Арбитражный суд Республики Тыва

Кочетова ул., д. 91, г. Кызыл, 667000, тел. (39422) 2-11-96 (факс) 

http://www.tyva.arbitr.ru

 

Именем Российской Федерации 

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А69-1566/2019

г. Кызыл

30 октября 2019 года

Резолютивная часть решения объявлена 25 октября 2019 года.

Полный текст решения изготовлен 30 октября 2019 года.

Арбитражный суд Республики Тыва в составе судьи Калбак А.А., при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании заявление Государственного бюджетного учреждения Республики Тыва «Республиканский центр социальной поддержки семьи и детей» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) 

к Государственному учреждению – регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Тыва (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) 

о признании решения № 11 от 29.04.2019 о непринятии к зачету расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством недействительным,

при участии в судебном заседании (до и после перерыва): 

от заявителя – ФИО2 представитель по доверенности  № 68 от 11.04.2019,

от административного органа – ФИО3 представитель по доверенности от 22.07.2019.

                                                      установил:

Государственное бюджетное учреждение Республики Тыва «Республиканский центр социальной поддержки семьи и детей» (далее – заявитель, Учреждение) обратилось в арбитражный суд с заявлением  к Государственному учреждению – регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Тыва (далее – ответчик, Фонд) о признании решения № 11 от 29.04.2019 о непринятии к зачету расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством недействительным.

 

Суд в порядке, предусмотренном статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, объявлял перерыв в судебном заседании с 14 часов 00 минут 22 октября 2019 года до 11 часов 00 минут 25 октября 2019 года в связи с необходимостью представления дополнительных доказательств по делу.

В судебном заседании представитель заявителя поддержал заявленные требования в полном объеме.

 Представитель административного органа в судебном заседании не согласилась с заявленными требованиями по доводам, изложенным в отзыве и в дополнении к нему.

Изучив материалы дела, выслушав доводы сторон, арбитражный суд установил.

Согласно выписке из Единого государственного реестра Государственное бюджетное учреждение Республики Тыва «Республиканский центр социальной поддержки семьи и детей» 09.12.2002 зарегистрировано в качестве юридического лица Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 1 по Республике Тыва за основным государственным регистрационным номером 

<

***>, ИНН 

<

***>.

Как следует из решения от 14.12.2018 № 211, в связи с обращением Учреждения за выделением средств в отношении него Фондом на основании Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством», в соответствии со статьей 26.16 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» Фондом в отношении заявителя решено провести выездную проверку правильности произведённых расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

Из акта проверки от 23.03.2019 № 211 следует, что Обществом за период 01.01.2017 по 30.06.2018 на основании заявлений работников предоставлялись отпуска по уходу за ребенком до полутора лет и оформлялись приказы об установлении неполного рабочего времени с сокращением рабочего дня от 5 минут до 1 часа (с 8:00 по 16:55, 16:00) с сохранением пособия по уходу до полутора лет. В данном случае Фонд считает, что получателям пособий за счет средств социального страхования неправомерно назначены и выплачены ежемесячные пособия по уходу за ребенком в размере 40% среднего заработка при утрате заработка всего лишь на 12,5%, 11,25%, 7,50%, 5,6% года на общую сумму 423 340,52 рублей. Результаты проверки оформлены актом от 26.03.2019.

29.04.2019 Фондом в отношении Учреждения принято решение от № 11 о непринятии к зачету расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности в связи с материнством, произведенные с нарушением законодательства Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности в связи с материнством в сумме 423 340,52 руб. Следовательно, фондом отказано в выделении средств на осуществление (возмещения) расходов, произведенных страхователем на выплату страхового обеспечения, в сумме 423 340,52 руб. Кроме того фонд решил обязать учреждение произвести корректировку суммы расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством путем отражения суммы непринятых к зачету расходов в сумме 423 340,52 руб. в бухгалтерском учете и отчетности за период с 01.04.2019 по 30.06.2019., о доплате страховых взносов в сумме непринятых к зачету расходов в чет уплаты страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в сумме 423 340,52 руб.

Учреждение, не согласившись с решением Фонда обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением, просит суд обязать ответчика принять к зачету расходы на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию и выделить средства на осуществление (возмещение) расходов страхователя на выплату страхового обеспечения в сумме 423 340,52 руб.

Оценив обстоятельства дела и исследованные по делу доказательства в их совокупности, арбитражный суд пришел к следующим выводам. 

В соответствии со статьей 123 Конституции Российской Федерации, статьями 7, 8, 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равенства сторон. В соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основания своих требований и возражений, представить доказательства. 

В силу части 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действия (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

 Согласно части 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие). 

Из положений статьи 197, 198, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации следует, что для признания оспариваемых ненормативных правовых актов недействительными, решений и действий (бездействия) незаконными необходимо наличие одновременно двух условий - несоответствие их закону или иным нормативным правовым актам и нарушение ими прав и охраняемых законом интересов субъектов в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности. 

При этом, исходя из правил распределения бремени доказывания, установленных статьями 65, 198, 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, обязанность доказывания факта нарушения своих прав и законных интересов возлагается на заявителя. 

При этом обязанность государственного органа по доказыванию соответствия оспариваемых действий (бездействий) закону или иному нормативному правовому акту не освобождает заявителя от доказывания нарушения прав и законных интересов лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности оспариваемыми действиями (бездействиями).

Проверив полномочия фонда, арбитражный суд установил, что оспариваемое решение принято должностным лицом фонда в пределах полномочий, процедура проведения проверки и принятия решений фондом не нарушена (страхователю была предоставлена возможность представить возражения на акт проверки, страхователь был уведомлен о времени и месте рассмотрения материалов проверки и участвовал при вынесении решения), и заявителем не оспаривается.

Правоотношения в системе обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством урегулированы положениями Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" (далее по тексту – Федеральный закон № 255-ФЗ).

Согласно ч. 1 ст. 2 Федеральному закону № 255-ФЗ, обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством подлежат лица, работающие по трудовым договорам.

Частью 1 статьи 1 Федерального закона № 255-ФЗ определены условия, размеры и порядок обеспечения пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию.

Страхователями по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством являются юридические лица, производящие выплаты физическим лицам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством (п. 1 ч. 1 ст. 2.1 Федерального закона № 255-ФЗ).

По общему правилу страхователи выплачивают страховое обеспечение застрахованным лицам в счет уплаты страховых взносов. Сумма страховых взносов, подлежащих перечислению страхователями в Фонд социального страхования Российской Федерации, уменьшается на сумму произведенных ими расходов на выплату страхового обеспечения застрахованным лицам. Если начисленных страхователем страховых взносов недостаточно для выплаты страхового обеспечения застрахованным лицам в полном объеме, страхователь обращается за необходимыми средствами в территориальный орган страховщика по месту своей регистрации (ч. ч.1, 2 ст. 4.6 Федерального закона № 255-ФЗ).

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 4.2 Федерального закона № 255-ФЗ и пп. 3 п. 1 ст. 11 Федерального закона от 16.07.1999 № 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" (далее – Федеральный закон № 165-ФЗ), страховщик имеет право не принимать к зачету расходы на обязательное социальное страхование в том случае, если данные расходы произведены страхователем с нарушением законодательства Российской Федерации.

Статьей 4.7 Федерального закона № 255-ФЗ установлено, что территориальный орган страховщика по месту регистрации страхователя проводит камеральные и выездные проверки правильности расходов страхователя на выплату страхового обеспечения (ч. 1). В случае выявления расходов на выплату страхового обеспечения, произведенных страхователем с нарушением законодательства Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, не подтвержденных документами, произведенных на основании неправильно оформленных или выданных с нарушением установленного порядка документов, территориальный орган страховщика, проводивший

проверку, выносит решение о непринятии таких расходов к зачету (ч. 4).

В силу статьи 256 Трудового кодекса Российской Федерации, по заявлению женщины ей предоставляется отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. Порядок и сроки выплаты пособия по государственному социальному страхованию в период указанного отпуска определяются федеральными законами. Отпуска по уходу за ребенком могут быть использованы полностью или по частям также отцом ребенка, бабушкой, дедом, другим родственником или опекуном, фактически осуществляющим уход за ребенком. По заявлению женщины или лиц, указанных в части второй настоящей статьи, во время нахождения в отпусках по уходу за ребенком они могут работать на условиях неполного рабочего времени или на дому с сохранением права на получение пособия по государственному социальному страхованию.

В силу условий пп. 2 п. 1, п. 1.1 ст. 7 Федерального закона № 165-ФЗ, одним из видов социальных страховых рисков является утрата застрахованным лицом заработка или другого дохода в связи с наступлением страхового случая. Страховым случаем признается в том числе уход за ребенком в возрасте до полутора лет.

Страховым обеспечением по указанному виду обязательного страхования является ежемесячное пособие по уходу за ребенком (пп. 8 п. 2 ст. 8 Федерального закона № 165-ФЗ).

В соответствии со статьей 11.1 Федерального закона № 255- ФЗ, ежемесячное пособие по уходу за ребенком выплачивается застрахованным лицам (матери, отцу, другим родственникам, опекунам), фактически осуществляющим уход за ребенком и находящимся в отпуске по уходу за ребенком, со дня предоставления отпуска по уходу за ребенком до достижения ребенком возраста полутора лет (ч. 1). Право на ежемесячное пособие по уходу за ребенком сохраняется в случае, если лицо, находящееся в отпуске по уходу за ребенком, работает на условиях неполного рабочего времени или на дому и продолжает осуществлять уход за ребенком (ч. 2). В случае, если уход за ребенком осуществляется одновременно несколькими лицами, право на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком предоставляется одному из указанных лиц (ч. 4).

Из совокупности условий статей 13, 14 Федерального закона от 19.05.1995 № 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей", право на ежемесячное пособие по уходу за ребенком имеют в том числе матери либо отцы, другие родственники, опекуны, фактически осуществляющие уход за ребенком, подлежащие обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и находящиеся в отпуске по уходу за ребенком. Право на ежемесячное пособие по уходу за ребенком сохраняется в случае, если лицо, находящееся в отпуске по уходу за ребенком, работает на условиях неполного рабочего времени. Указанное пособие выплачивается со дня предоставления отпуска по уходу за ребенком до достижения ребенком возраста полутора лет.

Пунктом 43 Порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей, утвержденного приказом Минздравсоцразвития России от 23.12.2009 № 1012н (далее - Порядок № 1012н) также предусмотрено, что право на ежемесячное пособие по уходу за ребенком сохраняется в случае, если лицо, находящееся в отпуске по уходу за ребенком, работает на условиях неполного рабочего времени или на дому.

Подпунктом "а" пункта 39 Порядка № 1012н установлено также, что право на ежемесячное пособие по уходу за ребенком имеют: матери либо отцы, другие родственники, опекуны, фактически осуществляющие уход за ребенком, подлежащие обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и находящиеся в отпуске по уходу за ребенком. Для назначения отпуска и выплаты пособия работником предоставляется в бухгалтерию организации: заявление, копия свидетельства о рождении и иные документы, указанные в пункте 54 Порядка № 1012н.

Статьей 4 Федерального закона от 19.05.1995 № 81-ФЗ установлено, что выплата пособия по уходу за ребенком лицам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством производится за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации.

В силу условий пункта 1 статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации, не допускается заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

Исходя из правовой позиции, изложенной в определении Верховного Суда Российской Федерации от 18.07.2017 № 307-КГ17-1728, страховое обеспечение  в  виде  ежемесячного  пособия  по  уходу  за  ребенком предоставляется, согласно Федеральному закону № 165-ФЗ, в связи с таким социальным страховым риском, как утрата застрахованным лицом заработка (выплат, вознаграждений в пользу застрахованного лица) или другого дохода при наступлении страхового случая, а именно при осуществлении ухода за ребенком в возрасте до полутора лет. Условия, размеры и порядок обеспечения этим пособием определяются Федеральным законом № 255-ФЗ и Федеральным законом от 19.05.1995 № 81-ФЗ, закрепляющими право на получение матерью ребенка либо его отцом, другим родственником, опекуном, фактически осуществляющим уход за ребенком и находящимся в отпуске по уходу за ребенком, предоставленном на основании статьи 256 Трудового кодекса Российской Федерации, ежемесячного пособия по уходу за ребенком. При этом в целях защиты интересов лиц, совмещающих уход за ребенком с работой в режиме неполного рабочего времени, частью 2 статьи 11.1 Федерального закона № 255-ФЗ предусмотрена возможность сохранения за ними права на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком при условии, что они находятся в отпуске по уходу за ребенком, работают на условиях неполного рабочего времени и продолжают осуществлять уход за ребенком.

Таким образом, предусмотренное частью 2 статьи 11.1 Федерального закона N 255-ФЗ право указанных лиц на получение пособия по уходу за ребенком компенсирует заработок, утраченный из-за неполного рабочего времени, сокращение которого вызвано необходимостью в оставшееся рабочее время продолжать осуществлять уход за ребенком.

Однако, незначительное сокращение рабочего времени не может расцениваться как мера, необходимая для продолжения осуществления ухода за ребенком, повлекшая утрату заработка. В такой ситуации, пособие по уходу за ребенком уже не является компенсацией утраченного заработка, а приобретает характер дополнительного материального стимулирования работника. Указанные обстоятельства свидетельствуют о злоупотреблении заявителем правом в целях предоставления своим сотрудникам дополнительного материального обеспечения, возмещаемого за счет средств Фонда.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 28.02.2017 N 329-О, уменьшение продолжительности рабочего дня на 30 минут не позволяет фактически осуществлять уход за ребенком в полном объеме.

 Как следует из материалов дела, за проверяемый период пособие по уходу за ребенком до полутора лет, предоставлены на основании заявлений о предоставлении отпуска по уходу за ребенком до полутора лет и назначении пособия по уходу за ребенком следующих работников:

1)                      ФИО4 — ведущему специалисту предоставлен отпуск по уходу за ребенком до полутора лет с 01.06.2016 по 26.09.2017, с сокращением продолжительности рабочей недели на 15 мин., т. е. с понедельника по четверг - 8 часов (с 9.00 до 18.00), в пятницу 3 ч. 45 мин. (с 9.00 до 12.45), что подтверждаются приказом об установлении неполного рабочего времени, дополнительным соглашением к трудовому договору от 02.06.2016 г. и табелями учета рабочего времени. Сумма ежемесячного пособия определена из 40 % среднего месячного заработка в размере 17404,85 руб.

Режим работы ФИО4 составляет — с понедельника по четверг 100,00% (8 часов в день из 8 положенных), в пятницу составляет 86,00% занятости рабочего времени (3,45 часов в день из 4 положенных). В результате проверки выявлено, что получателю ФИО4 за счет средств социального страхования неправомерно назначено и выплачено ежемесячное пособие по уходу за ребенком в размере 40% среднего заработка без утраты заработка и при утрате заработка всего лишь на 14,00%, за проверяемый период с 01.01.2017 г. по 26.09.2017 г. на общую сумму 129282,47 рублей, которая не принимается к зачету расходов в счет средств социального страхования.

2)   ФИО5 — главному специалисту отдела опеки(попечительства) г. Ак-Довурак предоставлен отпуск по уходу за ребенком до полутора летс 31.07.2017  по 11.11.2018, с сокращением рабочего дня на 1 час, т. е. с понедельника по четверг - 7 часов (с 9.00 до 17.00), в пятницу 4 часа (с 9.00 до 13.00), что подтверждаются приказом об установлении неполного рабочего времени, дополнительным соглашением к трудовому договору от 07.08.2017 и табелями учета рабочего времени. Сумма ежемесячного пособия определена из 40 % среднего месячного заработка в размере 10915,54 руб.

Режим работы ФИО5 составляет — с понедельника по четверг 88,00% (7 часов в день из 8 положенных), в пятницу составляет 100,00% занятости рабочего времени (4 часа в день из 4 положенных). В результате проверки выявлено, что получателю ФИО5 за счет средств социального страхования неправомерно назначено и выплачено ежемесячное пособие по уходу за ребенком в размере 40% среднего заработка без утраты заработка и при утрате заработка всего лишь на 12,00%, за проверяемый период с 31.07.2017 г. по 30.06.2018 на общую сумму 121127,27 рублей. 

3)   ФИО6 — начальнику отдела расчетов по оплате трудапредоставлен отпуск по уходу за ребенком до полутора лет с 25.10.2017 по 03.01.2016. Сумма ежемесячного пособия определена из 40 % среднего месячного заработка в размере 19830,65 руб. С 13 ноября 2017 года ФИО6 вышла на работу на условиях неполного рабочего времени с сокращением рабочего дня на 1 час, т. е. с понедельника по четверг - 7 часов (с 9.00 до 17.00), в пятницу 4 часа (с 9.00 до 13.00), что подтверждаются приказом об установлении неполного рабочего времени, дополнительным соглашением к трудовому договору от 13.11.2017 г. и табелями учета рабочего времени. Сумма ежемесячного пособия определена из 40 % среднего месячного заработка в размере 10915,54 руб.

Режим работы ФИО6 составляет — с понедельника по четверг 88,00% (7 часов в день из 8 положенных), в пятницу составляет 100,00% занятости рабочего времени (4 часа в день из 4 положенных). В результате проверки выявлено, что получателю ФИО6 за счет средств социального страхования неправомерно назначено и выплачено ежемесячное пособие по уходу за ребенком в размере 40% среднего заработка без утраты заработка и при утрате заработка всего лишь на 12,00%, за проверяемый период с 13.11.2017 по 30.06.2018 на общую сумму 134720,45 рублей.

В ходе представленных к проверке бухгалтерских документов установлена переплата пособия по уходу за ребенком застрахованному лицу ФИО7 в размере 7469,56 руб., за период с 26.04.2017 по 17.09.2017.  Данный факт страхователем не оспаривается. А также, ФИО7 — ведущему специалисту отдела опеки (попечительства) Дзун-Хемчикского кожууна предоставлен отпуск по уходу за ребенком до полутора лет с 26.04.2017 по 24.07.2018, с сокращением рабочего дня на 1 час, т. е. с понедельника по четверг - 7 часов (с 9.00 до 17.00), в пятницу 4 часа (с 9.00 до 13.00), что подтверждаются приказом об установлении неполного рабочего времени, дополнительным соглашением к трудовому договору от 26.04.2017 и табелями учета рабочего времени. Сумма ежемесячного пособия определена из 40 % среднего месячного заработка в размере 8618,89 руб.

Режим работы ФИО7 составляет — с понедельника по четверг 88,00% (7 часов в день из 8 положенных), в пятницу составляет 100,00% занятости рабочего времени (4 часа в день из 4 положенных). Исходя из этого проверка приходит к выводу о невозможности этим сотрудником осуществлять полноценный уход за ребенком до полутора лет. В результате проверки выявлено, что получателю ФИО7 за счет средств социального страхования неправомерно назначено и выплачено ежемесячное пособие по уходу за ребенком в размере 40% среднего заработка без утраты заработка и при утрате заработка всего лишь на 12,00%, за период с 01.06.2017 г. по 17.09.2017 г. на общую сумму 38210,33 рублей, из них в связи с переплатой пособия по уходу за ребенком в размере 7469,56 руб. 

Согласно предоставленным к проверке вместе с заявлением табелям учета рабочего времени получателей пособий  и расчетными листками выплаты заработной платы, Фондом установлено, что режим работы указанных сотрудников составляет 86% 88%, а в пятницу составляет 100,00% занятости рабочего времени.

Поскольку предусмотренное частью 2 статьи 11.1 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ право указанных лиц на получение пособия по уходу за ребенком компенсирует заработок, утраченный из-за неполного рабочего времени, сокращение которого вызвано необходимостью в оставшееся рабочее время продолжать осуществлять уход за ребенком, то незначительное сокращение рабочего времени не может расцениваться как мера, необходимая для продолжения осуществления ухода за ребенком, повлекшая утрату заработка. В такой ситуации, пособие по уходу за ребенком уже не является компенсацией утраченного заработка, а приобретает характер дополнительного материального стимулирования работника. Указанные обстоятельства свидетельствуют о злоупотреблении обществом правом в целях предоставления своему сотруднику дополнительного материального обеспечения, возмещаемого за счет средств фонда.

В рассматриваемом случае имело место незначительное сокращение рабочего времени лиц, претендующих на получение пособия по уходу за ребенком (до одного часа в день), такое сокращение рабочего времени не может расцениваться как мера, необходимая для осуществления ухода за ребенком, повлекшая утрату заработка, а потому, действия заявителя по отказу в зачете расходов страхователя в сумме 423340,52 руб. обоснованно признаны Фондом злоупотреблением правом в целях предоставления своим сотрудникам дополнительного материального обеспечения, возмещаемого за счет средств фонда, что противоречит требованиям п. 1 ст. 10 Гражданского кодекса Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, Государственное учреждение – региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Тыва  законно и обоснованно не приняты к зачету расходы на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством на общую сумму 423340,52 рублей.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 181 и 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

Р Е Ш И Л:

Отказать Государственному бюджетному учреждению Республики Тыва «Республиканский центр социальной поддержки семьи и детей» в удовлетворении заявления о признании недействительным и отмене решения Государственного учреждению – регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Тыва решения № 11 от 29.04.2019 о непринятии к зачету расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Третий арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня его принятия через Арбитражный суд Республики Тыва.

 

Судья                                                                                                     А.А. Калбак