АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ

690091, г. Владивосток, ул. Октябрьская, 27

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А51-19073/2019

г. Владивосток

01 июня 2020 года

Резолютивная часть решения объявлена 25 мая 2020 года. 

Полный текст решения изготовлен 01 июня 2020 года.

       Арбитражный суд Приморского края в составе судьи  Шохиревой С.Т. при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1 рассмотрев в судебном заседании дело по иску департамента лесного хозяйства Приморского края (ИНН 

<

***> , ОГРН 

<

***>) к обществу с ограниченной ответственностью «АРТЕЛЬ – ДВ»  (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) о взыскании арендной платы в размере 1 455 549, 05 руб., третьи лица: КГКУ «Приморское лесничество», Федеральное агентство лесного хозяйства,

         при участии в судебном заседании: 

от истца – Политика А.А., доверенность от 14.01.2020, диплом ВГУЭС от 14.07.2004 №18088, паспорт;

от ответчика – ФИО2. доверенность от 25.05.2020, удостоверение адвоката №445;

от третьих лиц – не явились, извещены;

установил:

Департамент лесного хозяйства Приморского края обратился в Арбитражный суд Приморского края с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «АРТЕЛЬ – ДВ»  о взыскании арендной платы в размере 1 455 549, 05 руб.

Определением суда от 10.10.2019 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, были привлечены КГКУ «Приморское лесничество», Федеральное агентство лесного хозяйства. 

Определением суда от 20.01.2020 суд определил произвести замену истца по делу на Министерство лесного хозяйства и охраны объектов животного мира Приморского края. 

Третьи лица в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте проведения судебного заседания в порядке ст.123 АПК РФ, в связи  с чем, суд в порядке ст.156 АПК РФ рассматривает настоящее дело без участия представителей указанных лиц по имеющимся материалам дела. 

Истец поддержал заявленные требования в полном объеме, пояснил, что при расчете арендной платы за 2016, 2017 годы необоснованно не применен удваивающий коэффициент для лесных участков с крутизной склона свыше 20 градусов (абз. 2 пункта 7 Примечаний к таблице 14 постановления Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 №310 «О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности» (далее – Постановление №310), соответственно, у ответчика возникает обязанность по оплате арендной платы в заявленном размере, в связи с чем был подан настоящий иск.

ООО «Артель-ДВ» заявленные требования не признает, полагает, что ссылка истца на акт проверки не является достаточным основанием для изменения размера арендной платы, поскольку к указанному акту проверки не приложены доказательства подтверждающие существенное  изменение характеристик лесного участка. Кроме того, пояснил, что в действительности согласно приложению 4 к договору поправочный коэффициент был применен там, где лесные участки имели крутизну склона свыше 20 градусов.

Департамент лесного хозяйства по Дальневосточному федеральному округу представил письменный отзыв в  материалы дела, из которого следует, что  требования истца направлены на взыскание с ООО «Артель ДВ» недополученной арендной платы по договору аренды №46/43/29-16, а не на внесение изменений в договор аренды лесного участка. Поддерживает исковые требования в полном объеме.

КГКУ «Примлес» представило письменный отзыв в материалы дела, поддерживает доводы истца в полном объеме. 

  Как следует из искового заявления,  между Департаментом лесного хозяйства Приморского края (Арендодатель) и ООО «Артель-ДВ» (Арендатор) заключен Договор аренды лесного участка из состава земель лесного фонда для разработки месторождения полезных ископаемых и заготовки древесины №46/43/29-16 от 24.03.2016,  согласно которому по настоящему договору Арендодатель на основании приказа департамента лесного хозяйства Приморского края от 08.09.2015 №933,   обязуется предоставить, а Арендатор  обязуется принять во временное пользование лесной участок, находящийся в государственной собственности. Лесной участок имеет следующие характеристики: площадь 97,28 га, местоположение: Приморский край, Красноармейский муниципальный район, Рощинское лесничество, Мельничное участковое лесничество, часть 1 выдела 22. части 2 выдела 23 квартала №222, части 1 выделов 10, 28, части 2 выделов 7,13,25 квартала №239, части 1 выделов 7,8, части выделов 1,6,9,10,11 квартала №258, части 2 выделов 7,8,9,23,27,40; квартала №281. 

 Согласно п.6 договора арендная плата по настоящему договору составляет 2 444 943,93 руб., в том числе вносимая в федеральный бюджет 2 444 943,93 руб. 

 В силу п.23 договора устанавливается на срок действия лицензии  (до 22 августа 2028 года). 

 Согласно Акту проверки от 27.07.2018 №21/2018 Федерального агентства лесного хозяйства Российской Федерации следует, что при расчете арендной платы, произведенной в договоре аренды лесного участка от 24.03.2016 №46/43/29-16 выявлен недополученный доход в федеральный бюджет за 2016 в сумме 601081,84 руб. и за 2017 год в сумме 854467,21 руб., поскольку при первоначальном расчете арендной платы за 2016 и 2017 в квартале 239 выдел 7, квартале 258 выделы 7,8,10 квартале 281 выделы 7,8 не применен удваивающий коэффициент для лесных участков с крутизной склона свыше 20 градусов. 

 Претензионным письмом №38-05-04/195 от 17.01.2019 истец уведомил ответчика о том, что за ООО «Артель-ДВ» по состоянию на 01.07.2019 числится задолженность по арендной плате по заготовке древесины  и разработки месторождения полезных ископаемых за 2016 год в размере 601081,84 руб., за 2017 год в размере 854467,21 руб., чем нарушены условия договора аренды, указанные в п.5,6 согласно которым арендатор обязан вносить арендную плату согласно приложению №4. Размер долга по арендной плате (по состоянию на 01.07.2019 года с учетом изменения размера фиксированной арендной платы (п.7) по договору аренды составляет 1455549,05 руб., которая должна быть внесена Арендатором ООО «Артель-ДВ» в установленные в приложении №4 к договору аренды сроки, а именно не выплачено: в федеральный бюджет 1455549,05 руб.. в связи с чем просил в течении 10 дней с момента получения настоящей претензии оплатить образовавшуюся задолженность.  

 Указанное письмо получено лично представителем ООО «Артель-ДВ» ФИО3 22.01.2019, о чем свидетельствует проставление личной подписи указанного лица и даты на указанной претензии. 

Поскольку задолженность по арендной плате не была погашена ответчиком в добровольном порядке, истец обратился с настоящим иском в Арбитражный суд Приморского края.

Суд, исследовав материалы дела и заслушав пояснения сторон, считает исковые требования не подлежащими удовлетворению  по следующим основаниям.

           Как следует из представленных в материалы дела документов, между сторонами сложились обязательственные отношения, регулируемые главой 34 ГК РФ «Аренда».

           В соответствии со статьями 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

           В соответствии с пунктом 3 статьи 71 Лесного кодекса Российской Федерации (далее – Лесной кодекс) (в редакции, действующей на дату заключения договора) к договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом.

           В соответствии со статьёй 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

         Согласно пункта 1 статьи 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

          Департамент лесного хозяйства Приморского края, выполняя полномочия администратора бюджетных платежей по взиманию арендной платы за использование лесного фонда, не производит расчета арендной платы за пользование лесными участками.

          Данный расчет осуществляет лесничество по месту нахождения арендуемого лесного участка.

          Размер и порядок внесения арендной платы согласованы сторонами в договоре. Так, согласно пункту 7 договора арендодатель в одностороннем порядке вправе изменить размер фиксированной арендной платы, указанной в пунктах 5, 6 договора, пропорционально изменению ставок платы за единицу площади лесного участка, устанавливаемых в соответствии со статьей 73 ЛК РФ.

          В соответствии с пунктом 1 статьи 424 ГК РФ исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления.

          Минимальный размер арендной платы по договорам аренды лесных участков, определяемый в соответствии с правилами, предусмотренными в статье 73 ЛК РФ, относится к категории регулируемых цен, а потому арендная плата за пользование таким объектом должна устанавливаться с учетом применимой в соответствии с законодательством Российской Федерации ставки арендной платы.

          Ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности, утверждены Постановлением № 310.

          Поскольку лесные участки предоставлены Обществу без проведения торгов, арендная плата в данном случае является регулируемой (пункт 4 статьи 447 ГК РФ).

           Исходя из разъяснений, изложенных в пункте 16 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 № 73 «Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды» (далее –Постановление № 73), к договору аренды, заключенному после вступления в силу федерального закона, предусматривающего необходимость государственного регулирования размера арендной платы (статья 73 ЛК РФ), подлежит применению порядок определения размера арендной платы, устанавливаемый уполномоченным органом в соответствии с этим федеральным законом.

           Арендодатель по договору, к которому подлежит применению регулируемая арендная плата, вправе требовать ее внесения в размере, установленном на соответствующий период регулирующим органом. При этом дополнительного изменения договора аренды не требуется (пункт 19 Постановления № 73).

           В силу статьи 94 Лесного кодекса использование лесов в Российской Федерации является платным; за использование лесов вносится арендная плата или плата по договору купли-продажи лесных насаждений.

           Согласно статье 7 ЛК РФ лесным участком является земельный участок, расположенный в границах лесничеств, лесопарков, образованный в соответствии с требованиями земельного законодательства и настоящего Кодекса.

         Для аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности, собственности субъекта Российской Федерации, муниципальной собственности, ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и ставки платы за единицу площади лесного участка определяются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления (часть 4 статьи 73 ЛК РФ). Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 № 310 «О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности» утверждены ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и ставки платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности.

          Спорный лесной участок находится в государственной собственности, следовательно, применяются ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и ставки платы за единицу площади лесного участка, утвержденные Постановлением № 310, определившим ставки платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности, в том числе при использовании лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, разработке месторождений полезных ископаемых. 

          В абзаце 2 пункта 7 Примечания к таблице 14 (ставки платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности, при использовании лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, разработке месторождений полезных ископаемых) Постановления № 310 определено, что для лесных участков с крутизной склона свыше 20 градусов коэффициент удваивается. 

Как следует из представленного в материалы дела Письма ФГКУ «Рослесхоз» №90-01-08/25 от 27.01.2020, адресованного начальнику Управления лесного надзора и контроля  за переданными полномочиями Федерального агентства лесного хозяйства  при расчете недополученного дохода за проверяемый период  (2016-2017), связанного с нарушением требований п.7 примечания к таблице 14 постановления Правительства Российской Федерации  от 22.05.2007 №310 «О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу  площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности» по Договору аренды лесного участка от 24.03.2016 №46/43/29-16, заключенному с ООО «Артель-ДВ», были использованы материалы лесоустройства (таксационное описание) Мельничного участкового лесничества Рощинского лесничества, а также данные представленные в проекте освоения лесов к договору лесного участка от 24.03.2016 №46/43/29-16, прошедшем государственную экспертизу проектов освоения лесов. В качестве приложения к указанному письму было представлено Таксационное описание Таежного лесничества Мельничного лесхоза  по состоянию на 01.01.2002.

По запросу суда 25.12.2019  КГКУ «Примлес» в материалы дела было представлено Таксационное описание лесного участка, находящегося в пользовании ООО «АРТЕЛЬ-ДВ» на 2010 год.

Суд, исследовав материалы дела, сопоставив данные,  указанные в Таксационном описании Рощинского лесничества Мельничного участкового лесничества по состоянию на 2010 и Договоре аренды лесного участка из состава земель лесного фонда для разработки месторождения полезных ископаемых и заготовки древесины №46/43/29-16 от 24.03.2016,  установил, что крутизна склонов в квартале 239 выдел 7 составляет 0 градусов; квартал 258 выдел 7 – 0 градусов, квартал 258 выдел 10 – 0 градусов, квартал 281 выдел 7 – 0 градусов, квартал 281 выдел 8 – 0 градусов. 

Из представленного в материалы дела Акта технического замера площадей по крутизне склонов арендной территории Рощинского филиала КГКУ «Примлес»  от 17.01.2020, составленного участковым лесничим ФИО4, генеральным директором ООО «Артель-ДВ» ФИО5  следует, что  указанные лица провели техническую проверку по крутизне склонов свыше 20 градусов: в квартале 239 выдел 7, квартал 258 выдел 1,7,9,10,11, квартал 281 выдел 7,8 и установили, что крутизна склонов в квартале 239 выдел 7 составляет 0 градусов; квартал 258 выдел 1 – 28 градусов, квартал 258 выдел 7 – 0 градусов, квартал 258 выдел 9 – 14 градусов, квартал 258 выдел 10 – 0 градусов, квартал 258 выдел 11 – 28 градусов, квартал 281 выдел 7 – 0 градусов, квартал 281 выдел 8 – 0 градусов. Данные взяты  из материалов лесоустройства 2010 года, утвержденных Приказом  по Лесному департаменту №1192 от 30.09.2010 года. 

Таким образом, судом установлено, что лесной участок в квартале 239 выдел 7, в квартале 258 выделы 7, 8, 10, в квартале 281выделы 7, 8 не содержит склона свыше 20 градусов, следовательно, оснований для перерасчета арендной платы по договору №46/43/29-16 от 24.03.2016, не имеется.

Учитывая изложенное, в рассматриваемом случае истец в порядке ст.65 АПК РФ не представил допустимых, относимых, достоверных и достаточных доказательств иного качественного состояния участка лесного фонда, его изменения с момента заключения договора аренды и снований для перерасчета арендной платы. 

Поскольку установлено, что задолженность по Договору аренды лесного участка из состава земель лесного фонда для разработки месторождения полезных ископаемых и заготовки древесины №46/43/29-16 от 24.03.2016  у ответчика на момент рассмотрения спора отсутствует, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных исковых требований. 

          Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, 

р е ш и л:

в удовлетворении исковых требований отказать.

  Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Приморского края в течение месяца со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд и в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения апелляционной инстанции.

 

          Судья                                                                            Шохирева С.Т.