Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А56-64187/2020

11 февраля 2021 года

г.Санкт-Петербург

Резолютивная часть решения объявлена  04 февраля 2021 года.

Полный текст решения изготовлен  11 февраля 2021 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи  Новиковой Е.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1

рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

истец: ЖИЛИЩНО-СТРОИТЕЛЬНЫЙ КООПЕРАТИВ №230; (адрес:  Россия 195257, Санкт-Петербург, улица Вавиловых, 11-6; Россия 173008, г.  Великий  Новгород, ул. Большая Санкт-Петербургская д.106, корп.2, кв.98, ОГРН: 1027802504828);

ответчик: НЕКОММЕРЧЕСКАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ "ФОНД-РЕГИОНАЛЬНЫЙ ОПЕРАТОР КАПИТАЛЬНОГО РЕМОНТА ОБЩЕГО ИМУЩЕСТВА В МНОГОКВАРТИРНЫХ ДОМАХ" (адрес:  Россия 191023, г САНКТ-ПЕТЕРБУРГ, г САНКТ-ПЕТЕРБУРГ, пл ОСТРОВСКОГО 11, ОГРН:  1137800010413);

третье лицо: ЖИЛИЩНЫЙ КОМИТЕТ 

об обязании

при участии

- от истца: ФИО2 по доверенности

- от ответчика: не явился (извещен)

установил:

жилищно-строительный кооператив № 230 (далее - ЖСК № 230, истец) обратился в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к некоммерческой организации «Фонд - региональный оператор капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах» (далее - Фонд, ответчик) об обязании в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу провести качественный капитальный ремонт крыши многоквартирного дома, расположенного по адресу: 

<

...> в соответствии с действующими строительно-техническими нормами, а именно:

разборку кровель из рулонных материалов - 25 016 м2 покрытия (п. 1 акта о приемке выполненных работ № 1 от 09.11.2015 (далее - акт);

разборку покрытий кровель из рулонных материалов (примыкания к парапетам) -66 м2 покрытия (п. 2 акта);

смену водосточных воронок - 14 приборов (п. 3 акта);

замену приборов санитарно-технических - 14 комплектов (п. 3.1 акта);

устройство примыканий из 2х слоев битумно-полимерной мастики с армирующими прокладками из стеклоткани и покрытием светозащитным составом - 14 м2 покрытия (п. 4 акта);

установку зонтов над шахтами из листовой стали круглого сечения диаметром 315 мм (демонтаж металлоконструкции) -7 зонтов (п. 5 акта);

установку зонтов над шахтами из листовой стали круглого сечения диаметром 315 мм (демонтаж металлоконструкции) -7 зонтов (п. 6 акта);

смену мелких покрытий из листовой стали в кровлях из рулонных и штучных материалов карнизных свесов - 12 м2 (п. 7 акта);

смену частей канализационного стояка над кровлей патрубка (прим) - 3 шт (п. 8, 8.1 акта);

смену частей канализационного стояка над кровлей флюгарки - 3 шт (п. 9 акта);

ремонт цементной стяжки площадью заделки до 1,0м2 - 785 мест (п. 10, 10.1 акта);

огрунтовку оснований из бетона или раствора под водоизоляционный кровельный ковер готовой эмульсией битумной - 25 016,1 м2 кровли (п. 11 акта);

устройству кровель плоских из наплавляемых материалов в два слоя - 25 016,1 м2 кровли (п. 12, 12.1, 12.2 акта);

устройство примыканий кровель из наплавляемых материалов к стенам и парапетам высотой более 600м с одним фартуком - 127,4м2 (п. 13, 13.1, 13.2 акта);

смену существующих рулонных кровель на покрытия из наплавляемых материалов в один слой (козырьки) - 48м2 покрытия (п. 14, 14.1 акта);

смену мелких покрытий из листовой стали в кровлях из рулонных и штучных материалов карнизных свесов (козырьки) - 56 м2 покрытия (п. 15, 15.1 акта);

смену покрытия кровли простой сложности из листовой стали без настенных желобов и свесов - 204,04 м2 покрытия (п. 16, 16.1 акта);

смену обделок из листовой стали (брандмауэров и парапетов без обделки боковых стенок) шириной до 1м -410,4 м2 (п. 17, 17.1 акта);

устройство примыканий кровель из наплавляемых материалов к стенам и парапетам высотой до 600мм без фартуков - 19,46 м2 примыканий (п. 18 акта);

устройство примыканий кровель из наплавляемых материалов к стенам и парапетам высотой до 600мм без фартуков - 91,35 м2 примыканий (п. 1, 1.1, 1.2 акта в разделе «№3 Непредвиденные расходы»).

В настоящем судебном заседании истец поддержал заявленные требования.

           Ответчик и третье лицо, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились.

В силу положений части 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса РФ, если в предварительном судебном заседании лица, участвующие в деле, отсутствуют, но они извещены о времени и месте судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия и ими не были заявлены возражения относительно рассмотрения дела в их отсутствие, суд вправе завершить предварительное судебное заседание и открыть судебное заседание в первой инстанции.

Арбитражный суд, в порядке статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ, признав надлежащим уведомление ответчика и третьего лица, полагает возможным завершить предварительное судебное заседание и рассмотреть дело по существу.

Исследовав материалы дела, суд установил следующее.

В 2015 году некоммерческой организацией "Фонд-региональный оператор капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах" (далее - Фонд) произведены работы по капитальному ремонту кровли в доме 11, корп. 6 по адресу: Санкт-Петербург, ул. Вавиловых.

Указанные работы в объеме 2501,5 кв. м производились по договору между НО «Фонд - региональный оператор капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах» ООО «Экопром» № 4/КР/35 от 15.07.2015. Стоимость работ по договору составила 2591826 руб. 54 коп.

Подрядная   организация   выполняла   работы   с   существенным   нарушением   сроков предусмотренных договором (фактическое завершение работ - 09.11.2015), что привело выполнению работ по устройству кровли из наплавляемого материала в осенне-зимний период.

Приемка работ произведена Фондом 09.11.2015.

Гарантийный срок на выполненные работы согласно договора №4/КР/35 составляет 5 лет.

18.02.2020 в целях определения качества выполненных работ, истец заключил соответствующий договор с ООО «Антарес» № 1874/20С с целью проведения экспертизы. По результатам проведенного исследования эксперт пришел к выводу о ненадлежащем качестве ремонтных работ, о недопустимом, неудовлетворительном состоянии кровли, а также выдал рекомендацию о повторном производстве капитального ремонта, с указанием перечня работ, которые необходимо произвести.

Согласно предоставленного истцом в материалы дела заключения специалиста строительно - технической экспертизы №1874/20С от 10.03.2020, техническое состояние кровли многоквартирного жилого дома 11, корп. 6 по адресу: Санкт-Петербург, ул. Вавиловых недопустимое (категория технического состояния строительной конструкции или здания сооружения в целом, характеризующая снижением эксплуатационных характеристик, при которых существует опасность для сохранения строительных конструкций и оборудования). Специалист рекомендует произвести капитальный ремонт 100% кровельного покрытия осмотренного жилого дома.

В результате осмотра специалистом ООО «Антарес» выявлены недостатки и дефекты выполненных подрядной организацией работах:

отсутствуют капельники у металлических листов окрытия парапета;

металлические листы открытия парапета не имеют фальцевых соединений;

по всей поверхности кровли наблюдаются массово доклейки, заплаты;

примыкания к трубам не заведены на высоту 250 мм, места заделки анкеров крепления растяжек не загерметизированы;

примыкания к вентканалам имеют разрывы покрытия, отсутствуют дополнительные слои изоляционных слоев;

по всей поверхности кровли наблюдаются массовое отслоения покрытия;

по всей поверхности кровли наблюдаются вздутия, трещины, разрывы;

толщина верхнего слоя кровли не соответствует заявленному в акте о приемке выполненных работ;

полотнища кровельного материала не имеют сцепления между слоями, рисунок на нижней стороне полотнищ свидетельствует о неправильном прогреве материала при наплавлении;

имеются многочисленные протечки с кровли в местах общего пользования (9-е этажи парадных №№2, 3, 4, 5, 6).

В ходе рассмотрения спора ответчик не опроверг наличие указанных недостатков, не предоставил доказательств их отсутствия, не предоставил доказательств предъявления претензий подрядной организации ООО «Экопром».

Как следует из представленной истцом выписки из ЕГРЮЛ, что 10.03.2020 ООО «Экопром» ликвидировано.

Из отзыва и пояснений представителя ответчика в судебном заседании ответчик полагает, что не является лицом, ответственным за устранение недостатков капитального ремонта, а также полагал, что кооператив не является надлежащим истцом, поскольку взносы на капитальный ремонт оплачиваются собственниками помещений в многоквартирном доме.

Третье лицо позицию по делу не представило.

Заслушав доводы представителя истца, изучив материалы настоящего дела, оценив собранные по делу доказательства в порядке, предусмотренном статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд пришел к выводу об удовлетворении иска. 

Правовое регулирование деятельности региональных операторов, направленной на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, установлено Жилищным Кодексом Российской Федерации (далее - ЖК РФ).

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 180 ЖК РФ одной из функций регионального оператора является осуществление функций технического заказчика работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, собственники помещений в которых формируют фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора.

В целях обеспечения оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме региональный оператор обязан, в частности, привлечь для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту подрядные организации и заключить с ними от своего имени соответствующие договоры, предусматривающие, в том числе установление гарантийного срока на оказанные услуги и (или) выполненные работы продолжительностью не менее пяти лет с момента подписания соответствующего акта приемки оказанных услуг и (или) выполненных работ, а также обязательства подрядных организаций по устранению выявленных нарушений в разумный срок, за свой счет и своими силами (пункт 3 части 2 статьи 182 ЖК РФ).

Согласно пункту 4 части 2 статьи 182 ЖК РФ региональный оператор обязан контролировать качество и сроки оказания услуг и (или) выполнения работ подрядными организациями и соответствие таких услуг и (или) работ требованиям проектной документации.

Согласно пункту 1 статьи 721 Гражданского кодекса РФ (далее- ГК РФ) качество выполненной подрядчиком работы должно соответствовать условиям договора подряда, а при отсутствии или неполноте условий договора требованиям, обычно предъявляемым к работам соответствующего рода.

В силу статьи 722 ГК РФ в случае, когда законом, иным правовым актом, договором подряда или обычаями делового оборота предусмотрен для результата работы гарантийный срок, результат работы должен в течение всего гарантийного срока соответствовать условиям договора о качестве (пункт 1 статьи 721).

В случаях, когда работа выполнена подрядчиком с отступлениями от договора подряда, ухудшившими результат работы, или с иными недостатками, которые делают его не пригодным для предусмотренного в договоре использования либо при отсутствии в договоре соответствующего условия непригодности для обычного использования, заказчик вправе, если иное не установлено законом или договором, потребовать от подрядчика, в частности, безвозмездного устранения недостатков в разумный срок (пункт 1 статьи 723 ГК РФ).

В соответствии с пунктами 1-3 статьи 724 ГК РФ, если иное не установлено законом к ли договором подряда, заказчик вправе предъявить требования, связанные с ненадлежащим качеством результата работы, при условии, что оно выявлено в течение гарантийного срока. В случае, когда на результат работы не установлен гарантийный срок, требования, связанные с недостатками результата работы, могут быть предъявлены заказчиком при условии, что они были обнаружены в разумный срок, но в пределах двух лет со дня передачи результата работы, если иные сроки не установлены законом, договором или обычаями делового оборота. Заказчик вправе предъявить требования, связанные с недостатками результата работы, обнаруженными в течение гарантийного срока.

Фонд является региональным оператором, созданным в соответствии с нормами жилищного законодательства (статьи 178-180 ЖК РФ, Закон Санкт-Петербурга от 11.12.2013 № 690-120 «О капитальном ремонте общего имущества в многоквартирных домах в Санкт-Петербурге»), постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 10.10.2013 №765.

В соответствии с частью 1 статьи 182 ЖК РФ обязанностью Фонда является обеспечение проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, собственники помещений в котором формируют фонд капитального ремонта на счете регионального оператора, в объеме и в сроки, которые предусмотрены региональной программой капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах.

На основании пункта 11 части 2 статьи 182 ЖК РФ региональный оператор несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за качество выполненных работ подрядными организациями, привлеченными им, в течение не менее 5 лет с момента подписания акта приемки оказанных и выполненных работ.

В части 6 статьи 182 ЖК РФ установлено, что региональный оператор перед собственниками помещений в многоквартирном доме, формирующими фонд капитального ремонта на счете регионального оператора, несет ответственность за последствия неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по проведению капитального ремонта подрядными организациями, привлеченными региональным оператором.

Таким образом, ответственность регионального оператора обусловлена фактом ненадлежащего исполнения подрядчиком, привлеченным региональным оператором, работ по капитальному ремонту многоквартирного дома.

С доводами ответчика о том, что кооператив является ненадлежащим истцом, нельзя согласиться ввиду следующего.

По смыслу части 2 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации существует три способа управления многоквартирным домом: 1) с помощью ТСЖ; 2) через управляющую организацию; 3) непосредственное управление жильцами.

Как следует из материалов дела, управление многоквартирным домом осуществляется непосредственно истцом.

Истец является организацией, основанной на членстве собственников помещений многоквартирном доме, отвечающей за надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в данном доме.

Истцом в материалы дела предоставлена копия Устава ЖСК №230.

В соответствии с п. 2.1 Устава, цель деятельности кооператива - улучшение жилищных условий граждан, реализация прав членов кооператива по владению, пользованию и распоряжению общим имуществом кооператива, а также осуществлением деятельности по содержанию, сохранению и управлению общим имуществом кооператива и распределение между членами кооператива обязанностей по содержанию, обеспечению надлежащего санитарного и технического состояния общего имущества.

В соответствии с п. 2.2 Устава, предметом деятельности кооператива является, в том числе, защита охраняемых законом гражданских прав и интересов членов кооператива (по правоотношениям, вытекающим из членства в кооперативе); представление общих интересов членов кооператива в органах государственной власти, органах местного самоуправления, в судах, арбитражных судах, в союзах и ассоциациях, во взаимоотношениях с иными юридическими и физическими лицами.

Согласно п. 5.2 Устава, кооператив обязан, в том числе, представлять законные интересы собственников МКД, связанные с управлением общим имуществом.

Таким образом, Истец как юридическое лицо, основанное на членстве, управляющее эксплуатацией общего имущества собственников помещений в МКД, представляет интересы своих членов (собственников помещений) по вопросам, связанным с содержанием и эксплуатацией общего имущества, в соответствии с целями своей деятельности.

Согласно пункту 2.2 статьи 161 Жилищного кодекса РФ, при управлении многоквартирном домом товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом указанные товарищество или кооператив несут ответственность за содержание общего имущества в данном доме в соответствии требованиями технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме.

В течение десяти дней с даты подписания акта приемки оказанных услуг и (или) выполненных работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме региональный оператор обязан передать лицу, осуществляющему управление этим многоквартирным домом, копии документов о проведенном капитальном ремонте общего имущества в многоквартирном доме (в том числе копии проектной, сметной документации, договоров об оказании услуг и (или) о выполнении работ по капитальному ремонту, актов приемки оказанных услуг и (или) выполненных работ) и иные документы, связанные с проведением капитального ремонта, за исключением финансовых документов (пункт 8 статьи 189 Жилищного кодекса РФ).

В силу указанных норм жилищный кооператив правомочен представлять интересы собственников и жителей, находящихся в его управлении многоквартирного дома в отношениях с региональным оператором капитального ремонта, является надлежащим истцом.

Представленные истцом материалы,  позволяют суду всесторонне, полно и объективно проанализировав обстоятельства дела, сделать вывод о обоснованности заявленных требований. 

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ расходы по государственной пошлине подлежат взысканию с  ответчика, по вине которого спор доведен до судебных органов.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области 

решил:

Обязать некоммерческую организацию «Фонд- региональный оператор капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах» (далее- Фонд, ответчик) в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу провести качественный капитальный ремонт крыши многоквартирного дома, расположенного по адресу: 

<

...> в соответствии с действующими строительно-техническими нормами, а именно:

разборку кровель из рулонных материалов - 25 016 м2 покрытия (п. 1 акта о приемке выполненных работ № 1 от 09.11.2015 (далее - акт);

разборку покрытий кровель из рулонных материалов (примыкания к парапетам) -66 м2 покрытия (п. 2 акта);

смену водосточных воронок - 14 приборов (п. 3 акта);

замену приборов санитарно-технических - 14 комплектов (п. 3.1 акта);

устройство примыканий из 2х слоев битумно-полимерной мастики с армирующими прокладками из стеклоткани и покрытием светозащитным составом - 14 м2 покрытия (п. 4 акта);

установку зонтов над шахтами из листовой стали круглого сечения диаметром 315 мм (демонтаж металлоконструкции) -7 зонтов (п. 5 акта);

установку зонтов над шахтами из листовой стали круглого сечения диаметром 315 мм (демонтаж металлоконструкции) -7 зонтов (п. 6 акта);

смену мелких покрытий из листовой стали в кровлях из рулонных и штучных материалов карнизных свесов - 12 м2 (п. 7 акта);

смену частей канализационного стояка над кровлей патрубка (прим) - 3 шт (п. 8, 8.1 акта);

смену частей канализационного стояка над кровлей флюгарки - 3 шт (п. 9 акта);

ремонт цементной стяжки площадью заделки до 1,0м2 - 785 мест (п. 10, 10.1 акта);

огрунтовку оснований из бетона или раствора под водоизоляционный кровельный ковер готовой эмульсией битумной - 25 016,1 м2 кровли (п. 11 акта);

устройству кровель плоских из наплавляемых материалов в два слоя - 25 016,1 м2 кровли (п. 12, 12.1, 12.2 акта);

устройство примыканий кровель из наплавляемых материалов к стенам и парапетам высотой более 600м с одним фартуком - 127,4м2 (п. 13, 13.1, 13.2 акта);

смену существующих рулонных кровель на покрытия из наплавляемых материалов в один слой (козырьки) - 48м2 покрытия (п. 14, 14.1 акта);

смену мелких покрытий из листовой стали в кровлях из рулонных и штучных материалов карнизных свесов (козырьки) - 56 м2 покрытия (п. 15, 15.1 акта);

смену покрытия кровли простой сложности из листовой стали без настенных желобов и свесов - 204,04 м2 покрытия (п. 16, 16.1 акта);

смену обделок из листовой стали (брандмауэров и парапетов без обделки боковых стенок) шириной до 1м -410,4 м2 (п. 17, 17.1 акта);

устройство примыканий кровель из наплавляемых материалов к стенам и парапетам высотой до 600мм без фартуков - 19,46 м2 примыканий (п. 18 акта);

устройство примыканий кровель из наплавляемых материалов к стенам и парапетам высотой до 600мм без фартуков - 91,35 м2 примыканий (п. 1, 1.1, 1.2 акта в разделе «№3 Непредвиденные расходы»).

Взыскать с некоммерческой организации «Фонд- региональный оператор капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах» в пользу жилищно-строительного кооператива № 230 расходы по оплате государственной пошлины в размере 6000 руб. 

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия Решения.

Судья Новикова Е.В.