Арбитражный суд Псковской области

ул. Свердлова, 36, г. Псков, 180000

http://pskov.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело №А52-1199/2022

город Псков

22 ноября 2022 года

Резолютивная часть решения 15 ноября 2022 года

Полный текст решения изготовлен 22 ноября 2022 года 

Арбитражный суд Псковской области в составе судьи Алексеенко С.Н., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания                        ФИО1, рассмотрел в судебном заседании дело по исковому заявлению Комитета по природным ресурсам и экологии Псковской области (адрес: 180001, 

<

...>, ОГРН 

<

***>,               ИНН 

<

***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Ланган» (адрес: 182270, Псковская область, Себежский район, деревня Кузнецовка, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

третьи лица: Департамент лесного хозяйства по Северо-Западному федеральному округу (адрес: 194021, 

<

...>; ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

государственное  казенное  учреждение Псковской области «Себежское лесничество» (адрес: 182250, 

<

...>).

общество с ограниченной ответственностью «Александрия» (адрес: 180004, 

<

...>).

о взыскании 8 205 126 руб. 00 коп.,

           при участии в заседании:

от истца: ФИО2 – представитель по доверенности;

от ответчика: ФИО3 – представитель по доверенности;

от третьих лиц: не явились, извещены;

установил:

Комитет по природным ресурсам и экологии Псковской области (далее - истец, Комитет) обратился в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Ланган»  (далее - ответчик, ООО «Ланган», Общество) о взыскании ущерба, причиненного государственному лесному фонду, в размере 8 205 126 руб. 00 коп.

          В качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Департамент лесного хозяйства по Северо-Западному федеральному округу, общество с ограниченной ответственностью «Александрия», государственное  казенное  учреждение Псковской области «Себежское лесничество».

          Представитель истца в судебном заседании требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении, дополнениях к нему, полагает, что основания для уменьшения размера ущерба, подлежащего возмещению, отсутствуют, предъявленная ответчику сумма ущерба является законной и обоснованной, факт нарушения лесного законодательства доказан в полном объеме. 

           Ответчик требование не признал по основаниям, изложенным в отзыве, дополнениях к нему.

Департамент лесного хозяйства по Северо-Западному федеральному округу и государственное казенное учреждение Псковской области «Себежское лесничество», общество с ограниченной ответственностью «Александрия», надлежащим образом извещенные о дате, времени и месте судебного разбирательства, представителей в судебное заседание не направили.

20.04.2022 Департаментом лесного хозяйства по Северо-Западному федеральному округу был представлен отзыв на исковое заявление, согласно которому считает требования Комитета по природным ресурсам и экологии Псковской области подлежащими удовлетворению в полном объеме.

ООО «Александрия» в судебном заседании 04.10.2022 были представлены письменные пояснения, согласно которым третье лицо считает ссылку на некую ответственность подрядчика - ООО «Александрия» за действия ответчика, совершенные им (либо привлеченными третьими лицами) в период с 01.04.2021 по дату выявления нарушения лесного законодательства (14.10.2021), в том числе обязанность возместить заказчику наступивший (взысканный) ущерб (убыток, штраф), полностью несостоятельной, не подлежащей рассмотрению судом и расценивает её как попытку ответчика переложить материальную ответственность за возможно допущенные им, но далеко выходящие за пределы сроков действия договора подряда от 02.11.2020 № 11/10-3 и обнаруженные уполномоченными органами спустя более 6 месяцев с даты его окончания, нарушения лесного законодательства, на ненадлежащего ответчика -                     ООО «Александрия».

Суд, руководствуясь статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), считает возможным рассмотреть дело в отсутствие третьих лиц, надлежащим образом извещенных о рассмотрении дела.

Рассмотрев материалы дела, выслушав представителей лиц, участвующих в деле, суд установил следующее.

На основании протокола о результатах лесного конкурса от 20.12.2006 №16 Государственный комитет Псковской области по лицензированию и природопользованию, правопреемником  которого является Комитет (арендодатель) и закрытое акционерное общество «Псковский лесной терминал» (арендатор)  10.06.2008  заключили  договор  аренды  лесного  участка, расположенного  на  землях лесного  фонда Псковской  области  от 10.06.2008 №7 (далее  - договор), с целью заготовки древесины,  в соответствии с которым арендатор принял во временное пользование  сроком  на  49  лет  лесной  участок площадью 42 338 га, который является частью земель лесного фонда Себежского лесничества - филиала Государственного учреждения «Управление природными ресурсами по Псковской  области», расположенный на территории Себежского района Псковской области Дубровского участкового лесничества в 

<

...>, 42-53 площадь 9446 га (эксплуатационные   леса),   Дубровского участкового лесничества в кварталах: 40, 41, 57-59, 65. 66, 71, 74-120 площадь 6343 га (защитные леса -1254 га, эксплуатационные леса -5089 га) с учетными кадастровыми номерами: 60:22:190101:19,60:22:190102:33, 60:22:190102:34, 60:22.190102:35, 60:22:190104:66, 60:22:190104:67, 60:22.190104:68, 60:22:190107:16, 60:22:190107:17, 60:22:190107:18,  60:22:190107:19, 60:22:190107:20, 60:22:190107:21, 60:22:190110:73, 60:22:190110:74, 60:22:200109:54, 60:22:200109:55, 60:22:220101:55, 60:22:220102:31, 60:22:220102:32 на  площади 15789 га из лесного участка с кадастровым номером 60:22:000000:54, общей площадью 17602 га; Дубровского участковое лесничество в 

<

...>, площадь 8897 га (защитные леса -542.га, эксплуатационные леса - 8355 га) кадастровый номер 60:22:000000:53; Идрицкого  участкового лесничества в 

<

...>,  40,  50-61,  64-74 площадь 57 га (защитные леса), Идрицкого участкового лесничества в кварталах: 91, 92, 99,  103, 105, 109, 110, 118-120, 124-131, 137, 138, 141-167, 173-177, 181-183, 187-190, 198-200, 204-206, 213 площадь 7695 га (защитные леса -85,га,  эксплуатационные  леса -4810 га) с учетными кадастровыми номерами: 60:22:200102:1, 60:22:200103:1, 60:22:200103:2, 60:22:200104.110, 60:22:200104:111, 60:22:200105:1, 60:22:200106:66, 60:22:200106:67, 60:22:200107:79, 60:22:200107:80, 60:22:200107:81, 60:22:200107:82, 60:22:200107:83, 60:22:200109:56, 60:22:200109:57, 60:22:200109:58, 60:22:200111:42, 60:22:200111:43,  60:22:200111:44,60:22:220102:33,   60:22:220102:34,   60:22:220103:148,   60:22:220103:149,   60:22:220105:28, 60:22:220106:89,   60:22:220106:90,   60:22:220106:91,      60:22:220106:92, 60:22:220106:93,60:22:230101:35, 60:22:230101:36,60:22:230103:28,  60:22:230103:29,    60:22:230106:89,60:22:230106:90,  60:22:230106:91 на площади 10552 га из лесного участка с кадастровым номером 60:22:000000:56, общей площадью 17584 га; Идрицкого  участкового  лесничества  в  кварталах:  1-43,46,48-50,  68,69,  79-88  площадь  7100  га  (защитные леса -246  га,  эксплуатационные  леса -6854  га)  с  учетными  кадастровыми номерами:60:22:230106:87, 60:22:230106:88, 60:22:240108:2, 60:22:250101:48, 60:22:250102:4,60:22:250102:5, 60:22:250102:6, 60:22:250102:7, 60:22:250103:17, 60:22:250103:18, 60:22:250105:2, 60:22:250105:3, 60:22:250105:4, 60:22:250106:4, 60:22:250106:5, 60:22:250106:6, 60:22:250106:7, 60:22:250107:8, 60:22:250107:9, 60:22:250108:1, 60:22:250108:2, 60:22:250108:3, 60:22:250108:4, 60:22:250109:4, 60:22:250109:5 на площади 7100 га из лесного участка с кадастровым номером 60:22:000000:55. общей площадью 13257 га.

Приказом Государственного комитета Псковской области по лицензированию и природопользованию от 19.01.2001 № 25, лесным кварталам по участковым лесничествам была присвоена новая нумерация.

Схема  расположения  лесного  участка  и  его  характеристика  приведены  в  приложениях  №1  и  №2  к договору.  Лесной  участок  передается  арендатору  для  использования  в  целях  и  объемах,  указанных  в приложении №3 к договору (п.3,4 договора). 

Лесной участок передан арендатору по актам приема-передачи лесного  участка  в  аренду  №1,  №2,  №3,  №4,  №5,  №5  от  10.06.2008  (Приложение  №5  к  договору).  Срок действия  Договора  аренды  установлен  с  момента  государственной  регистрации  по  27.12.2055  (пункт  21 договора). 

Договор аренды лесного участка с приложениями с №1 по №6, являющимися неотъемлемой его частью, зарегистрирован Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии  по  Псковской  области  18.07.2008  за  №  60-60-04/006/2008-376.

Согласно договору передачи  прав и обязанностей арендатора по договору аренды лесного  участка, расположенного  на  землях  лесного  фонда  на  территории  Псковской  области от 10.06.2008 №7, заключенному 04.04.2013 между закрытым акционерным обществом «Псковский лесной терминал» (арендатор) и ООО «Ланган» (новый арендатор), последнему переданы права и обязанности по договору аренды лесного участка, расположенного на землях лесного фонда на территории Псковской области  от 10.06.2008 №7. 

Договор передачи  прав и обязанностей арендатора по договору аренды лесного  участка с приложениями №1 и №2, являющимися неотъемлемой его частью,   зарегистрирован Управлением Федеральной службы государственной регистрации,  кадастра  и  картографии  по  Псковской  области  30.04.2013 за  № 60-60-03/011/2013-310.

В соответствии с постановлением Администрации области от 13.07.2009 №250 «Об утверждении Положения о Государственном комитете Псковской области по природопользованию и охране окружающей среды» Государственный комитет Псковской области по природопользованию и охране окружающей среды является правопреемником переименованного Государственного комитета Псковской области по лицензированию и природопользованию.

В соответствии с постановлением Администрации области от 06.12.2018 № 420 «О внесении изменений в постановление Администрации области от 13 июля 2009 года №250 «Об утверждении Положения о Государственном комитете Псковской области но природопользованию и охране окружающей среды» Комитет по природным ресурсам и экологии Псковской области является правопреемником переименованного Государственного комитета Псковской области по природопользованию и охране окружающей среды.

09.02.2021 ответчиком подана лесная декларация №3 для заготовки древесины с 20.02.2021 по 19.02.2022 на спорном участке. 

ООО «Ланган», осуществляя заготовку древесины по лесной декларации №3 от 09.02.2021, нарушило «Правила заготовки древесины», утвержденные приказом Минприроды России от 01.12.2020 № 993 (п. 12 п.п.«е»), по которым запрещается рубка и повреждение деревьев, не предназначенных для рубки.

Заместителем начальника лесного отдела ФИО4 и руководителем КУ «Себежское лесничество» ФИО5 14.10.2021 была обнаружена незаконная рубка лесных насаждений в квартале №167 выделах №№ 3,4 Идрицкого участкового лесничества в эксплуатационных лесах, о чем заместителем руководителя                      ФИО6 был составлен акт о нарушении лесного законодательства от 28.10.2021 №18. Согласно указанного акта, незаконная рубка производилась в период с 20.02.2021 по 13.10.2021, в результате которой было незаконно заготовлено: деревьев породы ольха черная - 1м3, сосна объемом 4 м3, деревьев породы ель - 542 м3.

Лесничеством произведен расчет ущерба, рассчитанный в соответствии с методикой и таксами, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2018 №1730 по ставкам платы за единицу объема древесины установленным Постановлением правительства Российской Федерации от 12.10.2019 №1318  с применением к ним коэффициента в 2021 году «2,72».

Общий ущерб от незаконной рубки согласно расчету Комитета в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2018 №1730 составил                    8 205 126 руб. 00 коп. Ответчиком в отведенных выделах под выборочную рубку при перечете деревьев, назначенных в рубку, неверно определено количество деревьев по породам.  

По  заявлению  Лесничества от 28.10.2021 №159  о  незаконной  рубке деревьев органами  полиции проведена проверка и 30.12.2021 принято постановление об  отказе в возбуждении  уголовного дела ввиду отсутствия в действиях лиц состава преступления, предусмотренного статьей 260 УК РФ.

Комитет  направил  в  адрес  ООО «Ланган» претензию от 24.01.2022 б/н о возмещении  причиненного ущерба в размере 8 205 126 руб. 00 коп. Претензия получена ответчиком 26.01.2022, но оставлена без удовлетворения, что послужило основанием для  обращения Комитета в арбитражный суд с настоящим иском.

Оценив представленные в дело доказательства в соответствии с требованиями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд приходит к следующим выводам.

Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется способами, предусмотренными законом, в том числе путем возмещения ущерба.

В соответствии с  пунктом  1  статьи  1064  Гражданского  кодекса  Российской  Федерации (далее  - ГК  РФ)  вред,  причиненный  личности  или  имуществу  гражданина,  а  также  вред, причиненный  имуществу  юридического  лица,  подлежит  возмещению  в  полном  объеме лицом,  причинившим  вред.

Статьей 1082 ГК РФ в качестве одного из способов возмещения вреда предусмотрено возмещение причиненных убытков. Согласно пункту 2 статьи 15  названного Кодекса под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Исходя из общих  принципов  деликтной  ответственности  лицо, требующее возмещения убытков, должно доказать совокупность следующих условий: наличие и размер убытков, противоправность поведения ответчика, причинную связь между допущенными нарушениями и возникшими убытками, вину причинителя вреда. Отсутствие хотя бы одного из указанных условий, необходимых  для  применения  ответственности  в  виде  взыскания  убытков, влечет отказ в удовлетворении иска.

В силу части 1 статьи 77 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее - Закон  об  охране  окружающей  среды) юридические и физические лица, причинившие вред  окружающей  среде  в  результате  ее  загрязнения,  истощения,  порчи, уничтожения,  нерационального  использования  природных  ресурсов, деградации  и  разрушения  естественных  экологических  систем,  природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.

На основании статьи  100 Лесного  кодекса  Российской  Федерации  (далее – ЛК РФ) лица,  причинившие  вред лесам, возмещают его добровольно или в  судебном порядке. Таксы и методики исчисления размера  вреда,  причиненного  лесам  вследствие  нарушения лесного законодательства, утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с разъяснениями, приведенными в пункте 16 постановления Пленума Верховного  Суда  РФ  от  18.10.2012  №21 «О  применении  судами законодательства  об  ответственности за нарушения в области  охраны  окружающей  среды и природопользования»  незаконной  является  рубка  указанных  насаждений  с  нарушением требований   законодательства,   например   рубка   лесных   насаждений   без   оформления необходимых документов (в частности, договора аренды, решения о предоставлении лесного участка, проекта  освоения лесов, получившего положительное заключение государственной или муниципальной экспертизы,    договора    купли-продажи лесных    насаждений, государственного  или  муниципального  контракта  на  выполнение  работ  по  охране,  защите, воспроизводству  лесов),  либо  в  объеме,  превышающем  разрешенный,  либо  с  нарушением породного или возрастного состава, либо за пределами лесосеки.

В пункте 33 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 18.10.2012 №21 «О применении судами законодательства об ответственности за нарушения в области охраны окружающей среды и природопользования» прописано, что гражданско-правовая (имущественная) ответственность за вред, причиненный окружающей среде, может возникать в результате нарушения договора в сфере природопользования (например, договора аренды лесного участка), а также в результате внедоговорного (деликтного) причинения вреда.

В пункте 7 Постановления Пленума  Верховного  Суда  Российской Федерации от  30.11.2017 №49 «О некоторых вопросах  применения  законодательства  о  возмещении  вреда,  причиненного окружающей среде» (далее – Постановление №49) разъяснено, что по смыслу статьи  1064 ГК  РФ, статьи  77 Закона  об  охране  окружающей  среды  лицо,  которое обращается с требованием о возмещении вреда, причиненного окружающей   среде, представляет доказательства, подтверждающие наличие вреда, обосновывающие с разумной степенью достоверности его размер и причинно-следственную связь между действиями (бездействием) ответчика и причиненным вредом. Отсутствие вины доказывается лицом, причинившим вред.

Для применения гражданско-правовой ответственности в виде взыскания суммы вреда, причиненного лесам, необходимо наличие вреда, противоправного поведения и вины лица, причинившего вред, а также причинной связи между противоправным поведением ответчика и наступившим вредом.

Из  материалов  дела  следует,  что  рубка проводилась ООО «Ланган»  на основании лесной декларации от 09.02.2021 №3 со сроком заготовки древесины с 20.02.2021 по 19.02.2022, в объемах, установленных в данной декларации.

Заместителем начальника лесного отдела ФИО4 и руководителем КУ «Себежское лесничество» ФИО5 14.10.2021 была обнаружена незаконная рубка лесных насаждений в квартале №167 выделах №№ 3,4 Идрицкого участкового лесничества в эксплуатационных лесах, о чем заместителем руководителя                      ФИО6 был составлен акт о нарушении лесного законодательства от 28.10.2021 №18 (далее - Акт). Согласно указанного акта, незаконная рубка производилась в период с 20.02.2021 по 13.10.2021, в результате которой было незаконно заготовлено: деревьев породы ольха черная - 1м3, сосна объемом 4 м3, деревьев породы ель - 542 м3.

Общий ущерб от незаконной рубки согласно расчету Комитета составил                                  8 205 126 руб. 00 коп.

Ответчик, возражая против заявленных требований, указывает на то, что рубка леса осуществлялась на законных основаниях, доводы истца о незаконной рубке несостоятельны и необоснованны. Ответчик считает, что акт от 28.10.2021 №18 о нарушении лесного законодательства не может являться доказательством незаконной рубки, т.е. не может быть признан надлежащим доказательством, подтверждающим факт совершения ответчику вменяемого ему лесонарушения и причинения в результате этого вреда лесному фонду, поскольку составлен в одностороннем порядке без участия ответчика и без его извещения о дате, времени и месте составления акта. ООО «Ланган» просит применить статью 333 ГК РФ в связи с явной несоразмерностью применяемой истцом меры ответственности, поскольку ответчик является субъектом малого предпринимательства, находится в тяжелом финансовом состоянии, имеет задолженность перед кредиторами, в связи с чем, взыскиваемая сумма является для Общества чрезмерной.

Кроме того ответчик указывает, что истцом неверно произведен пересчет, а именно: неверно определен разряд высот лесных насаждений, истцом незаконно и необоснованно при определении объема спиленной древесины, заявленной в лесной декларации к заготовке, применены положения Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2018 №1730, поскольку Общество осуществляло заготовку древесины на законных основаниях. 

Данные доводы судом отклоняются как несостоятельные.

Составление должностным лицом лесничества в одностороннем порядке акта о нарушении законодательства от 28.10.2021, без участия представителя ответчика, не препятствует принятию указанного акта в качестве надлежащего доказательства, подтверждающего факт незаконной рубки при недоказанности обратного.

В данном случае из материалов дела следует, что факт незаконной рубки выявлен по результатам патрулирования, предусмотренного положениями статьи 98.2 ЛК РФ. Систематическое патрулирование лесов является деятельностью лесной охраны, направленной на определение состояния лесов и влияния на них природных и антропогенных факторов, а также на предотвращение, выявление и пресечение нарушений гражданами, пребывающими в лесах, требований, установленных в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации в области использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов и лесоразведения.

Согласно пункту 12 Порядка осмотра лесосеки, утвержденного приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 27.06.2016 № 367 (далее - Порядок осмотра), при осмотре лесосеки без участия лица, осуществляющего лесосечные работы, или его представителя в соответствии с пунктом 4 настоящего Порядка, составленный акт осмотра лесосеки высылается ему заказным письмом.

В пункте 11 Порядка осмотра установлено, что по результатам осмотра составляется акт осмотра лесосеки, согласно Приложению 3 к данному Порядку осмотра (форма акта осмотра лесосеки) в акте касательно выявленных нарушений указываются виды нарушений, единицы измерения, количество, размер неустойки, сумма неустойки. Перечисленные требования в акте о нарушении лесного законодательства от 10.11.2021 №19.

  Правила заготовки древесины и особенности заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в статье 23 ЛК РФ, утверждены приказом Минприроды России от 13.09.2016 № 474 (далее - Правила №474).

Согласно пункту 17 Правил № 474 в целях заготовки древесины проводится отвод части площади лесного участка, предназначенного в рубку (лесосека), а также таксация лесосеки, при которой определяются количественные и качественные характеристики лесных насаждений и объем древесины, подлежащей заготовке. При отводе лесосек устанавливаются и обозначаются на местности границы лесосек, отбираются и отмечаются деревья, предназначенные для рубки при проведении выборочных рубок.

Отвод и таксация лесосек осуществляются гражданами и юридическими лицами, осуществляющими заготовку древесины на основании договоров аренды лесных участков (пункт 18 Правил № 474).

В рассматриваемом случае отвод лесосеки осуществлялся ответчиком, в  период  заготовки лесной участок находился в фактическом владении и использовался                        ООО «Ланган» на основании договора аренды  от 10.06.2008 №7 и договора передачи прав от 04.04.2013. При этом, что натурный отвод осуществлялся самим ответчиком, что не оспаривается сторонами.

В лесной декларации от 09.02.2021 №3 на спорном участке (квартал 167) к вырубаемым древесным породам заявлены: ель - 208 м3, береза - 81 м3, осина - 126 м3. 

Факт незаконной рубки с нарушением разрешенного объема заготовки и наличие причинно-следственной связи между действиями ответчика и наступившим вредом, подтверждается актом о нарушении лесного законодательства от 28.10.2021 №18, где установлено, что на спорном участке леса, переданном в аренду ответчику, совершена незаконная рубка деревьев породы ель в объеме 542 м3, породы сосна в объеме                       4 м3, породы ольха черная в объеме 1 м3. Осуществляя заготовку древесины, ответчик произвел незаконную рубку деревьев в объеме, превышающем разрешенный в лесной декларации.

Довод ответчика, что ООО «Ланган» не осуществлял заготовку древесины в спорный период на спорном участке, поскольку права и обязанности по вырубке были переданы третьему лицу - ООО «Александрия» по договору на выполнение работ по заготовке древесины от 02.11.2020 №10/11-З, не опровергает факт причинения вреда. 

В данном случае Общество, заключив договор аренды и получив право использовать леса в целях извлечения прибыли от осуществления непосредственно своей предпринимательской деятельности, в силу статей 309, 310 ГК РФ обязано было надлежащим образом выполнять принятые на себя обязательства в отношении объекта аренды и надлежащим образом контролировать процесс отвода и рубки. Суд считает, что именно Общество, являясь лицом, заинтересованным в использовании лесного участка, должно было проявить разумную осмотрительность для недопущения незаконной рубки. 

Из пункта 6 Постановления №49 следует, что основаниями для привлечения лица к имущественной ответственности является причинение им вреда, выразившееся в негативном изменении состояния окружающей среды, в частности уничтожении природных ресурсов, разрушении естественных экологических систем, гибели или повреждении объектов растительного мира и иных неблагоприятных последствиях.

Обеспечить надлежащий отвод и таксацию, надлежащую разработку делянки и не  допустить нарушения лесохозяйственных требований обязано именно Общество как участник правоотношений по аренде участка лесного фонда.  

           Расчет ущерба выполнен в соответствии с методикой  и таксами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 29.12.2018 №1730 «Об утверждении особенностей возмещения вреда, причиненного лесам и находящимся в них природным объектам вследствие нарушения лесного законодательства».

Суд принимает во внимание, что расчет ущерба, ведомость перечёта деревьев, назначенных в рубку и ведомость материально-денежной оценки лесосек выполнены компетентными работниками лесничества и проверены истцом. Обоснованных возражений со стороны ответчика в материалы дела не поступало.

Также судом приняты во внимание письменные пояснения руководителя                         КУ «Себежское лесничество» ФИО5 (л.д. 3, 37 т.2), в которых указано, что во исполнении Распоряжения Комитета по природным ресурсам и экологии Псковской области от 21.10.2021 года №Пр-05 проверочные мероприятия на территории                               КУ «Себежское лесничество» в кв. 167 в. 3,4 с общей площадью лесного участка 4,0 га сплошной рубки проводились следующим образом: с помощью измерительных приборов буссоль и измерительной рулетки определялось местоположение и площадь лесного участка, с его разделением на выдел 3 и выдел 4. Проводили повыдельный и породный перечет растущих деревьев с измерением диаметров (по ступеням толщины 4 см.) с помощью мерной вилки и высоты с помощью высотомера. По полученным данным определялся разряд высот по сортиментиым и товарным таблицам для лесов Северо-Запада европейской части СССР издании Москва - 1987 года, таблица I, стр. 6 для каждой породы повыдельно. Для материальной оценки лесосеки использовалась программа MDOL V 5.0 Замер пней проведен с помощью измерительной рулетки с точностью 1 см. по породно и выдельно с последующим переводом диаметра пня в диаметры ступеней толщины на высоте 1,3 метра. В связи с отсутствием спиленных стволов деревьев на месте рубки определить их фактическую длину (высоту) не представлялось возможным. В связи с этим для определения объема срубленных деревьев применялся первый разряд высот (абзац 3 пункта 2 приложение 4 к особенностям возмещения вреда, причиненного лесам и находящимся в них природным объектам вследствие нарушения лесного законодательства, утвержденных постановлением правительства РФ от 29.12.2018 года № 1730 в редакции Постановления Правительства РФ от 18.12.2020 №2164). Для материального расчета использовалась программа MDOL V 5.0

При расчете объема срубленной древесины применялся первый разряд высот, а не высота из материалов ГЛР (таксационного описания) в связи с тем, что согласно пункта 27 Правил заготовки древесины и особенности заготовки древесины в лесничествах указанных в статье 23 Лесного кодекса РФ, утвержденного приказом МНР России от 01.12.2020 №963, учет по площади производится при сплошных рубках и чересполосных постепенных рубках следующими методами:

 а)сплошного перечета;

б)ленточного перечета;

в)круговых реласкопических площадок;

г)круговых площадок постоянного радиуса.

Таксация лесосек с использованием материалов лесоустройства допускается (наставления по отводу и таксации лесосек в лесах РФ, утвержденный приказом Федеральной службы лесного хозяйства РФ от 15.06.1993 года №155) только при предварительном обследовании участка в натуре с обязательным составлением акта проверки, в котором указывается произошедшие после лесоустройства изменения, а также выявленные отклонения в таксационной характеристике выделов по данным лесоустройства от контрольных (п. 48 наставления).

На момент проведения проверочных мероприятий, как указывает руководитель                         КУ «Себежское лесничество» ФИО5, древостой отсутствовал, в связи с этим проведение обследования в натуре и составление акта проверки на предмет соответствия (не соответствие) таксационной характеристики выделов не представлялось возможным. 

Актом проверки от 21.10.202 (л.д. 15-153 т.1) установлено, что лесосека в квартале 167, выделе 3,4 площадью 4,0 га Дубровского участкового лесничества не закончена рубкой и находится в стадии разработки. Срок окончания заготовки древесины по лесной декларации заканчивается 19.02.2022. В ходе проведения проверочных мероприятий было установлено, что на лесосеке осуществлена выборочная рубка лесных насаждений, в основном породы ель. Другие породы: осина, береза, ольха черная и низкосортная ель не тронуты рубкой. На временном складе имеется не вывезенная древесина. Для определения запаса древесины проведены замеры сырорастущих деревьев (недоруб) и замеры пней срубленных деревьев по породам и по выделам раздельно. В результате установлено следующее: ликвидный запас на выделе 3 на площади 1,5 га превысил заявленный по лесной декларации: ликвидный запас на выделе 4 на площади 2,5 га также превысил заявленный. Запас ликвидной древесины на 1 га составил более 300 куб.  

В соответствии с приложением №1 к Особенностям возмещения вреда, причиненного лесам и находящимся в них природным объектам вследствие нарушения лесного законодательства, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.12.2018 №1730 «Об утверждении особенностей возмещения вреда, причиненного лесам и находящимся в них природным объектам вследствие нарушения лесного законодательства», размер ущерба, причиненного лесным насаждениям незаконной рубкой, выкапыванием, уничтожением или повреждением до степени прекращения роста деревьев, определяется как 50-ти кратная стоимость древесины исчисленная по ставкам платы за единицу объема лесных ресурсов. 

К акту о лесонарушении составлен расчет суммы ущерба (л.д. 50 т.1), стоимость древесины по расчету составила 164 102 руб. 52 коп., что в 50-ти кратном размере в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2018 №1730 составило общий размер вреда, причиненный незаконной рубкой леса, лесному фонду - 8 205 126 руб. 00 коп. 

Расчёт  объёма  незаконной  рубки  производился  с  применением программы МДОЛ версии 5.0. (сборка 0169) с обновлением 2021 года.

Размер ущерба подтверждается представленными в материалы дела актом о нарушении лесного законодательства, ведомостями материально-денежной оценки, лесной декларацией.

            Расчет проверен судом и признан верным.

ООО «Ланган» заявлено о применении статьи 333 ГК РФ и снижении  ущерба, ссылаясь на добросовестное выполнения обязанностей арендатора и тяжелое финансовое положение.

В силу статьи 333 ГК РФ суд вправе уменьшить  неустойку, если ее размер явно несоразмерен последствиям нарушения обязательства.

Суд считает, что в рамках рассматриваемого дела данная норма не может быть применена исходя из следующего.

Лесной кодекс Российской Федерации (статья 100) и Закон об охране окружающей среды (статьи 77 и 78) предусматривают, что вред окружающей среде возмещается в соответствии с утвержденными в установленном порядке таксами и методиками исчисления его размера. Специальные методики применяются в отношении таких объектов, как земля, водные объекты, атмосферный воздух и недра, а таксы (твердые единицы исчисления убытков) - в отношении лесов и животного мира. Таксы и методики исчисления размера вреда, причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства, утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 100 ЛК РФ). 

Лесной фонд - ввиду его жизненно важной многофункциональной роли и значимости для общества в целом, необходимости обеспечения устойчивого развития (сбалансированного развития экономики и улучшения состояния окружающей природной среды в условиях возрастания глобального экологического значения лесов России и выполнения ею соответствующих международных обязательств), а также рационального использования этого природного ресурса в интересах Российской Федерации и ее субъектов - представляет собой публичное достояние многонационального народа России и как таковой является федеральной собственностью особого рода и имеет специальный правовой режим (Постановление Конституционного Суда Российской Федерации в от 9 января 1998 года № 1-П). Лес в качестве одной из разновидностей природных объектов, понятие которых раскрыто в содержащем общие для экологического законодательства нормы Закона «Об охране окружающей среды» (статья 1), определяется как естественная экологическая система, природный ландшафт и составляющие их элементы, сохранившие свои природные свойства. Лесное законодательство, в свою очередь, регулирует отношения в области использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов исходя из понятия о лесе как об экологической системе или как о природном ресурсе (статья 5 Лесного кодекса Российской Федерации).

В силу двойственности понятия «лес» при регулировании отношений по возмещению вреда в тех случаях, когда лес рассматривается как экосистема, превалирует экологический фактор и проявляются особенности особой экологической ответственности, предполагающей расходы на восстановление всех компонентов экосистемы на поврежденном участке; если же речь идет о лесе как природном ресурсе, то лес рассматривается в качестве экономической категории, а потому в причиненный ущерб включается стоимость утраченных компонентов, что характерно для компенсаторной функции, выполняемой гражданским законодательством.

Соответственно, при регулировании отношений по возмещению вреда, причиненного лесам, в том числе при определении его объемов (структуры), необходим учет свойств леса и как природного ресурса, и как экологической системы, а при оценке причиненного вреда - учет всех негативных последствий, возникших в результате правонарушения. Поэтому для исчисления размера возмещения причиненного лесам вреда должны приниматься во внимание имущественная ценность леса, которая устанавливается на основе таких показателей, как рыночная или кадастровая стоимость, и его экологическая ценность, определяемая исходя из присущих лесам свойств - уникальности, способности к возобновлению, заменимости, местоположения и др. Зачастую вред, причиненный окружающей среде, трудновосполним или невосполним вовсе, а прежнее ее состояние, существовавшее до правонарушения, невосстановимо. 

Таким образом, по мнению суда, в удовлетворении ходатайства ответчика об уменьшении размера ущерба следует отказать, учитывая отсутствие оснований для уменьшения размера заявленного к взысканию ущерба.

С учетом изложенного суд признает доказанным факт причинения вреда лесному фонду в результате произведенной ответчиком незаконной рубки лесных насаждений, что свидетельствует о противоправном и виновном причинении вреда окружающей среде.

При таких обстоятельствах, исковые требования подлежат удовлетворению  полном объеме в сумме  8 205 126 руб. 00 коп.

Согласно пункту 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации Комитет освобожден от уплаты государственной пошлины. В связи с чем в силу пункта 2 части 2 статьи 333.17 Налогового Кодекса Российской Федерации, статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в доход федерального бюджета подлежит взысканию 64 026 руб. 00 коп. государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Ланган» в пользу Комитета по природным ресурсам и экологии Псковской области 8 205 126 руб. 00 коп. ущерба.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Ланган» в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 64 026 руб. 00 коп.

На решение в течение месяца после его принятия может быть подана апелляционная жалоба в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Псковской области.

Судья                                    С.Н. Алексеенко