АРБИТРАЖНЫЙ СУД АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ 

414014, 

<

...>  

Тел/факс 

<

***>, E-mail: astrahan.info@arbitr.ru 

http://astrahan.arbitr.ru 

Именем Российской Федерации 

РЕШЕНИЕ

Дело № А06-7650/2025

г. Астрахань

01 октября 2025 года

Резолютивная часть решения объявлена 24 сентября 2025 года.  

Арбитражный суд Астраханской области в составе: судьи: Козиной Т.В. 

при ведении протокола судебного заседания секретарем с/з Игликовой Д.Е.,  

рассмотрев в судебном заседании дело по иску Публичного акционерного общества "Ростелеком" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) к Администрации муниципального образования "Образцово-Травинский сельсовет" (ИНН: 

<

***> ОГРН 

<

***>) о взыскании 27 624, 19 руб.,  

в отсутствие представителей сторон ( не явились, извещены). 

 Определением от 19.08.2025 г. дело принято к рассмотрению в общем порядке.  

 Представители сторон в судебное заседание не явились, извещены в соответствии с положениями ст. 123 АПК Российской Федерации.  

 В связи с чем судебное заседание проводится в отсутствие представителей сторон в порядке ст. 156 АПК Российской Федерации.  

 Суд, в отсутствие возражений сторон, завершил предварительное судебное заседание и открыл судебное разбирательство по делу, о чем вынесено протокольное определение.  

 Изучив письменные материалы дела, суд 

УСТАНОВИЛ:

Как следует из материалов дела, 27.02.2024 г. между ПАО "Ростелеком" (оператор, истец) и Администрацией муниципального образования "Образцово-Травинский сельсовет" ( абонент, ответчик, Администрация) был заключен договор об оказании услуг № 24560353 (далее договор).  

Ответчику присвоен лицевой счет № 

<

***>. 

Срок действия контракта истек, однако от получения услуг ответчик не отказался, претензий по качеству и объему оказываемых услуг не предъявлял.  

Истец в полном объёме продолжил оказывать ответчику услуги, определенные в договоре и приложениях к договору.  

В нарушение п. 4 ст. 51.1 Закона о связи, обязательства по оплате ответчиком исполнялись ненадлежащим образом, в связи с чем у ответчика за период январь 2025 - май 2025 образовалась задолженность в сумме 27 624, 19 руб.  

В адрес Администрации 02.07.2025 г. направлена претензия № 2-30-072025-2347115 с требованием об оплате долга, оставлена последним без исполнения, что послужило основанием для обращения истца в суд с настоящем иском.  

Суд, оценив представленные в материалы дела доказательства в соответствии с положениями ст. 71 АПК Российской Федерации, приходит к следующему выводу.  

В соответствии с п. 1 ст. 779 ГК Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.  

В силу п. 1 ст. 781 ГК Российской Федерации заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.  

Согласно ст. 307, 309 ГК Российской Федерации в силу обязательств одно лицо (должник) обязано совершать в пользу другого лица (кредитора) определенные действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства должны исполняться надлежащим образом. Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается. Только надлежащее исполнение прекращает обязательство (ст. 310, 408 ГК РФ).  

Правовые основы деятельности в области связи на территории Российской Федерации и на находящихся под юрисдикцией Российской Федерации территориях, полномочия органов государственной власти в области связи, а также права и обязанности лиц, участвующих в указанной деятельности или пользующихся услугами связи, установлены в Федеральном законе от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи» (далее Закон о связи).  

Статьей 44 Закона "О связи" предусмотрено, что на территории Российской Федерации услуги связи оказываются операторами связи пользователям услугами связи на основании договора об оказании услуг связи, заключаемого в соответствии с гражданским законодательством и правилами оказания услуг связи. Правила оказания услуг связи утверждаются Правительством Российской Федерации. Правилами оказания услуг связи регламентируются взаимоотношения пользователей услугами связи и операторов связи при заключении и исполнении договора об оказании услуг связи, а также порядок и основания приостановления оказания услуг связи по договору и расторжения такого договора, особенности оказания услуг связи, права и обязанности операторов связи и пользователей услугами связи, форма и порядок расчетов за оказанные услуги связи, порядок предъявления и рассмотрения жалоб, претензий пользователей услугами связи, ответственность сторон.  

В соответствии со ст. 51 Закона о связи оказание услуг связи для государственных или муниципальных нужд осуществляется на основе договора возмездного оказания услуг связи, заключаемого в форме государственного или муниципального контракта в порядке, установленном гражданским законодательством и законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд, в объеме, соответствующем объему финансирования предусмотренных соответствующими бюджетами расходов на оплату услуг связи.  

Согласно ч. 4 ст. 51.1 Закона о связи при исполнении государственного контракта на оказание услуг связи для нужд органов государственной власти, нужд обороны страны, безопасности государства и обеспечения правопорядка оператор связи, заключивший указанный государственный контракт, не вправе приостанавливать и (или) прекращать оказание услуг связи без согласия в письменной форме государственного заказчика.  

Основанием для осуществления расчетов за услуги связи являются показания оборудования связи, учитывающего объем оказанных услуг связи оператором связи, а также условия заключенного с пользователем услугами связи договора об оказании услуг связи (ч. 2 ст. 54 Закона о связи).  

В силу п. 44 Правил оказания услуг связи по передаче данных, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23.01.2006 № 32, основанием для выставления счета абоненту и (или) пользователю за предоставленные соединения по сети передачи данных (сеансы связи) являются данные, полученные с помощью оборудования,  

используемого оператором связи для учета объема оказанных услуг связи по передаче данных.  

Как указано в пунктах 21, 23 Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 28.06.2017, не может быть отказано в удовлетворении иска об оплате поставки товаров, выполнения работ или оказания услуг в целях удовлетворения государственных или муниципальных нужд в отсутствие государственного или муниципального контракта или с превышением его максимальной цены в случаях, когда из закона следует, что поставка товаров, выполнение работ или оказание услуг являются обязательными для соответствующего исполнителя вне зависимости от его волеизъявления, а равно следует невозможность для исполнителя односторонними действиями прекратить исполнение после истечения срока действия государственного (муниципального) контракта или при превышении его максимальной цены.  

Вышеуказанные выводы соответствует ранее сформированной Верховным судом Российской Федерации правовой позиции, изложенной в Определениях № № 309-ЭС15-26 от 03.08.2015 года и № 308-ЭС14-2538 от 21.01.2015 года.  

Так высшая инстанция указала, что не допустимо отказывать в иске при отсутствии государственного контракта в случае длительного и регулярного характера договорных отношений с заказчиком, отсутствия претензий со стороны заказчика относительно объема и качества выполненных работ с учетом их высокой социальной значимости. Обязанность ресурсоснабжающей организации или организации услуг связи не зависит от волеизъявления этих организаций, а предусмотрена Законом о связи в обеспечение публичного интереса.  

Ответчик не предоставил истцу согласие на приостановление и (или) прекращение услуг связи и не ограничил потребление услуг связи.  

Представленные истцом доказательства, а именно: детализация соединений за спорный период - подтверждают факт оказания услуг связи.  

Претензий ответчика по оказанным услугам материалы дела не содержат, в связи с чем, суд приходит к выводу, что услуги связи ответчиком приняты без возражений.  

В то же время доказательств оплаты фактически потреблённых услуг связи за спорный период в материалы дела от ответчика не поступило.  

В соответствии со ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных ст. 1109 Кодекса.  

Согласно ст. 1105 ГК РФ лицо, неосновательно временно пользовавшееся чужим имуществом без намерения его приобрести либо чужими услугами, должно возместить потерпевшему то, что оно сберегло вследствие такого пользования, по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование, и в том месте где оно происходило.  

В связи с чем, учитывая все обстоятельства дела, суд признает требования истца в части взыскания с ответчика задолженности в размере 27 624, 19 руб. законными и подлежащими удовлетворению.  

Расходы по уплате государственной пошлины в размере 10 000 руб. подлежат взысканию с ответчика в пользу истца на основании ст. 110 АПК Российской Федерации.  

Руководствуясь статьями 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд  

РЕШИЛ:

Взыскать с Администрации муниципального образования "Образцово-Травинский сельсовет" в пользу Публичного акционерного общества "Ростелеком" сумму  

неосновательного обогащения за период январь 2025 -май 2025 гг. в размере 27 624, 19 руб., расходы по оплате государственной пошлины в размере 10 000 руб.  

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия, через Арбитражный суд Астраханской области.  

Информация о движении дела может быть получена на официальном интернет – сайте Арбитражного суда Астраханской области: http://astrahan.arbitr.ru  

Судья Т.В. Козина