54/2023-128405(2) 

 Арбитражный суд Брянской области 

241050, г. Брянск, пер. Трудовой, д.6 сайт: www.bryansk.arbitr.ru  Именем Российской Федерации  

 

РЕШЕНИЕ

Дело № А09-7226/2023

город Брянск

14 ноября 2023 года

Резолютивная часть решения объявлена 07.11.2023 

Арбитражный суд Брянской области в составе: судьи Фроловой М.Н.,  

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Споденейко О.Н.,  рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению ИП ФИО1  

к ОСФР по Брянской области об оспаривании решения, 

при участии: от заявителя: не явились, извещены; от заинтересованного лица: не явились, извещены; 

установил:

Дело рассмотрено после перерыва, объявленного в судебном заседании 02.11.2023 в  порядке ст. 163 АПК РФ.  

Индивидуальный предприниматель ФИО1, г.Брянск, (далее –  заявитель) обратилась в Арбитражный суд Брянской области с заявлением к  Государственному учреждению – Брянскому региональному отделению Фонда  социального страхования Российской Федерации (далее – заинтересованное лицо) о  признании недействительным решения от 23.12.2022 № 15-14/3215-14231 об отказе в  назначении и выплате страхового обеспечения в виде пособия по беременности и родам за  период с 01.01.2023 по 04.05.2023 и обязании устранить нарушение ее прав и законных  интересов путем возложения обязанности на Государственное учреждение – Брянское  региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации  выплатить индивидуальному предпринимателю ФИО1 страховое  обеспечение в виде пособия по беременности и родам с 01.01.2023 по 04.05.2023 в течение  10 дней с момента вступления решения суда по настоящему делу в законную силу.  

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по  Брянской области обратилось в арбитражный суд Брянской области с заявлением о замене  в порядке процессуального правопреемства заинтересованного лица по делу № А097226/2023: Государственного учреждения – Брянского регионального отделения Фонда  социального страхования Российской Федерации его правопреемником Отделением  Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской  области (далее – Фонд, Отделение).  

В силу части 1 статьи 48 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации в случаях выбытия одной из сторон в спорном или установленном судебным  актом арбитражного суда правоотношении (реорганизация юридического лица, уступка  требования, перевод долга, смерть гражданина и другие случаи перемены лиц в  обязательствах) арбитражный суд производит замену этой стороны ее правопреемником и  

указывает на это в судебном акте. Правопреемство возможно на любой стадии  арбитражного процесса.  

Согласно части 3 статьи 48 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации для правопреемника все действия, совершенные в арбитражном процессе до  вступления правопреемника в дело, обязательны в той мере, в какой они были  обязательны для лица, которое правопреемник заменил.  

Федеральным законом от 14.07.2022 № 236-Ф3 «О Фонде пенсионного и социального  страхования Российской Федерации» с 01.01.2023 создан Фонд пенсионного и  социального страхования Российской Федерации (сокращенное наименование -  Социальный Фонд России, СФР) путем реорганизации ГУ - Пенсионного фонда  Российской Федерации с одновременным присоединением к нему Фонда социального  страхования Российской Федерации (часть 1 статьи 18 вышеуказанного закона).  

Со дня создания СФР территориальные органы Фонда Социального страхования  Российской Федерации реорганизуются в форме присоединения к территориальным  органам Пенсионного Фонда Российской Федерации (пункт 2 части 4 статьи 18  вышеуказанного закона).  

Юридическое лицо Государственное учреждение - Брянское региональное отделение  Фонда социального страхования Российской Федерации прекратило деятельность путем  реорганизации в форме присоединения к ГУ - Отделению Пенсионного фонда Российской  Федерации по Брянской области, о чем 01.01.2023 в Единый государственный реестр  юридических лиц внесена соответствующая запись.  

Постановлением Правления Пенсионного Фонда Российской Федерации от  12.12.2022 № 332п ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по  Брянской области переименовано в Отделение Фонда пенсионного и социального  страхования Российской Федерации по Брянской области.  

Таким образом, с 01.01.2023 правопреемником истца Государственного учреждения -  Брянского регионального отделения Фонда социального страхования Российской  Федерации является Отделение Фонда пенсионного и социального страхования  Российской Федерации по Брянской области.  

На основании изложенного, судом установлено наличие в настоящем случае  правопреемства в силу норм закона.  

При таких обстоятельствах суд находит заявление о процессуальном правопреемстве  в виде замены стороны – заинтересованного лица – Государственного учреждения –  Брянского регионального отделения Фонда социального страхования Российской  Федерации по делу № А09-7226/2023 его правопреемником - Отделением Фонда  пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области,  подлежащим удовлетворению.  

Заявитель представил ходатайство о восстановлении пропущенного срока для подачи  заявления о признании недействительным решения от 23.12.2022 № 15-14/3215-14231.  

Заинтересованное лицо представило отзыв на заявление, просит отказать в  удовлетворении заявления, а также отказать в восстановлении пропущенного срока  подачи вышеуказанного заявления.  

Заявитель и заинтересованное лицо, извещенные надлежащим образом о времени и  месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.  

Дело рассмотрено в порядке статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации в отсутствие сторон.  

Изучив материалы дела, суд установил следующее. 

Как следует из материалов дела и установлено судом, ИП ФИО1 с  10.06.2022 зарегистрирована в Государственном учреждении – Брянском региональном  отделении Фонда социального страхования Российской Федерации в качестве лица,  добровольно вступившего в правоотношения по обязательному социальному страхованию  на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.  

07.12.2022 предпринимателем уплачены страховые взносы в соответствии со статьей  4.5 Федерального закона от 29.12.2006 года № 255-ФЗ «Об обязательном социальном  страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» в сумме  4 833 руб. 72 коп.  

20.12.2022 года ИП ФИО1 обратилась в Государственное учреждение –  Брянское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации  с заявлением о выплате страхового обеспечения в виде пособия по беременности и родам  за период с 01.01.2023 по 04.05.2023 на основании листка нетрудоспособности от  16.12.2022 № 910155530156, выданного в связи с предоставлением отпуска по  беременности и родам.  

Решением Государственного учреждения – Брянского регионального отделения  Фонда социального страхования Российской Федерации от 23.12.2022 № 15-14/3215-14231  предпринимателю было отказано в назначении и выплате пособия по беременности и  родам, поскольку электронный листок нетрудоспособности по беременности и родам  выдан предпринимателю 16.12.2022 (период освобождения от работы с 16 декабря 2022  года по 04 мая 2023 года), т.е. страховой случай наступил в 2022 году, следовательно,  выплата пособия не может быть произведена.  

 Не согласившись с данным решением, ИП ФИО1 обратилась в арбитражный  суд с соответствующим заявлением.  

Исследовав представленные в материалы дела доказательства, суд считает  заявленные требования подлежащими удовлетворению в связи со следующим.  

В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица  вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными  ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов,  осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что  оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не  соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и  законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности,  незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для  осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.  

В силу части 4 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании  ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов,  осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд  осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых  решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному  нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица,  которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия  (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и  действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере  предпринимательской и иной экономической деятельности.  

Исходя из части 2 статьи 201 АПК РФ обязательным условием для принятия решения  об удовлетворении заявленных требований о признании ненормативного акта  недействительным (решения, действий, бездействия незаконными) является установление  судом совокупности юридических фактов: во-первых, несоответствия таких актов  (решения, действий, бездействия) закону или иному нормативному правовому акту, а, во- вторых, нарушения ими прав и законных интересов заявителя в сфере  предпринимательской и иной экономической деятельности.  

В соответствии со статьей 198 АПК РФ заявление о признании недействительными  ненормативных правовых актов может быть подано в арбитражный суд в течение трех  месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и  законных интересов, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по  уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.  

ИП Лексиной Ю.С. в доказательство уважительности пропуска срока на обращение в  суд с заявлением представлены ответ Прокуратуры Бежицкого района г.Брянска от  13.03.2023 № 397-2023/20150003/Он233-23 на обращение предпринимателя от 06.03.2023,  письмо-разъяснение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования  Российской Федерации по Брянской области от 14.04.2023 № ТК-32-07/25991 на  обращение предпринимателя от 06.03.2023 поступившее из Прокуратуры Бежицкого  района г.Брянска, письмо-ответ Прокуратуры Бежицкого района г.Брянска от 02.05.2023   № 397-2023/20150002/Он453-23 на обращение ИП Лексиной Ю.С. № ВО-298-23-20150002  поступившее из прокуратуры города 04.04.2023.  

Суд, рассмотрев представленные предпринимателем доказательства, считает  возможным восстановить срок на обращение в суд с рассматриваемым заявлением.  

Указанные обстоятельства суд признал уважительными причинами и восстановил  пропущенный процессуальный срок на обращение ИП ФИО1 с заявлением в суд  в порядке ст. 117 АПК РФ.  

При рассмотрении настоящего дела суд исходит из следующего. 

Частью 3 статьи 2 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном  социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с  материнством» (далее - Закон № 255-ФЗ) индивидуальные предприниматели подлежат  обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в  связи с материнством в случае, если они добровольно вступили в отношения по данному  виду страхования, и уплачивают за себя страховые взносы в соответствии со статьей 4.5  указанного Закона.  

Согласно части 6 статьи 4.5 Закона № 255-ФЗ лица, добровольно вступившие в  правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной  нетрудоспособности и в связи с материнством, приобретают право на получение  страхового обеспечения при условии уплаты ими в соответствии с частью 4 данной статьи  страховых взносов в размере, определяемом в соответствии с частью 3 этой же статьи, за  календарный год, предшествующий календарному году, в котором наступил страховой  случай.  

В силу части 4 статьи 4.5 Закона № 255-ФЗ уплата страховых взносов производится  не позднее 31 декабря текущего года начиная с года подачи заявления о добровольном  вступлении в правоотношения по обязательному социальному страхованию.  

Порядок уплаты страховых взносов лицами, добровольно вступившими в  правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной  нетрудоспособности и в связи с материнством, в том числе порядок прекращения с ними  правоотношений по обязательному социальному страхованию на случай временной  нетрудоспособности и в связи с материнством, определен Постановлением Правительства  Российской Федерации от 02.10.2009 № 790 (далее - Порядок).  

В силу пункта 6 Порядка страхователи приобретают право на получение страхового  обеспечения при условии уплаты ими страховых взносов за календарный год,  предшествующий календарному году, в котором наступил страховой случай.  

В соответствии с частью 5 статьи 13 Закона № 255-ФЗ для назначения и выплаты  пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам застрахованное  лицо представляет листок нетрудоспособности, выданный медицинской организацией по  установленной форме, справку (справки) о сумме заработка, из которого должно быть  исчислено пособие, с места (мест) работы (службы, иной деятельности) у другого  страхователя (у других страхователей), а для назначения и выплаты указанных пособий  территориальным органом страховщика - справку (справки) о сумме заработка, из  которого должно быть исчислено пособие, и определяемые указанным федеральным  органом исполнительной власти документы, подтверждающие страховой стаж.  

Таким образом, право на получение страхового обеспечения в виде пособия по  беременности и родам лицами, добровольно вступившими в правоотношения по  

обязательному социальному страхованию и уплачивающими за себя страховых взнос в  Фонд социального страхования Российской Федерации, обусловлено уплатой страховых  взносов за календарный год, предшествующий календарному году, в котором наступил  страховой случай, и наличием листка нетрудоспособности, выданного медицинской  организацией по установленной форме.  

Поскольку в перечне страховых случаев, приведенном в статье 1.3 Закона № 255-ФЗ,  к таковым отнесены беременность и роды, а не факт выдачи застрахованному лицу листка  нетрудоспособности, то для назначения и выплаты пособия по беременности и родам  имеет значение наличие самого страхового случая, подтвержденного в установленном  порядке медицинской организацией, и уплата застрахованным лицом, добровольно  вступившим в правоотношения по обязательному социальному страхованию, страховых  взносов за календарный год, предшествующий календарному году обращения за  пособием.  

В части 1 статьи 10 Закона № 255-ФЗ определено, что пособие по беременности и  родам выплачивается застрахованному лицу суммарно за весь период отпуска по  беременности и родам продолжительностью 70 календарных дней до родов и 70  календарных дней после родов.  

В соответствии с буквальным толкованием приведенных правовых норм, страховой  случай - беременность и роды как единый физиологический процесс не подлежит  разделению, и описан в законе как единый страховой случай.  

Как следует из материалов дела, предприниматель ФИО1  зарегистрирована в Фонде в качестве страхователя, добровольно вступившего в  правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной  нетрудоспособности и в связи с материнством с 10.06.2022, уплатила страховые взносы  07.12.2022 за 2022 год в полном размере 4 833 руб. 72 коп. Пособие, о выплате которого  ФИО1 просила Фонд, исчислено с 01.01.2023, то есть со следующего  календарного года после уплаты годовой суммы страховых взносов и в период действия  листка нетрудоспособности, подтверждающего наступление страхового случая.  

Исходя из совокупности приведенных выше норм права к фактическим  обстоятельствам дела, суды приходит к выводу, что у Фонда имелись все основания для  выплаты предпринимателю ФИО1 пособия по беременности и родам  с 01.01.2023 по 04.05.2023, то есть со следующего календарного года после уплаты  годовой суммы страховых взносов за 2022 год и в период действия листка  нетрудоспособности, подтверждающего наступление страхового случая. То  обстоятельство, что листок нетрудоспособности выдан 16.12.2022, не может  препятствовать реализации страхователем в целом гарантированных государством прав на  социальную защиту, предоставляемую гражданам по добровольному социальному  страхованию.  

На основании изложенного заявленные требования предпринимателя подлежат  удовлетворению.  

В соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины относятся на  Отделение.  

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации, арбитражный суд  

РЕШИЛ:

Заявление ФИО1 удовлетворить. 

Признать недействительным решение, изложенное в письме от 23.12.2022 № 1514/3215-14231.  

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской  

Федерации по Брянской области назначить и выплатить индивидуальному  

предпринимателю Лексиной Юлии Сергеевне страховое обеспечение в виде пособия по  беременности и родам за период с 01.01.2023 по 04.05.2023 в течение 10 дней с момента  вступления решения суда по настоящему делу в законную силу.  

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской  Федерации по Брянской области в пользу индивидуального предпринимателя ФИО1 300 руб. в возмещение судебных расходов по уплате государственной  пошлины.  

Решение может быть обжаловано в месячный срок в Двадцатый арбитражный  апелляционный суд г. Тула. Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд  Брянской области.  

Судья М.Н. Фролова