Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

г. Москва

04.12.2023                                                                            Дело № А40-160894/23-11-1192

Резолютивная часть решения объявлена 28.11.2023

Полный текст решения изготовлен 04.12.2023

 

Арбитражный суд в составе: Судьи Дружининой В.Г.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ахматхановой М.Б.

провел судебное заседание по иску  

ГОСУДАРСТВЕННОГО БЮДЖЕТНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ ГОРОДА МОСКВЫ "ЖИЛИЩНИК ИВАНОВСКОГО РАЙОНА" (105568, 

<

...>, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 24.11.2014, ИНН: 

<

***>)

К ДЕПАРТАМЕНТУ ГОРОДСКОГО ИМУЩЕСТВА ГОРОДА МОСКВЫ (123112, 

<

...>, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 08.02.2003, ИНН: 

<

***>)

о взыскании 4 483 827,50 руб.

в заседании приняли участие: 

от истца: ФИО1 по доверенности от 26.01.2023, паспорт  

от ответчика: ФИО2 по доверенности от 01.12.2022, удостоверение 

УСТАНОВИЛ:

Иск заявлен о взыскании с Ответчика в пользу ГОСУДАРСТВЕННОГО БЮДЖЕТНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ ГОРОДА МОСКВЫ "ЖИЛИЩНИК ИВАНОВСКОГО РАЙОНА"  задолженность в размере 4 483 827,50   руб.

Ответчик исковые требования не признал, представил письменный отзыв иск, согласно которому считает себя ненадлежащим ответчиком, полагает, что ответственным за распределение денежных средств является префектура.

Рассмотрев материалы дела, выслушав доводы представителей сторон, исследовав и оценив все представленные по делу доказательства, суд считает исковые требования обоснованными  по следующим основаниям.

Как усматривается из материалов дела, Государственное бюджетное учреждение города Москвы «Жилищник Ивановского района» (истец), в качестве управляющей компании с 2012 г.,  на основании договоров управления многоквартирными домами  расположенными по адресам: Зеленый проспект, дома: № 89 корп. 2 от 31.08.2012 г., № 93 от 31.08.2012 г., № 93А от 30.11.2020 г., № 95 от 31.08.2012 г, № 97 от 26.02.2013 г, № 97А от 0.08.2021 г., Большой Купавенский проезд, дом № 8 от 25.12.2014 г., Малый Купавенский проезд, дом № 5 корпуса: № 1 от 07.09.2012 г. и № 2 от 22.08.2012 г., ул. Магнитогорская, дома: № 13 от 28.02.2013 г., № 17 от 17.12.2014 г., № 23 от 24.12.2014 г., № 27 от 07.11.2015 г., ул. Молостовых, дома: № 1 корп. 4 от 15.03.2013 г., № 2 корп. 2 от 03.11.2015 г., № 3 корп. 1 от 14.05.2012 г., № 5 от 16.03.2013 г., № 6 корп. 1 от 14.05.2012 г., № 10 корп. 1 от 03.11.2015 г., № 11 корп. № 1 от 23.04.2012 г., № 2 от 15.03.2013 г., № 6 от 14.05.2012 г., № 14 корп. 2 от 13.03.2013 г., № 15 корпуса № 1 от 14.05.2012 г., № 2 и № 4 от 14.03.2013 г., № 17 корпуса № 1 от 04.03.2013 г. и № 2 от 01.03.2013 г., № 19 корп.1 от 01.03.2013 г., Напольный проезд, дома: № 1 от 02.03.2013 г. и № 14 от 25.02.2012 г., Саперный проезд, дом № 14 корп. 2 от 04.09.2012 г., Свободный проспект, дом № 11, корп. 3 от 01.08.2015 г., ул. Сталеваров, дома: № 4 корп. 4 от 28.12.2018 г., № 8/22 корп. 2 от  01.08.2015 г., № 10 корпуса: № 1 от 03.03.2013 г. и № 2 от 05.06.2012 г., № 12 корп. 2 от 05.06.2013 г., № 14 корп. 5 от 06.03.2013 г., № 26 корп. 2 от 12.03.2013 г., Федеративный проспект, д.52 от 17.09.2012 г., ул. Челябинская, дома: № 3 от 17.12.2014 г., № 4 корп. 2 от 17.12.2014 г., № 6 от 17.12.2014 г., № 18 корп. 2 от 16.12.2014 г., № 21 от 25.12.2014 г., № 12 корп. 2 от 03.09.2012 г., № 27 корп. 1 от 16.12.2014 г., № 29 от 13.05.2012 г., ул. Чечулина, д.22 от 17.12.2014 г., шоссе Энтузиастов дома: № 57 от 30.09.2019 г., № 94 корп. 2 от 12.05.2012 г. № 98 корп. 1 от 12.05.2012 г., выполняет работы по техническому обслуживанию и оказывает коммунальные услуги в указанных домах в которых Департамент городского имущества города Москвы (ответчик) является собственником части помещений.

Помещения в домах, расположенных по адресам указанных выше, являются собственностью Департамента городского имущества города Москвы, поэтому в соответствии с законом выполненные работы и оказанные услуги управляющей компанией подлежат оплате Департаментом городского имущества города Москвы.

В соответствии со ст. 46 Жилищного Кодекса РФ решения собственников по вопросам, отнесенным к их компетенции, являются обязательными для всех собственников помещений.

При    расчете    сумм,    подлежащих    уплате    за    коммунальные    и эксплуатационные услуги, применялось Постановление Правительства Москвы от 13.12.2016 г. № 848-ПП «Об утверждении цен, ставок и тарифов на жилищно-коммунальные услуги для населения».

Выполненные работы и оказанные истцом в январе 2022 г. - декабре 2022 г. года услуги по многоквартирным домам, расположенным по адресам: 

<

...> дома: № 89 корп. 2, № 93, № 93А, № 95, № 97, № 97А, Большой Купавенский проезд, дом № 8, Малый Купавенский проезд, дом № 5 корпуса: № 1 2, ул. Магнитогорская, дома: № 13, № 17, № 23, № 27, ул. Молостовых, дома: № 1 корп. 4, № 2 корп. 2, № 3 корп. 1, № 5, № 6 корп. 1, № 10 корп. 1, № 11 корпуса № 1, № 2, № 6, № 14 корп. 2, № 15 корпуса № 1, № 2 и № 4, № 17 корпуса №1 и № 2, № 19 корп.1, Напольный проезд, дома: № 1 и № 14, Саперный проезд  № 14 корп. 2, Свободный проспект, дом № 11, корп. 3, ул. Сталеваров  дома: № 4корп. 4, № 8/22 корп. 2, № 10 корпуса: № 1 и № 2, № 12 корп. 2, № 14 корп. 5, № 26 корп. 2, Федеративный проспект, д.52, ул. Челябинская, дома: № 3, № 4 корп. 1 № 6, № 18 корп. 2, № 21, № 12 корп. 2, № 27 корп. 1, № 29, ул. Чечулина, д.22, шоссе  Энтузиастов дома: № 57, № 94 корп. 2, № 98 корп. 1 приняты и подтверждены Государственным казенным учреждением города Москвы «Инженерная служба района Ивановское» в сумме 4 483 827 руб. 50 коп.

Обязанность Департамента городского имущества города Москвы перед ГБУ угода  Москвы   «Жилищник  Ивановского  района»   по   оплате   стоимости, потребленных коммунальных услуг, возникла с января 2022 и по состоянию на июль 2023 г. за период январь 2022 г. - декабрь 2022 года составляет 4 483 827 руб. коп., из них: техническое обслуживание - 2 362 877 руб. 26 коп., отопление - 2 120 950 руб. 24 коп.

Поскольку ответчик оказанные услуги не оплатил, истец направил ответчику претензию, которая  оставлена им без удовлетворения.

В соответствии с разъяснениями, данными в п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 обязанность по внесению платы возникает у собственника жилого помещения с момента возникновения права собственности на жилое помещение.

Как указано в статье 20 Устава города Москвы (Собственность города Москвы): в собственности города Москвы находятся средства бюджета города Москвы, имущество городских государственных предприятий и учреждений, акции и доли города Москвы в хозяйственных обществах, иные объекты гражданских прав, в том числе земля и природные ресурсы в границах города Москвы, не находящиеся в соответствии с законом в частной собственности, собственности муниципальных образований, собственности Российской Федерации или других определенных законом собственников.

От имени города Москвы правомочия собственника осуществляют органы государственной власти города Москвы в рамках их компетенции, установленной настоящим Уставом и иными правовыми актами, определяющими статус этих органов. В случаях и в порядке, предусмотренных законодательством, по специальному поручению от имени города Москвы могут выступать государственные органы, органы местного самоуправления, а также юридические лица и граждане.

В соответствии с положением о Департаменте городского имущества города Москвы, утвержденным постановлением Правительства Москвы от 20.11.2014 г. № 683 -ПП, Департамент городского имущества города Москвы осуществляет полномочия собственника в отношении имущества города Москвы.

Исходя из ст. 153 ЖК РФ, условий договора управления и договоров поставки коммунальных услуг оплата потребителями коммунальных и эксплуатационных услуг обществу и, в свою очередь, оплата обществом поставщикам коммунальных ресурсов должна производиться своевременно в соответствии с полученными едиными платежными документами ежемесячно до 10 числа следующего месяца.

Источником средств для расчётов с поставщиками, а также для эксплуатационных услуг являются денежные средства, полученные от потребителей.

    В силу пунктов 1, 2 статьи 39 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме, доля обязательных расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме, бремя которых несет собственник помещения в таком доме, определяется долей в праве общей собственности на общее имущество в таком доме указанного собственника.

В соответствии со ст. 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно: помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы); иные помещения в данном доме, не принадлежащие отдельным собственникам и предназначенные для удовлетворения социально-бытовых потребностей собственников помещений в данном доме, включая помещения, предназначенные для организации их досуга, культурного развития, детского творчества, занятий физической культурой и спортом и подобных мероприятий; крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и другое оборудование (в том числе конструкции и (или) иное оборудование, предназначенные для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к помещениям в многоквартирном доме), находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения; земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности. Собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных настоящим Кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме.

Частью 11 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что неиспользование собственниками, нанимателями и иными лицами помещений не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги.

В данном случае все жилые помещения, по которым имеется задолженность за заявленный  период. принадлежат на праве собственности городу Москве в лице Департамента городского имущества.

Согласно пункту 1 статьи 290 ГК РФ  и пункту 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам квартир и собственникам нежилых помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, а также земельный участок, на котором расположен дом, с элементами озеленения и благоустройства.

В соответствии со статьей 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания, принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Статьей 249 ГК РФ установлено, что каждый участник долевой собственности обязан соразмерно со своей долей участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, а также в издержках по его содержанию и сохранению.

Согласно аналогичной норме, изложенной в ч. 1 ст. 158 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путём внесения платы за содержание жилого помещения.

По правилам статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в включает в себя: плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме и плату за коммунальные услуги.

Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами (ч. 4 ст. 154 ЖК РФ).

Согласно пункту 28 а) Постановления Правительства РФ от 13.08.2006 года № 491 «Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность» собственники помещений обязаны нести бремя расходов на содержание общего имущества соразмерно своим долям в праве общей собственности на это имущество путём внесения платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме -в случае управления многоквартирным домом управляющей организацией.

В силу пункта 29 того же Постановления расходы за содержание жилого помещения определяются в размере, обеспечивающем содержание общего имущества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, включая в том числе оплату расходов на содержание внутридомовых инженерных систем электро-, тепло-, газо- и водоснабжения, водоотведения, расходов на оплату холодной воды, горячей воды, электрической энергии, потребляемых при выполнении минимального перечня необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме.

Кроме того, п. 2 Постановления Правительства Москвы от 15.06.2012 г. № 272-ПП «О мерах по совершенствованию содержания жилых и нежилых помещений в многоквартирных домах, находящихся в собственности города Москвы или принятых от застройщика (лица, обеспечивающего строительство многоквартирного дома) после выдачи ему разрешения на ввод многоквартирного дома в эксплуатацию по передаточному акту или ин »му документу о передаче с момента такой передачи, внесении изменений в правовые акты Правительства Москвы и признании утратившими силу правовых актов города Москвы» установлено, что Департамент жилищной политики и жилищного фонда города Москвы осуществляет возмещение расходов на содержание, текущий ремонт и коммунальную услугу (отопление) в отношении нераспределенных жилых помещений в многоквартирных домах (в том числе в общежитиях), находящихся в собственности города Москвы, или жилых помещений переходящих (подлежащих передаче) в собственность города Москвы, возмещение которых не производилось до вступления в силу настоящего постановления (т.е. до 01.01.2013 г.).

Ответчиком документально не опровергнут факт оказания истцом в спорный период услуг по техническому  обслуживанию  помещений в многоквартирном доме и отоплению.

Таким образом, материалами дела подтверждена задолженность ответчика в размере 4 483 827,50 руб. 

Ответчик не представил какие-либо доказательства, опровергающие наличие долга, следовательно, указанная задолженность подлежит взысканию, так как односторонний отказ от исполнения обязательств, в данном случае денежных обязательств, противоречит ст.ст. 309, 310 ГК РФ. 

Доводы ответчика о том, что Департамент городского имущества г. Москвы является ненадлежащим ответчиком по настоящему делу, отклоняются судом на основании следующего.

В соответствии со ст. 44 Устава города Москвы и  ч. 1 ст. 1 Закона города Москвы № 65 декабря 2006 года «О Правительстве Москвы» Правительство Москвы является высшим  действующим  коллегиальным  органом  исполнительной  власти  города  Москвы, обладающим  общей  компетенцией  и  обеспечивающим  согласованную деятельность других органов исполнительной власти города Москвы.

По данным ч. 2 ст. 1 Закона города Москвы № 65 от 20 декабря 2006 года «О Правительстве Правительство Москвы правомочно решать все вопросы, отнесенные к ведению органов должностных лиц исполнительной власти города Москвы, за исключением вопросов, относящихся к полномочиям Мэра Москвы.

Частями 1 и 8 ст. 3 Закона города Москвы № 65 от 20 декабря 2006 года «О Правительстве Москвы» установлено, что систему органов исполнительной власти города Москвы образуют Правительство Москвы, а также подведомственные Правительству Москвы отраслевые,  территориальные органы исполнительной власти города Москвы. Правительство Москвы руководит деятельностью департаментов, комитетов, главных управлений,  инспекций, префектур административных округов города Москвы и управ районов г. Москвы.

Статей 11 Закона города Москвы № 65 от 20 декабря 2006 года «О Правительстве Москвы» установлено,   что   Правительство   Москвы   в   пределах   своих   полномочий:   организует   и осуществляет  управление  собственностью  города Москвы  и  контроль  за ее  эффективным использованием,   наделяет   полномочиями   по   управлению   собственностью   города  Москвы соответствующие органы исполнительной власти.

В соответствии с ч. 3 ст. 9 Закона города Москвы № 65 от 20 декабря 2006 года «О Правительстве Москвы» Правительство Москвы осуществляет свои полномочия непосредственно через подведомственные ему органы исполнительной власти города Москвы.

Пунктом 1 Положения о Департаменте городского имущества города Москвы, утвержденного Постановлением Правительства Москвы от 20.02.2013 № 99-ПП «Об утверждении Положения о Департаменте городского имущества города Москвы», Департамент городского имущества города Москвы является функциональным органом исполнительной власти города Москвы, осуществляющим функции по выполнению полномочий собственника в сфере управления и распоряжения движимым и недвижимым имуществом города Москвы.

В соответствии с Положением о Департаменте городского имущества города Москвы Департамент является представителем субъекта Российской Федерации - города Москвы, выполняет полномочия собственника в сфере управления и распоряжения движимым и недвижимым имуществом города Москвы, осуществляет защиту интересов города Москвы в установленной сфере деятельности в судах, арбитражных судах, выполняет функции главного распорядителя, получателя бюджетных средств города Москвы, главного администратора доходов бюджета города Москвы, главного администратора источников финансирования дефицита бюджета города Москвы в соответствии с возложенными полномочиями.

В связи с изложенным, в силу положений п. 1 ст. 125 ГК РФ Департамент выступает от имени субъекта Российской Федерации в суде, в том числе в качестве ответчика по искам к субъекту Российской Федерации. С учетом изложенного, Департамент, как орган власти представляет в настоящем споре не интересы собственно Департамента, а интересы собственника имущества - города Москвы, как его полномочный представитель, и участвует в деле именно в связи с осуществлением полномочий собственника в отношении принадлежащего городу имущества. 

Согласно ч.1 ст. 125 ГК РФ от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов. 

Согласно ч.3 ст. 125 ГК РФ, в случаях и в порядке, предусмотренных нормативными актами субъектов РФ, по их специальному поручению от их имени могут выступать государственные органы, органы местного самоуправления, а также юридические лица.

Применительно к положениям ст. 125 Гражданского кодекса РФ, ст. 158 Бюджетного кодекса РФ, учитывая разъяснения, содержащиеся в пунктах 1 и 2 Постановления Пленума Высшего Арбитражного суда РФ от 22.06.2006 № 23 «О некоторых вопросах применения арбитражными судами норм Бюджетного Кодекса РФ», интересы субъекта Российской Федерации - города Москвы в судах в отношении споров, касающихся всех полномочий собственника имущества (владения, пользования, распоряжения), следовательно, и содержания, оплаты и др., в отношении нежилых помещений представляет функциональный орган исполнительной власти города Москвы -Департамент городского имущества города Москвы, являющийся распорядителем бюджетных средств в пределах своей компетенции.

При таких обстоятельствах, исковые требования истца являются доказанными, обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме.

Расходы по госпошлине распределяются в порядке ст. 110 АПК РФ. 

С учетом изложенного, на основании ст.ст. 11, 12, 209, 210, 214, 249, 307, 309, 310 Гражданского кодекса РФ, ст.ст. 36, 37, 39, 153, 154, 155, 158 Жилищного кодекса РФ и руководствуясь ст. ст. 4, 9,  63-65, 102, 110, 167-170, 171, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Взыскать с ДЕПАРТАМЕНТА ГОРОДСКОГО ИМУЩЕСТВА ГОРОДА МОСКВЫ (ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 08.02.2003, ИНН: 

<

***>) в пользу ГОСУДАРСТВЕННОГО БЮДЖЕТНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ ГОРОДА МОСКВЫ "ЖИЛИЩНИК ИВАНОВСКОГО РАЙОНА" (ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 24.11.2014, ИНН: 

<

***>) 4 483 827,50 руб. (Четыре миллиона четыреста восемьдесят три тысячи восемьсот двадцать семь рублей 50 копеек) – основной долг, 45 419 руб. (Сорок пять тысяч четыреста девятнадцать рублей 00 копеек) – расходы по уплате госпошлины.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в арбитражный суд апелляционной инстанции.

Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

 

Судья:                                                                                                 В.Г. Дружинина