Арбитражный суд Калининградской области

Рокоссовского ул., д. 2-4, г. Калининград, 236035

E-mail: kaliningrad.info@arbitr.ru

http://www.kaliningrad.arbitr.ru

 

Именем Российской Федерации

Р  Е  Ш  Е  Н  И  Е

 

г. Калининград                                                                           Дело № А21-6825/2023

«17» августа 2023 года

 

Арбитражный суд Калининградской области в составе судьи Широченко Д.В., рассмотрев в порядке упрощенного производства 

дело по заявлению Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Калининградской области (ОГРН 

<

***>)

к Обществу с ограниченной ответственностью «СПЕЦТЕХСЕРВИС» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

о взыскании финансовых санкций в размере 500 руб. за несвоевременное представление сведений за август 2019,

при участии в заседании: без вызова сторон 

 

установил:

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Калининградской области (далее – Отделение, заявитель) обратилось в арбитражный суд с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «СПЕЦТЕХСЕРВИС» (далее – общество, ООО «СПЕЦТЕХСЕРВИС», заинтересованное лицо) о взыскании финансовых санкций в сумме 500 руб. за несвоевременное представление сведений за август 2019.

Определением суда от 16.06.2023 данное заявление с учетом наличия признаков, предусмотренных пунктом 5 части 1 статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства.

08.08.2023 судом в соответствии с частью 1 статьи 229 АПК РФ вынесена и размещена на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» резолютивная часть решения об отказе в удовлетворении заявления.

Согласно части 2 статьи 229 АПК РФ по заявлению лица, участвующего в деле, по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, арбитражный суд составляет мотивированное решение. Заявление о составлении мотивированного решения арбитражного суда может быть подано в течение пяти дней со дня размещения решения, принятого в порядке упрощенного производства, на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». В этом случае арбитражным судом решение принимается по правилам, установленным главой 20 АПК РФ.

Отделение обратилось в арбитражный суд с заявлением об изготовлении мотивированного решения по делу и с апелляционной жалобой на решение от 08.08.2023, в связи с чем суд принимает решение по данному делу по правилам, установленным главой 20 АПК РФ, и составляет мотивированное решение по настоящему делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства.

Исследовав  доказательства  по  делу  и  дав  им  оценку  в  соответствии  со  статьей  71 АПК РФ, суд   установил  следующее.

Страхователем сведения СЗВ-М (исходная) за август 2019 года были сданы 17.09.2019, то есть с нарушением установленного законом от 01.04.1996 №  27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»  срока (при установленном сроке не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем).

В связи с выявленным нарушением был составлен Акт от 20.09.2019 № 049S18190014246 о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования.

Факт правонарушения подтверждается протоколом проверки отчетности за август 2019 года.

Решением № 049S19190014528 от 21.10.2019 о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования должник привлечен к ответственности за непредставление в срок сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования в виде штрафа в сумме 500 рублей.

В связи с неуплатой штрафа, 19.11.2019 выставлено требование об уплате финансовых санкций за нарушение законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования № 049S01190014829, срок добровольной уплаты – до 29.11.2019.

До настоящего времени указанные требования по уплате финансовых санкций страхователем не исполнены. 

Копии актов, решений и требований об уплате финансовых санкций направлялись должнику электронно с использованием программного комплекса БПИ.

В связи не исполнением ответчиком требования, Отделение 07.03.2023 обратилось в суд с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с ООО «СПЕЦТЕХСЕРВИС» финансовых санкций в сумме 500 рублей.

20.03.2023 Арбитражным судом Калининградской области по делу № А21?2507/2023 был вынесен судебный приказ о взыскании с ООО «СПЕЦТЕХСЕРВИС» 500 руб. финансовых санкций.

07.04.2023 в Арбитражный суд Калининградской области от общества поступили возражения относительно исполнения судебного приказа.

Определением суда от 21.04.2023 судебный приказ от 20.03.2023 по делу № А21-2507/2023 отменен, в связи с чем Отделение обратилось в суд с настоящим заявлением. 

Суд признал заявление Отделения не подлежащим удовлетворению на основании следующего.

Как следует из материалов дела, в соответствии со статьей 1 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Закон № 27-ФЗ), ООО «СПЕЦТЕХСЕРВИС» является страхователем по обязательному пенсионному страхованию. 

В соответствии с п. 37 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденной Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 21.12.2016 № 766н (далее – Инструкция), контроль за полнотой, достоверностью и своевременностью представления страхователем индивидуальных сведений в Пенсионный фонд Российской Федерации, осуществляется территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в отношении каждого работающего у страхователя застрахованного лица.

В соответствии с ч. 2.2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Закон № 27-ФЗ) страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица) по форме «Сведения о застрахованных лицах» (форма СЗВ-М), утвержденной Постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 01.02.2016 № 83п.

На основании ст. 17 Закона № 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок, либо предоставление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных п. 2-2.2 ст. 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

В соответствии с частью семнадцатой статьи 17 Закона № 27-ФЗ в случае неуплаты или неполной уплаты страхователем финансовых санкций по требованию взыскание сумм финансовых санкций, предусмотренных настоящей статьей, производится территориальными органами Фонда в судебном порядке.

Пунктом 3 статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, а также пеней, штрафа в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. 

В пункте 60 Постановления Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации № 57 от 30.07.2013 «О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации» указано, что при рассмотрении заявлений налоговых органов о взыскании налогов, пеней, штрафов, предъявленных на основании пункта 3 статьи 46, пункта 1 статьи 47, пункта 1 статьи 115 НК РФ, судам, независимо от наличия соответствующего заявления ответчика, необходимо проверять, не истекли ли установленные этими нормами сроки для обращения налоговых органов в суд.

Как установлено судом, срок уплаты по требованию от 19.11.2019 – до 29.11.2019.

Предусмотренный пунктом 3 статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации шестимесячный срок истек 29.05.2020.

В свою очередь, Фонд обратился в арбитражный суд с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с ООО «СПЕЦТЕХСЕРВИС» финансовых санкций в размере 500 руб. 07.03.2023, с исковым заявлением – 08.06.2023, т.е. за пределами установленного срока. 

Ходатайство о восстановлении срока для подачи искового заявления от Отделения не поступало.

Таким образом, срок был пропущен на момент первоначального обращения.

При этом, Федеральный закон от 20.07.2020 №237-ФЗ, которым внесены изменения в Федеральный закон «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», в данном случае не применим, поскольку факт нарушения Обществом срока представления сведений был установлен Фондом в 2019 году, в то время как изменения, связанные с исчислением срока обращения в суд с заявлением о взыскании финансовых санкций, были введены Федеральным законом в 2020 году.

При таких обстоятельствах, в удовлетворении иска следует отказать.

Руководствуясь статьями  167-171, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

 

РЕШИЛ:

Отказать Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Калининградской области (ОГРН 

<

***>) в удовлетворении заявления о взыскании с общества с ограниченной ответственностью «СПЕЦТЕХСЕРВИС» (ОГРН 

<

***>) финансовых санкций в сумме 500 руб. за несвоевременное представление сведений за август 2019 в связи с пропуском срока исковой давности.

Решение арбитражного суда первой инстанции  может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения в течение  пятнадцати дней   со дня принятия решения в полном объеме.

 

            Судья                                                                                      Д.В. Широченко