АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А39-1584/2017

город Саранск30 июня 2017 года

Резолютивная часть решения объявлена 27 июня 2017 года.

Решение в полном объеме изготовлено 30 июня 2017 года.

Арбитражный суд Республики Мордовия в составе судьи  Алёхиной М.Н., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Зубановой М.В., рассмотрев в судебном заседании дело по иску 

индивидуального предпринимателя ФИО2

(ОГРНИП 315131400001202, ИНН 

<

***>), 

к Министерству лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Республики Мордовия (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

о внесении изменений в договор №22/1 аренды лесного участка от 10.03.2010,

при участии:

от истца: не явился (заявил ходатайство о рассмотрении в отсутствие своего представителя),      

от ответчика: не явился (заявил ходатайство о рассмотрении в отсутствие своего представителя),

у с т а н о в и л :

индивидуальный предприниматель ФИО2 обратился в Арбитражный суд Республики Мордовия с иском к Министерству лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Республики Мордовия о внесении изменений в договор №22/1 аренды лесного участка от 10.03.2010.

Истец просит внести в договор следующие изменения.

Дополнить приложение №3  следующей таблицей:

"Цели и объемы использования лесов на арендуемом лесном участке в 2017 году.

Целевое назначение лесов

Хозяйство (хвойное, твердолиственное мягколиственное)

Площадь (га)

Единица измерения

Среднегодовые

объемы использования лесов

1

2

3

4

5

Заготовка древесины (ликвидной) от сплошных рубок погибших и поврежденных лесных

насаждений в 2017 году

Защитные леса

Хвойное

3,59

куб.м

1006

Эксплуатационные леса

Хвойное

1,77

куб.м

493

Всего

5,36

1499

2. Дополнить приложение 4 к договору аренды лесного участка от 10 марта 2010 года № 22/1 следующей таблицей и абзацем:

"3.3. Расчет размера арендной платы за использование лесного участка для

             заготовки древесины 

                                   от сплошных санитарных рубок в 2017 году"

Порода

Ежегодный размер лесопользования, куб.м

Лесной доход, руб

Минимальный размер   арендной платы,руб

Превышающий минимальный размер    арендной платы, руб.

Арендная плата,

руб

деловая

дрова

итого

Сосна

281

1088

1369

64526

64526

Береза

22

108

130

2765

2765

Итого

303

1196

1499

67291

67291

Размер арендной платы за использование лесного участка в целях заготовки древесины от сплошных санитарных рубок с объемом заготовки ликвидной древесины 1499 м3 в 2017 году составляет 67291 (шестьдесят семь тысяч двести девяносто один) рубль.».

3. Дополнить приложение 5 к договору аренды лесного участка от 10 марта 2010 года № 22/1 следующей таблицей и абзацем:

                                                                           "Сроки

внесения арендной платы в 2017 году"

                                                                                                                                       (рублей)

Календарный план

Арендная плата, установленная по дополнительному соглашению к договору аренды лесного участка от 10.03.2010 г. № 22/1 всего

в том числе:

в

местный бюджет

в бюджет субъекта Российской Федерации

в

федеральный бюджет

1

2

3

4

5

до 15 сентября 2017 года

67291

67291

Итого за год

67291

67291

Исковые требования основаны на нормах статей 12, 445, 446  Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 74 Лесного кодекса Российской Федерации и мотивированы тем, что договор аренды лесного участка, находящегося в государственной собственности, заключенный по результатам аукциона, может быть изменен только по решению суда в случаях, предусмотренных Лесным кодексом РФ.

Из материалов дела установлено следующее.

На основании протокола №5 от 01.03.2010 о результатах аукциона по продаже права на заключение договора аренды лесного участка между Министерством лестного, охотничьего хозяйства и природопользования Республики Мордовия (арендодатель) и обществом с ограниченной ответственностью "Селищенское" (арендатор) заключен договор №22/1 от 10.03.2010, по условиям которого арендатору предоставлен во временное пользование лесной участок, находящийся в собственности Российской Федерации (свидетельство о государственной регистрации права от 12.05.2009 серии 13ГА №278213), зарегистрированный  государственном лесном реестре за № 253-2010-03, площадью 4066,7га, с местоположением: Республика Мордовия, Краснослободский район, лесной участок Октябрьского участкового лесничества Краснослободского  территориального лесничества, квартала 144, 145, часть 147 (выдел 1-32, 35-38), 148, 149, часть 152 (выдел 1,2, 4-29), 154, 156-160, 173-175, часть 176 (выдел 1-5, 7-30), часть 177 (выдел 4-40), часть 178 (выдел 4-6, 10-52), часть 179 (выдел 4, 5, 6, 8-41, 43-59, часть 180 (выдел 1-11, 13-35, 37-49), 181-185, часть 186 (выдел 1-26, 28-45), 187-196 (пункты 1.2., 1.3. договора).

В соответствии с пунктом 1.4. договора лесной участок передается арендатору для заготовки древесины,  заготовки и сбора  недревесных лесных ресурсов в объёмах, согласованных в Приложении №3.   

 Согласно пунктам 2.1, 2.3, 2.5 договора арендная плата составляет 391468рублей  в год; арендатор вносит арендную плату ежеквартально в срок до 15 числа последнего месяца квартала равными долями, согласно Приложения № 5; размер арендной платы подлежит изменению при изменении ежегодного объема лесопользования, ставок платы за единицу объема лесных ресурсов, устанавливаемых в соответствии со статьей 73 Лесного кодекса Российской Федерации.

Срок действия договора устанавливается с момента его подписания сторонами по 10 марта 2020 года (раздел 8 договора).

Лесной участок передан арендатору на основании акта приема-передачи от 10.03.2010.

Договор аренды прошел государственную регистрацию 19.04.2010 (регистрационная запись № 13-13/04/016/2010-144).

15.10.2015 между ООО "Селищенское" (арендатор) и предпринимателем ФИО3 (новый арендатор) заключен договор о передаче прав и обязанностей по договору аренды лесного участка № 22/1 от 10.03.2010. 

Договор прошел государственную регистрацию (регистрационная запись от 30.10.2015 № 13-13/004-13/001/012/2015-8276/1).

Приказом Минлесхоз Республики Мордовия от 08.02.2017 №118 утвержден  Акт лесопатологического инструментального обследования № 3 от 27.01.2017, которым установлена необходимость сплошной санитарной рубки на спорном лесном участке в связи с наличием старого сухостоя, образовавшегося в результате ветровалов и буреломов.

На основании Акта от 27.01.2017 № 3 Минлесхоз Республики Мордовия утвержден Акт № 2/26№1 от 15.02.2017 о внесении документированной информации в государственный лесной реестр.

В целях исполнения статьи 60.3. Лесного кодекса РФ и Правил санитарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.06.2007                    № 414 (письмо от 02.03.2017 получено Минлесхоз РМ 02.03.2017) предприниматель ФИО2  обратился в Министерство лесного,  охотничьего хозяйства и природопользования Республики Мордовия с предложением о внесении соответствующих изменений в договор аренды лесного участка №22/1 от 27.01.2017.

Письмом от 10.03.2017 №912 Министерство во внесении изменений в договор арендатору отказало, указав на возможность изменения условий договора аренды лесного участка только по решению суда.

Арендатор лесного участка обратился в суд с рассматриваемым  иском.

Согласно статье 450 Гражданского кодекса РФ по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только: 1) при существенном нарушении договора другой стороной; 2) в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Согласно статье 60.3. Лесного кодекса РФ меры санитарной безопасности в лесах включают в себя: 1) лесозащитное районирование; 2) государственный лесопатологический мониторинг; 3) проведение лесопатологических обследований; 4) предупреждение распространения вредных организмов; 5) иные меры санитарной безопасности в лесах.

Меры санитарной безопасности в лесах, указанные в пунктах 3 - 5 части 1 настоящей статьи, осуществляются в соответствии с лесным планом субъекта Российской Федерации, лесохозяйственным регламентом лесничества, лесопарка и проектом освоения лесов.

Правила санитарной безопасности в лесах устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 9 Правил санитарной безопасности в лесах (утв. Постановлением Правительства РФ от 20.05.2017 № 607) ухудшением санитарного состояния лесного участка или отдельного лесного выдела (либо его части) является увеличение объема деревьев следующих категорий состояния: усыхающие, свежий и старый сухостой, свежий и старый ветровал, свежий и старый бурелом.

Ухудшением лесопатологического состояния лесов является увеличение площади существующих очагов вредных организмов.

Согласно пункту 10 Правил в случае гибели лесов или ухудшения их санитарного и лесопатологического состояния осуществляются меры санитарной безопасности в лесах, предусмотренные настоящими Правилами (пункт 10).

В случае гибели лесов или ухудшения их санитарного и лесопатологического состояния вследствие чрезвычайных ситуаций природного и антропогенного характера ликвидация последствий таких чрезвычайных ситуаций осуществляется в соответствии с Федеральным законом "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" и другими федеральными законами.

Пунктом 12 Правил установлено, что рубка погибших и поврежденных лесных насаждений, уборка неликвидной древесины, рубка аварийных деревьев проводятся в соответствии с настоящими Правилами, а также утвержденными в установленном порядке правилами заготовки древесины, правилами пожарной безопасности в лесах и правилами ухода за лесами.

Материалами дела подтверждается, что необходимость санитарных рубок на спорном лесном участке обусловлена наличием старого сухостоя, образовавшегося в результате ветровалов и буреломов.

Сведения о сокращении объемов древесных пород на арендуемом участке внесены в Государственный лесной реестр на основании акта инструментального лесопатологического обследования.

Согласно статье 74.1 Лесного кодекса РФ договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенный по результатам торгов, может быть изменен по решению суда в случае существенного изменения количественных и качественных характеристик такого лесного участка.

Согласно части 2 статьи 74 Лесного кодекса РФ при заключении договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, по результатам аукциона изменение условий аукциона на основании соглашения сторон такого договора или по требованию одной из его сторон не допускается, за исключением случаев изменения целевого назначения лесов, существенного изменения параметров использования лесов (возрасты рубок, расчетная лесосека, сроки использования лесов) или существенного изменения обстоятельств, из которых стороны договора аренды лесного участка исходили при его заключении, если такие изменения обстоятельств возникли вследствие природных явлений (лесных пожаров, ветровалов, наводнений и других стихийных бедствий) и стали основанием для внесения изменений в государственный лесной реестр, а также случая, предусмотренного частью 7 статьи 53.7 настоящего Кодекса.

Таким образом, правовые основания для внесения изменений в договор аренды в части показателей и параметров лесных насаждений на лесном участке  имеются. 

Вместе с тем, в части 1 статьи 73 Лесного кодекса Российской Федерации установлено, что размер арендной платы определяется на основе минимального размера арендной платы, устанавливаемого в соответствии с частями 2, 3, 4 настоящей статьи.

Согласно части 4 статьи 73 Лесного кодекса Российской Федерации для аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности, собственности субъекта Российской Федерации, муниципальной собственности, ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и ставки платы за единицу площади лесного участка устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

Таким образом,  изменение объемов лесных насаждений на арендуемом лесном участке влечет необходимость соответствующей корректировки размера арендной платы, что прямо следует также из постановления Правительства РФ от 22.05.2007 № 310 "О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности".

На основании изложенного, в соответствии с приведенными специальными нормами лесного права иск подлежит удовлетворению.

Государственная пошлина по делу относится на истца (часть 4 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ). 

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации 

р е ш и л:

внести следующие изменения в приложения №№3,4,5 к договору аренды лесного участка от 10.03.2010 г. №22/1, заключенному между индивидуальным предпринимателем ФИО2 и Министерством лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Республики Мордовия:

Дополнить приложение №3  следующей таблицей:

"Цели и объемы использования лесов на арендуемом лесном участке в 2017 году.

Целевое назначение лесов

Хозяйство (хвойное, твердолиственное мягколиственное)

Площадь (га)

Единица измерения

Среднегодовые

объемы использования лесов

1

2

3

4

5

Заготовка древесины (ликвидной) от сплошных рубок погибших и поврежденных лесных

насаждений в 2017 году

Защитные леса

Хвойное

3,59

куб.м

1006

Эксплуатационные леса

Хвойное

1,77

куб.м

493

Всего

5,36

1499

2. Дополнить приложение 4 к договору аренды лесного участка от 10 марта 2010 года № 22/1 следующей таблицей и абзацем:

"3.3. Расчет размера арендной платы за использование лесного участка для

             заготовки древесины 

                                   от сплошных санитарных рубок в 2017 году"

Порода

Ежегодный размер лесопользования, куб.м

Лесной доход, руб

Минимальный размер   арендной платы,руб

Превышающий минимальный размер    арендной платы, руб.

Арендная плата,

руб

деловая

дрова

итого

Сосна

281

1088

1369

64526

64526

Береза

22

108

130

2765

2765

Итого

303

1196

1499

67291

67291

Размер арендной платы за использование лесного участка в целях заготовки древесины от сплошных санитарных рубок с объемом заготовки ликвидной древесины 1499 м3 в 2017 году составляет 67291 (шестьдесят семь тысяч двести девяносто один) рубль.».

3. Дополнить приложение 5 к договору аренды лесного участка от 10 марта 2010 года № 22/1 следующей таблицей и абзацем:

                                                                           "Сроки

внесения арендной платы в 2017 году"

                                                                                                                                       (рублей)

Календарный план

Арендная плата, установленная по дополнительному соглашению к договору аренды лесного участка от 10.03.2010 г. № 22/1 всего

в том числе:

в

местный бюджет

в бюджет субъекта Российской Федерации

в

федеральный бюджет

1

2

3

4

5

до 15 сентября 2017 года

67291

67291

Итого за год

67291

67291

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Республики Мордовия в течение месяца со дня вынесения решения.

В таком же порядке решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья                       М.Н. Алёхина