167-170, 176, 205, 206 АПК  РФ, суд  

РЕШИЛ:

Привлечь ООО «Компания ДомБезПроблем» (ОГРН 1117746117136, ИНН  7728763970, дата регистрации 18.02.2011, 142793, Москва, ул.Нововатутинская 3-я, дом  7) к административной ответственности по ч.6 ст.19.5 КоАП РФ.  

Назначить ООО «Компания ДомБезПроблем» административное наказание в  

виде административного штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) руб. Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: 

Банк получателя: Главное управление Банка России по Центральному  

федеральному округу г.Москва (сокращенное наименование – ГУ Банка России по  

ЦФО) УИН 0316240000000000000238545 р/с 40101810045250010041 БИК 044525000 ИНН 7730544207 КПП 773001001 КБК 83611690020028009140 

Получатель – Управление Федерального казначейства по городу Москве  

(Комитет государственного строительного надзора города Москвы) ОКТМО 45318000 

Решение может быть обжаловано в Девятый арбитражный апелляционный суд  

в течение 10 дней с даты его принятия. 

 Судья Е. А. Аксенова