Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

 

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А56-77108/2019

30 октября 2019 года

г.Санкт-Петербург

 

 

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи Катарыгиной В.И.,

 

рассмотрев дело по заявлению:

заявитель: Общество с ограниченной ответственностью «Глобал лоджистикс» 

заинтересованное лицо: Межрегиональное управление федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Северо-Западному федеральному округу 

об оспаривании постановления от 25.06.2019 №10-53 о привлечении к административной ответственности, предусмотренной статьей 15.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Глобал лоджистикс» (далее – Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением об оспаривании постановления Межрегионального управления федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Северо-Западному федеральному округу (далее – Управление) от 25.06.2019 №10-53 о привлечении к административной ответственности, предусмотренной статьей 15.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Дело рассмотрено в порядке упрощенного производства по правилам главы 29 АПК РФ.

08.10.2019 вынесено решение в форме резолютивной части.

В арбитражный суд от Общества поступило ходатайство об изготовлении мотивированного решения.

Как следует из материалов дела, Общество не представило декларацию об объеме розничной продажи пива и пивных напитков, сидра, пуаре и медовухи к «Правилам представления деклараций об объёме производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, об использовании производственных мощностей, об объеме собранного винограда и использованного для производства винодельческой продукции винограда», утверждённых Постановлением Правительства РФ от 09.08.2012 №815 с изменениями и дополнениями (далее - Правила представления деклараций № 815), за 1 квартал 2019 года.

18.06.2019 в отношении Общества составлен протокол об административном правонарушении № 10-53.

Постановлением от 25.06.2019 №10-53 Общество привлечено к административной ответственности, предусмотренной ст. 15.13 КоАП РФ в виде штрафа в размере 50 000 рублей.

Данное постановление оспорено Обществом в судебном порядке.

В соответствии с п. 1 ст. 14 Федерального закона от 22.11.1995 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (с изменениями и дополнениями) (далее- Закон № 171-ФЗ) организации, осуществляющие производство и (или) оборот этилового спирта (за исключением фармацевтической субстанции спирта этилового (этанола), алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции, а также спиртосодержащей непищевой продукции с содержанием этилового спирта более 25 процентов объема готовой продукции, обязаны осуществлять учет объема их производства и (или) оборота.

Согласно п. 16 ст. 2 Закона № 171 -ФЗ оборот алкогольной продукции -закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение,перевозки и розничная продажа, на которые распространяется действиеуказанного Федерального закона.

В соответствии с п. 7 ст. 2 Закона № 171-ФЗ под алкогольной продукцией понимается пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации. Алкогольная продукция подразделяется на такие виды, как спиртные напитки (в том числе водка, коньяк), вино, фруктовое вино, ликерное вино, игристое вино (шампанское), винные напитки, пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива, сидр, пуаре, медовуха.

Согласно п. 11 Правил представления деклараций № 815, организации,индивидуальные предприниматели, осуществляющие розничную продажу пиваи пивных напитков, сидра, пуаре и медовухи, в том числе ввозимых в РоссийскуюФедерацию в качестве припасов в соответствии с установленными правом Союза-особенностями совершения таможенных операций в отношении припасов, а такжепомещаемых под таможенную процедуру беспошлинной торговли, представляютдекларации об объеме розничной продажи пива и пивных напитков, сидра, пуареи медовухи.

В соответствии с п. 15 Правил представления деклараций №815организации, представляют декларации ежеквартально, не позднее 20-го числамесяца, следующего за отчетным кварталом.

В соответствии с п. 16 Правил представления деклараций № 815 декларации представляются по телекоммуникационным каналам связи в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, сертификат ключа проверки которой выдан любым удостоверяющим центром, аккредитованным в порядке, установленном Федеральным законом «Об электронной подписи».

Согласно п. 18 Правил представления деклараций № 815, декларации об объеме розничной продажи алкогольной (за исключением пива и пивных напитков, сидра, пуаре и медовухи) и спиртосодержащей продукции и об объеме розничной продажи пива, пивных напитков, сидра, пуаре и медовухи представляются в органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации     по     месту     регистрации     организации (индивидуального предпринимателя). Копии деклараций, представляемых в органы исполнительной власти  субъектов  Российской  Федерации,  организации  и  индивидуальные предприниматели     направляют в Федеральную службу по регулированию алкогольного рынка в электронной форме в течение суток после представления деклараций в органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ст. 26 Закона № 171-ФЗ в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещается искажение и (или) непредставление в установленные сроки декларации об объеме производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, использовании  производственных мощностей, а также об объеме винограда, использованного для производства коньяка, вина, игристого вина (шампанского), ликерного вина и виноматериалов.

Во исполнении письма Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка от 27.09.2018 № 15655/12-01, Управлением в ходе анализа сведений Единой государственной автоматизированной информационной системы учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции (далее - ЕГАИС) установлено, что Общество осуществило поставки алкогольной продукции в 1 квартале 2019 года в адрес индивидуального предпринимателя ФИО1 по товарно-транспортным накладным:

- от 21.02.2019 № 19022100000236 по коду 500 «Пиво с содержанием объемной доли этилового спирта свыше 0,5% и до 8,6% включительно» в объеме 2,9 дал, в ЕГАИС имеет статус «принята» (23.02.2019 14:21:43), что подтверждается актом от 23.02.2019 № 0000-000019;

- от 26.03.2019 № 190326000361 по коду 500 «Пиво с содержанием объемной доли этилового спирта свыше 0,5% и до 8,6% включительно» в объеме 2,39 дал, в ЕГАИС имеет статус «проведена» (26.03.2019 5:04:48).

На момент осуществления данных поставок ИП ФИО1 прекратила деятельность в качестве индивидуального предпринимателя в связи с принятием им соответствующего решения.

В соответствии со ст. 506 Гражданского Кодекса Российской Федерации от 30.11.1994 № 51-ФЗ (далее - ГК РФ) по договору поставки поставщик-продавец, осуществляющий предпринимательскую деятельность, обязуется передать вобусловленный срок или сроки производимые или закупаемые им товарыjпокупателю для использования в предпринимательской деятельности или в иных целях, не связанных с личным, семейным, домашним и иным подобнымиспользованием.

Согласно п. 1 ст. 23 ГК РФ гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента  государственной    регистрации     в качестве индивидуального предпринимателя.

При этом п. 2 ст. 11 Федерального закона от 08.08.2001 №129-ФЗ «О       государственной    регистрации    юридических    лиц    и    индивидуальных предпринимателей» (далее - Федеральный закон от 08.08.2001  №129-ФЗ) установлено, что моментом государственной регистрации признается внесение регистрирующим   органом   соответствующей   записи   в   соответствующий государственный реестр.

В соответствии п. 9 ст. 22.3 Федерального закона от 08.08.2001 №129-ФЗ государственная регистрация физического лица в качестве индивидуального предпринимателя утрачивает силу после внесения об этом записи в единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей.

Таким образом, реализовав алкогольную продукцию лицу, не являющимся индивидуальным предпринимателем, Общество осуществило продажу конечному потребителю, т.е. фактически осуществило розничную продажу.

Согласно статье 15.13 КоАП РФ Иискажение информации и (или) нарушение порядка и сроков при декларировании производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, использования производственных мощностей влекут наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

Факт допущенного нарушения подтверждается материалами дела.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доказательства невозможности соблюдения Обществом требований законодательства в силу чрезвычайных событий и обстоятельств, которые оно не могло предвидеть и предотвратить, равно как и доказательства принятия им необходимых и своевременных мер, направленных на недопущение правонарушения при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, которая от него требовалась, в материалы дела не представлены.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о доказанности материалами дела наличия в действиях Общества события и состава административного правонарушения, ответственность за которое установлена статьей 15.13 КоАП РФ.

Нарушений процедуры привлечения к ответственности судом не установлено.

На основании изложенного, заявленные требования удовлетворению не подлежат.

руководствуясь статьями 167-170, 211, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

 

решил:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение пятнадцати дней со дня принятия.

 

Судья                                                                          Катарыгина В.И.