АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ

454000, г. Челябинск, ул. Воровского, 2

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

г. Челябинск            

18 июля 2024.г.                                          Дело № А76-6828/2024

Резолютивная часть вынесена – 18.07.2024г.

Решение в полном объеме  изготовлено – 18.07.2024г.

Судья Арбитражного суда Челябинской области Костылев И.В. 

при ведении протокола судебного заседания  помощником ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области 

к ООО Частному охранному предприятию «ГРИДЪ», ОГРН 

<

***>, г.Челябинск

о взыскании излишне понесенных расходов на выплату страхового обеспечения в размере 51 184 руб., штрафа в размере 5000 руб.

при участии в заседании: 

При участии в  предварительном судебном заседании: 

от заявителя: ФИО2– представителя по доверенности от 19.01.2024, удостоверение (диплом), 

от ответчика:  ФИО3– представителя по доверенности от 07.02.2024,  паспорт (диплом). 

 

УСТАНОВИЛ:

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области обратилось в арбитражный суд Челябинской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью Частному охранному предприятию «ГРИДЪ»  о взыскании излишне понесенных расходов на выплату страхового обеспечения в размере 51 184 руб, штрафа в размере 5000 руб.

Определением Арбитражного суда  Челябинской области от 05.03.2024 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со ст. 228 АПК РФ. 

В материалах дела отсутствуют доказательства надлежащего извещения  ответчика о времени и месте судебного заседания.

Принимая во внимание указанные обстоятельства, суд определением от 23.04.2024 перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства в целях исследования всех обстоятельств по делу.

 

В судебном заседании 04.07.2024г. был объявлен перерыв до 18.07.2024г. до 12 час.00 мин.

 

Истец в судебном заседании заявленные исковые требования поддерживает.

 

Ответчик в судебном заседании письменный отзыв не представил, к судебному заседанию представитель ответчика был не готов, по обстоятельствам дела информацией не владел.

Представитель ответчика на вопрос суда пояснил в судебном заседании, что признает сумму долга в части взыскания расходов в сумме 51 184 руб., но просит снизить штраф в сумме 5 000 руб.

Судом не принято признание иска, поскольку у представителя ответчика отсутствовало такое правомочие в доверенности, а также поскольку позиция Фонда является не правомерной и не соответствует закону.

 

Основанием для обращения с заявлением послужили следующие обстоятельства.

Общество с ограниченной ответственностью Частное охранное предприятие «ГРИДЪ» с 10.04.2009 состоит на учете в качестве страхователя в Отделении Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области, регистрационный номер 7428031948. 

Страхователем 24.01.2023 в Отделение Фонда были направлены сведения для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности в связи с необходимостью осуществления ухода за больным членом семьи застрахованному лицу ФИО4  по электронному листку нетрудоспособности №91058537920 за период с 30.12.2022 по 19.01.2023, сформирован реестр №Е_7428031948_2023_01_24_0006:1. 

ОСФР по Челябинской области назначено и выплачено страховое обеспечение в виде пособия по временной нетрудоспособности в размере 12 658,59 руб. (платежные поручения от 30.01.2023 №694404, 688727).

24.01.2023 в Отделение Фонда ООО ЧОП «ГРИДЪ» направлены сведения для назначения и выплаты пособия по беременности и родам застрахованному лицу ФИО4 по электронному листку нетрудоспособности №910161205331 за период с 20.01.2023 по 08.06.2023, сформирован реестр №Е_7428031948_01_24_0008:1. 

ОСФР по Челябинской области, на основании сведений представленных страхователем, назначено и выплачено пособие по беременности и родам в размере 89 709,20 руб. (платежное поручение от 30.01.2023 №688504).

В соответствии со ст. 4.7 Закона № 255-ФЗ ОСФР по Челябинской области проведена камеральная проверка на предмет полноты и достоверности представленных Страхователем сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения, за период с 01.01.2023 по 31.01.2023.

В адрес ООО ЧОП «ГРИДЪ» направлено требование о предоставлении сведений и документов от 21.02.2023 №740223400019101 посредством системы «Социальный электронный документооборот» (далее -СЭДО).

Документы, запрашиваемые по требованиям Отделения Фонда, представлены страхователем в срок и в полном объеме.

В ходе камеральной проверки Фондом установлено следующее. 

Согласно трудовому договору от 01.09.2020 №192, ФИО4 принята на должность  охранника в ООО ЧОП «ГРИДЪ», работнику установлен оклад в размере 15 000,00 руб., рабочая смена продолжительностью не более 11 часов в день.

В соответствии с дополнительным соглашением к трудовому договору от 02.09.2020 ФИО4 установлен суммированный учет рабочего времени, учетный период - 1 календарный год. Согласно дополнительному соглашению от 01.06.2022 место работы застрахованного лица - пос. Охной, Республика Бурятия.

Фондом установлено, в связи с тем, что застрахованное лицо не имело заработка в 2020 году, а сумма заработка за 2021 год составила 108 181,32 руб., за 2022 год - 113 544,35 руб., т.е. меньше минимального размера оплаты труда (далее - МРОТ) пособие по временной нетрудоспособности в связи с необходимостью осуществления ухода за больным членом семьи, пособие по беременности и родам исчислены исходя из МРОТ с учетом районного коэффициента.

Из представленных страхователем сведений и документов, следует, что фактическая продолжительность отработанного рабочего времени застрахованного лица в 2022 году составила 974 час. (при норме 1973 час), что соответствует 0,5 ставки при 40 часовой рабочей неделе.

При этом, в реестрах №Е_7428031948_2023_01_24_0006:1, №Е_7428031948_ 01_24_0008:1, направленных страхователем в ОСФР по Челябинской области в отношении ФИО4, представлены недостоверные сведения относительно размера среднедневного заработка и условий рабочего времени застрахованного лица на момент наступления страхового случая, а именно в строке 

 коэффициент при работе на условиях неполного рабочего времени указано 1, что соответствует полной ставке.

Таким образом, Фонд считает, что направление страхователем в Отделение Фонда реестра сведений, необходимых для назначения и выплаты пособия, с указанием недостоверных данных об условиях рабочего времени застрахованного лица на момент наступления страхового случая, и размере среднедневного заработка привело к необоснованной переплате пособий и, как следствие к излишне понесенным, расходам Фонда в размере 51 184,00 руб. ((89 709,2 - 44 854,6) + (12 658,59 - 6 329,19)).

По результатам проверки ОСФР по Челябинской области составлен акт камеральной проверки от 05.05.2023 №740223400019102, вынесены решения:

- о возмещении излишне понесенных расходов на выплату страховогообеспечения от 21.06.2023 № 740223400019104, согласно которому страхователю предложено возместить расходы, излишне понесенные страховщиком в размере 51 184,00 руб.;

- о привлечении страхователя к ответственности за совершениеправонарушения, предусмотренного законодательством Российской Федерацииоб обязательном социальном страховании на случай временнойнетрудоспособности и в связи с материнством от 21.06.2023 №740223400019105,  согласно которому страхователь привлечен к ответственности в виде штрафа в сумме 5000 руб.

Размер штрафных санкций определен согласно части 2 статьи 15.2 Закона № 255-ФЗ следующим образом: 20 % от суммы излишне понесенных расходов, но не более 5000 руб. и не менее 1000 руб. (51 184,00 * 20% = 10 236,8>5000).

Решения № 740223400019104 и №740223400019105 направлены 22.06.2023 в адрес страхователя заказным письмом (список № 30 (партия №36562) внутренних почтовых отправлений) и считаются полученными по истечении шести рабочих дней с даты отправления (ч. 1 ст. 26.18 Закона 125-ФЗ).

На основании части 7 статьи 4.7. Закона № 255-ФЗ, пункта 14 статьи 26.20 Закона № 125-ФЗ в адрес страхователя направлены требование о возмещении излишне понесенных расходов от 27.07.2023 №740223700005101 на сумму 51 184 руб. и требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов от 27.07.2023 №7402231000009701 на сумму 5 000 руб., что подтверждается почтовым реестром от 03.08.2023 (список №31 (партия внутренних почтовых отправлений №40981).

Срок исполнения требований - 10 календарных дней со дня получения.

В добровольном порядке, указанные в требованиях суммы, ООО ЧОП «ГРИДЪ» не оплачены.

 

Суд считает выводы Фонда необоснованными по следующим основаниям.

 

Согласно части 1 статьи 14 Закона № 255-ФЗ пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком исчисляются исходя из среднего заработка застрахованного лица, рассчитанного за два календарных года, предшествующих году наступления временной нетрудоспособности, отпуска по беременности и родам, отпуска по уходу за ребенком, в том числе за время работы (службы, иной деятельности) у другого страхователя (других страхователей). 

В силу части 1.1 статьи 14 Закона № 255-ФЗ в случае, если застрахованное лицо в периоды, указанные в части 1 статьи 14 Закона № 255-ФЗ, не имело заработка, а также в случае, если средний заработок, рассчитанный за эти периоды, в расчете за полный календарный месяц ниже МРОТ, установленного федеральным законом на день наступления страхового случая, средний заработок, исходя из которого исчисляются пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком, принимается равным МРОТ, установленному федеральным законом на день наступления страхового случая. Если застрахованное лицо на момент наступления страхового случая работает на условиях неполного рабочего времени (неполной рабочей недели, неполного рабочего дня), средний заработок, исходя из которого исчисляются пособия в указанных случаях, определяется пропорционально продолжительности рабочего времени застрахованного лица. При этом во всех случаях исчисленное ежемесячное пособие по уходу за ребенком не может быть меньше минимального размера ежемесячного пособия по уходу за ребенком, установленного Федеральным законом от 19.05.1995 № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» 

Пункт 11 (1) Положения № 375 содержит аналогичные положения.

В пунктах 15 (1) – 15 (3) Положения № 375 установлен порядок исчисления среднего дневного заработка в целях исчисления пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком. 

Согласно пункту 15 (3) Положения № 375 в случаях, указанных в пункте 11 (1) Положения № 375, для исчисления пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам средний дневной заработок определяется путем деления МРОТ, установленного федеральным законом на день наступления страхового случая, увеличенного в 24 раза, на 730. 

В соответствии с пунктом 16 Положения № 375 в случае установления застрахованному лицу неполного рабочего времени (неполной рабочей недели, неполного рабочего дня) средний дневной заработок определяется в том же порядке, который предусмотрен пунктами 15 (1) – 15 (3) Положения № 375.

Таким образом, в силу части 1.1 статьи 14 Закона № 255-ФЗ, пунктов 11 (1), 15 (1) – 15 (3), 16, 23 Положения № 375 в целях предоставления минимального уровня гарантированного государством социального обеспечения застрахованных лиц, если средний заработок соответствующего застрахованного лица ниже МРОТ, такой заработок должен приниматься равным МРОТ, и в ситуации, если застрахованному лицу установлен режим неполного рабочего времени (неполный рабочий день), средний дневной заработок определяется в том же порядке, как и в случае, когда работнику установлен нормальный режим рабочего времени и работник работает полный рабочий день (определения Верховного Суда Российской Федерации от 27.07.2015 № 309-КГ15-4727, от 07.08.2017 № 309-КГ17-9589, от 05.10.2018 № 309-КГ18-16194, от 11.04.2019 № 307-ЭС19-3390). 

Таким образом, в силу части 1.1 статьи 14 Закона № 255-ФЗ, пунктов 11 (1), 15 (1) – 15 (3), 16, 23 Положения № 375 в целях предоставления минимального уровня гарантированного государством социального обеспечения застрахованных лиц, если средний заработок соответствующего застрахованного лица ниже МРОТ, такой заработок должен приниматься равным МРОТ, и в ситуации, если застрахованному лицу установлен режим неполного рабочего времени (неполный рабочий день), средний дневной заработок определяется в том же порядке, как и в случае, когда работнику установлен нормальный режим рабочего времени и работник работает полный рабочий день (определения Верховного Суда Российской Федерации от 27.07.2015 № 309-КГ15-4727, от 07.08.2017 № 309-КГ17-9589, от 05.10.2018 № 309-КГ18-16194, от 11.04.2019 № 307-ЭС19-3390).

На момент наступления страхового случая средний заработок ФИО4 был ниже минимального размера оплаты труда, следовательно, расчет пособия по беременности и родам необходимо производить исходя из среднего заработка, равного МРОТ, без учета продолжительности рабочего времени. 

Правовой подход, предложенный фондом, приводит к тому, что лицу, у которого отсутствует заработок, предоставляются большие социальные гарантии по сравнению с теми, у кого средний заработок при частичной занятости ниже МРОТ, что недопустимо.

 

В связи с вышеизложенным требования Фонда не подлежит удовлетворению. 

 

Заявитель на основании пп.1 п.1 ст.333.37 НК РФ освобожден от уплаты государственной пошлины.

 

Руководствуясь ст. ст. 110, 167-170, 176 и 216 АПК РФ, арбитражный суд

                                                  Р Е Ш И Л :

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме), через Арбитражный суд Челябинской области.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной жалобы можно получить на Интернет-сайте Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда http://18aas.arbitr.ru.

 

    Судья                                                                                    И.В. Костылев