Арбитражный суд Хабаровского края

г. Хабаровск, ул. Ленина 37, 680030, www.khabarovsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

дело № А73-13633/2020

г. Хабаровск

14 декабря 2020 года

Резолютивная часть судебного акта объявлена 23.11.2020 г.

Арбитражный суд Хабаровского края в составе судьи О.П. Медведевой,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи А.М. Усовой,

рассмотрел в заседании суда дело по иску Государственного учреждения – Хабаровское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (ОГРН: 

<

***>, ИНН 

<

***>, место нахождения: 680000, 

<

...>) в лице Филиала № 7

к Управлению Федеральной службы судебных приставов  по Хабаровскому краю и Еврейкой автономной области (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, адрес: 680000, 

<

...>) 

о взыскании 744 267,75 руб., 

При участии в судебном заседании: не явились

Государственное учреждение – Хабаровское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации обратилось в арбитражный суд с иском к Управлению Федеральной службы судебных приставов  по Хабаровскому краю и Еврейкой автономной области о взыскании убытков в виде излишне перечисленного пособия в сумме 744 267,75 руб.

В судебное заседание стороны не явились, о времени и месте рассмотрения дела, уведомлены надлежащим образом. 

Ответчик отзыв по существу заявленных требований не представил.

В соответствии со статьей 156 АПК РФ дело рассматривается в отсутствие неявившихся лиц.

Рассмотрев материалы дела, суд

УСТАНОВИЛ:

В соответствии с пунктом 3 Положения о Фонде социального страхования (далее — ФСС, Фонд), утв. постановлением Правительства РФ от 12.02.1994 № 101, филиал регионального отделения является исполнительным органом ФСС. В связи с этим Филиал № 7 действует в рамках  законодательства Российской Федерации в области социального страхования.

На основании решения о проведении выездной проверки от 08.08.2019 № 388/ПДС Фондом в отношении Управления Федеральной службы судебных приставов  по Хабаровскому краю и Еврейкой автономной области проведена проверка полноты и достоверности сведений, влияющих на право получения застрахованными лицами страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию, иных выплат и расходов, предусмотренных Федеральным законом о бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации за период с 01.01.2016 по 31.12.2018.

Выездная проверка проведена на основании Постановления Правительства Российской Федерации от 21.04.2011 № 294 «Об особенностях финансового обеспечения, назначения и выплаты в 2012 - 2020 годах территориальными органами Фонда социального страхования Российской Федерации застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, осуществления иных выплат и возмещения расходов страхователя на предупредительные меры по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников, а также об особенностях уплаты страховых взносов по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний», в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2006 года № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством», Федеральным законом от 24.07.1998 года № 125-ФЗ «Об обязательном  социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» и иными законами нормативными правовыми актами Российской Федерации, на основании плана выездных проверок по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

По результатам выездной проверки составлен Акт выездной проверки от 29.11.2019 № 388/ПДС, в котором зафиксированы нарушения законодательства Российской Федерации в связи с недостоверностью предоставленных страхователем сведений, необходимых для назначения соответствующего вида пособия.

 В ходе выездной проверки установлено следующее.

1. На основании представленных страхователем сведений застрахованному лицу ФИО1 Филиалом № 7 было назначено ежемесячное пособие по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет в размере 9460,36 руб. (777,99*30,4*40%).

При анализе предоставленных в ходе проверки документов (приказ от 08.02.2016 № 180-к «Об установлении неполного рабочего дня ФИО1», табеля учета использования рабочего времени за февраль 2016 - апрель 2016 года) установлено:

ФИО1 установлен с 01.02.2016 по 09.04.2016 включительно неполный рабочий день с понедельника по пятницу с 09.00 до 17.00, с перерывом на обед с 13.00 до 14.00, с выплатой денежного содержания пропорционально отработанному времени (за 7 часов работы).

Филиалом № 7 за период с 01.02.2016 по 09.04.2016 произведена выплата ежемесячного пособия по уходу за ребенком до достижения им возраста 1.5 лет застрахованному лицу ФИО1: за февраль 2016 — 9460,36 руб. (п/п № 580892 от 01.03.2016), за март 2016 — 9460,36 руб. (п/п № 20082 от 04.04.2016), за апрель 2016 — 2838,11 руб. (п/п № 333479 от 04.05.2016).

2. При анализе предоставленных в ходе проверки документов (приказ от 30.03.2016 № 459-к «Об установлении неполного рабочего дня А.Н. Слободенюк», табеля учета использования рабочего времени за март 2016 - март 2017 года) установлено:

ФИО2 установлен с 14.03.2016 по 20.03.2017 включительно неполный рабочий день с понедельника по пятницу с 09.00 до 17.00, с перерывом на обед с 13.00 до 14.00, с выплатой денежного содержания пропорционально отработанному времени (за 7 часов работы).

Филиалом № 7 за период с 01.03.2016 по 20.03.2017 произведена выплата ежемесячного пособия по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет застрахованному лицу ФИО2: за март 2016 - 18665,84 руб. (п/п № 42416 от 05.04.2016 г.), за апрель 2016 - 18665,84 руб. (п/п № 355589 от 05.05.2016 г.). за май 2016 - 18665,84 руб. (п/п № 655755 от 02.06.2016 г.), за июнь 2016 - 18665,84 руб. (п/п № 116282 от 07.07.2016 г.), за июль 2016 - 18665,84 руб. (п/п № 416301 от 04.08.2016 г.). за август 2016 - 18665,84 руб. (п/п № 719710 от 05.09.2016), за сентябрь 2016 - 18665,84 руб. (п/п № 141717 от 05.10.2016), за октябрь 2016 - 18665,84 руб. (п/п № 480150 от 03.11.2016), за ноябрь 2016 - 18665,84 руб. (п/п № 839708 от 05.12.2016), за декабрь 2016 - 18665,84 руб. (п/п № 356275 от 30.12.2016), за январь 2017 - 18665,84 руб. (п/п № 615144 от 07.02.2017), за февраль 2017 - 18665,84 руб. (п/п № 846726 от 01.03.2017), за март 2017 - 12042,48 руб. (п/п № 311817 от 03.04.2017).

3. На основании представленных страхователем сведений застрахованному лицу ФИО3 Филиалом № 7 было назначено ежемесячное пособие по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет в размере 11290,20 руб. (928,47*30,4*40%).

 

При анализе предоставленных в ходе проверки документов (приказ от 10.05.2016 № 696-к «Об установлении неполного рабочего дня С.А. Павлюк», табеля учета использования рабочего времени за май 2016 - декабрь 2016) установлено:

ФИО3 установлен с 10.05.2016 по 21.12.2016 включительно неполный рабочий день с понедельника по пятницу с 09.00 до 17.00, с перерывом на обед с 13.00 до 14.00, с выплатой денежного содержания пропорционально отработанному времени (за 7 часов работы).

В нарушение п.4 (2) Положения страхователь не уведомил Филиал № 7 о том, что ФИО3 вышла из отпуска по уходу за ребенком до полутора лет на условиях неполного рабочего дня с 10.05.2016 года.

Филиалом № 7 за период с 01.05.2016 по 21.12.2016 произведена выплата ежемесячного пособия по уходу за ребенком до достижения им возраста 1.5 лет застрахованному лицу ФИО3: за май 2016 - 11290,20 руб. (п/п № 674055 от 03.06.2016), за июнь 2016 - 11290,20 руб. (п/п № 114159 от 07.07.2016), за июль 2016 - 11290,20 руб. (п/п№ 416809 от 04.08.2016), за август 2016 - 11290,20 руб. (п/п № 714148 от 05.09.2016), за сентябрь 2016 - 11290,20 руб. (п/п № 139812 от 05.10.2016), за октябрь 2016 - 11290,20 руб. (п/п № 478246 от 03.11.2016), за ноябрь 2016 - 11290,20 руб. (п/п № 805773 от 01.12.2016), за декабрь 2016 - 7648,20 руб. (п/п № 359843 от 30.12.2016).

4. На основании представленных страхователем сведений застрахованному лицу ФИО4 Филиалом № 7 было назначено ежемесячное пособие по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет в размере 11108,77 руб. (913,55*30,4*40%).

При анализе предоставленных в ходе проверки документов (приказ от 24.05.2017 № 642-к «Об установлении неполного рабочего дня ФИО4», табеля учета использования рабочего времени за июнь 2017 - сентябрь 2017) установлено:

ФИО4 установлен с 05.06.2017  по 16.09.2017 включительно неполный рабочий день с понедельника по пятницу с 09.00 до 17.00, с перерывом на обед с 13.00 до 14.00, с выплатой денежного содержания пропорционально отработанному времени (за 7 часов работы).

Филиалом № 7 за период с 01.06.2017 по 16.09.2017 произведена выплата ежемесячного пособия по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет застрахованному лицу ФИО4: за июнь 2017 - 11108,77 руб. (п/п № 434968 от 03.07.2017), за июль 2017 - 11108,77 руб. (п/п № 786887 от 03.08.2017), за август 2017 - 11108,77 руб. (п/п № 208168 от 05.09.2017), за сентябрь 2017 - 5924,68 руб. (п/п №510199 от 03.10.2017).

5. На основании представленных страхователем сведении застрахованному лицу ФИО5 Филиалом № 7 было назначено ежемесячное пособие по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет в размере 12323,43 рублей (1013,44*30,4*40%).

При анализе предоставленных в ходе проверки документов (приказ от 16.05.2017 № 221-к, приказ от 01.08.2017 № 30-к «О назначении работников отдела судебных приставов по г. Биробиджану № 1 Управления Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области», приказ от 09.10.2017 № 476-к «О назначении с 09.10.2017 (выход на полный рабочий день)», табеля учета использования рабочего времени за август 2017 - октябрь 2017) установлено:

ФИО5 установлен с 29.05.2017 неполный рабочий день с режимом работы 09-00 часов до 17-45 часов, с сохранением права на получение пособия по обязательному страхованию до достижения ребенком возраста полутора лет с 29.05.2017 по 15.02.2018 год.

С 01.08.2017 ФИО5 назначена на должность судебного пристава-исполнителя на период отсутствия основного работника ФИО6 (отпуск по уходу за ребенком).

В период с 01.08.2017 по 08.10.2017 ФИО5 установлен 8 -часовой рабочий день согласно табелей учета использования рабочего времени.

Филиалом № 7 за период с 01.08.2017 по 08.10.2017 произведена выплата ежемесячного пособия по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет застрахованному лицу ФИО5: за август 2017 - 12323,43 руб. (п/п № 311779 от 14.09.2017), за сентябрь 2017 - 12323,43 руб. (п/п № 510427 от 03.10.2017), за октябрь 2017 - 3180,24 руб. (п/п № 205597 от 23.1 1.2017).

6. На основании представленных страхователем сведении застрахованному лицу ФИО7 Филиалом № 7 было назначено ежемесячное пособие по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет в размере 21843,86 рублей (1796,37*30,4*40%).

При анализе предоставленных в ходе проверки документов (приказ от 15.08.2017 № 122-к «Об установлении неполного рабочего дня ФИО7», табеля учета использования рабочего времени за август 2017 г. - апрель 2018) установлено:

ФИО7 установлен с 15.08.2017 по 21.04.2018 включительно неполный рабочий день с понедельника по пятницу с 09.00 до 16.45, с перерывом на обед с 13.00 до 14.00, с выплатой денежного содержания пропорционально отработанному времени (за 6 часов 45 минут работы).

Филиалом № 7 за период с 01.08.2017 по 21.04.2018 произведена выплата ежемесячного пособия по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет застрахованному лицу ФИО7: за август 2017 - 21438,20 руб. (п/п № 281951 от 12.09.2017), за август 2017 - 405,66 (п/п № 447348 от 27.09.2017), за сентябрь 2017 - 21843,86 руб. (п/п № 510440 от 03.10.2017), за октябрь 2017 - 21843,86 руб. (п/п № 862706 от 02.11.2017), за ноябрь 2017 - 21843,86 руб. (п/п № 343447 от 05.12.2017), за декабрь 2017 - 21843,86 руб.(п/п № 666425 от 26.12.2017), за январь 2018 - 21843.86 руб. (п/п № 89861 от 02.02.2018), за февраль 2018 - 21843,86 руб. (п/п № 491909 от 07.03.2018), за март 2018 - 21843,86 руб. (п/п № 833969 от 04.04.2018), за апрель 2018 - 15290,70 руб.

7. На основании представленных страхователем сведений застрахованному лицу ФИО8 Филиалом № 7 было назначено ежемесячное пособие по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет в размере 14944,15 рублей (1228,96*30,4*40%).

При анализе предоставленных в ходе проверки документов (приказ от 15.09.2017 № 285-к «Об установлении неполного рабочего дня ФИО8», табеля учета использования рабочего времени за сентябрь 2017 - январь 2018) установлено:

ФИО8 установлен с 15.09.2017 по 08.01.2018 включительно неполный рабочий день с понедельника по четверг с 09.00 до 17.00, в пятницу с 09.00 до 15.45, с перерывом на обед с 13.00 до 13.45, с выплатой денежного содержания пропорционально отработанному времени (за 7 часов работы).

Филиалом № 7 за период с 01.09.2017 по 08.01.2017 произведена выплата ежемесячного пособия по уходу за ребенком до достижения им возраста 1.5 лет застрахованному лицу ФИО8: за сентябрь 2017 - 14944,15 руб. (п/п № 510184 от 03.10.2017), за октябрь 2017 - 14944,15 руб. (п/п № 862522 от 02.11.2017), за ноябрь 2017 - 14944,15 руб. (п/п № 343485 от 05.12.2017), за декабрь 2017 - 14944,15 руб. (п/п № 677652 от 26.12.2017), за январь 2018 - 3856,56 руб. (п/п № 127468 от 06.02.2018).

8. На основании представленных страхователем сведений застрахованному лицу ФИО9 Филиалом № 7 было назначено ежемесячное пособие по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет в размере 21 554.82 рублей (1294000,00/730)*30,4*40%).

При анализе предоставленных в ходе проверки документов (приказ от 09.10.2017 № 468-к «Об установлении неполного рабочего дня М.А. ФИО10», табеля учета использования рабочего времени за октябрь 2017 - март 2018) установлено:

ФИО11 установлен с 20.10.2017 по 20.03.2018 включительно неполный рабочий день с понедельника по четверг с 09.00 до 17.00, в пятницу с 09.00 до 15.45, с перерывом на обед с 13.00 до 13.45, с выплатой денежного содержания пропорционально отработанному времени (за 7 часов работы).

Филиалом № 7 за период с 01.10.2017 по 20.03.2018 произведена выплата ежемесячного пособия по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет застрахованному лицу ФИО11: за октябрь 2017 - 21554,82 руб. (п/п № 862444 от 02.11.2017), за ноябрь 2017 - 21554,82 руб. (п/п № 343388 от 05.12.2017), за декабрь 2017 - 21554,82 руб. (п/п № 666508 от 26.12.2017), за январь 2018 - 21554,82 руб. (п/п № 89973 от 02.02.2018), за февраль 2018 - 21554,82 руб. (п/п № 492511 от 07.03.2018), за март 2018 - 13906,34 руб. (п/п № 833899 от 04.04.2018).

Получение работниками пособия по уходу за ребенком до достижения им 1,5 лет призвано компенсировать заработок, утраченный им из-за неполного рабочего времени, сокращение которого вызвано необходимостью в оставшееся рабочее время продолжать осуществлять уход за ребенком.

Застрахованным лицам, установленный режим работы - режим неполного рабочего времени при сокращении рабочего времени на 1 час (ФИО1. ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО8, ФИО11),  на 1 час 15 минут (ФИО7) не может рассматриваться как мера, позволяющая осуществлять уход за ребенком, повлекшая утрату заработка.

В связи с чем, Филиалом № 7 излишне понесены расходы на выплату застрахованным лицам ежемесячного пособия по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет  и составили в общем размере 744 267,75 руб., из них:

ФИО1 за период с 01.02.2016 по 09.04.2016 в сумме 21 758,83 руб.; ФИО2 за период с 14.03.2016 по 20.03.2017 в сумме         228 204,95 руб.; ФИО3 за период с 10.05.2016 по 21.12.2016 в сумме 83 401,80 руб.; ФИО4 за период с 05.06.2017 по 16.09.2017 в сумме 37 769,82 руб.; ФИО5 за период с 01.08.2017 по 08.10.2017 в сумме 27 827,10 руб.; ФИО7 за период с 15.08.2017 по 21.04.2018 в сумме 180 176,61 руб.; ФИО8 за период с 15.09.2017 по 08.01.2018 в сумме 56 659,22 руб.; ФИО11 за период с 20.10.2017 по 20.03.2018 в сумме 108 469,42 руб.

Решением от 20.01.2020 № 3/ПДС и требованием от 20.02.2020 №3/ПДС страхователю предложено возместить расходы, излишне понесённые Фондом в связи с неполнотой представленных страхователем сведений в сумме 744 267,75 руб. на расчетный счет страховщика.

Страхователь не возместил данные расходы страховщику.

 Не согласившись с решением о возмещении расходов от 20.01.2020 №3/ПДС, страхователь  обжаловал его в судебном порядке.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Хабаровского края от 26.06.2020 по делу № А73-2352/2020 в удовлетворении заявленных требований о признании недействительным решения отказано.

Неисполнение ответчиком указанных требований послужило основанием для обращения истца с настоящим иском в суд. 

Отношения, связанные с обеспечением граждан пособиями по временной нетрудоспособности, регулируются Федеральным законом «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности  и в связи с материнством» (далее – Закон № 255-ФЗ).

Частью 1 статьи  1.4 Закона № 255-ФЗ определены виды страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

Согласно пп. 1 части 1 статьи 1.2 Закона № 255-ФЗ, обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством представляет собой систему создаваемых государством правовых, экономических и организационных мер, направленных на компенсацию гражданам утраченного заработка (выплат, вознаграждений) или дополнительных расходов в связи с наступлением страхового случая по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

Исходя из положений части 4 статьи  2 и статьи 13 Закона № 255-ФЗ, застрахованные лица имеют право на получение страхового обеспечения только при соблюдении соответствующих условий и наличии необходимых документов, оформленных в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

Согласно пункту 1 статьи 9 Федерального закона от 16.07.1999 № 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" (далее - Закон № 165-ФЗ) отношения по обязательному социальному страхованию возникают у страхователя (работодателя) по всем видам обязательного социального страхования с момента заключения с работником трудового договора.

Подпунктом 6 пункта 2 статьи 12 Закона № 165-ФЗ установлена обязанность страхователя выплачивать определенные виды страхового обеспечения застрахованным лицам при наступлении страховых случаев в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, в том числе за счет собственных средств.

Исходя из положений статьи 22 Закона № 165-ФЗ, основанием для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованному лицу является наступление документально подтвержденного страхового случая.

Из материалов дела следует, что на основании представленных страхователем реестров, Филиалом №7 были назначены и произведены выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком до достижения возраста 1,5 лет застрахованным лицам: ФИО1 ФИО2; ФИО3; ФИО4; ФИО5; ФИО7; ФИО8, ФИО11

Согласно положениям статьи 1.2 Закона № 255-ФЗ, обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством - система создаваемых государством правовых, экономических и организационных мер, направленных на компенсацию гражданам утраченного заработка (выплат, вознаграждений) или дополнительных расходов в связи с наступлением страхового случая по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

Страховой случай по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством - свершившееся событие, с наступлением которого возникает обязанность страховщика, а в отдельных случаях, установленных настоящим Федеральным законом, страхователя осуществлять страховое обеспечение.

Согласно статье 1.3 Закона № 255-ФЗ, страховым случаем по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством признается, в том числе уход за ребенком до достижения им возраста полутора лет.

Согласно статье 1.4. Закона  № 255-ФЗ, видом страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством является, в том числе ежемесячное пособие по уходу за ребенком.

Согласно статье 93 Трудового кодекса Российской Федерации, по соглашению между работником и работодателем могут устанавливаться как при приеме на работу, так и впоследствии неполный рабочий день (смена) или неполная рабочая неделя. Работодатель обязан устанавливать неполный рабочий день (смену) или неполную рабочую неделю по просьбе беременной женщины, одного из родителей (опекуна, попечителя), имеющего ребенка в возрасте до четырнадцати лет (ребенка-инвалида в возрасте до восемнадцати лет), а также лица, осуществляющего уход за больным членом семьи в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. 

При этом, в целях защиты интересов лиц, совмещающих уход за ребенком с работой в режиме неполного рабочего времени, частью 2 статьи 11.1 Закона № 255-ФЗ предусмотрена возможность сохранения за ними права на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком при условии, что они находятся в отпуске по уходу за ребенком, работают на условиях неполного рабочего времени и продолжают осуществлять уход за ребенком.

Таким образом, получение работниками пособия по уходу за ребенком до достижения им 1,5 лет призвано компенсировать заработок, утраченный им из-за неполного рабочего времени, сокращение которого вызвано необходимостью в оставшееся рабочее время продолжать осуществлять уход за ребенком.

При таких обстоятельствах следует вывод о том, что выплата пособия по уходу за ребенком возможна при наличии двух оснований: работник фактически осуществляет уход за ребенком и работает на условиях неполного рабочего времени, причем ежемесячное пособие компенсирует утраченный заработок и не является дополнительным материальным обеспечением.

Установленный режим работы режим неполного рабочего времени при сокращении рабочего времени на 1 час (ФИО1. ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО8, ФИО11), на 1 час 15 минут (ФИО7) не может рассматриваться как мера, позволяющая осуществлять уход за ребенком, повлекшая утрату заработка.

В результате ежемесячное пособие по уходу за ребенком в данных случаях не является компенсацией заработка, утраченного из-за неполного рабочего времени, сокращение которого вызвано необходимостью в оставшееся рабочее время продолжать уход за ребенком, а фактически представляет собой дополнительное материальное обеспечение застрахованных лиц.

Сокращение рабочего времени на 1 час в день не может расцениваться как мера, позволяющая продолжать осуществлять фактический уход за ребенком, повлекшая утрату заработка. В данной ситуации пособие по уходу за ребенком уже не является компенсацией утраченного заработка, а приобретает характер дополнительного материального стимулирования работника, что свидетельствует о злоупотреблении правом (аналогичная позиция изложена в определении Верховного Суда РФ от 18.07.2017 № 307-КГ17-1728).

При таких обстоятельствах, страхователь должен был уведомить Филиал № 7 о выходе данных застрахованных лиц из отпуска по уходу за ребенком до полутора лет на условиях неполного рабочего дня времени. 

Таким образом, страхователем нарушен п.4 (2) Положения «Об особенностях назначения и выплаты в 2012 - 2020 годах застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и иных выплат в субъектах Российской Федерации, участвующих в реализации пилотного проекта», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 21.04.2011 года № 294 "Об особенностях финансового обеспечения, назначения и выплаты в 2012 - 2020 годах территориальными органами Фонда социального страхования Российской Федерации застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, осуществления иных выплат и возмещения расходов страхователя на предупредительные меры по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников, а также об особенностях уплаты страховых взносов по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний".

В связи с чем, Филиалом № 7 излишне понесены расходы на выплату застрахованным лицам ежемесячного пособия по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет в общем размере 744 267,75 руб.

В силу статьи 15.1 Закона № 255-ФЗ физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, необходимых для назначения, исчисления и выплаты пособий, а в случае, если представление недостоверных сведений повлекло за собой выплату излишних сумм пособий, виновные лица возмещают страховщику причиненный ущерб.

Согласно статье 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Лицо, право которого нарушено, может потребовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере (статья 15 ГК РФ).

Поскольку, излишне понесенные Фондом расходы по выплате пособий на выплату застрахованным лицам ежемесячного пособия по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет ответчиком истцу не возвращены, исковое заявление подлежит удовлетворению.

Расходы по госпошлине между сторонами не распределяются ввиду освобождения их в силу закона от ее уплаты.

Руководствуясь статьями 167-170, 176 АПК РФ, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Взыскать с Управления Федеральной службы судебных приставов  по Хабаровскому краю и Еврейкой автономной области в пользу Государственного учреждения – Хабаровское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации убытки в виде излишне перечисленного пособия в размере 744 267,75 руб.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия (изготовления его в полном объеме), если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения.

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через Арбитражный суд Хабаровского края.

Судья                                                                            О.П. Медведева