АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Учебная, д. 51, г. Омск, 644024; тел./факс (3812) 31-56-51/53-02-05; http://omsk.arbitr.ru, http://my.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

№ дела

А46-12928/2022

24 января 2023 года

город Омск

 

Резолютивная часть решения оглашена 17.01.2023

Полный текст решения изготовлен 24.01.2023

Арбитражный суд Омской области в составе судьи Ширяй И.Ю., 

при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания ФИО1,

рассмотрев исковое заявление общества с ограниченной ответственностью «Магнит» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) 

к акционерному обществу «Любинский Агрохим» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), 

при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, общества с ограниченной ответственностью «Енисей-Омск» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>),

индивидуального предпринимателя ФИО2 (ИНН 

<

***>, ОГРНИП 320554300064365),

о взыскании 35 933,64 руб.,

в судебном заседании приняли участие:

от истца – ФИО3 ФИО4 по доверенности от 10.01.2023 (сроком до 31.12.2023), личность удостоверена паспортом,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Магнит» (далее – истец, региональный оператор, ООО «Магнит») обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением (вх. от 25.07.2022 № 169227), уточнённым в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), о взыскании с акционерного общества «Любинский Агрохим» (далее – ответчик, АО «Любинский Агрохим») задолженности за оказанные услуги по обращению с твёрдыми коммунальными отходами (далее – ТКО) в размере 25 432,39 руб. 

Определением суда от 01.08.2022 указанное исковое заявление принято к производству, дело назначено к рассмотрению в порядке упрощённого производства без вызова сторон в соответствии со статьёй 227 АПК РФ.

26.09.2022 суд в порядке статьи 51 АПК РФ привлёк к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, общество с ограниченной ответственностью «Енисей-Омск» (далее – ООО «Енисей-Омск») и индивидуального предпринимателя ФИО2 (далее - Предприниматель), по этой причине перешёл к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

Как следует из поступившего в материалы дела отзыва, ответчик с исковыми требованиями не согласен, поскольку при сдаче в аренду принадлежащего ему помещения договор аренды содержит пункт об обязанности арендатора заключить соглашение с региональным оператором; фактически ТКО принадлежат арендаторам; выполненный истцом расчёт из численности сотрудников 9 человек противоречит обстоятельствам дела, поскольку у 8 работников предусмотрен разъездной характер труда, а на объекте находится только бухгалтер; кроме того, у АО «Любинский Агрохим» имеется собственная площадка для складирования ТКО.

Судом установлено, что 17.08.2018 между ООО «Магнит» и Министерством строительства и жилищно-коммунального комплекса Омской области заключено соглашение, в соответствии с которым истец является региональным оператором деятельности по обращению с ТКО на территории Омской области в соответствии с территориальной схемой обращения с отходами, в том числе с ТКО Омской области, утверждённой приказом Министерства природных ресурсов и экологии Омской области от 23.09.2016 № 74. 

ООО «Магнит» приступило к осуществлению своей деятельности в качестве регионального оператора с 01.04.2019.

Предложение о заключении договора на оказание услуг по обращению с ТКО размещено на официальном сайте истца.

В ходе осуществления контрольных мероприятий региональным оператором установлено, что АО «Любинский Агрохим» осуществляет свою деятельность по адресу: 

<

...>, ввиду чего региональным оператором был разработан и направлен в адрес потребителя проект договора, который им не был подписан. Договору присвоен номер 

<

***> ТКО.

Как видно из содержания искового заявления, ООО «Магнит» основывает свои требования, в том числе, на информации, представленной транспортной компанией, о том, что услуги по обращению с ТКО потребителю оказаны в полном объёме в соответствии с приложением № 1 к договору - периодичность вывоза установлена - по норме, т.к. на момент заключения указанного выше договора у регионального оператора отсутствовала информация о наличии у потребителя своего контейнер и (или) контейнерной площадки. Складирование отходов в данном случае допускается в местах накопления ТКО. расположенных на территории общего пользования и находящиеся в непосредственной близости от месторасположения объекта должника.

По расчётам истца в период с 01.01.2021 по 30.11.2022 он оказал ответчику услугу по обращению с ТКО на общую сумму 25 432,39 руб., в доказательство чего представлены универсальные передаточные документы, акт сверки взаимных расчётов и справка транспортной компании закрытое акционерное общество «Экос» от 11.07.2022.

Инициированный и реализованный истцом досудебный порядок урегулирования спора (претензия от 11.08.2021 № 7371) не принёс положительного результата, задолженность в испрашиваемом размере погашена не была, что привело к передаче спора на разрешение Арбитражного суда Омской области.

Суд, оценив в порядке статьи 71 АПК РФ предоставленные в материалы дела доказательства, полагает иск подлежащим удовлетворению в полном объёме, в силу следующего.

Согласно пункту 8(17) Правил обращения с ТКО, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 (далее - Правила обращения с ТКО), региональный оператор в течение одного месяца со дня заключения соглашения извещает потенциальных потребителей о необходимости заключения договора на оказание услуг по обращению с ТКО всеми доступными способами, в том числе путём размещения соответствующей информации на своём официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а также в средствах массовой информации.

На основании пункта 8(4) Правил обращения с ТКО основанием для заключения договора на оказание услуг по обращению с ТКО является заявка потребителя или его законного представителя в письменной форме на заключение такого договора, подписанная потребителем или лицом, действующим от имени потребителя на основании доверенности, либо предложение регионального оператора о заключении договора на оказание услуг по обращению с ТКО.

Пунктом 8(17) этих же правил предусмотрено, что в случае если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) Правил обращения с ТКО в указанный срок, договор на оказание услуг по обращению с ТКО считается заключённым на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своём официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Типовая форма договора на оказание услуг по обращению с ТКО утверждена теми же Правилами обращения с ТКО.

Так, в соответствии с положениями Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Закон № 89-ФЗ), пунктами 8(4)-8(18) Правил обращения с ТКО, на собственнике ТКО лежит обязанность по заключению договора с региональным оператором; само по себе отсутствие договора как единого подписанного сторонами документа, не препятствует региональному оператору оказывать услуги в соответствии с типовым договором или соглашением, что прямо предусмотрено пунктом 5 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ, в отсутствие самостоятельного договора правоотношения сторон регулируются условиями типового договора.

Однако, в означенном порядке наличие правоотношений на условиях типового договора презюмируется только с лицом, обязанным в силу Закона № 89-ФЗ заключить договор на оказание услуг по обращению с ТКО.

Согласно подпункту «в» пункта 8(1) Правил обращения с ТКО, региональный оператор заключает договоры на оказание услуг по обращению с ТКО в отношении ТКО, образующихся в иных зданиях, строениях, сооружениях, нежилых помещениях, в том числе в многоквартирных домах (кроме случаев, предусмотренных частями 1 и 9 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации, при которых договор на оказание услуг по обращению с ТКО заключается в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации), и на земельных участках, - с лицами, владеющими такими зданиями, строениями, сооружениями, нежилыми помещениями и земельными участками на законных основаниях, или уполномоченными ими лицами.

Презюмируется, что у собственника помещения должен быть заключен договор на оказание услуг по обращению с ТКО с соответствующим региональным оператором либо такой договор должен иметь место между арендатором и региональным оператором.

Кроме того, в случае, если лицо является обязанным заключить договор с региональным оператором, оно вправе опровергнуть презумпцию продуцирования ТКО, доказав, что ТКО на его объекте не образовывались в принципе, например, в связи с его нефункционированием.

Судом установлено, что договорные отношения между сторонами отсутствуют, ввиду чего региональный оператор исходил из типовых условий; по расчётам истца размер задолженности ответчика за период с 01.01.2021 по 31.12.2021 в размере 25 432,39 руб.

Обращаясь в суд, региональный оператор исчислило задолженность из расчёта площади 100,2 кв.м:

- для 9 кв.м, предназначенных для организации розничной торговли под торговый зал, фактически используемый для розничной торговли, код ТКО 73510002725 – отходы (мусор) от уборки территорий и помещений объектов оптово-розничной торговли промышленными товарами;

- для 91,2 кв.м, используемых в качестве подсобных и складских помещений, код ТКО 733510001724 – мусор от офисных и бытовых помещений организаций несортированный1 (исключая крупногабаритный).

Основным видом деятельности ответчика по данным Единого государственного реестра юридических лиц является «Аренда и управление собственным или арендованным недвижимым имуществом (код 68.20)» по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности.

Согласно приказу Региональной энергетической комиссии Омской области от 31.05.2017 № 61/2 для учреждений, организаций, офисов, контор за расчётную единицу, в отношении которой установлен норматив, принимается 1 сотрудник (пункт 28 Приложения № 2).

Также и сам ответчик, письмом от 25.01.2021, попросил истца осуществлять расчёт платы за ТКО по норме на 1 сотрудника, приложив штатное расписание на 2020 год.

Однако, по данным реестра субъектов малого и среднего предпринимательства в АО «Любинский Агрохим» работает 9 сотрудников.

Ведение реестра осуществляется налоговым органом. Внесение сведений в реестр осуществляется им ежемесячно на основании сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ, ЕГРИП, а также представленных в налоговые органы сведений о среднесписочной численности работников, сведений о доходе, полученном от осуществления предпринимательской деятельности, сведений, содержащихся в документах, связанных с применением специальных налоговых режимов, а также сведений, представленных в налоговый орган в соответствии с частями 6 - 6.5 и 7.1 ст. 4.1 Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» (части 1, 2, 4, 4.1 статьи 4.1).

Таким образом, реестр формируется на основании сведений, находящихся в распоряжении налогового органа и поступающих в рамках представления налоговой отчётности, что обеспечивает автоматическое присвоение статуса субъекта малого предпринимательства хозяйствующим субъектам (Письмо Министерства экономического развития Российской Федерации от 23.12.2016 № Д28и-3430).

Доказательств недостоверности означенных данных материалы дела не содержат.

Кроме того, ООО «Магнит» указало, что при расчёте руководствовалось открытыми данным бухгалтерской отчетности, опубликованными в общем доступе на сайте «СБИС» https://sbis.ru, численность сотрудников АО «Любинский Агрохим» составляет 9 человек.

Согласно пояснениям ответчика, с 10.01.2019 по 26.08.2021 АО «Любинский Агрохим» сдавало всё вторсырьё обществу с ограниченной ответственностью «Веки» (договор купли-продажи вторсырья от 10.01.2019), в связи с чем ТКО у ответчика фактически не имелось. АО «Любинский Агрохим» не согласно с площадью помещения, применяемой в расчётах ООО «Магнит», поскольку часть помещения передана ответчиком в аренду с 01.09.2017 по настоящий момент. Кроме того, в соответствии с сопроводительным письмом ответчика от 25.01.2021, вся площадь помещений находится на консервации с 2018 года и по назначению не используется. Используется только кабинет главного бухгалтера, который, соответственно, занимает 1 сотрудник. В связи с чем ответчик просил осуществить перерасчёт платы за ТКО по норме на одного сотрудника. Согласно представленным штатным расписаниям на 2019 - 2021 годы у АО «Любинский Агрохим» сформирован штат численностью 1 сотрудник – в должности главного бухгалтера.

Кроме того, с 01.09.2017 по 31.12.2020 помещения с площадью 91,2 и 9 кв.м, арендовало ООО «Енисей-Омск» на основании договоров от 01.09.2017 № 2, от 01.08.2020 № 1. С 01.01.2021 по настоящее время данные помещения арендует ФИО2 на основании договора от 01.01.2021 № 1. В пункте 3.2.12 последнего предусмотрена обязанность ФИО2 заключить с региональным оператором договор на оказание услуг по обращению с ТКО.

С учётом указанных возражений истец 12.09.2022 провёл обследование и установил, что площадь, занимаемая ответчиком, действительно, меньше всей площади здания.

Так, согласно акту осмотра объекта от 12.09.2022 АО «Любинский Агрохим» использует в своей деятельности 15,7 кв.м, что было определено расчётным путём: согласно свидетельству о государственной регистрации права от 26.05.2016 общая площадь здания 604 кв.м; 100,2 кв.м переданы ФИО2 на праве аренды; 488,1 кв.м - пустующая площадь.

Как было указано ранее в итоговой редакции требований истец исчисляет размер задолженности исходя из количества сотрудников – 9 человек, убрав из расчёта площадь помещения.

Довод ответчика о том, что фактически в офисе находится 1 сотрудник, по мнению суда, не является основанием для перерасчёта платы за услуги по обращению с ТКО при расчёте по нормативу.

Работники, находясь удалённо или посредством разъезда, остаются образователями ТКО вне зависимости от формы фактического графика и режима работы ответчика или количества нерабочих дней, количество расчётных единиц для потребителя коммунальной услуги остается неизменной.

Факт нахождения работников в здании офиса не влияет на фактическое оказание услуг региональным оператором. В случае осуществления коммерческого учёта объёма и массы ТКО, исходя из нормативов накопления ТКО, потребитель не ограничен количеством мест накопления ТКО и имеет право складировать ТКО в любых местах накопления ТКО.

Соответственно, у сотрудников ответчика, деятельность которых имеет разъездной характер, имелась возможность получения коммунальной услуги по обращению с ТКО посредством использования ближайших контейнерных площадок, расположенных на территории общего пользования (к примеру, постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 15.11.2022 № 08АП-11307/2022 по делу № А46-10552/2022).

Суд принимает во внимание доводы ответчика о наличии у него согласованного места (площадки) накопления ТКО, расположенного по адресу: 

<

...>. 

Так, 26.08.2022 Администрацией Любинского городского поседения приняты распоряжения № 88-р «О согласовании создания места (площадки) накопления ТКО», постановление № 248-п «О внесении изменения в постановление Администрации Любинского городского поседения Любинского муниципального района Омской области от 23.12.2021 № 354-п «Об утверждении реестра мест (площадок) накопления ТКО, расположенных на территории Любинского городского поселения»», в деле имеется акт от 26.08.2022 № 1 «Об определении мест (площадок) накопления ТКО».

Подпунктом «б» пункта 13 Правил обращения с ТКО предусмотрено, что потребитель обязан обеспечивать учёт объёма (или) и массы ТКО в соответствии с Правилами коммерческого учёта объёма и (или) массы ТКО, утверждёнными Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.06.2016 № 505 (далее - Правила № 505).

Согласно подпункту «а» пункта 5 Правил № 505 коммерческий учёт ТКО осуществляется расчётным путём исходя из: нормативов накопления ТКО, выраженных в количественных показателях объёма; количества и объёма контейнеров для накопления ТКО, установленных в местах накопления ТКО.

Пунктом 25 Правил обращения с ТКО определено, что одним из существенных условий договора об оказании услуг по обращению с ТКО является способ коммерческого учёта количества ТКО.

Пунктом 15 типового договора на оказание услуг по обращению с ТКО также предусмотрено, что учёт объёма ТКО производится в соответствии с Правилами № 505 одним из следующих способов: расчётным путём исходя из нормативов накопления ТКО, количества и объёма контейнеров для складирования ТКО.

Таким образом, Правилами № 505 коммерческий учёт ТКО для собственников ТКО предусмотрен с применением альтернативных способов учёта объёма ТКО.

В определении Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 27.04.2021 № 305-ЭС21-54 отражён правовой подход, согласно которому при заключении с региональным оператором договора на оказание услуг по обращению ТКО собственник ТКО вправе выбрать один из двух способов коммерческого учёта: исходя из нормативов накопления ТКО, выраженных в количественных показателях объёма, либо исходя из количества и объёма контейнеров для накопления ТКО, установленных в местах накопления ТКО (пункты 5 и 6 Правил № 505).

В силу пункта 4 статьи 426 ГК РФ и пункта 1 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ Правила обращения с ТКО, Правила № 505 и условия типового договора являются обязательными для региональных операторов по обращению с ТКО и собственников ТКО при заключении и исполнении публичных договоров на оказание услуг по обращению с ТКО.

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Российской Федерации в решении от 17.02.2021 № АКПИ20-956 указала, что отсутствие на территории субъекта Российской Федерации организованного накопления ТКО позволяет собственнику ТКО осуществлять их коммерческий учёт в соответствии с подпунктом «а» пункта 5 Правил № 505 одним из альтернативных способов расчёта.

Следовательно, в силу принципа диспозитивности субъекты данных правоотношений вправе производить расчёт как по количеству и объёму контейнеров, так и в соответствии с нормативами накопления ТКО (определение от 13.10.2022 Верховного Суда Российской Федерации № 303-ЭС22-13782).

В случае установления факта наличия контейнерных площадок в спорный период времени, незаконном уклонении истца от заключения договора с ответчиком на предложенных последним условиях, расчёт объёма ТКО следует определять исходя из количества и объёма контейнеров для накопления ТКО, установленных в местах накопления ТКО.

В отсутствие контейнерных площадок расчёт производится исходя из нормативов накопления ТКО, выраженных в количественных показателях объёма.

Т.е., в период с 01.01.2021 по 26.08.2022 расчёт обоснованных требований регионального оператора необходимо производить исходя из норматива накопления ТКО а в период с 27.08.2022 по 30.11.2022 - исходя из количества и объёма контейнеров.

Согласно акту от 26.08.2022 № 1 об определении мест (площадок) накопления ТКО, ёмкость контейнера ответчика составляет 0,66 куб.м. 

Требования к качеству коммунальных услуг установлены в приложении № 1 к Правилам предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утверждённым постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354. К числу таких требований при обращении и с ТКО отнесено обеспечение их своевременного вывоза с мест (площадок накопления): в холодное время года (при среднесуточной температуре + 5°C и ниже) не реже одного раза в трое суток, в тёплое время (при среднесуточной температуре свыше + 5°C) не реже одного раза в сутки (ежедневный вывоз). 

Согласно приложению № 1 к санитарным правилам и нормам СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», утверждённым Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.01.2021 № 3, кратность вывоза ТКО при температуре плюс 4°C и ниже - 1 раз в 3 дня, при температуре плюс 5°C и выше – ежедневно.

Поскольку между сторонами договор на вывоз ТКО не подписан, соответственно, периодичность вывоза ТКО не установлена, суд полагает необходимым руководствоваться приведёнными выше положениями.

В целях проверки расчёта исковых требований необходимо определить периодичность вывоза ТКО согласно санитарных норм и правил, для чего потребовалось установить ежедневную среднесуточную температуру в период с 27.08.2022 по 30.11.2022.

По данным открытых интернет-источников (https://global-weather.ru/) среднесуточная температура воздуха в р.п. Любинский в августе 2022 года ниже + 5°C не опускалась. В сентябре 2022 года опустилась в 26 и 27 числах; в октябре 2022 года начиная с 04.10.2022 выше + 5°C не поднималась, в ноябре 2022 года среднесуточная температура воздуха весь месяц была ниже + 5°C.

Так, по расчётам суда, в августе 2022 года необходимо было осуществить 5 вывозов ТКО (ежедневно), в сентябре 2022 года – 28 вывозов (30 дн. – 2 дн.), в октябре 2022 года – 12 вывозов, в ноябре 2022 года – 10 вывозов.

Тариф утверждён приказами Региональной энергетической комиссии Омской области от 17.12.2021 № 631/93 «Об установлении предельных единых тарифов на услугу регионального оператора по обращению с ТКО для потребителей ООО «Магнит»», от 11.08.2022 № 106/40 «Об установлении предельного единого тарифа на услугу регионального оператора по обращению с ТКО для потребителей ООО «Магнит»»: с 01.01.2021 по 30.06.2021 – 716,19 руб. за куб.м, с 01.07.2021 по 31.10.2021 – 1 302,84 руб. за куб.м, с 01.11.2021 по 31.12.2021 – 1 222,73 руб. за куб.м, с 01.01.2022 по 31.12.2022 – 1 018,95 руб. за куб.м.

Таким образом, обоснованная к взысканию сумма в этот период признаётся равной 36 987,89 руб., исходя из следующего:

- с 27.08.2022 по 31.08.2022 – 3 362,54 руб. (5 вывозов х 0,66 куб.м (объём контейнера) х 1 018,95 руб. (тариф за 1 куб.м));

- с 01.09.2022 по 30.09.2022 – 18 830,20 руб. (28 вывозов х 0,66 куб.м х 1 018,95 руб.);

- с 01.10.2022 по 31.10.2022 – 8 070,08 руб. (12 вывозов х 0,66 куб.м х 1 018,95 руб.);

- с 01.11.2022 по 30.11.2022 – 6 725,07 руб. (10 вывозов х 0,66 куб.м х 1 018,95 руб.).

Кроме того, задолженность АО «Любинский Агрохим» с 01.01.2021 по 26.08.2022 (дата включения контейнерной площадки в территориальную схему) составляет 21 895,51 руб. Как следует из расчёта ООО «Магнит», который суд принимает как обоснованный:

- с 01.01.2021 по 31.01.2021 – 786,38 руб. (9 человек х 0,122 куб.м х 1 месяц х 716,19 руб.);

- с 01.02.2021 по 28.02.2021 – 786,38 руб. (9 чел. х 0,122 куб.м х 1 мес. х 716,19 руб.);

- с 01.03.2021 по 31.03.2021 – 786,38 руб. (9 чел. х 0,122 куб.м х 1 мес. х 716,19 руб.);

- с 01.04.2021 по 30.04.2021 – 786,38 руб. (9 чел. х 0,122 куб.м х 1 мес. х 716,19 руб.);

- с 01.05.2021 по 31.05.2021 – 786,38 руб. (9 чел. х 0,122 куб.м х 1 мес. х 716,19 руб.);

- с 01.06.2021 по 30.06.2021 – 786,38 руб. (9 чел. х 0,122 куб.м х 1 мес. х 716,19 руб.);

- с 01.07.2021 по 31.07.2021 – 1 430,52 руб. (9 чел. х 0,122 куб.м х 1 мес. х 1 302,84 руб.);

- с 01.08.2021 по 31.08.2021 – 1 430,52 руб. (9 чел. х 0,122 куб.м х 1 мес. х 1 302,84 руб.);

- с 01.09.2021 по 30.09.2021 – 1 430,52 руб. (9 чел. х 0,122 куб.м х 1 мес. х 1 302,84 руб.);

- с 01.10.2021 по 31.10.2021 – 1 430,52 руб. (9 чел. х 0,122 куб.м х 1 мес. х 1 302,84 руб.);

- с 01.11.2021 по 30.11.2021 – 1 342,56 руб. (9 чел. х 0,122 куб.м х 1 мес. х 1 222,73 руб.);

- с 01.12.2021 по 31.12.2021 – 1 342,56 руб. (9 чел. х 0,122 куб.м х 1 мес. х 1 222,73 руб.);

- с 01.01.2022 по 31.01.2022 – 1 118,81 руб. (9 чел. х 0,122 куб.м х 1 мес. х 1 018,95 руб.);

- с 01.02.2022 по 28.02.2022 – 1 118,81 руб. (9 чел. х 0,122 куб.м х 1 мес. х 1 018,95 руб.);

- с 01.03.2022 по 31.03.2022 – 1 118,81 руб. (9 чел. х 0,122 куб.м х 1 мес. х 1 018,95 руб.);

- с 01.04.2022 по 30.04.2022 – 1 118,81 руб. (9 чел. х 0,122 куб.м х 1 мес. х 1 018,95 руб.);

- с 01.05.2022 по 31.05.2022 – 1 118,81 руб. (9 чел. х 0,122 куб.м х 1 мес. х 1 018,95 руб.);

- с 01.06.2022 по 30.06.2022 – 1 118,81 руб. (9 чел. х 0,122 куб.м х 1 мес. х 1 018,95 руб.);

- с 01.07.2022 по 31.07.2022 – 1 118,81 руб. (9 чел. х 0,122 куб.м х 1 мес. х 1 018,95 руб.);

- с 01.08.2022 по 26.08.2022 – 938,36 руб. (1 118,81 руб. : 31 день х 26 дней).

Всего по расчётам суда обосновано к взысканию 58 883,40 руб., что значительно превышает заявленную ООО «Магнит» сумму.

В силу социально значимого характера деятельности регионального оператора, связанного с необходимостью повседневного удовлетворения нужд потребителей коммунальной услуги по обращению с ТКО, а также в силу публичности такой деятельности, оказание услуги по обращению с ТКО являлось обязательным к исполнению действием для регионального оператора с невозможностью отказа от его исполнения.

ООО «Магнит» на данный момент является единственным надлежащим субъектом, которому присвоен статус регионального оператора и, соответственно, имеющим законные основания обращения с ТКО.

Сформированная по данной категории дел судебная практика (например, постановление Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 19.07.2021 № Ф04-2396/2021 по делу № А70-20917/2019) исходит из того, что правоотношение по возмездному оказанию услуг региональным оператором собственнику ТКО по обращению с этими отходами построено законодателем по модели абонентского договора (статья 429.4 ГК РФ).

Согласно пункту 2 последней абонент обязан вносить платежи или предоставлять иное исполнение по абонентскому договору независимо от того, было ли затребовано им соответствующее исполнение от исполнителя, если иное не предусмотрено законом или договором.

Т.е., абонентский договор предполагает исполнение по требованию одной из сторон (в затребованном количестве или объёме), при этом данная сторона обязана вносить платежи независимо от того, затребовала ли она исполнение у контрагента.

Отличительной особенностью абонентского договора является то, что плата заказчиком осуществляется не за фактическое оказание услуг или выполнение работ, а за предоставление ему возможности в любой момент в течение определённого периода воспользоваться согласованными услугами (работами). Подобная плата является фиксированной и может осуществляться как единовременно, так и периодическими платежами. Поэтому условие об обязанности абонента вносить платежи или предоставлять иное исполнение по такому договору независимо от того, было ли затребовано им соответствующее исполнение от исполнителя, является существенным условием абонентского договора.

Иными словами, отсутствие доказательств фактического оказания услуг региональным оператором не является препятствием к удовлетворению иска о взыскании абонентской платы, если собственник ТКО в этот период не требовал исполнения. Равным образом, невозможен возврат уплаченной абонентской платы в случае не востребования исполнения в соответствующий период, так как данная плата вносится не за услуги непосредственно, а за право их затребовать в необходимом абоненту объёме (пункт 2 статьи 429.4 ГК РФ, пункт 33 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25.12.2018 № 49 «О некоторых вопросах применения общих положений ГК РФ о заключении и толковании договора»).

По смыслу раздела I(1) Правил обращения с ТКО инициатива вступления в обязательство по обращению с ТКО, а также его исполнению должна исходить от собственника ТКО. Равным образом, именно собственник ТКО инициирует необходимость заезда машины регионального оператора на свою площадку. Если такая инициатива не проявлена, то это, во-первых, не освобождает собственника ТКО от внесения абонентской платы региональному оператору, во-вторых, также и не свидетельствует о неоказании услуг региональным оператором, а, напротив, может говорить о неконтролируемом вывозе собственником своих ТКО на общедоступные площадки (в контейнеры) иных лиц, откуда ТКО попадают к региональному оператору иным путём.

При изложенных обстоятельствах суд не усмотрел оснований для отказа в удовлетворении заявленных требований.

Государственная пошлина распределена судом по правилам части 1 статьи 110 АПК РФ.

Также, суд полагает необходимым, не затрагивая существа принятого судебного акта исправить опечатку, допущенную при изготовлении резолютивной части решения 17.01.2022, выразившуюся в неверном наименовании ответчика. А именно по тексту решения (резолютивная часть) вместо «…общество с ограниченной ответственностью «Любинский Агрохим» следует читать «…акционерное общество «Любинский Агрохим» (в необходимом падеже).

На основании изложенного и руководствуясь статьями 110, 167-171 и 176 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

требования общества с ограниченной ответственностью «Магнит» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) удовлетворить.

Взыскать с акционерного общества «Любинский Агрохим» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Магнит» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) задолженность за оказанные услуги по обращению с твёрдыми коммунальными отходами за период с 01.01.2021 по 30.11.2022 в сумме 25 432,39 руб., а также 2 000 руб. расходов по оплате государственной пошлины.

Решение вступает в законную силу и может быть обжаловано через Арбитражный суд Омской области в порядке апелляционного производства в Восьмой арбитражный апелляционный суд (644024, 

<

...> Октября, дом 42) в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа (625010, 

<

...>) в течение двух месяцев со дня принятия (изготовления в полном объёме) постановления судом апелляционной инстанции.

Настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа и подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, направляется лицам, участвующим в деле, согласно статье 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копия настоящего решения на бумажном носителе может быть направлена в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручена под расписку.

Информация о движении дела может быть получена путем использования сервиса «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

 

Судья                                                                                                И.Ю. Ширяй