АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

Ленина д.74, г.Тюмень, 625052,тел (3452) 25-81-13, ф.(3452) 45-02-07, http://tumen.arbitr.ru, E-mail: info@tumen.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

Дело №

А70-22262/2022

г. Тюмень

31 января 2023 года

Резолютивная часть решения объявлена 24 января 2023 года

Решение в полном объеме изготовлено 31 января 2023 года

Арбитражный суд Тюменской области в составе судьи Сидоровой О.В. при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Алеевой А.Г., рассмотрев в  судебном заседании заявление

ООО «Завод Медсинтез» ИНН 

<

***>

к Тюменской таможне

об оспаривании решения о классификации товара от 09.09.2022 № РКТ-10503000-22/000025,

об обязании  совершить  действия; об обязании возвратить излишне взысканные 94 889,95 руб. таможенной пошлины, 18 977,99 руб. НДС и 15 889,31 руб. пени в форме  их зачета в счет авансовых платежей

третье лицо, не  заявляющее самостоятельных  требований относительно  предмета  спора – Екатеринбургская таможня

при участии представителей:

от заявителя - не явились, извещены,

от ответчика - ФИО1 основании доверенности от 15.12.2022; ФИО2 основании доверенности от 12.12.2022;

от третьего лица - не явились, извещены;

установил:

ООО «Завод Медсинтез» (далее – заявитель, Общество) обратилось в Арбитражный суд Тюменской области с заявлением к Тюменской таможне (далее - ответчик, таможенный орган) об оспаривании решения о классификации товара от 09.09.2022 № РКТ-10503000-22/000025, об обязании  совершить  действия; об обязании возвратить излишне взысканные 94 889,95 руб. таможенной пошлины, 18 977,99 руб. НДС и 15 889,31 руб. пени в форме  их зачета в счет авансовых платежей.

Принимая во внимание положения ч. 4 ст. 137 АПК РФ, учитывая отсутствие возражений лиц, участвующих в деле, 17.01.2023 судом было вынесено протокольное определение о завершении предварительного заседания и открытии судебного заседания в первой инстанции для рассмотрения дела по существу. 

17.01.2023 в судебном заседании, открытом для рассмотрения дела по существу, был объявлен перерыв до 24.01.2023 для представления сторонами дополнительных пояснений.

Судебное разбирательство произведено в отсутствие представителей заявителя и  третьего лица, извещенных о времени и месте судебного заседания надлежащим образом. 

В судебном заседании представители ответчика возражали против  удовлетворения  заявленных требований.

Исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

Между ООО «Завод Медсинтез» (далее - декларант) и NANJING NINGKAI INSTRUMENTS CO., LTD (КНР) заключен контракт от 18.03.2021 № NK202103-04 на поставку товара - «стеклянный реактор (G3.3 боросиликатное стекло высшего качеств). 3 шт.».

Поставка товара сопровождалась следующими документами: упаковочный лист от 13.05.2021 б/н, инвойс от 02.06.2021 № NK202103-4, международная товаро - транспортная накладная (CMR) от 11.06.2021 № 110621-1, транзитная декларация от 19.06.2021 № 10719110/190621/0004378.

В упаковочном листе и инвойсе указано описание товара - «стеклянный реактор. 3 шт.», в CMR и транзитной декларации - «сосуд из 3-слойного боросиликатного стекла, 3 шт.».

26.05.2021 ООО «Завод Медсинтез» на Уральский таможенный пост (ЦЭД) Уральской электронной таможни подана декларация на товары (далее - ДТ), которой присвоен регистрационный номер 10511010/260621/0104122.

По указанной ДТ под таможенную процедуру выпуск для внутреннего потребления (ИМ 40) помещен товар № 1 «Оборудование лабораторное для проведения химических реакций, применяемое в медицинской промышленности: стеклянный реактор - представляет собой стеклянный сосуд из трехслойного боросиликатного стекла объемом 100 л. градуированный, сконструированный специально для проведения химических и физико-химических реакций. Снабжен рубашкой для циркулирования теплоносителя и воздушной рубашкой для теплоизоляции. Поставляется в качестве запасной части для ранее поставленного оборудования для проведения химических реакций (стеклянного реактора модели XC-100L). Предназначен для проведения синтеза субстанции триазавирина, синтеза полупродуктов для триазавирина, а также очистки технического триазавирина до фармакопейского качества. Не относится к продукции для военного назначения. Ввозится декларантом исключительно для собственных нужд, не предназначен для продажи и отчуждения на территории ЕАЭС. Количество - 3 шт. производитель NANJING NINGKAI INSTRUMENTS CO., LTD. товарный знак отсутствует» (графа 31 ДТ).

Товар классифицирован декларантом в подсубпозиции 8419 90 850 1 (ставка ввозной таможенной пошлины - 0%) в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (далее - ТН ВЭД ЕАЭС) (графа 33 ДТ).

Техническая документация, содержащая сведения о товаре и его характеристики, при подаче ДТ не представлялась.

В период с 25.05.2022 по 12.08.2022 на основании поручения Уральского таможенного управления Тюменской таможней в соответствии со ст. ст. 324, 326 ТК ЕАЭС проведена проверка документов и сведений после выпуска товаров и (или) транспортных средств в отношении ООО «Завод Медсинтез» по ДТ № 10511010/260621/0104122, направление проверки: правильность классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС.

12.08.2022 Тюменской таможней составлен акт проверки документов и сведений после выпуска товаров и (или) транспортных средств № 10503000/224/120822/А0011, согласно которому в ходе проведенной проверки документов и сведений после выпуска товаров и (или) транспортных средств в отношении ООО «Завод Медсинтез» по ДТ № 10511010/260621/0104122, выявлена недостоверная классификация товара, влияющая на размер суммы подлежащих уплате таможенных платежей. 

По результатам проверки документов и сведений после выпуска товаров и (или) транспортных средств Тюменской таможней были приняты решение о классификации товара от 09.09.2022 № РКТ-10503000-22/000025,  а  также решение внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в ДТ от 12.09.2022.

Заявленный декларантом классификационный код товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС 8419 90 850 1 (ставка ввозной таможенной пошлины - 0%) был откорректирован на 7017 90 000 0 «Посуда стеклянная для лабораторных, гигиенических или фармацевтических целей, градуированная или неградуированная. калиброванная или некалиброванная: прочая» (ставка ввозной таможенной пошлины - 5%). Сумма дополнительно начисленных таможенных пошлин, налогов составила 113 867,94 руб.

19.09.2022 Екатеринбургской таможней в личный кабинет ООО «Завод Медсинтез» направлено в виде электронного документа уведомление на сумму 113 867.94 руб., в том числе ввозная таможенная пошлина - 94 889,95 руб., НДС - 18 977.99 руб.

13.10.2022 Екатеринбургской таможней принято решение о взыскании доначисленных сумм таможенных платежей за счет авансовых платежей.

Общество не согласно  с решением о классификации товара от 09.09.2022 № РКТ-10503000-22/000025,  в связи с чем, обратилось в  суд с заявлением по настоящему делу.

Заявленные требования мотивированы доводами о том, что классификация  ввезенного товара должна производиться на основании подпункта (б) пункта 2 примечаний к разделу XVI ТН ВЭД ЕАЭС (утверждены решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 г. № 54), пункта (II) «Части» Общих положений к разделу XVI ТН ВЭД ЕАЭС (приложение № 1 к Рекомендациям Коллегии Евразийской экономической комиссии от 07.11 2017 г. № 21).

Согласно подпункту (б) пункта 2 примечаний к разделу XVI «Машины, оборудование и механизмы; электротехническое оборудование; их части; звукозаписывающая и звуковоспроизводящая аппаратура, аппаратура для записи и воспроизведения телевизионного изображения и звука, их части и принадлежности» ТН ВЭД части, предназначенные для использования исключительно с одним типом машин, должны классифицироваться вместе с этими машинами.

Термин «машина» означает любую машину, оборудование, агрегат, установку, аппарат или устройство, входящее в товарную позицию, в частности, группы 84 (п. 5 примечаний к разделу XVI ТН ВЭД, утв. Решением Совета ЕЭК от 16.07.2012 № 54).

Согласно подразделу (II) «Части» раздела «Общие положения» раздела XVI, подразделу (В) «Части» раздела «Общие положения» группы 84 «Реакторы ядерные, котлы, оборудование и механические устройства; их части» Пояснений к единой ТН ВЭД ЕАЭС (прилож. № 1 к Рекомендации Коллегии ЕЭК от 07.11.2017 № 21) части, пригодные для использования исключительно в конкретных машинах или аппаратах, включаются в ту же товарную позицию, что и машины или аппараты.

Общество указывает, что спорный товар является запасной частью ранее  ввезенного стеклянного реактора, предназначен для применения исключительно в данном реакторе с учетом его назначения.

При указанных обстоятельствах Общество считает верной классификацию  спорного товара  по коду ТН ВЭД ЕАЭС 8419 90 850 1.

По мнению Общества, правильность классификации спорного товара  подтверждена решением Арбитражного суда Свердловской области от 13.12.2018 делу № А60-56495/2018. 

Общество  также  возражает   против классификации товара по коду7017 90 000 0 ТН ВЭД.

 Общество указывает, что как следует из положений раздела «Общие положения» группы 70 раздела XIII и раздела «Части и принадлежности» группы 90 раздела XVIII Пояснений к единой ТН ВЭД ЕАЭС (прилож. № 1 к Рекомендации Коллегии ЕЭК от 07.11.2017 № 21):

в товарную позицию 7017 включаются, в частности, градуированные сосуды из стекла (зачастую боросиликатного), применяемые обычно в лабораториях (исследовательских, фармацевтических, промышленных и т.д.), имеющие или не имеющие вспомогательные пробки, соединительные элементы и т.д. из резины и т.д.;

в товарную позицию 7017 могут быть включены приборы в виде простого калиброванного стеклянного изделия, например, ацидометры, галактометры, бутирометры, лактобутирометры и  аналогичные приборы для исследования молочных продуктов;

альбуминометры и уреометры; эвдиометры; волюмометры; нитрометры, приборы Киппса и Кьелдаля и аналогичные;кальциметры; криоскопы и эбулиоскопы для определения молекулярной массы и т.д.;

- термин «гигиеническая или фармацевтическая стеклянная посуда» означает изделия общего назначения, использование которых не требует участия врача, в том числе наконечники (для шприцев, клизм и т.д.), мочеприемники, аппараты для поддержания дыхания, подкладные судна, ночные горшки, плевательницы, медицинские банки, утки, глазные ванночки, ингаляторы и шпатели для языка, катушки и бобины для хирургического кетгута.

Общество  указывает, что ни по одному из приведенных назначений спорный товар функционально не может быть классифицирован в товарной позиции 7017 ТН ВЭД.

Прочая стеклянная посуда для лабораторных, гигиенических или фармацевтических целей, в отличие от спорного товара, не имеет рубашек для охлаждения или нагрева содержимого.

При принятии Классификационного решения таможенным органом не учтена исключительность функционирования спорного товара как части реактора и невозможность самостоятельного использования стеклянной колбы отдельно от реактора для лабораторных, гигиенических или фармацевтических целей.

Ответчик возражает относительно заявленных требований,  считает  оспариваемое  решение  законным и обоснованным. Ввезенный товар - «Оборудование лабораторное для проведения химических реакций, применяемое в медицинской промышленности: стеклянный реактор - представляет собой стеклянный сосуд из трехслойного боросиликатного стекла объемом 100 л, градуированный...», относится к товарной подсубпозиции «Посуда стеклянная для лабораторных, гигиенических или фармацевтических целей, градуированная или неградуированная, калиброванная или некалиброванная: - прочие» (код 7017 90 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС). Классификации товара была произведена таможенным органом на Основных правил интерпретации №№ 1, 6 в соответствии с характеристиками ввезенного товара.

Исследовав материалы дела, суд считает заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. 

В силу положений п. 1 ст. 19 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза является системой описания и кодирования товаров, которая используется для классификации товаров в целях применения мер таможенно-тарифного регулирования, вывозных таможенных пошлин, запретов и ограничений, мер защиты внутреннего рынка, ведения таможенной статистики.

Согласно п. 1 ст. 20 ТК ЕАЭС декларант и иные лица осуществляют классификацию товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности при таможенном декларировании и в иных случаях, когда в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования таможенному органу заявляется код товара в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности.

Проверка правильности классификации товаров осуществляется таможенными органами.

Частью 1 п. 2 ст. 20 ТК ЕАЭС предусмотрено, что таможенный орган осуществляет классификацию товаров в случае выявления таможенным органом как до, так и после выпуска товаров их неверной классификации при таможенном декларировании. В этом случае таможенный орган принимает решение о классификации товаров. Форма решения о классификации товаров, порядок и сроки его принятия устанавливаются в соответствии с законодательством государств-членов о таможенном регулировании.

Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 № 54 (действовало в период с 23.08.2012 до 31.12.2021) решением Совета Евразийской экономической комиссии от 14.09.2021 № 80 (действует с 01.01.2022) утверждены единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Таможенного союза и Единый таможенный тариф Таможенного союза, которым предусмотрены Основные правила интерпретации (ОПИ ТН ВЭД).

Классификация товаров осуществляется в соответствии с ОПИ ТН ВЭД, которые являются неотъемлемой частью ТН ВЭД ЕАЭС.

Как следует из материалов дела, согласно акту проверки документов и сведений после выпуска товаров и (или) транспортных средств от 12.08.2022 №   10503000/224/120822/А0011, по ДТ № 10511010/260621/0164122 ООО «Завод Медсинтез» задекларирован товар №1 «оборудование лабораторное для проведения химических реакций, применяемое в медицинской промышленности: стеклянный реактор - представляет собой стеклянный сосуд из трехслойного боросиликатного стекла объемом 100 л, градуированный, сконструированный специально для проведения химических и физико-химических реакций. Поставляется в качестве запасной части для ранее поставленного оборудования для проведения химических реакций (стеклянного реактора модели XC-100L).»

Товар классифицирован по подсубпозиции 8419 90 850 1 ТН ВЭД ЕАЭС «Машины, оборудование промышленное или лабораторное с электрическим или неэлектрическим нагревом (исключая печи, камеры и другое оборудование товарной позиции 8514) для обработки материалов в процессе с изменением температуры, таком как нагрев, варка, жаренье, дистилляция, ректификация, стерилизация, пастеризация, пропаривание, сушка, выпаривание, конденсирование или охлаждение, за исключением машин и оборудования, используемых в бытовых целях; водонагреватели проточные или накопительные (емкостные), неэлектрические - части - прочие - оборудование для медицинской промышленности.»

Положением о порядке применения ТН ВЭД, утвержденной Решением Комиссии Таможенного союза от 28.11.20211 № 522, определен порядок применения ОПИ ТН ВЭД, согласно которому ОПИ ТН ВЭД применяются единообразно при классификации любых товаров и последовательно.

Согласно правилу 1 ОПИ ТН ВЭД ЕАЭС названия разделов, групп и подгрупп приводятся только для удобства использования ТН ВЭД ЕАЭС; для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД ЕАЭС осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам и, если такими текстами не предусмотрено иное, в соответствии с положениями правил 2-5 ОПИ ТН ВЭД ЕАЭС.

В соответствии с правилом 6 ОПИ ТН ВЭД ЕАЭС для юридических целей классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также, mutatis mutandis , положениями правил 1 - 5 Основных правил интерпретации ТН ВЭД ЕАЭС при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми. Для целей данного правила также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное.

Согласно Пояснениям к ОПИ 1 наименования товарных позиций и примечания к разделам или группам являются приоритетными, то есть учитываются в первую очередь при классификации товара.

В силу ОПИ ТН ВЭД выбор конкретного кода ТН ВЭД ЕАЭС всегда основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию, а процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре.

Согласно примечанию 1(в) к группе 84 Реакторы ядерные, котлы, оборудование и механические устройства; их части, в данную группу не включаются лабораторная стеклянная посуда (товарная позиция 7017); оборудование, устройства или другие изделия для технических целей или их части из стекла (товарная позиция 7019 или 7020).

Исходя из описания товара в графе 31 ДТ № 10511010/260621/0104122 декларируемый товар - оборудование лабораторное для проведения химических реакций, применяемое в медицинской промышленности: стеклянный реактор - представляет собой стеклянный сосуд из трехслойного боросиликатного стекла объемом 100 л, градуированный, сконструированный специально для проведения химических и физико-химических реакций: снабжен рубашкой для циркулирования теплоносителя и воздушной рубашкой для теплоизоляции. Поставляется в качестве запасной части для ранее поставленного оборудования для проведения химических реакций (стеклянного реактора модели ХС-1001).

Согласно информации с сайта pcgroup-ru, реакторы, с точки зрения обеспечения теплообмена подразделяются на три вида: без рубашки, с одной рубашкой, с двумя рубашками. Рубашка представляет собой немного большую, чем реакционный сосуд, емкость, в которую он помещен. Основное назначение рубашки - осуществление теплообмена: нагрева или охлаждения, а также поддержание постоянной температуры.

Таким образом, рассматриваемый товар представляет собой многостеночное стеклянное изделие специальной формы, градуированное, используемое в составе стеклянного реактора модели ХС-1001.

Согласно примечанию 5 к Разделу XVI ТН ВЭД «Машины, оборудование и механизмы: электротехническое оборудование: их части: звукозаписывающая и звуковоспроизводящая аппаратура, аппаратура для записи и воспроизведения телевизионного изображения и звука их части и принадлежности» в данных примечаниях термин «машина» означает любую машину, оборудование, механизм, агрегат, установку, аппарат или устройство, входящее в товарные позиции группы 84 или 85.

Согласно пояснением (Б)(д) (I) Общее содержание данного раздела Общих положений к примечаниям к Разделу XVI ТН ВЭД «Машины, оборудование и механизмы; электротехническое оборудование; их части: звукозаписывающая и вуковоспроизводящая аппаратура, аппаратура для записи и воспроизведения телевизионного изображения и звука, их части и принадлежности» как правило, товары данного раздела могут быть из любого материала. В подавляющем большинстве случаев они из недрагоценного металла, но в данный раздел также включается определенное оборудование из других материалов (например, насосы целиком из пластмассы) и части из пластмассы, дерева, драгоценных металлов и т.п. В настоящий раздел не включаются определенные товары из стекла группы 70.

Согласно примечанию 1 (в) к группе 84 ТН ВЭД в данную группу не включаются лабораторная стеклянная посуда (товарная позиция 7017): оборудование, устройства или другие изделия для технических целей или их части из стекла (товарная позиция 7019 или 7020).

Согласно пояснениям (г) (А) Общее содержание данной группы Общих положений к примечаниям к группе 84 ТН ВЭД при условии соблюдения общих положений к разделу XVI в данную группу включаются все оборудование и механические устройства и их части, не включенные более конкретно в группу 85 и не относящиеся к лабораторной стеклянной посуде товарной позиции 7017; оборудованию и устройствам и их частям из стекла (товарная позиция 7019 или 7020).

Поскольку машины, оборудование или устройства (например, насосы) из керамических материалов и керамические части машин, оборудования или устройств из любого материала (группа 69), лабораторная стеклянная посуда (товарная позиция 7017) и оборудование и устройства и их части из стекла (товарная позиция 7019 или 7020) не включаются в данную группу, следовательно, даже если машина или механическое устройство благодаря описанию или своей природе может быть отнесена к товарной позиции данной группы, она не должна включаться в данную группу, если она имеет характер изделия, выполненного из керамического материала или стекла.

Это относится, например, к изделиям из керамического материала или стекла, содержащим второстепенные компоненты из других материалов, таким как упоры, муфты, вентили и пр., хомуты или другие фиксирующие или опорные устройства (стойки, треноги и пр.).

Однако нижеследующие изделия должны, как правило, рассматриваться как потерявшие характер керамических изделий, лабораторной стеклянной посуды или оборудования или устройств и их частей из керамических материалов или стекла:

(i) комбинации керамических или стеклянных компонентов с большой долей компонентов, выполненных из другого материала (например, металла), а также изделия с высоким содержанием керамических или стеклянных компонентов, встроенных или постоянно установленных в рамах, кожухах и т.п., выполненных из других материалов;

(ii) комбинации неподвижных компонентов из керамических материалов или стекла с механическими элементами, такими как двигатели, насосы и пр. из других материалов (например, из металла).

Как следует из материалов дела, на представленном декларантом чертеже спорного товара «...стеклянный сосуд из трехслойного боросиликатного стекла объемом 100 л. градуированный...» изображена емкость с горловиной в верхней части и отверстием в нижней части. Емкость имеет тройные стенки: внутренняя стенка сосуда (диаметр 460). рубашка для циркулирования теплоносителя с двумя патрубками (диаметр 510). воздушная рубашка для теплоизоляции (диаметр 550). Рубашка представляет собой немного большую, чем реакционный сосуд, емкость, в которую он помещен. Емкость градуированная, присутствуют отметки 20000, 40000. 60000. 80000 и 100000ml, а также маркировка 100L. Название чертежа «100L three-layer glass kettle body» в переводе с английского означает «100-литровый трехслойный стеклянный корпус котла».

Согласно представленного декларантом описания «стеклянного реактора» данный товар с вакуумной рубашкой имеет двойную стенку: растворитель во внутренней области позволяет выполнять смешивание, а теплоноситель или хладагент в промежуточной области - создавать контур для обогрева или охлаждения во время реакции. В настоящее время завод - изготовитель предлагает реакторы объемом 1л, 2л, 3л, 5л, Юл, 20л, 30л, 50л, 100л, 150л и 200л. Материал изготовления - высококачественное боросиликатное стекло, устойчивое к высоким температурам и химическому воздействию. Для поддержания высокого уровня вакуума используется механическое уплотнение из нержавеющей стали и алюминиевых сплавов. Для смешивания раствора в реакторе применяется электродвигатель с цифровой системой управления и электронный регулятор частоты вращения.

Аналогичное описание товара содержится в представленном декларантом извлечении из каталога. Также представлена схема реактора в сборе, на схеме обозначены следующие части:

1.Электродвигатель для перемешивания;

2.Воронка с постоянным давлением;

3.Мешалка;

4.Механическое уплотнение;

5.Питающий поршень;

6.Впускное отверстие для твердых материалов;

7.Выпускное отверстие для хладагента;

8.Корпус реакционного сосуда;

9.Алюминиевый фланец;

10.Выпускной клапан;

11.Вакуумное отверстие;

12.Конденсатор;

13.Влагоотделитель;

14.Датчик температуры;

15.Крышка реакционного сосуда;

16.Панель управления;

17.Впускное отверстие для хладагента;

18.Подвижная рама из нержавеющей стали;

19.Универсальные ролики.

Таким образом, суд приходит к выводу, что декларируемый товар «...стеклянный сосуд из трехслойного боросиликатного стекла объемом 100 л. градуированный...»:

- полностью состоит из стекла (боросиликатного);

- в комплектном виде содержит только второстепенные компоненты из других материалов (муфты, вентили и др.);

- в комплектном виде имеет подвижную раму из нержавеющей стали, которая является опорным устройством;

- не является комбинацией стеклянных компонентов с большой долей компонентов, выполненных из другого материала (например, металла);

- не является комбинацией неподвижного компонента из стекла и механических элементов из других материалов (двигатели, насосы и пр.).

Согласно общим положениям к примечаниям к группе 70 ТН ВЭД «Стекло и изделия из него» в данную группу включаются стекло всех форм, и изделия из стекла (кроме изделий, исключенных примечанием 1 к данной группе или особо упомянутых в других товарных позициях Номенклатуры).

Стекло (кроме плавленого кварца и прочих плавленых оксидов кремния, перечисленных ниже) представляет собой плавленую однородную смесь из силикатов щелочных металлов (натрия или калия) с одним или более силикатами кальция или свинца в различных пропорциях и с добавками бария, алюминия, марганца, магния и т.д.

Существует много разновидностей стекла в зависимости от состава (например, богемское стекло, кронглас, свинцовое хрустальное стекло, флинтглас, страз). Эти разновидности имеют некристаллическую (аморфную) структуру и полностью прозрачны.

В различные товарные позиции данной группы включаются соответствующие изделия независимо от разновидности стекла, из которого они изготовлены.

Производственные процессы значительно отличаются друг от друга и включают:

(A)Литье (например, при производстве листового стекла).

(Б) Прокатку (например, при производстве листового или армированного стекла).

(B) Флоат - процесс (для термически полированного стекла) (формование листового термически полированного стекла на поверхности расплава олова).

(Г) Формование, как в сочетании с прессованием, выдуванием или вытягиванием, так и без них (например, при изготовлении бутылок, бокалов, некоторых видов оптического стекла, пепельниц).

(Д) Выдувание, механическое или немеханическое, с формованием или без него (например, для изготовления бутылок, ампул, украшений, а иногда для изготовления листового стекла).

(Е) Вытягивание или экструдирование (особенно для изготовления листового стекла, стержней, труб и трубок и стекловолокна).

(Ж) Прессование, обычно с использованием форм, часто применяемое для изготовления, например, пепельниц, а также в сочетании с прокаткой (например, для изготовления фигурного узорчатого прокатного стекла) или выдуванием (например, при изготовлении бутылок).

(3) Обработку паяльной лампой (при изготовлении ампул, изделий сложной конфигурации и т.д., из стеклянных стержней или трубок).

(И) Вырезание нужных изделий из стеклянных заготовок, сфер и т.д., полученных с помощью любого вышеупомянутого процесса (изделия из плавленого кварца или других плавленых оксидов кремния, в частности, часто вырезанные из сплошных или полых заготовок).

Согласно пояснениям к товарной позиции 7017 ТН ВЭД «Посуда стеклянная для лабораторных, гигиенических или фармацевтических целей, градуированная или неградуированная. калиброванная или некалиброванная» в нее включаются изделия из стекла, применяемые обычно в лабораториях (исследовательских, фармацевтических, промышленных и т.д.). включая специальные бутыли (газопромыватели, для реагентов, сосуды Вульфа и т.д.), специальные трубки (для промывки, сушки, конденсации газа, фильтрования, бюретки, пробирки и т.д.), мешалки, колбы для дистилляции, градуированные сосуды, сосуды для разведения культур (Колля, Руа и т.д.), всевозможные бюретки, выпарные чашки, мерные колбы, воронки и приемники (вакуумные, с горловинами и т.д.), специальные капельницы (калиброванные и т.д.). реторты, кристаллизационные чашки, сушильные цилиндры, фильтровальные пластины и диски, ложки, дессикаторы. диализаторы, адаптеры, газоохладители, приемники для дистилляционной аппаратуры, специальные воронки (с запорными кранами, шарообразные воронки и т.д.). цилиндры, тигли, фильтровальные тигли, специальные колбы (конические, с несколькими горлышками и т.д.). специальные спиртовки, ступки, чашки весов, пипетки, вакуумные сосуды различных специальных форм (не вошедшие в товарную позицию 9617). промывочные сосуды, запорные краны, шпатели, сосуды (фильтровальные, для осаждения, с несколькими горлышками и т.д.), муфели, подставки под тигли, слайды для микроскопов и стеклянные колпаки и т.д.

Таким образом, согласно пояснениям к товарной позиции 7017 ТН ВЭД «Посуда стеклянная для лабораторных, гигиенических или фармацевтических целей, градуированная или неградуированная. калиброванная или некалиброванная» включает в себя изделия из стекла, применяемые обычно в лабораториях (исследовательских, фармацевтических, промышленных и т.д.). включая специальные бутыли, градуированнеы  сосуды.

Термин «гигиеническая или фармацевтическая стеклянная посуда» означает изделия общего назначения, использование которых не требует участия врача.

Изделия, перечисленные в данной товарной позиции, могут быть градуированы или калиброваны. Они могут быть изготовлены из обычного стекла (особенно для фармацевтических или гигиенических целей), но лабораторная стеклянная посуда часто изготавливается из боросиликатного стекла, плавленого кварца или других плавленых оксидов кремния вследствие их более высокой химической стойкости и низкого коэффициента линейного расширения такого стекла.

В пояснениях к товарной позиции 9027 ТН ВЭД ЕАЭС «Приборы и аппаратура для физического или химического анализа (например, поляриметры, рефрактометры, спектрометры, газо- или дымоанализаторы): приборы и аппаратура для измерения или контроля вязкости, пористости, расширения, поверхностного натяжения или аналогичные: приборы и аппаратура для измерения или контроля количества тепла, звука или света (включая экспонометры): микротомы» перечислены правила, согласно которым производится классификация изделий, которые могут относиться как к данной товарной позиции, так и к товарной позиции 7017 (стеклянная лабораторная посуда).

В этих случаях классификация определяется следующими соображениями:

(1) Если изделие имеет основные свойства стеклянного изделия (градуированного или неградуированного. калиброванного или некалиброванного. а также имеющего или не имеющего вспомогательные пробки, соединительные элементы и т.д. из резины и т.д.). оно не должно включаться в данную товарную позицию, даже если оно обычно известно как конкретный прибор или аппарат.

(2) Приборы обычно перестают иметь основные свойства стеклянного изделия, если они состоят частично из стекла, но главным образом из других материалов, или если они состоят из стеклянных деталей, заключенных или постоянно закрепленных в оправы, стойки, корпуса и т.п.

(3) Комбинация стеклянных деталей с измерительными приборами (например,

манометрами, термометрами) может на практике дать основание для рассмотрения таких приборов как относящихся к данной товарной позиции.

Приборы в виде простого калиброванного стеклянного изделия включаются в товарную позицию 7017.

Таким образом, товар «... стеклянный сосуд из трехслойного боросиликатного стекла объемом 100 л. градуированный...» по материалу изготовления и функциональному назначению является лабораторной стеклянной посудой и подлежит классификации в товарной подсубпозиции 7017 90 000 0TH ВЭД.

Довод Общесьва о необходимости применения подпункта (б) пункта 2 примечаний к разделу XVI ТН ВЭД ЕАЭС (утверждены решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16 июля 2012 г. № 54), пункта (II) «Части» Общих положений к разделу XVI ТН ВЭД ЕАЭС (приложение № 1 к Рекомендациям Коллегии Евразийской экономической комиссии от 07 ноября 2017 г. № 21) не соответствует условиям применения данных пунктов, в них установленных.

Как указывалось выше, классификация товаров осуществляется в соответствии с ОПИ, которые являются неотъемлемой частью ТН ВЭД ЕАЭС, по нескольким основным критериям: по материалу, из которого они изготовлены; по функциям, которые они выполняют; по степени обработки. Выбор конкретного кода ТН ВЭД ЕАЭС основан на оценке признаков (свойств, характеристик) декларируемого товара.

При этом согласно правилу 1 ОПИ ТН ВЭД ЕАЭС названия разделов, групп и подгрупп приводятся только для удобства использования ТН ВЭД ЕАЭС; для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД ЕАЭС осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам и, если такими текстами не предусмотрено иное, в соответствии с положениями правил 2-5 ОПИ ТН ВЭД ЕАЭС.

Кроме того, при классификации товаров по ТН ВЭД ЕАЭС применяются Пояснения к ТН ВЭД ЕАЭС, данные в Рекомендациях Коллегии Евразийской экономической комиссии от 7 ноября 2017 г. № 21 «О Пояснениях к единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза».

В соответствии с Общими положениями к разделу XVI ТН ВЭД ЕАЭС (подп. (Б) пункта (I) Общее содержание данного раздела), товары данного раздела могут быть из любого материала. Однако в настоящий раздел не включаются, в том числе: (д) определенные товары из стекла группы 70 (см. общие положения к группам 84 и 85).

Согласно примечанию 1 (в) к группе 84 «Реакторы ядерные, котлы, оборудование и механические устройства; их части» в данную группу не включаются, в том числе, лабораторная стеклянная посуда (товарная позиция 7017); оборудование, устройства или другие изделия для технических целей или их части из стекла (товарная позиция 7019 или 7020).

В соответствии с Общими положениями к группе 84 ТН ВЭД ЕАЭС (подп. (г) пункта (А) Общее содержание данной группы) при условии соблюдения Общих положений к разделу XVI ТН ВЭД ЕАЭС в данную группу включаются все оборудование и механические устройства и их части, не включенные более конкретно в группу 85 и не относящиеся к лабораторной стеклянной посуде товарной позиции 7017; оборудованию и устройствам и их частям из стекла (товарная позиция 7019 или 7020).

Общими положениями к группе 84 ТН ВЭД ЕАЭС предусмотрено, что поскольку машины, оборудование или устройства (например, насосы) из керамических материалов и керамические части машин, оборудования или устройств из любого материала (группа 69), лабораторная стеклянная посуда (товарная позиция 7017) и оборудование и устройства и их части из стекла (товарная позиция 7019 или 7020) не включаются в данную группу, следовательно, даже если машина или механическое устройство благодаря описанию или своей природе может быть отнесена к товарной позиции данной группы, она не должна включаться в данную группу, если она имеет характер изделия, выполненного из керамического материала или стекла.

В группу 70 «Стекло и изделия из него» ТН ВЭД ЕАЭС включены, в том числе, следующие позиции:

7017 Посуда стеклянная для лабораторных, гигиенических или фармацевтических целей, градуированная или неградуированная, калиброванная или некалиброванная:

7019 Стекловолокно (включая стекловату) и изделия из него (например, пряжа, ровинги, ткани):

702000 Изделия из стекла прочие.

Согласно Общим положениям к группе 70 ТН ВЭД ЕАЭС в данную группу включаются стекло всех форм и изделия из стекла (кроме изделий, исключенных примечанием 1 к данной группе или особо упомянутых в других товарных позициях Номенклатуры).

В товарную позицию 7017 ТН ВЭД ЕАЭС включаются изделия из стекла: специальные трубки (для промывки, сушки, конденсации газа, фильтрования, бюретки, пробирки и т.д.), мешалки, колбы для дистилляции, градуированные сосуды, сосуды для разведения культур (Колля, Руа и т.д.), всевозможные бюретки, выпарные чашки, мерные колбы, воронки и приемники (вакуумные, с горловинами и т.д.), специальные капельницы (калиброванные и т.д.), реторты, кристаллизационные чашки, сушильные цилиндры, фильтровальные пластины и диски, дессикаторы, диализаторы, адаптеры, газоохладители, приемники для дистилляционной аппаратуры, специальные воронки (с запорными кранами, шарообразные воронки и т.д.), цилиндры, тигли, фильтровальные тигли, специальные колбы (конические, с несколькими горлышками и т.д.), специальные спиртовки, ступки, чашки весов, пипетки, вакуумные сосуды различных специальных форм (не вошедшие в товарную позицию 9617), промывочные сосуды, сосуды (фильтровальные, для осаждения, с несколькими горлышками и т.д.), и т.д.

Пояснения к товарной позиции 7017 отсылают к пояснениям к товарной позиции 9027, в которых изложены правила классификации изделий из стекла и которые также применимы для всех изделий из стекла, используемых в приборах и оборудовании:

Если изделие имеет основные свойства стеклянного изделия (градуированного или неградуированного, калиброванного или некалиброванного, а также имеющего или не имеющего вспомогательные пробки, соединительные элементы и т.д. из резины и т.д.), оно должно включаться в товарную позицию 7017, даже если оно обычно известно как конкретный прибор или аппарат.

Приборы обычно перестают иметь основные свойства стеклянного изделия, если они состоят частично из стекла, но главным образом из других материалов, или если они состоят из стеклянных деталей, заключенных или постоянно закрепленных в оправы, стойки, корпуса и т.п.

(3) Комбинация стеклянных деталей с измерительными приборами (например,манометрами, термометрами) может на практике дать основание для рассмотрения такихприборов как относящихся к товарной позиции 9027.

Заявитель не оспаривает, что ввезено изделие из стекла по сути представляющее стеклянный сосуд, применяемый для лабораторных и промышленных процессов, т.е. товар имеет характер изделия, выполненного из стекла.

Следовательно, в соответствии с Общими положениями к разделу XVI (подп. (Б) пункта (I) Общее содержание данного раздела), примечанием 1 (в) к группе 84, Общими положениями к группе 84 (включая подп. (г) пункта (А) Общее содержание данной группы) ТН ВЭД ЕАЭС спорный товар не относятся к товарной позиции 8419 90 850 1 ТН ВЭД ЕАЭС.

Вместе с тем, подпункт (б) пункта 2 примечаний к разделу XVI ТН ВЭД ЕАЭС (утверждены решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16 июля 2012 г. № 54), пункт (II) «Части» Общих положений к разделу XVI ТН ВЭД ЕАЭС (приложение № 1 к Рекомендациям Коллегии Евразийской экономической комиссии от 07 ноября 2017 г. № 21), ссылка на которые сделана заявителем, применяются только при условии соблюдения положений примечания 1 к данному разделу, примечания 1 к группе 84, пункте (1) Общих положений к разделу XVI ТН ВЭД ЕАЭС, что в данном случае не соблюдается с учетом указанного выше (наглядная распечатка условий применения подпункта (б) пункта 2 примечаний к разделу XVI ТН ВЭД ЕАЭС, пункта (II) «Части» Общих положений к разделу XVI ТН ВЭД ЕАЭС прилагается).

С учетом  изложенного  суд считает  верной  классификацию  спорного товара,  произведенную  таможенным  органом 

Судом отклоняются ссылки Общества на судебные акты по делу  № А60-56495/2018. В  рамках  указанного  дела  рассматривался   вопрос  о классификации иного  товара,  а именно технологические линии (в несобранном виде), основным назначением которых является производство фармацевтических субстанций методом химического синтеза.

Таким образом, по результатам проведенной проверки товара, задекларированного по ДТ № 10511010/260621/0104122, выявлена недостоверная классификация товаров, влияющая на размер суммы подлежащих уплате таможенных платежей.

При указанных обстоятельствах суд считает, что заявленные требования  удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь статьями 167-170, 201 АПК РФ арбитражный суд 

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Восьмой арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Тюменской области.

 

Судья          Сидорова О.В.