АРБИТРАЖНЫЙ СУД УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

426011, г. Ижевск, ул. Ломоносова, 5

http://www.udmurtiya.arbitr.ru

 

Именем Российской Федерации

Р  Е  Ш  Е  Н  И  Е

Дело № А71-13869/2023

22 ноября 2023 года

г. Ижевск

 

         Резолютивная часть решения объявлена  20 ноября 2023  года. Решение в полном объеме изготовлено  22 ноября 2023 года.  

 

Арбитражный суд Удмуртской Республики в составе судьи  Желновой Е.В., протокол судебного заседания составлен секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрел в открытом судебном  заседании дело по иску Публичного акционерного общества "Редуктор", г.Ижевск к Муниципальному унитарному предприятию г.Ижевска "Ижводоканал", г.Ижевск о признании акта отбора проб сточных вод от 29.05.2023 №277  недействительным.

В присутствии представителей сторон: 

от истца: ФИО2- представитель по доверенности от 22.09.2023г.

от ответчика: ФИО3- представитель по доверенности от 01.01.2022г.

Установлено: Публичное акционерное общество "Редуктор", г.Ижевск обратилось в Арбитражный суд Удмуртской Республики с иском к Муниципальному унитарному предприятию г.Ижевска "Ижводоканал", г.Ижевск о признании акта отбора проб сточных вод от 29.05.2023 №277  недействительным.

Заявленные требования истцом поддержаны.

Ответчик с иском не согласен. Поддержал  доводы, изложенные в отзыве на иск.

Исковые требования мотивированы следующим: между истцом и ответчиком заключен единый договор холодного водоснабжения и водоотведения от 11.02.2014 №327, по условиям которого водоканал обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть из централизованных систем холодного водоснабжения холодную питьевую и (или) техническую воду, осуществлять прием сточных вод абонента от канализационного выпуска в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку, очистку и сброс в водный объект, в объемах, установленных в надлежащем порядке нормативов водоотведения. Абонент обязуется оплачивать холодную (питьевую) воду и (или) холодную (техническую) воду установленного качества в объеме, определенном настоящим договором, соблюдать режим водоотведения, нормативы по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод, нормативы допустимых сбросов, требования к составу и свойствам сточных вод, установленные в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованных систем водоотведения, оплачивать водоотведения и принятую холодную воду в сроки, порядке и размере которые предусмотрены настоящим договором, соблюдать в соответствии с настоящим договором режим потребления холодной воды, а также обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных и канализационных сетей и исправность используемых им приборов учета (пункты 1, 2 договора).

Договор заключен в отношении объектов, расположенных по адресам 

<

...>, 

<

...>.

Приложением №3 к договору стороны согласовали место расположение места отбора проб по адресу ул. Спортивная, д.71 – КК1-5.

29.05.2023 представителем ответчика произведен отбор проб из колодца КК-7, не являющегося контрольным, отбор проб из которого не мог быть осуществлять отдельно от сточных вод иных абонентов.

В акте отбора проб от 29.05.2023 №277 представителем ответчика ошибочно указал, что отбор произведен из контрольного колодца КК1-5, в то время как ответчиком указано, что колодец из которого фактически были отобраны пробы не принадлежит истцу.

Отбор проб из колодца КК1-5 именно 29.05.2023 был невозможен, в связи с его аварийным состоянием (нарушение гидроизоляции, разрушение, осыпание стенок колодца и грунта, попадание в колодец посторонних примесей, грунта, листьев, мусора, сильное загрязнение стенок, аварийное состояние лестницы) и производством работ по его ремонту, что подтверждается договором от 03.04.2023, письмами от 18.05.2023, 27.05.2023.

Согласно правилам №728 и п.п. «д» пункта 26 договора при невозможности отбора проб в колодце КК1-5 пробы должны были быть отобраны в первом доступном колодце на сети водоотведения, по которому осуществляется транспортировка сточных вод абонента, ближайшем к канализационному выпуску с объекта абонента, то есть из колодцев КК1-12 и КК1-35.

Согласно акту осмотра от 29.06.2023, в колодце КК1-6 имеется действующая врезка от ООО «КЭМ». Следовательно, колодец КК1-7, не обеспечивает отбор проб отдельно от сточных вод других абонентов.

В результате отбора проб из колодца КК1-7, не являющегося контрольным и первым доступным колодцем на сети водоотведения, результаты анализа проб сточных вод нельзя признать обоснованными, поскольку в отобранной проеб имелись сточные воды и загрязняющие вещества иных абонентов (промышленных предприятий по адресам ул. Спортивная, 73 и 77). 

По пояснениям истца,  отбор пробы произведенный 29.05.2023, был осуществлен в нарушение требований действующего законодательства из колодца не являющегося контрольным и не обеспечивающем отбор проб отдельно от сточных вод иных абонентов, в связи с чем акт отбора проб от 29.05.2023 является недействительным.

Данные обстоятельства послужили истцу основанием для обращения в суд с настоящим иском.  

Ответчик с заявленными требованиями не согласен. Указывает на то, что отбор проб производился из контрольного колодца КК1-5, определённого договором, что подтверждается актом отбора проб сточных вод от 29.05.2023. Ссылка истца в акте от 29.05.2023, о том что данный колодец не принадлежит истцу, противоречит условиям договора и схеме от 03.07.2023. 29.05.2023 при проведении отбора проб сточных вод доступ представителям ответчика к надлежащему контрольному канализационному колодцу КК1-5, определенному Договором, был обеспечен истцом, оснований полагать, что это может быть какой-либо иной колодец не имеется. Поскольку ПАО «Редуктор» выступало заказчиком указанных испытаний, именно оно указало в качестве места отбора проб сточных вод колодец КК1-5. 

Рассмотрев и изучив материалы дела, суд  не находит оснований для удовлетворения исковых требований исходя из следующего:

В силу п. 1 ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, в частности, из договоров и иных сделок.

При осуществлении контроля состава и свойств сточных вод организация, осуществляющая водоотведение, проверяет фактические концентрации загрязняющих веществ в сточных водах (фактические показатели состава сточных вод) и (или) фактические показатели свойств сточных вод, сбрасываемых абонентами в централизованную систему водоотведения (канализации), на соответствие фактическим показателям состава и свойств сточных вод, указанным абонентами в декларации о составе и свойствах сточных вод, сбрасываемых абонентом в централизованную систему водоотведения (канализации), и (или) нормативам состава сточных вод, требованиям к составу и свойствам сточных вод, отводимых в централизованные системы водоотведения, установленным Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 N 644 "Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" (далее - Правила N 644) в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения.

Отбор проб сточных вод, анализ отобранных проб сточных вод, оформление результатов анализа проб сточных вод и информирование о таких результатах абонентов осуществляется в порядке, предусмотренном Правилами осуществления контроля состава и свойств сточных вод, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 22.05.2020 N 728.

В соответствии с пунктом 3 Правил N 728 контроль состава и свойств сточных вод осуществляется путем отбора проб сточных вод, анализа отобранных проб сточных вод.

Отбор проб сточных вод осуществляется представителями аккредитованной лаборатории или представителями организации, осуществляющей водоотведение, соответствующими требованиям, предъявляемым к лицам для их допуска к отбору проб сточных вод. Визуальный контроль осуществляется представителями организации, осуществляющей водоотведение (пункт 9 Правил N 728).

В силу пункта 13 Правил N 728 организация, осуществляющая водоотведение, обязана уведомить абонента о проведении визуального контроля и (или) отбора проб сточных вод не позднее чем за 15 минут до начала процедуры визуального контроля и (или) отбора проб сточных вод любым способом, позволяющим подтвердить факт и время получения абонентом уведомления.

Визуальный контроль и (или) отбор проб сточных вод осуществляются в присутствии представителя абонента, за исключением случая его неявки к месту визуального контроля или отбора проб сточных вод и случая, если предварительное уведомление абонента в соответствии с настоящими Правилами не осуществляется.

Результаты визуального контроля и (или) анализов проб сточных вод, отобранных организацией, осуществляющей водоотведение, являются результатами контроля состава и свойств сточных вод абонента (пункт 12 правил N 728).

Согласно пункту 15 Правил N 728 визуальный контроль и (или) отбор проб сточных вод проводится в контрольных канализационных колодцах, а при их отсутствии - в иных канализационных колодцах, указанных в декларации, или в последних колодцах на канализационной сети абонента перед ее врезкой в канализационную сеть, принадлежащую иному лицу, в которых отбор проб сточных вод абонента может быть осуществлен отдельно от сточных вод иных абонентов.

По результатам отбора проб сточных вод на месте их отбора организация, осуществляющая водоотведение, составляет в 2 экземплярах акт отбора проб сточных вод по форме согласно приложению N 1, который подписывается представителями организации, осуществляющей водоотведение, и абонента. В акте отбора проб сточных вод указываются номера пломб контрольной, параллельной и резервной проб (пункт 22 Правил N 728).

Один экземпляр акта отбора проб сточных вод остается у организации, осуществляющей водоотведение, второй - передается представителю абонента на месте после его составления.

Как следует из материалов дела, между истцом и ответчиком заключен единый договор холодного водоснабжения и водоотведения от 11.02.2014 №327.

Договор заключен в отношении объектов, расположенных по адресам 

<

...>, 

<

...>.

Приложением №3 к договору стороны согласовали место расположение места отбора проб по адресу ул. Спортивная, д.71 – КК1-5.

29.05.2023 представителем ответчика был проведен отбор проб сточных вод в отношении объектов, расположенных по адресу 

<

...>, с предварительным уведомлением Абонента, по результатам которого составлен Акт отбора проб сточных вод № 277 от 29.05.2023.

Согласно акту от 29.05.2023 отбор произведен из контрольного колодца КК1-5

Типовая форма акта отбора проб сточных вод установлена в приложении N 2 Правил N 728. Указанный акт подписывается организацией, осуществляющей водоотведение, и абонентом.

Требования к отбору, транспортированию и подготовке к хранению проб воды, предназначенных для определения показателей ее состава и свойств предусмотрены ГОСТ 31861-2012 "Вода. Общие требования к отбору проб", утвержденного Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 29.11.2012 N 1513-ст.

В соответствии с пунктом 3.8 ГОСТа все процедуры отбора проб должны быть строго документированы. Записи должны быть четкими, осуществлены надежным способом, позволяющим провести идентификацию пробы в лаборатории без затруднений.

Согласно пунктам 12, 15, 22 Правил N 728 отбор проб сточных вод осуществляется в присутствии абонента, за исключением случаев его неявки к месту отбора проб. Отбор проб сточных вод производится из контрольных канализационных колодцев. По результатам отбора проб сточных вод на месте отбора проб сточных вод составляется два экземпляра акта отбора проб по форме, приведенной в приложении N 2.

Согласно пункту 10 Правила N 728, абонент обязан обеспечить наличие мест для отбора проб сточных вод (контрольных канализационных колодцев, обеспечивающих возможность отбора проб сточных вод в соответствии с настоящими Правилами) и идентификацию таких мест путем установления различимых указателей, содержащих идентифицирующие признаки контрольных канализационных колодцев и позволяющих определить их положение на местности, а также не препятствовать установке и эксплуатации организацией, осуществляющей водоотведение, автоматического оборудования.

Как установлено судом и подтверждено пояснениями свидетелей ФИО4 и ФИО5, 29.05.2023 при проведении отбора проб сточных вод доступ представителям ответчика к надлежащему контрольному канализационному колодцу КК1-5, был обеспечен именно истцом, доказательств обратного в материалы дела не представлено.

В связи с чем, у ответчика отсутствовали основания полагать, что отбор проб воды может быть произведен не из контрольного колодца КК1-5.

При этом, при подписании акта от 29.05.2023 №277 истцом указано, что колодец, из которого произведен отбор проб воды, не принадлежит ПАО «Редуктор», при этом, указаний на то, из какого именно колодца, по мнению истца, был  произведен отбор, не  указано.

При проведении отбора проб сточных вод 29.05.2023 представитель ответчика, осуществляющий отбор проб, не был уведомлен представителями истца о невозможности проведения отборов проб воды из колодца КК1-5. Указанный факт не зафиксирован Актом отбора проб сточных вод от 29.05.2023 или иным актом, который мог быть составлен сторонами на месте проведения отборов.

В связи с чем, суд полагает, что на момент отбора проб воды и подписания акта, у истца отсутствовали возражения относительно того из какого именно колодца производится отбор.

Принадлежность колодца КК1-5 именно истцу, подтверждается единым договором холодного водоснабжения и водоотведения от 11.02.2014 №327 и схемой от 03.07.2023.

Кроме того, истцом была отобрана параллельная проба, которая была направлена для анализа в аккредитованную лабораторию ООО «Экобезопасность». По результатам анализа в адрес предприятия поступил Протокол результатов испытаний (измерений) воды № 2141 от 08.06.2023. В названном протоколе местом отбора проб также  указан колодец КК1-5.

Поскольку в акте №277 от 29.05.2023 однозначно указано местонахождение колодца, из которого взята контрольная проба, суд полагает, что  акт в данной части составлен с соблюдением требований Приложения N 1 к Правилам N 728.

С учетом изложенного, отбор проб сточных вод 29.05.2023 и оформление результатов отбора произведены ответчиком  с соблюдением Правил N 728,  договора №327 от 11.02.2014, в том числе в части указания места нахождения колодца, из которого взята контрольная проба.

При изложенных обстоятельствах, в удовлетворении исковых требований следует отказать.

С учетом принятого по делу решения, в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ, расходы по оплате госпошлины по иску относятся на истца.

Руководствуясь статьями 110, 156,   167- 170, 176  Арбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации, суд 

Р е ш и л:

В удовлетворении исковых требований истцу отказать.

      

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца после его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Удмуртской Республики.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной  жалобы можно получить соответственно на Интернет-сайтах Семнадцатого арбитражного апелляционного суда www.17aas. arbitr.ru.  

 

Судья                                                                                  Е.В.Желнова