340/2019-178375(2) 

АРБИТРАЖНЫЙ СУД САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ 

410002, г. Саратов, ул. Бабушкин взвоз, д. 1 http://www.saratov.arbitr.ru 

Именем Российской Федерации 

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А57-18120/2019

город Саратов

25 сентября 2019 года

Резолютивная часть решения оглашена 24 сентября 2019 года Полный текст решения изготовлен 25 сентября 2019 года 

 Арбитражный суд Саратовской области в составе судьи И.М. Заграничного,  

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании в помещении арбитражного суда по адресу:  

<

...> арбитражное дело по исковому заявлению  

Комитета по управлению имуществом города Саратова, ОГРН 

<

***>  

к Акционерному обществу «Второе саратовское предприятие «Трест № 7», ОГРН  

<

***>  

о взыскании задолженности по договору аренды земельного участка № 560 от 10.06.2004 за  период с 01.01.2008 по 31.03.2019 в размере 683 431,29 руб., пени за период с 15.02.2008 по  12.04.2019 в размере 86 005,12 руб.  

при участии в заседании: от истца: ФИО2 по доверенности № 01-08/248 от 13.12.2018, 

от ответчика: ФИО3 по доверенности от 11.09.2017, ФИО4 по доверенности от  30.08.2019,  

УСТАНОВИЛ:

В Арбитражный суд Саратовской области обратился Комитет по управлению  имуществом города Саратова, ОГРН 

<

***> с исковым заявление, уточненным в порядке  статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к Акционерному  обществу «Второе саратовское предприятие «Трест № 7», ОГРН 

<

***> о взыскании  задолженности по договору аренды земельного участка № 560 от 10.06.2004 за период с  01.01.2008 по 31.03.2019 в размере 683 431,29 руб., пени за период с 15.02.2008 по 12.04.2019 в  размере 86 005,12 руб.  

Отводов суду не заявлено. 

Сторонам разъяснены права в порядке статьи 41 Арбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации.  

Представитель истца в судебном заседании поддержал заявленные исковые  требования, просил их удовлетворить как подтвержденные представленными в материалы  дела доказательствами.  

Ответчик требования оспаривал согласно позиции, изложенной в отзыве, просил  применить срок исковой давности, учесть произведенные платежи.  

Дело рассматривается в порядке статей 153-166 Арбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации.  

В соответствии со статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые  оно ссылается, как на основание своих требований и возражений.  

Арбитражному суду представляются доказательства, отвечающие требованиям статей  67, 68, 75 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.  

В соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению,  основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании  имеющихся в деле доказательств.  

Арбитражный суд рассматривает дело по имеющимся в деле доказательствам. 

Выслушав представителей сторон, исследовав доказательства, следуя закрепленному  статьей 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, а также статьей  123 Конституции Российской Федерации, принципу состязательности сторон, суд приходит к  выводу о том, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим  основаниям.  

Как следует из материалов дела, постановлением администрации города Саратова от  15.04.2004 № 77А-99 ЗАО «Второе саратовское предприятие «Трест № 7» предоставлен в  аренду сроком на 25 лет земельный участок площадью 46 709 кв.м с кадастровым номером  64:48:040325:22, для размещения производственных и административных зданий по адресу:  

<

...>.  

Во исполнение данного постановления между администрацией города Саратова,  именуемой в дальнейшем «Арендодатель», с одной стороны и ЗАО «Второе саратовское  предприятие «Трест № 7», именуемым в дальнейшем «Арендатор» с другой стороны, был  заключен договор аренды земельного участка № 560 от 10.06.2004.  

Пунктом 2.6 договора аренды земельного участка № 560 от 10.06.2004, определено,  что арендная плата вносится арендатором с уплатой не позднее 15 февраля, 15 мая, 15  августа, 15 ноября.  

Пунктом 2.9 договора аренды установлено, что в случае неуплаты арендных платежей  в установленный Договором срок Арендатор уплачивает Арендодателю неустойку в размере,  установленном законодательством от суммы недоимки за каждый день просрочки.  

Таким образом, задолженность ответчика по арендной плате по договору аренды №  560 от 10.06.2004 за период с 01.01.2008 по 31.03.2019 составляет 683 431 руб. 29 коп., пени с  15.02.2008 по 12.04.2019 – 86 005 руб. 12 коп.  

Истцом в адрес ответчика была направлена претензия с требованием погасить  образовавшуюся задолженность, которая осталась без ответа, на основании чего истец  обратился в суд с настоящим исковым заявлением.  

Поскольку ответчиком задолженность по вышеуказанному Договору не погашена,  пени не уплачены, истец обратился в арбитражный суд с вышеуказанными исковыми  требованиями.  

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации  гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и  иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и  не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла  гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.  

Ответчиком заявлено о пропуске истцом срока исковой давности.  

Согласно статье 195 ГК РФ исковой давностью признаётся срок для защиты права по  иску лица, право которого нарушено.  

В соответствии со статьей 196 ГК РФ срок исковой давности устанавливается в три  года.  

Согласно пункту 2 статьи 199 Гражданского кодекса Российской Федерации исковая  давность применяется по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом  решения.  

В силу пункта 24 Постановления Пленума Верховного Совета Российской Федерации  от 29.09.2015 № 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского  кодекса Российской Федерации об исковой давности» по смыслу пункта 1 статьи 200 ГК РФ  течение срока давности по иску, вытекающему из нарушения одной стороной договора  условия об оплате товара (работ, услуг) по частям, начинается в отношении каждой отдельной  части. Срок давности по искам о просроченных повременных платежах (проценты за  пользование заемными средствами, арендная плата и т.п.) исчисляется отдельно по каждому  просроченному платежу.  

Пунктами 25-26 Постановления Пленума Верховного Совета Российской Федерации  от 29.09.2015 № 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского  кодекса Российской Федерации об исковой давности» определено, что срок исковой давности  по требованию о взыскании неустойки (статья 330 ГК РФ) или процентов, подлежащих  уплате по правилам статьи 395 ГК РФ, исчисляется отдельно по каждому просроченному  платежу, определяемому применительно к каждому дню просрочки. Предъявление в суд  главного требования не влияет на течение срока исковой давности по дополнительным  требованиям (статья 207 ГК РФ). Например, в случае предъявления иска о взыскании лишь  суммы основного долга срок исковой давности по требованию о взыскании неустойки  продолжает течь. Согласно пункту 1 статьи 207 ГК РФ с истечением срока исковой давности  по главному требованию считается истекшим срок исковой давности и по дополнительным  требованиям (проценты, неустойка, залог, поручительство, требование о возмещении  неполученных доходов при истечении срока исковой давности по требованию о возвращении  неосновательного обогащения и т.п.), в том числе возникшим после начала течения срока  исковой давности по главному требованию.  

В соответствии с пунктом 15 Постановления Пленума Верховного Совета Российской  Федерации от 29.09.2015 № 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм  Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности» истечение срока исковой  давности является самостоятельным основанием для отказа в иске (абзац второй пункта 2  статьи 199 ГК РФ). Если будет установлено, что сторона по делу пропустила срок исковой  давности и не имеется уважительных причин для восстановления этого срока для истца -  физического лица, то при наличии заявления надлежащего лица об истечении срока исковой  давности суд вправе отказать в удовлетворении требования только по этим мотивам, без  исследования иных обстоятельств дела.  

Поскольку исковые требования предъявлены только 23.07.2019, суд приходит к  выводу, что истцом пропущен срок исковой давности по требованию о взыскании  задолженности по договору аренды земельного участка за период с 01.01.2008 по 22.06.2016  (с учетом предъявления претензии), пени за просрочку платежа за данный период.  

В связи с заявлением ответчиком о пропуске срока исковой давности, указанное  обстоятельство является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении исковых  требований о взыскании задолженности по договору аренды земельного участка за период с  01.01.2008 по 22.06.2016 и пени за просрочку платежа за данный период.  

Рассматривая требования истца о взыскании задолженности по договору аренды  земельного участка за период с 23.06.2016 и пени за просрочку платежа суд исходит из  следующего.  

Статьей 22 Устава города Саратова, утвержденного решением Саратовской городской  Думы от 18.12.2005 № 67-649, определена структура органов местного самоуправления  города, которую составляют:  

 - Саратовская городская Дума – представительный орган;  - глава муниципального образования «Город Саратов» – исполняющий 

полномочия председателя городской Думы; 

 - администрация муниципального образования «Город Саратов» – исполнительно- распорядительный орган;  

 - контрольно-счетная палата – контрольный орган. 

 Органы местного самоуправления обладают собственными полномочиями по  решению вопросов местного значения и исполнению отдельных переданных  государственных полномочий.  

 Таким образом, органом, уполномоченным на распоряжение спорным земельным  участком, является администрация муниципального образования «Город Саратов».  

На основании Решения Саратовской городской Думы от 06.12.2018 № 44-324 «О  бюджете муниципального образования «Город Саратов» на 2019 год и на плановый период  2020 и 2021 годов» комитет по управлению имуществом города Саратова является главным  администратором доходов бюджета муниципального образования «Город Саратов» в  отношении доходов, получаемых в виде арендной платы за земельные участки,  государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в  границах городских округов и земельные участки, находящиеся в собственности городских  округов.  

В силу части 2 статьи 160.1 Бюджетного кодекса РФ администратор доходов бюджета  обладает бюджетными полномочиями по взысканию задолженности по платежам в бюджет,  пеней и штрафов.  

В соответствии с пунктом 3.25 Положения о комитете по управлению имуществом  города Саратова, утвержденным решением Саратовской городской Думы от 29.09.2011 № 7- 71, комитет обеспечивает в пределах своей компетенции защиту имущественных прав  муниципального образования «Город Саратов», в том числе в сфере земельных отношений,  при ведении дел в судах общей юрисдикции, арбитражных судах, третейских судах,  Федеральной антимонопольной службе и ее территориальных органах.  

В силу статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137- ФЗ «О введении в действие  Земельного кодекса Российской Федерации» предоставление земельных участков,  государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется: органом  местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков,  расположенных на территории городского округа, за исключением случаев, предусмотренных  настоящим пунктом; органом местного самоуправления городского поселения в отношении  земельных участков, расположенных на территории такого поселения, за исключением  случаев, предусмотренных настоящим пунктом; органом местного самоуправления  муниципального района в отношении земельных участков, расположенных на территории  сельского поселения, входящего в состав этого муниципального района, и земельных  участков, расположенных на межселенных территориях муниципального района, за  исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом; органами исполнительной  власти субъектов Российской Федерации - городов федерального значения Москвы, Санкт- Петербурга, Севастополя в отношении земельных участков, расположенных в границах  указанных субъектов, если законами указанных субъектов не установлено, что данные  полномочия осуществляются органами местного самоуправления внутригородских  муниципальных образований субъектов Российской Федерации - городов федерального  значения Москвы, Санкт-Петербурга, Севастополя; федеральным органом исполнительной  власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг и управлению  государственным имуществом в сфере дорожного хозяйства, в случае предоставления  земельных участков для размещения автомобильных дорог федерального значения;  федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению  федеральным имуществом, в случае, предусмотренном пунктом 12 статьи 3.4 настоящего  Федерального закона; органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в  

случае предоставления земельных участков для размещения автомобильных дорог  регионального или межмуниципального значения.  

Таким образом, органы местного самоуправления, осуществляют распоряжение  земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена.  

Статьей 66 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что за земли,  переданные в аренду, взимается арендная плата. Порядок определения размера арендной  платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в  собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной  собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации,  органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного  самоуправления. Размер арендной платы является существенным условием договора аренды  земельного участка.  

Исходя из пункта 5 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации для целей  налогообложения и в иных случаях, предусмотренных этим Кодексом, федеральными  законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка. Кадастровая  стоимость земельного участка также может применяться для определения арендной платы за  земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности.  

В соответствии со статьей 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане  и юридические лица свободны в заключении договора. Свобода договора означает, что  граждане и юридические лица самостоятельно решают, с кем и какие договоры заключать, и  свободно согласовывают их условия.  

В силу части 1 статьи 432 Гражданского кодекса Российской Федерации договор  считается заключенным, если между сторонами в требуемой в подлежащих случаях форме  достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными являются  условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах  как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия,  относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.  

Указанное правило в отношении аренды конкретизировано в части 3 статьи 607  Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которому в договоре аренды должны  быть указаны данные, позволяющие определенно установить имущество, подлежащее  передаче арендатору в качестве объекта аренды. При отсутствии этих данных в договоре  условие об объекте, подлежащем передаче в аренду, считается несогласованным сторонами, а  соответствующий договор не считается заключенным.  

С учетом положений статьи 431 Гражданского кодекса Российской Федерации  предмет, определенный сторонами в договоре, не вызывает у них сомнений относительно  объекта аренды либо неопределенности по установлению имущества, подлежащего передаче  арендатору в качестве объекта аренды.  

Дав оценку представленным доказательствам, суд пришел к выводу, что материалы  дела в совокупности свидетельствуют об отсутствии у сторон разногласий либо заблуждений  в отношении предмета и условий договора, неопределенности по указанным вопросам в ходе  исполнения договора у сторон не имелось.  

Согласно статье 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору  аренды (имущественного найма) арендодатель обязуется предоставить арендатору имущество  за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.  

Применительно к статье 606 Гражданского кодекса Российской Федерации  пользование имуществом является платным. Арендная плата является формой оплаты  собственнику за право пользования переданным в аренду имуществом.  

Из указанной нормы следует, что основной обязанностью арендатора в силу  возмездного характера договора является своевременное внесение платы за пользование  имуществом. Эта обязанность возникает только после того, как арендодатель исполнит свою  обязанность по предоставлению ему объекта аренды в пользование.  

Фактические обстоятельства дела свидетельствуют о том, что стороны вступили в  гражданско-правовые отношения по аренде имущества, которые подлежат регулированию  нормами главы 34 Гражданского Кодекса Российской Федерации.  

Передача арендодателем объекта найма (помещения) в пользование арендатора  породила у последнего обязанность по встречному представлению в виде оплаты арендных  платежей в размере, согласованном контрагентами.  

Согласно статье 307 Гражданского кодекса Российской Федерации, в силу  обязательств одно лицо обязано совершить в пользу другого лица определенные действия.  

В соответствии со статьями 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации,  обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями  обязательства и требованиями закона, односторонний отказ от исполнения обязательств не  допускается.  

В соответствии с пунктом 1 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации  арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование земельным участком (арендную  плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.  

По смыслу пункта 1 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации, если  цена на определенные товары (работы, услуги) устанавливается уполномоченными  государственными органами, стороны не вправе применять в договорных отношениях иные  цены.  

Следовательно, стороны обязаны руководствоваться установленным размером  арендной платы в соответствии с федеральным законом, с решениями органов  государственной власти и местного самоуправления, и не вправе применять другую арендную  плату. Независимо от механизма изменения арендной платы, предусмотренного договором,  новый размер арендной платы подлежит применению стороны с даты вступления в силу  соответствующего нормативного акта.  

Таким образом, пересмотр и перерасчет размера арендной платы арендодателем  возможен на основании изменений нормативно-правовых актов федерального, областного и  местного уровня. Кадастровая стоимость конкретного земельного участка определяется путем  умножения его площади на утвержденный субъектом Российской Федерации удельный  показатель кадастровой стоимости, определяемый с учетом месторасположения земельного  участка и вида разрешенного использования.  

В соответствии со ст. 65 Земельного кодекса РФ для определения арендной платы за  земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности  может применяться кадастровая стоимость.  

Истцом в материалы дела представлены уведомления по арендной плате за земельный  участок на 2011 год, 2014 год, 2015 год, 2016 год, 2017 год, 2019 год.  

Постановлением Правительства Саратовской области от 27.11.2007 № 412-П «Об  установлении размера арендной платы и сроков ее внесения», установлен размер арендной  платы на год за земельные участки, находящиеся в государственной собственности  Саратовской области, а также за земельные участки, государственная собственность на  которые не разграничена. Постановление Правительства Саратовской области от 27.11.2007  года № 412-П опубликовано в издании «Саратовская областная газета», официальное  приложение, № 69, 04.12.2007.  

В соответствии с вышеназванным постановлением устанавливается годовой размер  арендной платы в размере 2% за земельные участки, предназначенные для размещения  производственных и административных зданий.  

В силу вышеуказанного нормативного акта удельный показатель кадастровой  стоимости земельного участка с кадастровым номером 64:48:040325:22 составляет 1 812,10  руб.  

Постановлением Правительства Саратовской области от 27.11.2007 № 412-П «Об  установлении размера арендной платы и сроков ее внесения», установлено, что годовой  

размер арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не  разграничена, определяется по формуле:  

Аг - УПКС х S х К (%), где: Аг - размер арендной платы за год; УПКС - удельный показатель кадастровой стоимости 1 кв.м земельного участка; S - площадь земельного участка; 

К - коэффициент в процентах от кадастровой стоимости по видам разрешенного  использования земель.  

Таким образом, годовой размер арендной платы за земельный участок с кадастровым  номером 64:48:040325:22составляет 1812,10*46709*2% = 1 692 827,58руб.  

Распоряжением комитета по управлению имуществом Саратовской области от  28.12.2012г № 989-р утвержден удельный показатель кадастровой стоимости земельного  участка с кадастровым номером 64:48: 040325:22 в размере 533,00 руб.  

Учитывая положения постановления Правительства Саратовской области от  27.11.2007 № 412-П «Об установлении размера арендной платы за земельные участки и  сроков ее внесения», размер годовой арендной платы с 01.01.2014 составляет  533,00*46709*2% = 497 917,94 рублей.  

Решением Саратовской городской Думы от 15.12.2016 № 9-66 «Об установлении  коэффициента для расчета арендной платы за земельные участки, государственная  собственность на которые не разграничена, расположенные на территории муниципального  образования «Город Саратов» установлен коэффициент для расчета арендной платы в  размере 3% за земельные участки, предназначенные для размещения производственных и  административных зданий.  

Решением комиссии установлен удельный показатель кадастровой стоимости  земельного участка с кадастровым номером 64:48:040325:22 в размере 194,11 руб.,  соответственно, размер годовой арендной платы с 01.01.2017 составляет 194,11*46709*3% =  272 000,52 рублей.  

Распоряжением комитета по управлению имуществом Саратовской области от  20.11.2018 № 1026-р «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости  земельных участков в составе земель населенных пунктов и земель особо охраняемых  территорий и объектов, расположенных на территории Саратовской области» утвержден  удельный показатель кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером  64:48: 040325:22 в размере 1634,39 руб.  

Таким образом, размер годовой арендной платы с 01.01.2019 составляет  1634,39*46709*3% = 2 290 221,68 рублей.  

Решением комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой  стоимости от 10.06.2019 № 323/019-368 кадастровая стоимость спорного земельного участка  была изменена с 76 340 722,51 руб. (УПКС 1 634,39 руб./кв.м) на 21 964 000,00 руб. (УПКС  470,23 руб./кв.м).  

В связи с чем, истцом уточнены исковые требования в порядке статьи 49  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.  

Из расчета истца судом усматривается, что ответчик периодично производил оплату  арендных платежей, однако частично суммы арендных платежей истцом зачислялись в счет  погашения пени.  

Суд не соглашается с позицией истца со ссылкой на положения статей 168, 422 ГК РФ,  соглашение сторон, предусматривающее, что при исполнении должником денежного  обязательства не в полном объеме требования об уплате неустойки, процентов,  предусмотренных статьей 395 Гражданского кодекса Российской Федерации, или иные  связанные с нарушением обязательства требования погашаются ранее требований, названных  в статье 319 Кодекса, противоречит смыслу данной статьи и является ничтожным (абзац  

Российской Федерации от 20.10.2010 № 141 «О некоторых вопросах применения положений  статьи 319 Гражданского кодекса Российской Федерации»).  

В судебном заседании установлено, что ответчиком оплачивалась арендная плата по  спорному договору.  

Таким образом, действия истца о зачислении частично денежных средств в счет  погашения пеней по спорному договору противоречат положениям статьи 319 Гражданского  кодекса Российской Федерации, истец должен был зачесть данные платежи в счет арендной  платы.  

Кроме того, действующее законодательство не предусматривает возможности  изменения назначения платежа получателем денежных средств. Такое право предоставлено  лишь собственнику перечисляемых денежных средств. При наличии волеизъявления  ответчика на оплату арендной платы за конкретный период, выраженного в платежном  документе, истец не вправе изменить назначение платежа и направить перечисленные  ответчиком суммы на погашение иной задолженности.  

Таким образом, истец должен был зачесть данные платежи в счет арендной платы. 

На основании вышеизложенного, суд произвел перерасчет задолженности арендной  платы за пользование спорным земельным участком, с учетом которого при применении  срока исковой давности, произведенных платежей, у ответчика задолженность по арендной  плате по договору аренды отсутствует, имеется переплата.  

Таким образом, в удовлетворении исковых требований о взыскании задолженности по  арендной плате по договору аренды земельного участка следует отказать.  

Кроме того, истцом заявлено требование о взыскании пени за период с 15.02.2008 по  12.04.2019 в размере 87 858,98 руб.  

Пунктом 2.9 договора аренды установлено, что в случае неуплаты арендных платежей  в установленный Договором срок Арендатор уплачивает Арендодателю неустойку в размере,  установленном законодательством от суммы недоимки за каждый день просрочки.  

В силу статьи 329 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение  обязательства может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника,  поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными  законом или договором.  

Неустойкой (пени, штрафом) признается определенная законом или договором  денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или  ненадлежащего исполнения обязательств (статья 330 Гражданского кодекса Российской  Федерации). Она является одним из способов обеспечения исполнения обязательств и  формой имущественной ответственности, средством возмещения потерь кредитора,  вызванных нарушением должником своих обязательств, то есть имеет компенсационную  природу потерь кредитора.  

Взыскание неустойки как способ защиты применяется тогда, когда такая возможность  предусмотрена законом (законная неустойка) либо договором (договорная неустойка).  

Из вышеприведенных положений статей 329, 330 Гражданского кодекса Российской  Федерации следует, что под неустойкой законодатель понимает денежную сумму,  являющуюся мерой гражданско-правовой ответственности и одним из способов обеспечения  обязательств, основанием для исчисления и последующего взыскания которой является  неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства, в частности просрочка  исполнения обязательства. При этом условие о применение неустойки как меры гражданско- правовой ответственности может быть предусмотрено как договором, так и законом.  Договорная неустойка устанавливается по соглашению сторон договора, которые  самостоятельно определяют ее размер, порядок исчисления и условия применения.  

Согласно части 3 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации если иное  не предусмотрено законом или договором, лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом  исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет  

ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным  вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных  условиях обстоятельств. К таким обстоятельствам не относятся, в частности, нарушение  обязанностей со стороны контрагентов должника, отсутствие на рынке нужных для  исполнения товаров, отсутствие у должника необходимых денежных средств.  

Учитывая нарушение ответчиком сроков исполнения обязательства по оплате  арендной платы, истец обоснованно усмотрел основания для взыскания с ответчика  неустойки за ненадлежащее исполнение обязательств по договору.  

Учитывая применение судом срока исковой давности по заявлению ответчика и  перерасчет задолженности, суд признал неверным представленный истцом расчет пени и  произвел расчет неустойки самостоятельно.  

В связи с произведенным судом перерасчетом арендных платежей и размера  неустойки, применением срока исковой давности по заявлению ответчика суд приходит к  выводу об отсутствии на момент рассмотрения дела у ответчика задолженности по арендным  платежам и неустойке по договору аренды земельного участка № 560 от 10.06.2004, в связи с  чем, в удовлетворении иска необходимо отказать в полном объеме.  

Выводы суда основаны на представленных и исследованных в ходе судебного  заседания доказательствах, которые отвечают требованиям относимости и допустимости,  предусмотренным статьями 67, 68 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации.  

Согласно статье 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  при принятии решения арбитражным судом суд решает вопрос о распределении судебных  расходов.  

В силу пункта 1.1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации  государственные органы, выступающие по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, в  качестве истцов или ответчиков освобождаются от уплаты госпошлины.  

В соответствии с частью 3 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой в установленном  порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета  пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не  освобожден от уплаты государственной пошлины.  

Поскольку судом принято решение об отказе в удовлетворении заявленных требований  в полном объеме, расходы по уплате государственной пошлины за счет ответчика  возмещению не подлежат; истец в качестве органа местного самоуправления освобожден от  уплаты государственной пошлины.  

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации, арбитражный суд,  

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований – отказать. 

Решение арбитражного суда вступает в законную силу по истечении месячного срока  со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.  

Решение может быть обжаловано в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в  течение одного месяца со дня изготовления решения в полном объеме, через Арбитражный  суд Саратовской области.  

Направить копии решения арбитражного суда лицам, участвующим в деле, в  соответствии с требованиями статьи 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации.  

Лицам, участвующим в деле, разъясняется, что информация о принятых по делу  судебных актах размещается на официальном сайте Арбитражного суда Саратовской области  

- http://www.saratov.arbitr.ru и в информационных киосках, расположенных в здании  арбитражного суда.  

Судья арбитражного суда 

Саратовской области И.М. Заграничный