ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

 

г.Ульяновск                                                                                   Дело № А72-3423/2024

10.07.2024

 

Резолютивная часть решения объявлена 05.07.2024.

В полном объеме решение изготовлено 10.07.2024.

 

Арбитражный суд Ульяновской области в составе судьи О.А.Лубяновой,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания В.В.Вагиной,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению

Общества с ограниченной ответственностью "Дорснаб" (433980, Россия, Ульяновская обл., Павловский м.р-н, Холстовское с.п., Октябрьское с., Центральная ул., двлд. 14, ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>)

к Министерству природных ресурсов и экологии Ульяновской области (432030, Россия, 

<

...> зд. 24, помещ. 24, ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>)

о восстановлении срока на обжалование незаконного решения (действий) Министерства природных ресурсов и экологии Ульяновской области (ранее до 01.09.2022 года Министерство природы и цикличной экономики Ульяновской области), указанного в письме Минприроды Ульяновской области от 20.06.2022 года за №73- ИОГВ-10-01/4381исх и в письме Минприроды Ульяновской области от 01.03.2024 года №73- ИОГВ-10-08/1446исх;

о признании незаконной регистрацию Министерством природных ресурсов и экологии Ульяновской области (ранее до 01.09.2022 года Министерство природы и цикличной экономики Ульяновской области) заявки ООО «Фаворит» в рамках приёма заявок на получение права пользования недрами с целью геологического изучения (поисков и оценки) строительных песков на участке местного значения «Горный», расположенном на территории муниципального образования «Новоспасский район» Ульяновской области, в 7 км. к западу от пос.Горный, информация о которой была размещена 24.04.2022 года на сайте Минприроды Ульяновской области, а также в письме Минприроды Ульяновской области от 20.06.2022 года за №73-ИОГВ-10-01/4381исх и в письме Минприроды Ульяновской области от 01.03.2024 года №73-ИОГВ-10-08/1446исх, направленных в адрес ООО «ДОРСНАБ»,

об обязании Министерства природных ресурсов и экологии Ульяновской области провести рассмотрение поданной ООО «ДОРСНАБ» заявки и приложенных к ней материалов в рамках приема заявок на получение право пользования недрами для геологического изучения в целях поисков и оценки строительных песков на участке недр местного значения «Горный», расположенном на территории муниципального образования «Новоспасский район» Ульяновской области, в 7 км. к западу от пос.Горный, информация о которой была размещена 24.04.2022 года на сайте Минприроды Ульяновской области, а также в письме Минприроды Ульяновской области от 20.06.2022 года за №73-ИОГВ-10-01/4381исх и в письме Минприроды Ульяновской области от 01.03.2024 года №73-ИОГВ-10-08/1446исх, направленных в адрес ООО «ДОРСНАБ», с направлением их в случае соответствия всем требованиям для принятия решения в рабочую группу на основании пункта 2.10. раздела 2 «Порядка рассмотрения заявок на получение права пользования участками недр местного значения для геологического исследования в целях поисков и оценки месторождений общераспространённых полезных ископаемых на территории Ульяновской области», утвержденного приказом Минприроды Ульяновской области от 08.12.2020 года №41,

о взыскании с ответчика - Министерства природных ресурсов и экологии Ульяновской области (ОГРН: 

<

***>, ИНН:

<

***>) в пользу истца - общества с ограниченной ответственностью «ДОРСНАБ» (ОГРН: 

<

***>, ИНН:

<

***>) расходов по оплате государственной пошлины в размере 3000,00 руб. (три тысячи рублей).

 

при участии в заседании:

от Общества с ограниченной ответственностью "Дорснаб" – не явились, извещены;

от Министерства природных ресурсов и экологии Ульяновской области – ФИО1, паспорт, диплом, доверенность от 09.01.2024, 

 

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Дорснаб" обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области  к Министерству природных ресурсов и экологии Ульяновской области с заявлением:

о восстановлении срока на обжалование незаконного решения (действий) Министерства природных ресурсов и экологии Ульяновской области (ранее до 01.09.2022 года Министерство природы и цикличной экономики Ульяновской области), указанного в письме Минприроды Ульяновской области от 20.06.2022 года за №73- ИОГВ-10-01/4381исх и в письме Минприроды Ульяновской области от 01.03.2024 года №73- ИОГВ-10-08/1446исх;

о признании незаконной регистрацию Министерством природных ресурсов и экологии Ульяновской области (ранее до 01.09.2022 года Министерство природы и цикличной экономики Ульяновской области) заявки ООО «Фаворит» в рамках приёма заявок на получение права пользования недрами с целью геологического изучения (поисков и оценки) строительных песков на участке местного значения «Горный», расположенном на территории муниципального образования «Новоспасский район» Ульяновской области, в 7 км. к западу от пос.Горный, информация о которой была размещена 24.04.2022 года на сайте Минприроды Ульяновской области, а также в письме Минприроды Ульяновской области от 20.06.2022 года за №73-ИОГВ-10-01/4381исх и в письме Минприроды Ульяновской области от 01.03.2024 года №73-ИОГВ-10-08/1446исх, направленных в адрес ООО «ДОРСНАБ»,

об обязании Министерства природных ресурсов и экологии Ульяновской области провести рассмотрение поданной ООО «ДОРСНАБ» заявки и приложенных к ней материалов в рамках приема заявок на получение право пользования недрами для геологического изучения в целях поисков и оценки строительных песков на участке недр местного значения «Горный», расположенном на территории муниципального образования «Новоспасский район» Ульяновской области, в 7 км. к западу от пос.Горный, информация о которой была размещена 24.04.2022 года на сайте Минприроды Ульяновской области, а также в письме Минприроды Ульяновской области от 20.06.2022 года за №73-ИОГВ-10-01/4381исх и в письме Минприроды Ульяновской области от 01.03.2024 года №73-ИОГВ-10-08/1446исх, направленных в адрес ООО «ДОРСНАБ», с направлением их в случае соответствия всем требованиям для принятия решения в рабочую группу на основании пункта 2.10. раздела 2 «Порядка рассмотрения заявок на получение права пользования участками недр местного значения для геологического исследования в целях поисков и оценки месторождений общераспространённых полезных ископаемых на территории Ульяновской области», утвержденного приказом Минприроды Ульяновской области от 08.12.2020 года №41,

о взыскании с ответчика - Министерства природных ресурсов и экологии Ульяновской области (ОГРН: 

<

***>, ИНН:

<

***>) в пользу истца - общества с ограниченной ответственностью «ДОРСНАБ» (ОГРН: 

<

***>, ИНН:

<

***>) расходов по оплате государственной пошлины в размере 3000,00 руб. (три тысячи рублей).

 

Из материалов дела следует: 24.02.2022 на сайте Министерство природных ресурсов и экологии Ульяновской области размещено объявление о приеме заявок на получение права пользования недрами для геологического изучения в целях поисков  и оценки строительных песков  на участке недр  местного значения «Горный», расположенный на территории муниципального образования «Новоспасский район» Ульяновской области, в 7 км. к западу от пос. Горный.

Участок расположен на землях сельскохозяйственого назначения. 

К установленному сроку в Министерство природных ресурсов и экологии Ульяновской области поступило две заявки: от ООО «Доснаб»  и ООО «Фаворит».

20.06.2022 Министерство природных ресурсов и экологии Ульяновской области направило в адрес ООО «Дорснаб» письмо, в котором указало, что в связи с регистрацией двух поступивших заявок, Министерством будет  организовано  проведение аукциона на право пользование указанным участком недр местного назначения. 

05.02.2024 ООО «ДОРСНАБ» обратилось в Министерство природных ресурсов и экологии Ульяновской области с требованием рассмотреть его заявку на объявление от 24.04.2022            с учётом информации о недобросовестности ООО «Фаворит» ставшей ему известной только 05.02.2024 из решения Арбитражного суда Ульяновской области от 07.11.2023 по делу №А72-1799/2023 и в соответствии с требованиями пункта 2.10 раздела 2 приказа Минприроды от 08.12.2020 года №41 предоставить ООО «ДОРСНАБ» право пользования недрами с целью геологического изучения (поисков и оценки) строительных песков на участке недр местного значения «Горный», расположенном на территории муниципального образования «Новоспасский район» Ульяновской области, в 7 км к западу от пос. Горный.

 01.03.2024 Минприроды Ульяновской области отказало в пересмотре (письмо №73-ИОГВ-10-08/1446исх). Министерство указало, что к установленному поступило 2 заявки. Указанная информация была направлена ООО «Дорснаб». По состоянию на 07.06.2022 на момент предоставления заявки в ЕГРЮЛ в отношении ООО «Фаворит»  отсутствовала информация о прекращении деятельности, запись о недостоверных сведениях. Недостоверная запись внесена 22.09.2022, т.е. после окончания приема заявок. 

Заявитель считает незаконной регистрацию Министерством заявки ООО «Фаворит» в рамках приема заявок на получение права пользования недрами для геологического изучения в целях поисков и оценки строительных песков на участке недр местного значения «Горный». Заявка ООО «Фаворит» на объявление Минприроды Ульяновской области от 24.04.2022 зарегистрирована ответчиком незаконно, без надлежащего исследования Минприроды Ульяновской области обстоятельств, указанных в подп.1 и подп.2 пункта 2.8 раздела 2 приказа Минприроды от 08.12.2020 года №41, являющихся основанием для отказа в предоставлении права пользования участками недр местного значения для геологического изучения за счёт собственных (в том числе привлечённых) средств заявителя.

По объявлению Минприроды Ульяновской области от 24.04.2022 «О приёме заявок на получение права пользования недрами с целью геологического изучения (поисков и оценки) строительных песков на участке местного значения «Горный», расположенный на территории муниципального образования «Новоспасский район» Ульяновской области, в 7 км. к западу от пос. Горный» фактически имеется (поступила) только одна заявка (заявка ООО «ДОРСНАБ»), поступившая в установленный срок и соответствующая предъявляемым требованиям, установленных Законом «О недрах» от 21.02.1992  №2395 и приказом Минприроды от 08.12.2020 №41. 

Минприроды, достоверно зная, из вступившего в законную силу судебного решения Арбитражного суда Ульяновской области от 07.11.2023 по делу №А72-1799/2023, о недобросовестности ООО «ФАВОРИТ» не приняло соответствующих мер к устранению нарушений, допущенных Минприроды при рассмотрении заявки ООО «ФАВОРИТ» (не исключило (не признало незаконной) заявку ООО «ФАВОРИТ» вопреки требованиям подп.1 и подп.2 пункта 2.8 раздела 2 приказа Минприроды от 08.11.2020 №41 и п.п.2 и 3 ст.14 Закона РФ от 21.02.1992  №2395 «О недрах») и отказало фактически единственному заявителю в предоставлении права пользования недрами с целью геологического изучения (поисков и оценки) строительных песков на участке недр местного значения «Горный».

 

Министерство природных ресурсов и экологии Ульяновской области   требования не признает. К установленному сроку, к 07.06.2022, поступило 2 заявки на получение права пользования указанным участком недр (в том числе от ООО «ДОРСНАБ»). Заявки на получение права пользования указанным участком недр принимались в течение 30 рабочих дней, начиная с даты публикации на официальном сайте Министерства по адресу www.mpr73.ru — 21.04.2022, в соответствии с п.2.2 приказа Министерства от 08.12.2020 № 41 «Об утверждении Порядка рассмотрения заявок на получение права пользования участками недр местного значения для геологического изучения в целях поисков и оценки месторождений общераспространённых полезных ископаемых на территории Ульяновской области» (далее - приказ № 41). 

Вторая заявка была подана ООО «Фаворит» (ИНН 

<

***>). На момент предоставления заявки на 07.06.2022, в выписке из Единого государственного реестра юридических лиц сведений о прекращении деятельности и о недостоверных сведений данной организации не имелось, согласно поданной ими заявки с приложением необходимых документов в соответствии с приказом №41.

На основании вышеизложенного в соответствии с п.2.11. приказа №41 Министерством принято решение о проведении аукциона и в адреса организаций подавших заявки, направлены письма.

Заявителем пропущен срок обращения в суд.

 

ООО «Фаворит» 20.10.2023 исключено из единого государственного реестра юридических лиц. 

 

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив представленные доказательства, суд пришел к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 198, части 4 статьи 200 и части 3 статьи 201 АПК РФ основанием для признания недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц является наличие одновременно двух условий: их несоответствие закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием, в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Из приведенных норм следует, что для признания действия (бездействия) незаконным необходима совокупность двух обстоятельств: несоответствие решения, действий (бездействия) закону или иным нормативным правовым актам и нарушение прав и законных интересов заявителя  в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 10.1 Федерального Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» (далее по тексту - Закон о недрах), решение о предоставлении права пользования участком недр местного значения, включенным в перечень участков недр местного значения, утвержденный органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, для геологического изучения недр в целях поисков и оценки месторождений общераспространенных полезных ископаемых принимается в соответствии с законодательством субъекта Российской Федерации.

Министерством природных ресурсов и экологии Ульяновской области   в соответствии с Законом о недрах и п. 2 «Порядка подготовки, рассмотрения, согласования перечней участков недр местного значения, содержащих общераспространенные полезные ископаемые, или отказа в согласовании таких перечней порядка», утверждённого приказом Роснедр от 06.10.2020 № 428, участок Горный включен в Перечень участков недр местного значения по Ульяновской области (дополнение № 21 от 29.03.2022, утверждённое приказом Минприроды Ульяновской области от 29.03.20222 № 8 «О внесении изменений в Перечень участков недр местного значения по Ульяновской области»).

В силу Закона Ульяновской области от 09.03.2010 № 16-З0 «О порядке предоставления права пользования на территории Ульяновской области участками недр местного значения» и приказа Министерства от 08.12.2020 № 41 «Об утверждении Порядка рассмотрения заявок на получение права пользования участками недр местного значения для геологического изучения в целях поисков и оценки месторождений общераспространённых полезных ископаемых на территории Ульяновской области» (далее - Порядок), 21.04.2022 на сайте Министерства было размещено объявление о приеме заявок на получение права пользовании недрами с целью геологического изучения на данном участке в срок до 07.06.2022 с подробным описанием и ссылкой на информацию по подаче, форме, предоставления необходимых документов.

Согласно с п.2.2. Порядка, заявки принимались в течение 30 рабочих дней, начиная с даты публикации на официальном сайте Министерства по адресу www.mpr73.ru.

Материалами дела подтверждается, что к установленному сроку в Министерство природных ресурсов и экологии Ульяновской области поступило две заявки: от ООО «Доснаб»  и ООО «Фаворит».

В п. 2 ст. 14 Закона РФ от 21.02.1992 г. № 2395-1 «О недрах» (далее - Закон о недрах) среди оснований отказа в приеме заявки на участие в аукционе либо заявки на получение права пользования недрами без проведения аукциона содержит указание на следующее основание: заявитель умышленно представил о себе неверные сведения. 

Аналогичное основание указано в подп. 1 п. 2.8 «Порядка рассмотрения заявок на получение права пользования участками недр местного значения для геологического изучения в целях поисков и оценки месторождений общераспространенных полезных ископаемых на территории Ульяновской области», утвержденного приказом Минприроды Ульяновской области от 08.12.2020 № 41 (далее – по тексту Порядок). Также в Порядке содержится указание на то, что Минприроды Ульяновской области запрашивается выписка из ЕГРЮЛ если не представлена заявителем. 

Заявка ООО «Фаворит» на право пользования участком недр местного значения «Горный», расположенном на территории муниципального образования «Новоспасский район» Ульяновской области, в 7 км к западу от пос. Горный была подана и зарегистрирована Министерством  07.06.2022. 

В силу п. 2.11 Порядка, в случае если на получение права пользования участком недр местного значения для геологического изучения за счет собственных (в том числе привлеченных) средств заявителя зарегистрировано две или более поступивших заявок, Министерство организует в установленном порядке проведение в отношении такого участка недр аукциона на право пользования участком недр в целях геологического изучения, разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых (по совмещенной лицензии).

17.06.2022 состоялось заседание рабочей группы по рассмотрению поданных  заявок, на которой было принято решение рекомендовать Министерству провести в установленном порядке проведение аукциона в отношении данного участка недр на право пользования участком недр в целях геологического изучения, разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых (по совмещенной лицензии).

Министерство в адрес ООО «Дорснаб» направило письмо от 20.06.2022 №73-ИОГВ-10-01/4381исх. Факт получения указанного ответа Общество не отрицает. 

На момент подачи заявки ООО «Фаворит» в Едином государственном реестре юридических лиц сведения о прекращении деятельности и о недостоверных сведениях указанного юридического лица отсутствовали. Доказательства, подтверждающее иное суду не представлены. Доказательства предоставления ООО «Фаворит» неверных сведений при подаче заявки так же суду не представлены. Заявка на получение права пользования участком недр местного значения для геологического изучения ООО «Фаворит» сформирована с приложением необходимых документов в соответствии с Порядком. 

С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу, что основания для отказа в регистрации заявки ООО «Фаворит» у Министерства отсутствовали. 

Из принципов приоритета прав и свобод человека и гражданина, недопустимости злоупотребления правами следует, что органам публичной власти, их должностным лицам запрещается обременять физических или юридических лиц обязанностями, отказывать в предоставлении им какого-либо права лишь с целью удовлетворения формальных требований, если соответствующее решение, действие может быть принято, совершено без их соблюдения, за исключением случаев, прямо предусмотренных законом.

Ссылку заявителя на решение Арбитражного суда Ульяновской области от 07.11.2023  по делу  А72-1799/2023 суд считает несостоятельной, поскольку решение принято иным обстоятельствам дела (заявка была подана ООО «Фаворит» после внесения в ЕГРЮЛ записи о  недостоверных сведений в отношении ООО «Фаворит»). В указанном решении отсутствуют выводы суда о том, «что сведения об ООО «Фаворит», содержащиеся в ЕГРЮЛ с момента образования общества, то есть с 09.08.2019 года, и до прекращения деятельности, являются недостоверными». Суд при вынесении решении оценивал действия Министерства на дату принятия решения о проведении аукциона -  на 08.11.2022. 

Основания для пересмотра результатов рассмотрения заявок в 2024 году у Министерства в данном случае отсутствуют. 

Заявитель не  указал нормы закона на основании которых Министерство обязано через 1,5 года  пересмотреть результаты рассмотрения заявок.  

С учетом вышеизложенного, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований. 

Кроме того, суд считает, что в данном случае заявителем пропущен срок на  обращение в суд с требованием  о признании незаконной регистрации Министерством природных ресурсов и экологии Ульяновской области (ранее до 01.09.2022 года Министерство природы и цикличной экономики Ульяновской области) заявки ООО «Фаворит» в рамках приёма заявок на получение права пользования недрами с целью геологического изучения (поисков и оценки) строительных песков на участке местного значения «Горный», расположенном на территории муниципального образования «Новоспасский район» Ульяновской области, в 7 км к западу от пос. Горный, информация о которой была размещена 24.04.2022 на сайте Минприроды Ульяновской области, а также в письме Минприроды Ульяновской области от 20.06.2022 за №73-ИОГВ-10-01/4381исх.

Заявитель обратился с ходатайством о восстановлении срока на обращение в суд.

Министерство считает, что срок не подлежит восстановлению. 

В соответствии с АПК РФ процессуальные действия совершаются в сроки, установленные данным Кодексом или иными федеральными законами (часть 1 статьи 113); с истечением процессуальных сроков лица, участвующие в деле, утрачивают право на совершение процессуальных действий (часть 1 статьи 115).

Согласно  ч.4 статьи 198 АПК РФ заявление может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом. 

В соответствии с правовой позицией, изложенной в Определениях Конституционного Суда Российской Федерации от 18.11.2004 N 367-О, от 22.11.2012 N 2149-О и от 17.06.2013 N 980-О, установление в законе сроков для обращения в суд с заявлениями о признании ненормативных правовых актов недействительными, а решений, действий (бездействия) - незаконными обусловлено необходимостью обеспечить стабильность и определенность административных и иных публичных правоотношений и не может рассматриваться как нарушающее право на судебную защиту, поскольку несоблюдение установленного срока, в силу соответствующих норм АПК Российской Федерации, не является основанием для отказа в принятии заявлений по делам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений, - вопрос о причинах пропуска срока решается судом после возбуждения дела, то есть в судебном заседании.

В постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 06.11.2007 N 8673/07 указано, что установленный частью 4 статьи 198 АПК Российской Федерации срок может быть восстановлен исключительно при наличии уважительных причин.

Заявитель ходатайствует о восстановлении срока, при этом представитель ранее в судебном заседании пояснил, что о нарушении прав узнал из решения Арбитражного суда Ульяновской области от 07.11.2023  по делу  А72-1799/2023.

Даже если принять во внимание указанный довод, то заявление в арбитражный суд Общество направило  22.03.2024, т.е. по истечении трех месячного срока. 

В силу части 2 статьи 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий.

В рассматриваемом случае заявитель не доказал, что, действуя разумно и добросовестно, он столкнулся с обстоятельствами, объективно воспрепятствовавшими своевременному направлению заявления и действительно ограничивающими возможность совершения им соответствующего процессуального действия в отведенный срок (статьи 9, 65 АПК РФ).

В соответствии с частью 1 статьи 7 АПК РФ правосудие в арбитражных судах осуществляется на началах равенства всех перед законом и судом.

Статьей 8 АПК РФ предусмотрено, что судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе равноправия сторон; стороны пользуются равными правами на заявление отводов и ходатайств, представление доказательств, участие в их исследовании, выступление в судебных прениях, представление арбитражному суду своих доводов и объяснений, осуществление иных процессуальных прав и обязанностей, предусмотренных данным Кодексом; арбитражный суд не вправе своими действиями ставить какую-либо из сторон в преимущественное положение, равно как и умалять права одной из сторон.

Кроме того, согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 17.03.2010 N 6-П, на судебной власти лежит обязанность по предотвращению злоупотреблением правом на судебную защиту со стороны лиц, требующих восстановления пропущенного процессуального срока при отсутствии к тому объективных оснований или по прошествии определенного - разумного по своей продолжительности - периода. Произвольное восстановление процессуальных сроков противоречило бы целям их установления.

Необоснованное восстановление пропущенного процессуального срока может привести к нарушению принципа правовой определенности и соответствующих процессуальных гарантий.

При этом, исходя из принципа диспозитивности, присущего судопроизводству в арбитражных судах, заинтересованные лица по своему усмотрению решают, воспользоваться им правом на обжалование, либо нет. В пределах этого срока они должны определиться с волеизъявлением на обращение в суд.

Наличие законодательно установленных сроков не может рассматриваться как препятствие для реализации права на оспаривание ненормативных правовых актов. Вводя сроки подачи жалоб, процессуальный закон тем самым устанавливает баланс между принципом правовой определенности, обеспечивающим стабильность правоотношений в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, с одной стороны, и правом на справедливое судебное разбирательство, предполагающим возможность исправления ошибок органов, осуществляющих публичные полномочия, с другой.

Данный подход нашел свое отражение в Определении Верховного Суда Российской Федерации от 15.12.2014 по делу N 306-ЭС14-690.

В постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 06.11.2007 N 8673/07 разъяснено, что пропуск установленного частью 4 статьи 198 АПК Российской Федерации срока служит достаточным аргументом для отказа в удовлетворении заявления. В постановлениях Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 19.04.2006 N 16228/05, от 10.10.2006 N 7830/06, от 31.10.2006 N 8837/06, от 23.01.2007 N 11984/06 и от 16.11.2010 8476/10 также указано, что пропуск названного срока, а также отсутствие причин для его восстановления, служат самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявления.

Учитывая вышеизложенное, ходатайство о восстановлении срока на подачу заявления в суд подлежит отклонению.

Заявленные требования не подлежат удовлетворению.

В силу статьи 110 АПК РФ расходы по уплате госпошлины в размере 3000 руб. суд оставляет на заявителе. 

Руководствуясь  статьями  110, 167-170, Арбитражного процессуального кодекса РФ,  суд

Р Е Ш И Л :

Ходатайство заявителя о восстановлении срока оставить без удовлетворения. 

Заявленные требования оставить без удовлетворения. 

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Настоящее решение может быть обжаловано в течение одного месяца в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Самара, с направлением жалобы через Арбитражный суд Ульяновской области.

 

Судья                                                                                                       О.А.Лубянова