АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  КАМЧАТСКОГО КРАЯ

 

Именем Российской Федерации

 

РЕШЕНИЕ

Дело № А24-1350/2022

г. Петропавловск-Камчатский

14 сентября 2022 года

Арбитражный суд Камчатского края в составе судьи Решетько В.И., рассмотрев в порядке упрощенного производства дело 

по иску 

муниципального унитарного предприятия Петропавловск-Камчатского городского округа «Лотос-М» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, адрес: 683038, Россия, 

<

...>)

к 

Государственному учреждению – Камчатское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, адрес: 683001, Россия, 

<

...>)

третьи лица: 

общество с ограниченной ответственностью «МЕДВЕДЬ» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, адрес: 684414, Россия, 

<

...>); 

индивидуальный предприниматель ФИО1 (ИНН 

<

***>, ОГРНИП 318410100008512, адрес: 683013, Россия,  Камчатский край, г. Петропавловск-Камчатский); 

общество с ограниченной ответственностью «КУМРАЧ ГОЛД» (ИНН

<

***>; 

<

***>, ОГРН 

<

***>, адрес: 683024, Россия, Камчатский край, Петропавловск-Камчатский, бульвар Рыбацкой Славы, д. 5, кв. 77)

о взыскании задолженности 30 074, 29 руб. стоимости услуг по погребению, 

 

установил:

муниципальное унитарное предприятие Петропавловск-Камчатского городского округа «Лотос-М» (далее – истец, МУП «Лотос-М») обратилось в Арбитражный суд Камчатского края с иском к Государственному учреждению – Камчатское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (далее – ответчик) о взыскании задолженности 30 074, 29 руб. стоимости услуг по погребению.

Определением Арбитражного суда Камчатского края от 18.05.2022 дело принято к производству суда в порядке главы 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены:

- общество с ограниченной ответственностью «Медведь»;

- общество с ограниченной ответственностью «КУМРАЧ ГОЛД»;

- индивидуальный предприниматель ФИО1.

Решением суда в виде резолютивной части от 01.07.2022 в удовлетворении исковых требований отказано.

Мотивированное решение суда составляется в связи с апелляционным обжалованием решения Арбитражного суда Камчатского края в виде резолютивной части от 01.07.2022.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в порядке статьи 71 АПК РФ, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения иска по следующим основаниям.

Как установлено судом и следует из материалов дела, постановлением Главы Петропавловск-Камчатского городского округа от 05.02.2007 № 211 МУП «Лотос-М» с 01 сентября 2006 г. наделено функцией специализированной службы по вопросам похоронного дела в Петропавловск-Камчатском городском округе.

Как указал истец, в ходе осуществления профессиональной деятельности он  направил в адрес работодателя (страхователя) – индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН 

<

***>) документы, необходимые для возмещения стоимости услуг по погребению умершего ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который на момент смерти являлся работником указанного индивидуального предпринимателя.

Истец указал, что почтовое отправление, содержащее документы для возмещения стоимости услуг по погребению, возвращено в МУП «Лотос-М» в связи с его неполучением ИП ФИО1 Указанное лицом по месту регистрации не получает корреспонденцию, установить фактическое местонахождение ИП ФИО1 истцу не представляется возможным.

Поскольку истец не имеет фактической возможности установить место нахождения работодателя, он полагает, что стоимость услуг по погребению указанного лица подлежит возмещению ответчиком.

Также истец пояснил, что» в адрес работодателя (страхователя) – общества  с ограниченной ответственностью «Медведь» (ИНН 

<

***>) были направлены документы, необходимые для возмещения стоимости услуг по погребению умершего  ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который на момент смерти являлся генеральным директором общества.

Истец сообщил, что отправление возвратилось в МУП «Лотос-М» в связи с истечением срока хранения в почтовом отделении.

Поскольку в отношении общества с ограниченной ответственностью «Медведь» в Единый государственный реестр юридических лиц были внесены сведения о принятом регистрирующим органом решении о предстоящем исключении юридического лица, истец полагал, что стоимость услуг по погребению указанного выше лица подлежит возмещению ответчиком.

Кроме того истец в обоснование заявленных требований истец ссылался на то, что решением Арбитражного суда Камчатского края от 09.06.2020 по делу № А24-1492/2020 с общества с ограниченной ответственностью «Кумрач Голд» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в пользу истца были взысканы расходы, связанные с возмещением стоимости услуг согласно гарантированному перечню услуг по погребению ФИО4 в размере 9 514, 35 руб., а также расходы по уплате государственной пошлины в размере 2 000 руб., а всего 11 514, 35 руб.

08.07.2020 по делу № А24-1492/2020 выдан исполнительный лист, который предъявлен на принудительное исполнение. На основании указанного исполнительного листа возбуждено исполнительное производство № 28870/20/41017-ИП от 31.07.2020, которое, исходя из пояснений истца, было окончено (истцом фактически указано, что «прекращено») на основании пункта 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Истец пояснил, что умерший ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения являлся руководителем и учредителем общества. Наследники умершего не вступили в права наследования на долю умершего в обществе с ограниченной ответственностью «Кумрач Голд».

Поскольку в отношении общества с ограниченной ответственностью «Кумрач Голд» в Единый государственный реестр юридических лиц были внесены сведения о принятом регистрирующим органом решения о предстоящем исключении юридического лица, истец полагал, что стоимость услуг по погребению указанного выше лица также подлежит возмещению ответчиком.

Истец настаивал на том, что возмещение расходов, понесенных на оказание услуг по погребению с указанных выше лиц является невозможным и не приведет к реальному возмещению возникших убытков у специализированной службы по вопросам погребения и полагал, что при подобных обстоятельствах возмещение стоимости услуг на погребение подлежит взысканию непосредственно с ответчика по аналогии с пунктом 7 Положения об особенностях назначения и выплаты в 2021 году застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и иных выплат, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 30.12.2020 № 2375 «Об особенностях финансового обеспечения, назначения и выплаты в 2021 году территориальными органами Фонда социального страхования Российской Федерации застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, осуществления иных выплат и возмещения расходов страхователя на предупредительные меры по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников».

Гарантии предоставления материальной и иной помощи для погребения умершего установлены Федеральным законом «О погребении и похоронном деле» от 12.01.1996 № 8-ФЗ (далее – Закон о погребении).

В силу положений абзаца 2 пункта 2 статьи 10 Закона о погребении выплата социального пособия на погребение производится организацией (иным работодателем), которая являлась страхователем по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством по отношению к умершему на день смерти либо по отношению к одному из родителей (иному законному представителю) или иному члену семьи умершего несовершеннолетнего на день смерти этого несовершеннолетнего.

В соответствии с положениями абзацев 1, 4 пункта 3 статьи 9 Закона о погребении стоимость услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению, определяется органами местного самоуправления по согласованию с соответствующими отделениями Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации, а также с органами государственной власти субъектов Российской Федерации и возмещается специализированной службе по вопросам похоронного дела в десятидневный срок со дня обращения этой службы за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации - на погребение умерших граждан, подлежавших обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством на день смерти, и умерших несовершеннолетних членов семей граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством на день смерти указанных членов семей.

В соответствии с абзацем 8 пункта 3 статьи 9 Закона о погребении стоимость услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению, возмещается специализированной службе по вопросам похоронного дела на основании справки о смерти, если обращение за возмещением указанных услуг последовало не позднее шести месяцев со дня погребения.

В соответствии с пунктом 15 Положения об особенностях назначения и выплаты в 2021 году застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и иных выплат, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 30.12.2020 № 2375 «Об особенностях финансового обеспечения, назначения и выплаты в 2021 году территориальными органами Фонда социального страхования Российской Федерации застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, осуществления иных выплат и возмещения расходов страхователя на предупредительные меры по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников» возмещение стоимости гарантированного перечня услуг по погребению специализированной службе по вопросам похоронного дела производится территориальным органом Фонда в соответствии с Федеральным законом «О погребении и похоронном деле» с учетом следующих особенностей:

- для возмещения стоимости гарантированного перечня услуг по погребению специализированная служба по вопросам похоронного дела направляет в организацию (иному работодателю), которая являлась страхователем по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством по отношению к умершему на день смерти либо по отношению к одному из родителей (иному законному представителю) или иному члену семьи умершего несовершеннолетнего на день смерти этого несовершеннолетнего, заявление о возмещении стоимости услуг по погребению с указанием банковского счета, на который перечисляется сумма возмещения, справку о смерти и соответствующий счет. Форма заявления о возмещении стоимости услуг по погребению утверждается Фондом;

- страхователь в течение 2 рабочих дней со дня получения указанных документов направляет их в территориальный орган Фонда по месту своей регистрации;

- территориальный орган Фонда в течение 5 рабочих дней со дня получения указанных документов принимает решение о возмещении стоимости услуг по погребению и в течение 2 рабочих дней со дня принятия решения перечисляет средства на банковский счет специализированной службы по вопросам похоронного дела, указанный в заявлении о возмещении стоимости услуг по погребению.

Проанализировав представленные в материалы дела документы и оценив письменные пояснения сторон, суд соглашается с доводами ответчика о том, что иной порядок возмещения денежных средств (кроме указанного выше) не предусмотрен, а применение по аналогии пункта 7 указанного выше положения, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 30.12.2020 № 2375, согласно которому застрахованное лицо (его уполномоченный представитель) вправе самостоятельно обратиться в территориальный орган Фонда по месту регистрации его работодателя в качестве страхователя за назначением и выплатой соответствующего вида пособия, представив документы (сведения), указанные в пункте 2 настоящего Положения, в случае прекращения страхователем деятельности, в том числе при невозможности установления его фактического местонахождения, на день обращения застрахованного лица за назначением и выплатой соответствующего вида пособия, не представляется возможным, поскольку указанный пункт не распространяет свое действие на отношения, к которым истец просит применить указанный пункт по аналогии.

Государственное учреждение – Камчатское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации не должно нести фактически субсидиарную ответственность по соответствующим обязательствам работодателей (страхователей), которые на момент вынесения решения в виде резолютивной части от 01.07.2022 были действующими юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, не были ликвидированы в установленном законом порядке, следовательно, должны были компенсировать истцу расходы, составившие стоимость услуг по погребению.

Истцом верно указано, что стоимость услуг по погребению должна была быть компенсирована ему третьими лицами, которые были привлечены к участию в деле.

Само по себе обстоятельство, что истец не может установить место нахождения лиц, которые должны были нести указанные расходы, не является безусловным основанием для возложения на ответчика обязанности по выплате стоимости услуг по погребению за указанных лиц, равно как и не может расцениваться в качестве основания для изменения установленной процедуры возмещения указанных расходов специализированной службе по вопросам похоронного дела. 

Фонд социального страхования является специализированным финансово-кредитным учреждением при Правительстве Российской Федерации, денежные средства Фонда хотя и не входят в состав бюджетов соответствующих уровней, однако являются федеральной собственностью (пункты 1, 2 Положения о Фонде социального страхования Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 12.02.1994 № 101).

Бюджет Фонда утверждается соответствующим федеральным законом и не предусматривает несение им финансовой ответственности по обязательствам работодателей (страхователей) перед специализированными службами по вопросам похоронного дела за оказанные услуги по погребению работников этих страхователей.

 Доводы истца о том, что исполнительное производство по делу № А24-1492/2020 было окончено в связи с невозможностью отыскания у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание, не лишает возможности истца впоследствии повторно предъявить в установленный законом срок возвращённый ему исполнительный документ на принудительное исполнение, что, было верно отмечено ответчиком.

Иные доводы истца правового значения не имеют, поскольку не могут повлиять на выводы суда об отсутствии правовых оснований для удовлетворения иска.

С учетом изложенного арбитражный суд приходит к выводу, что требования истца не подлежат удовлетворению, поскольку ответчик в рассматриваемом случае не является лицом, которое должно быть ответственным за несение расходов истца по уплате стоимости услуг на погребение.

Поскольку в удовлетворении исковых требований отказано в полном объеме, расходы истца по уплате государственной пошлины в размере 2 000 руб. относятся на него в полном объеме и возмещению не подлежат.

 

Руководствуясь статьями 167–170, 226–229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

 

решил:

в иске отказать.

Решение по делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства, подлежит немедленному исполнению.

Решение по результатам рассмотрения дела в порядке упрощенного производства может быть обжаловано в Пятый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Камчатского края в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия.

Решение, если оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы, может быть обжаловано в Арбитражный суд Дальневосточного округа через Арбитражный суд Камчатского края в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, по основаниям, предусмотренным частью 3 статьи 288.2 АПК РФ.

 

Судья                                                                                                                         В.И. Решетько