Арбитражный суд Сахалинской области

Коммунистический проспект, дом 28, Южно-Сахалинск, 693024, 

www.sakhalin.arbitr.ru 

 

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № а59-4433/2023

18 сентября 2023 года

город Южно-Сахалинск

Резолютивная часть оглашена 11.09.2023, решение в полном объеме изготовлено 18.09.2023.

 

Арбитражный суд Сахалинской области в составе судьи Кучкиной С.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, с использованием средств аудиозаписи, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению 

Агентства лесного и охотничьего хозяйства Сахалинской области (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Макаровлес» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) 

о понуждении выполнить мероприятия по уходу за лесами, взыскании неустойки 

 

при участии:

от истца – ФИО2 по доверенности от 16.05.2023, диплом (до перерыва)

от ответчика – ФИО3 по доверенности от 10.10.2022, диплом 

 

У С Т А Н О В И Л :

Агентство лесного и охотничьего хозяйства Сахалинской области обратилось в арбитражный суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Макаровлес» о возложении обязанности выполнить мероприятия по уходу за лесами на площади 11 га путем проведения рубок прочистки, на лесном участке, предоставленном в аренду на основании договора аренды лесного участка от 11.01.2022 № 31, в течение года со дня вступления решения суда в законную силу, взыскании неустойки в размере 660 387, 42 руб.

Определением суда от 17.07.2023 иск принят к производству суда, предварительное заседание назначено на 06.09.2023.

31.08.2023 ответчиком представлен отзыв, в котором не оспаривает обязанность выполнить обязанность по договору в сентябре-октябре 2023 года, как только спадет уровень воды в реке Найба. Заявлено о снижении неустойки.

В заседании 06.09.2023 объявлялся перерыв до 11.09.2023, стороны извещены надлежаще.

Представитель истца в заседании заявленные требования поддержал. 

Представитель ответчика ходатайствовала о снижении неустойки.

В ходе предварительного судебного заседания суд признал дело подготовленным к разбирательству и согласно статье 137 АПК РФ завершил предварительное судебное заседание и открыл судебное заседание в первой инстанции.

Выслушав представителей истца и ответчика, изучив материалы дела, исследовав и оценив по правилам статьи 71 АПК РФ, имеющиеся в материалах дела доказательства, суд приходит к следующему.

11.01.2022 между агентством лесного и охотничьего хозяйства Сахалинской области (далее - Арендодатель, Истец) и Обществом с ограниченной ответственностью «Макаровлес» (далее Арендатор, Ответчик) заключен договор № 1 аренды лесного участка для заготовки древесины.

По условиям договора арендодатель, на основании итогового протокола по аукциону аренды лесного участка в электронной форме от 22.12.2021 № U76973-2, обязуется предоставить, а арендатор обязуется принять во временное пользование лесной участок, находящийся в государственной собственности, обшей площадью 69190,0000 га, расположенный: Сахалинская область, муниципальное образование городской округ «Долинский». Долинское лесничество. Долинское. часть 3 (б. Найбутинекое) участковое лесничество кварталы: № 1 (выделы 1-50), Ху 2 (выделы 1-38), № 3 (выделы 1-28), № 4 (выделы 1-17), № 5 (выделы 1-43), № 6 (выделы 1-46). № 7 (выделы 1-34), № 8 (выделы 1-25), № 9 (выделы 1-49), № 10 (выделы 1-87), № 11 (выделы 1-25), № 12 (выделы 1-36), Ху 13 (выделы 1- 75), № 14 (выделы 1-40), № 15 (выделы 1-31), № 17 (выделы 1-33), № 18 (выделы 1-34), № 19 (выделы 1-26), № 20 (выделы 1-30). № 21 (выделы 1- 67), № 24 (выделы 1-26), № 25 (выделы 1-34), № 26 (выделы 1-27). № 27 (выделы 1-30), № 28 (выделы 1-64), № 31 (выделы 1-29), № 32 (выделы 1- 29), № 33 (выделы 1-27), № 34 (выделы 1-35), № 36 (выделы 1-40), № 37 (выделы 1-56), № 38 (выделы 1-34), № 39 (выделы 1-28), № 40 (выделы 1-72). № 41 (выделы 1-40), № 44 (выделы 1-33). № 45 (выделы 1-39), № 46 (выделы 1-32), № 47 (выделы 1-29), № 48 (выделы 1-33), № 49 (выделы 1-46), № 52 (выделы (1-21). № 53 (выделы 1-44), № 54 (выделы 1-31), № 55 (выделы 1-46), № 56 (выделы 1-75), № 58 (выделы 1-60), № 59 (выделы 1-40), № 60 (выделы 1-44), № 61 (выделы 1-46), № 63 (выделы 1-21), № 64 (выделы 1-42), № 65 (выделы 1-60), № 66 (выделы (1-34), № 67 (выделы 1-47), № 68 (выделы 1-50). № 69 (выделы 1-28), № 70 (выделы 1-50), № 71 (выделы 1-61), № 72 (выделы 1-32), № 73 (выделы 1-78), № 74 (выделы 1-30), № 75 (выделы 1-35), № 76 (выделы 1 -48), № 77 (выделы 1-50), № 78 (выделы (1 -39), № 79 (выделы 1-17), № 80 (выделы 1-46), № 81 (выделы 1-44), № 82 (выделы 1-40), № 83 (выделы 1-70), № 84 (выделы 1-44), № 85 (выделы 1-49), № 86 (выделы 1-19), № 87 (выделы 1-14), № 88 (выделы 1-27), № 89 (выделы 1-25), № 90 (выделы 1-18), № 91 (выделы 1-28), № 92 (выделы 1-39), № 93 (выделы 1-54), № 94 (выделы 1-29), № 95 (выделы 1-19), № 96 (выделы 1-36), № 99 (выделы 1-28). № 100 (выделы 1-38), № 101 (выделы 1-24), № 102 (выделы 1-24), № 103 (выделы 1-34), № 104 (выделы 1-27), № 105 (выделы 1-21), № 106 (выделы 1-52), № 107 (выделы 1-21), № 108 (выделы 1-74), № 109 (выделы 1-35), № 110 (выделы I- 45), № 124 (выделы 1-38), № 125 (выделы 1-74), № 127 (выделы 1-50), № 128 (выделы № 1-35), № 129 (выделы 1-23), № 130 (выделы 1-124), № 131 (выделы 1-52). № 132 (выделы 1-42), № 133 (выделы 1-32), № 134 (выделы 1-41), № 135 (выделы 1-67), .№ 137 (выделы 1-25). № 138 (выделы 1-17), № 139 (выделы 1- 48), № 143 (выделы 1-40), № 144 (выделы 1-44), № 145 (выделы 1-42), № 146 (выделы 1 -33), № 147 (выделы 1-15), № 148 (выделы 1-26), № 149 (выделы 1-40), № 150 (выделы 1-38), № 151 (выделы 1-21), №153 (выделы 1-31), № 154 (выделы 1-33), № 155 (выделы 1-22), № 156 (выделы 1-24), № 157 (выделы 1-33), № 159 (выделы 1-32), № 162 (выделы 1-32), № 163 (выделы 1-15). №  64 (выделы 1-24), № 165 (выделы 1-22), № 166 (выделы 1-45), № 168 (выделы 1-41), № 169 (выделы 1-24), № 170 (выделы 1-27), № 171 (выделы 1-47), № 172 (выделы 1-33), № 173 (выделы 1-67). № 174 (выделы 1-39), № 175 (выделы 1-76), № 176 (выделы 1-89), № 177 (выделы 1-42), № 178 (выделы 1-68), № 179 (выделы 1-136), № 180 (выделы (1-27), № 181 (выделы 1-56). № 182 (выделы 1-37), № 183 (выделы 1-36). № 184 (выделы 1-48), № 185 (выделы 1-24), № 186 (выделы 1-30), № 187 (выделы 1-32), № 188 (выделы 1-26), № 189 (выделы 1-77), № 193 (выделы 1-26), № 194 (выделы 1-93), № 195 (выделы 1-105), № 196 (выделы 1-35).

Кадастровый номер участка: 65:10:0000000:528. 

Вид разрешенного использования: заготовка древесины.

В соответствии с пунктом 6.1 Договора аренды срок действия договора устанавливается с даты государственной регистрации права аренды лесного участка и составляет 15 лет.

Договор зарегистрирован в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Сахалинской области 28.01.2022 за регистрационным номером 65:10:0000000:528- 65/073/2022-2.

Арендодатель обязательства по передачи лесного участка выполнил надлежащим образом, что подтверждается актом приема-передачи лесного  участка в аренду для заготовки древесины от 11.01.2022 (приложение № 6 к Договору).

Согласно условиям Договора Арендатор обязан:

- осуществлять мероприятия по предупреждению лесных пожаров в соответствии с законодательством РФ, проектом освоения лесов и приложением № 7 к настоящему Договору (подпункт) «к» пункта 3.4 Договора), согласно примечания в приложении № 7 к договору: объемы и перечень мероприятий могут быть изменены на основании проста освоения лесов, прошедшего государственную экспертизу и получившего положительную экспертизу.

- осуществлять мероприятия по воспроизводству лесов на лесном участке в соответствии с законодательством Российской Федерации и проектом освоения лесов (подпункт «н» пункта 3.4 Договора).

Распоряжением агентства лесного и охотничьего хозяйства Сахалинской области от 05.10.2022 г. № 471-р в соответствии со статьей 89 Лесною кодекса РФ (далее - ЛК РФ) утверждено положительное заключение государственной экспертизы на проект освоения лесов на лесной участок, переданном в аренду Ответчику для заготовки древесины.

Таблицей 5.2.1 (стр. 65-66) Проекта освоения лесов запроектированы следующие ежегодные объемы и виды мероприятий по противопожарному обустройству на арендованном лесном участке:

-           устройство противопожарных минерализованных полос - 8 км с 2023 по 2027: 8,63 км в 2028;

-           прочистка и обновление противопожарных минерализованных полос - 7,73 км в 2023; 14 км с 2024 по 2028;

-           строительство лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров - 1 км в 2022; 1 км в 2024; 1,11 км в 2025;?

-           реконструкция лесных дорог, предназначенные для охраны лесов от пожаров - 6,05 км с 2023 по 2028,

-           благоустройство зон отдыха граждан, пребывающих в лесах в соответствии со статей 11 ЛК РФ - 7 шт.,

-           установка и размещение аншлага, содержащее информацию о мерах пожарной безопасности в лесах - 2 шт.,

-           строительство, реконструкция и эксплуатация пункта сосредоточения противопожарного инвентаря - 1 шт.

Разделом 5.8 проекта освоения лесов (стр. 85) запроектированы следующие ежегодные объемы и вилы лесовосстановительных мероприятий в расчете па 6 лет с 2023 по 2028: посадка лесных культур - 2,6 га,       минерализация почвы - 5,7 га, уход за подростом - 10,4 га,     сохранение подроста - 29,7 га, заготовка семян хвойных пород на лесосеках предстоящего периода - 20 кг.

Таблицей 4.11.2 (стр. 102) Проекта освоения лесов запроектированы следующие ежегодные объемы и виды мероприятий по уходу за лесами при воспроизводстве лесов, не связанных с заготовкой древесины на арендованном лесном участке: проведение рубок в молодняках (прочистки) - 11 га.

Истец указывает, что в 2022 году арендатором в нарушение условий договора  и проекта освоения лесов не выполнены мероприятия по уходу за лесами – рубки ухода в молодняках (прочистки) на площади 10 гектар.

За неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных настоящим Договором, Арендодатель и Арендатор несут ответственность согласно законодательству Российской Федерации (включая обязанность возместить в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации убытки, причинённые таким неисполнением или ненадлежащим исполнением) и настоящему Договору (пункт 4.1 Договора аренды).

Подпунктом «м» пункта 4.2 Договора аренды предусмотрено, что за невыполнение или несвоевременное выполнение противопожарных, санитарно-оздоровительных мероприятий, мероприятий по воспроизводству лесов - 3-х кратная стоимость затрат, необходимых для выполнения лих мероприятий по нормативам в области лесного хозяйства, предусмотренном законодательством Российской Федерации, законодательством субъекта РФ.

Стоимости единицы работ для исчисления неустоек за неисполнение или ненадлежащее исполнение условий договоров аренды лесного участка, купли-продажи лесных насаждений, постоянного (бессрочного) пользования, безвозмездного пользования лесным участком утверждены распоряжением агентства лесного и охотничьего хозяйства Сахалинской области от 03.03.2021 № 135-р (далее - распоряжение от 03.03.2021 №135-р).

Пунктом 30 приложения к распоряжению от 03.03.2021 № 135-р предусмотрена стоимость работ за единицу измерения (га) — рубки прочистки, проводимые в целях ухода за лесами в размере 20 011,74 рублей.

В связи с невыполнением мероприятий по уходу за лесами в 2022 ответчику направлена претензия о досудебном урегулировании спора с предложением в добровольном порядке оплатить неустойку в размере 660 387,42 руб.. Оставление претензии без удовлетворения послужило основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.

В соответствии со статьей 72 Лесного кодекса Российской Федерации по договору аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, арендодатель предоставляет арендатору лесной участок для одной или нескольких целей, предусмотренных статьей 25 ЛК РФ.

На основании пункта 3 статьи 71 ЛК РФ к договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено Лесным кодексом Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 615 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) арендатор обязан пользоваться арендованным имуществом в соответствии с условиями договора аренды.

В силу статьи 64 ЛК РФ, уход за лесами осуществляется лицами, использующими леса на основании проекта освоения лесов. Правила ухода за лесами устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Согласно части 3 статьи 51, частями 2, 3 статьи 53.1 ЛК РФ граждане, юридические лица, осуществляющие использование лесов, должны выполнять лесохозяйственный регламент и проект освоения лесов в части охраны и защиты лесов, производить прокладку просек, противопожарных разрывов, устройство противопожарных минерализованных полос.

Как установлено судом из материалов дела, ответчик был обязан выполнить мероприятия по уходу за лесами на площади 11 га путем проведения рубок прочистки, на лесном участке, предоставленном по договору аренды лесного участка от 11.01.2022 № 31, однако данные обязательства не исполнил, что ответчиком признается.

Как следует из отзыва ответчика, своевременно исполнить обязанность ответчик не смог по причине неблагоприятных погодных условий и высокого уровня воды в реке Найба. Письмом от 29.03.2023 № 42 ответчик просил продлить срок выполнения мероприятий до 30.08.2023, однако и по прошествии указанной даты уход за лесами не был выполнен.

Одним из способов зашиты гражданских прав является присуждения к исполнению обязанности в натуре (статья 12 Гражданского кодекса РФ).

Поскольку представленными в дело доказательствами подтверждается наличие на стороне ответчика обязанности по выполнению мероприятий по уходу за лесами на площади 11 га путем проведения рубок прочистки, на лесном участке, предоставленном по договору аренды, а также факт их невыполнения, требование истца о понуждении к исполнению обязательств суд признает обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Заявленный срок для их выполнения (1 год со дня вступления решения суда в законную силу) суд считает разумным и достаточным для выполнения работ с учетом необходимости наличия благоприятных погодных условий.

В соответствии с пунктом 1 статьи 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

По правилам пункта 1 статьи 330 ГК РФ (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, подлежащая уплате должником кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства.

Поскольку факт нарушения обязательств ответчиком подтвержден материалами дела и им не оспаривается, требование о взыскании неустойки истцом заявлено правомерно.

Агентством рассчитана неустойка за нарушение условий за невыполнение мероприятий по уходу за лесами в 2022 в соответствии с подпунктом «м» пункта 4.2 Договора и распоряжением от 03.03.20231 № 135-р.

Сумма неустойки составила 660 387 рублей 42 копейки по следующей формуле: 11.0  га х 20 011,74 руб. х 3 = 660 387 руб. 42 коп., где 11.0    га - площадь не выполненных мероприятий, 20 378,48 руб. - стоимость единицы работ, 3 - кратности стоимости работ.

Ответчиком было заявлено о снижении размера неустойки на основании статьи 333 ГК РФ.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 333 ГК РФ, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку. Если обязательство нарушено лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность, суд вправе уменьшить неустойку при условии заявления должника о таком уменьшении.

Уменьшение неустойки, определенной договором и подлежащей уплате лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность, допускается в исключительных случаях, если будет доказано, что взыскание неустойки в предусмотренном договором размере может привести к получению кредитором необоснованной выгоды.

Степень соразмерности заявленной неустойки последствиям нарушения обязательства является оценочной категорией, в силу чего суд вправе дать оценку указанному критерию, исходя из своего внутреннего убеждения и обстоятельств конкретного дела. Наличие оснований для применения статьи 333 ГК РФ определяется судом самостоятельно, исходя из установленных по делу обстоятельств.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 75 Постановления № 7 от 24.03.2016 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» разъяснил, что при оценке соразмерности неустойки последствиям нарушения обязательства необходимо учитывать, что никто не вправе извлекать преимущества из своего незаконного поведения, а также то, что неправомерное пользование чужими денежными средствами не должно быть более выгодным для должника, чем условия правомерного пользования (пункты 3, 4 статьи 1 ГК РФ).

Критериями несоразмерности в каждом конкретном случае могут быть: чрезмерно высокий процент неустойки, значительное превышение суммы неустойки возможных убытков, вызванных нарушением обязательств, длительность неисполнения обязательств и др. Степень соразмерности заявленной истцом неустойки последствиям нарушения обязательства является оценочной категорией, в силу чего только суд вправе дать оценку указанному критерию, исходя из обстоятельств конкретного дела, как того требуют положения статьи 71 АПК РФ.

Из пункта 77 Постановления № 7 следует, что снижение размера договорной неустойки, подлежащей уплате коммерческой организацией, индивидуальным предпринимателем, допускается в исключительных случаях, если она явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства и может повлечь получение кредитором необоснованной выгоды (пункты 1 и 2 статьи 333 ГК РФ). С учетом компенсационного характера гражданско-правовой ответственности под соразмерностью суммы неустойки последствиям нарушения обязательства ГК РФ предполагает выплату кредитору такой компенсации его потерь, которая будет адекватна и соизмерима с нарушенным интересом. 

Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 21.12.2000 № 263-О указал, что предоставленная суду возможность снижать размер неустойки в случае ее чрезмерности по сравнению с последствиями нарушения обязательств является одним из правовых способов, предусмотренных в законе, которые направлены против злоупотребления правом свободного определения размера неустойки, то есть, по существу, на реализацию требования статьи 17 Конституции РФ, согласно которой осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. Именно поэтому в части 1 статьи 333 ГК РФ речь идет не о праве суда, а о его обязанности установить баланс между применяемой к нарушителю мерой ответственности и оценкой действительного (а не возможного) размера ущерба, причиненного в результате конкретного правонарушения.

Судом установлено, что размер неустойки, заявленной ко взысканию, является чрезмерно высоким, что свидетельствуют о несоразмерности заявленной истцом меры ответственности последствиям нарушения ответчиком обязательств.

Кроме того, при разрешении ходатайства ответчика судом принимаются во внимание все обстоятельства дела: истец не ссылается на наличие у него убытков, вызванных нарушением обязательства со стороны ответчика, или возможность возникновения таких убытков; исходя из необходимости соблюдения реального баланса интересов сторон, суд полагает необходимым снизить размер подлежащей взысканию неустойки, полагая заявленные требования чрезмерными.

Установив, что размер неустойки, является чрезмерно высоким, суд определяет величину неустойки, достаточную для компенсации потерь истца, в размере 100 000 рублей. 

В соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

В случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

В пункте 9 постановления Пленума ВАС РФ от 22.12.2011 № 81 «О некоторых вопросах применения статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации» разъяснено, что в случаях, когда истец освобожден от уплаты государственной пошлины, соответствующая сумма государственной пошлины взыскивается с ответчика пропорционально размеру сниженной судом неустойки (часть 3 статьи 110 АПК РФ).

Согласно части 3 статьи 110 АПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины.

Поскольку истец от уплаты государственной пошлины освобожден, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в федеральный бюджет пропорционально - в размере 10 000 рублей (4 000 рублей за требование имущественного характера и 6 000 рублей за требование неимущественного характера).

Руководствуясь статьями 167-171, 176 Арбитражного  процессуального  кодекса Российской Федерации, арбитражный суд  

 

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить частично.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Макаровлес» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) выполнить мероприятия по уходу за лесами на площади 11 га путем проведения рубок прочистки, на лесном участке, предоставленном по договору аренды лесного участка от 11.01.2022 № 31, в течение года со дня вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с  общества с ограниченной ответственностью «Макаровлес» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в пользу Агентства лесного и охотничьего хозяйства Сахалинской области (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) неустойку в размере 100 000 рублей.

В удовлетворении иска в остальной части – отказать.

Взыскать с  общества с ограниченной ответственностью «Макаровлес» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 10 000 рублей.

Решение суда может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Пятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его изготовления в полном объеме путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Сахалинской области.

 

Судья

С.В. Кучкина