Арбитражный суд Хабаровского края

г. Хабаровск, ул. Ленина 37, 680030, www.khabarovsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

дело № А73-10522/2020

г. Хабаровск

17 сентября 2020 года

Арбитражный суд Хабаровского края в составе судьи К.А. Архиповой,

рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению Государственного учреждения – Центра по выплате пенсий и обработке информации Пенсионного фонда Российской Федерации в Хабаровском крае и Еврейской автономной области (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, адрес: 680020, 

<

...>)

к Обществу с ограниченной ответственностью «ДВ Сеньхе» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, адрес: 680015, 

<

...>) 

о взыскании финансовых санкций в размере 9 500 руб., наложенных решением от 24.03.2020 № 037S19200002639 о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования,

У С Т А Н О В И Л:

Государственное учреждение – Центр по выплате пенсий и обработке информации Пенсионного фонда Российской Федерации в Хабаровском крае и Еврейской автономной области (далее – заявитель, Центр ПФР по выплате пенсий в Хабаровском крае и ЕАО) обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с заявлением о взыскании с Общества с ограниченной ответственностью «ДВ Сеньхе»  (далее – ООО «ДВ Саньхе», страхователь) финансовых санкций в размере 9 500 руб.

Определением суда от 13.07.2020 заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства по правилам главы 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее  АПК РФ).

Лица, участвующие в деле, извещены надлежащим образом о принятии заявления, возбуждении производства по делу и о рассмотрении дела в порядке упрощенного производства.

ООО «ДВ Саньхе» в установленный срок отзыв на заявление не представило.

Арбитражным судом Хабаровского края на основании статьи 229 АПК РФ принято решение путем подписания резолютивной части решения от 08.09.2020, которая была размещена на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» 09.09.2020.

Указанным решением в удовлетворении требований Центра ПФР по выплате пенсий в Хабаровском крае и ЕАО отказано.

10.09.2020 Центр ПФР по выплате пенсий в Хабаровском крае и ЕАО обратился в суд с заявлением об изготовлении мотивированного решения.

Заявление о составлении мотивированного решения подано в установленный срок.

При рассмотрении дела суд исходил из следующего.

ООО «ДВ Саньхе» зарегистрировано в качестве страхователя по обязательному пенсионному страхованию за № 037-003-038843.

Согласно пункту 1 статьи 8 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации» (далее - Закон № 27-ФЗ) страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы.

В статье 11 Закона № 27-ФЗ установлена обязанность страхователя ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представлять сведения о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) (пункт 2.2 статьи 11).

За непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица (часть 3 статья 17 Закона № 27-ФЗ).

Как следует из представленных материалов, ООО «ДВ Саньхе» 10.01.2020 представило в Центр ПФР по выплате пенсий в Хабаровском крае и ЕАО сведения по форме СЗВ-М с типом «исходная» за декабрь 2019 на 19 застрахованных лиц, при установленном сроке до 15.01.2020.

Отчетность представлена страхователем по регистрационному номеру 037-101-038843, не зарегистрированному как плательщик страховых взносов.

16.01.2020 текстовым сообщением Центр ПФР по выплате пенсий в Хабаровском крае и ЕАО уведомил страхователя о направлении отчетности на правильный регистрационный номер. Данное сообщение получено страхователем 20.01.2020.

 23.01.2020 ООО «ДВ Саньхе» представило в Центр ПФР по выплате пенсий в Хабаровском крае и ЕАО сведения по форме СЗВ-М с типом «дополняющая» за декабрь 2019 на 19 застрахованных лиц.

По результатам проверки достоверности, полноты и своевременности представления индивидуальных сведений Центр ПФР по выплате пенсий в Хабаровском крае и ЕАО пришел к выводу о том, что сведения с типом «исходная» представлены страхователем за пределами срока, установленном пенсионным законодательством, что отражено в акте проверки от 13.02.2020.

Указанное обстоятельство явились основанием для вынесения Центром ПФР по выплате пенсий в Хабаровском крае и ЕАО решения от 24.03.2020 № 037S19200002639 (на 19 застрахованных лиц), в соответствии с которым ООО «ДВ Саньхе»  привлечено к ответственности по части 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ с начислением к уплате в бюджет ПФР финансовых санкций в размере 9 500 руб. В установленном порядке указанное решение страхователем не обжаловано.

Требованием от 13.04.2020 № 037S01200003213 ООО «ДВ Саньхе» предложено в срок до 06.05.2020 добровольно уплатить штрафные санкции в размере 9 500 руб. 

Неисполнение в установленный срок страхователем вышеуказанного требования, послужило основанием для обращения Центр ПФР по выплате пенсий в Хабаровском крае и ЕАО в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением о взыскании финансовых санкций со страхователя в порядке главы 29 АПК РФ.

Учитывая представленные доказательства, суд не нашел оснований для удовлетворения заявленных требований по следующим основаниям.

При привлечении страхователя к ответственности по статье 17 Закона № 27-ФЗ Центром ПФР по выплате пенсий в Хабаровском крае и ЕАО решением от 24.03.2020 № 037S19200002639 (на 19 застрахованных лиц) не учтено, что в силу статьи 15 Закона № 27-ФЗ страхователь имеет право дополнять и уточнять переданные им сведения о застрахованных лицах по согласованию с соответствующим органом Пенсионного фонда Российской Федерации или налоговым органом.

Вступившая в силу в 2017 году Инструкция о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденная приказом Минтруда России от 21.12.2016 № 766н (действующая в спорный период) (далее – Инструкция), в пункте 37 предусматривает, что при обнаружении в представленных страхователем индивидуальных сведениях ошибок и (или) их несоответствия индивидуальным сведениям, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации, а также несоответствия их формам и форматам, установленным Пенсионным фондом Российской Федерации, страхователю вручается уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся ошибок и несоответствий лично под расписку, или уведомление направляется по почте заказным письмом или передается в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. Уведомление должно содержать сведения об ошибках и (или) несоответствиях представленных индивидуальных сведений индивидуальным сведениям, имеющимся у Пенсионного фонда Российской Федерации, несоответствиях формам и форматам, установленным Пенсионным фондом Российской Федерации (протокол проверки).

Датой получения страхователем уведомления, направленного в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи, является дата, указанная в подтверждении о получении информационной системы страхователя.

Представленные страхователем индивидуальные сведения, содержащие ошибки и (или) несоответствия индивидуальным сведениям, имеющимся у Пенсионного фонда Российской Федерации, а также не соответствующие установленным формам и форматам, в лицевые счета застрахованных лиц не вносятся.

Страхователь в течение пяти рабочих дней со дня получения уведомления территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации о представлении соответствующих исправлений представляет в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации уточненные индивидуальные сведения. 

Пунктом 39 Инструкции установлено, что за непредставление в установленные сроки индивидуальных сведений о каждом застрахованном лице либо представление страхователем неполных и (или) недостоверных сведений о застрахованных лицах страхователь несет ответственность в соответствии со статьей 17 Закона № 27-ФЗ.

Согласно абзацу 2 пункта 39 Инструкции, в случае представления страхователем уточненных (исправленных) индивидуальных сведений о застрахованных лицах, в отношении которых территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации страхователю вручено уведомление об устранении имеющихся в индивидуальных сведениях ошибок и несоответствий, в течение пяти рабочих дней со дня получения данного уведомления, к такому страхователю финансовые санкции не применяются.

Таким образом, приведенные положения Инструкции и Закона № 27-ФЗ предоставляют страхователю возможность не быть привлеченным к ответственности в случае соблюдения определенных условий.

Судом по материалам дела установлено, что исходные сведения по форме СЗВ-М, необходимые для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета, за период декабрь 2019 представлены ООО «ДВ Саньхе» 10.01.2020 на 19 застрахованных лиц в пределах срока. 

Впоследствии, дополняющая форма СЗВ-М была представлена страхователем после получения 20.01.2020 текстового сообщения ПФР от 16.01.2020 об устранении ошибок и (или) несоответствий в сведениях, а именно 23.01.2020, т.е. в пятидневный срок.

Принимая во внимание, что страхователем в установленный срок были переданы необходимые корректирующие сведения, суд приходит к выводу о том, что у заявителя отсутствовали основания для применения в отношении страхователя ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ. 

Принимая во внимание изложенное, заявленные требования удовлетворению не подлежат.

Государственная пошлина за рассмотрение дела в суде на основании статьи 110 АПК РФ подлежит отнесению на заявителя и не взыскивается, поскольку Центр ПФР по выплате пенсий в Хабаровском крае и ЕАО от уплаты государственной пошлины освобожден.

Руководствуясь статьями 11, 15, 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», статьями 167-170, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении требований Государственного учреждения – Центра по выплате пенсий и обработке информации Пенсионного фонда Российской Федерации в Хабаровском крае и Еврейской автономной области отказать.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, через Арбитражный суд Хабаровского края.

Решение, если оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы, и постановление арбитражного суда апелляционной инстанции, принятое по данному делу, могут быть обжалованы в суд кассационной инстанции – Арбитражный суд Дальневосточного округа по основаниям, предусмотренным частью 3 статьи 288.2 АПК РФ.

Решение вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае составления мотивированного решения арбитражного суда решение вступает в законную силу по истечении срока, установленного для подачи апелляционной жалобы. В случае подачи апелляционной жалобы решение арбитражного суда первой инстанции, если оно не отменено или не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

СудьяК.А. Архипова