АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ

690091, г. Владивосток, ул. Светланская, 54

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А51-5774/2018

г. Владивосток

08 ноября 2018 года

Резолютивная часть решения объявлена 06 ноября 2018 года. 

Полный текст решения изготовлен 08 ноября 2018 года.

Арбитражный суд  Приморского края в составе судьи Кирильченко М.С.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по иску Департамента земельных и имущественных отношений Приморского края (ИНН 

<

***>; ОГРН 

<

***>, дата государственной регистрации в качестве юридического лица 21.06.2007)

к обществу с ограниченной ответственностью «Стройстайл» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, дата государственной регистрации в качестве юридического лица 28.04.2006)

о взыскании задолженности и пени по договору №01-010004-Ю-Д-06704 от 29.03.2007,

при участии:

от истца – ФИО2 по доверенности от 14.09.2018, 

от ответчика – ФИО3 по доверенности от 01.03.2017, ФИО4 по доверенности от 05.07.2018, 

установил:

Департамент земельных и имущественных отношений Приморского края (далее – истец, Департамент) обпатился в Арбитражный суд Приморского края с исковым заявлением о взыскании с общества с ограниченной ответственностью «Стройстайл» (далее – ответчик, ООО «Стройстайл») задолженности и пени по договору №01-010004-Ю-Д-06704 от 29.03.2007.

Истец заявленные требования поддержал в полном объеме.

Ответчик против исковых требований возразил, поддержал доводы, изложенные в отзыве на исковое заявление, представил для приобщения к материалам дела соглашение о внесении изменений в договор аренды земельного участка от 18.11.2014. Просит в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме, настаивает на пропуске истцом срока давности на обращение в суд.

Изучив материалы дела, оценив доводы заявителя и представленные доказательства в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд установил следующее.

Между управлением муниципального имущества, градостроительства и архитектуры и ООО «Стройстайл» 29.03.2007 заключен договор № 01-010004-Ю-Д-06704 аренды земельного участка.

Согласно условий договора, на основании постановления главы Администрации г. Владивостока от 28.12.06 №3367, в соответствии с настоящим договором арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в пользование земельный участок с кадастровым номером 25:28:01 00 04:0044 площадью 2248 кв. м, из земель населенных пунктов, находящийся по адресу: Приморский край, г. Владивосток, в районе ул. Береговая, д.З (далее Участок), для использования в целях для строительства и дальнейшей эксплуатации административного комплекса, в границах, указанных в кадастровой карте (плане) Участка, являющейся неотъемлемой частью настоящего договора.

Арендодателем по договору аренды земельного участка от 29.03.2007 № 01-010004-Ю-Д-06704 является Департамент земельных и имущественных отношений Приморского края.

Договор зарегистрирован в управлении Росреестра по Приморскому краю 11.04.2007 № 25-25-01/060/2007-207.

Срок аренды участка установлен с 28.12.2006 по 27.12.2055.

Актом приёма-передачи, являющегося согласно пункта 1.2 договора его неотъемлемой частью, арендодатель передал арендатору в аренду спорный земельный участок.

Пунктом 3.1 договора сторонами согласовано, что за указанный в п. 1 договора участок арендатору устанавливается арендная плата в размере 99 653,34 рублей в месяц.

Согласно пункта 3.2 договора, размер арендной платы в период с начала срока аренды до заключения договора аренды устанавливается в порядке пункта 3.1 договора и взимается с арендатора единовременно за весь указанный период.

Согласно пункта 3.3 договора, арендная плата вносится ежемесячно, в равных частях 15-го и 30-го числа каждого месяца. За неполный месяц в начале периода аренды плата вносится не позднее 15 дней с момента подписания настоящего договора, а в конце периода аренды не позднее даты окончания договора. Платежи считаются внесенными в счет арендной платы за следующий период только после погашения задолженности по платежам за предыдущий период.

Пунктом 4.2 договора предусмотрено, что при неуплате арендатором арендной платы в установленные договором сроки начисляется пеня в размере ставки рефинансирования Центрального банка РФ на день исполнения обязательств, за каждый день просрочки.

На основании постановления Администрации Приморского края от 19 марта 2009 №71-па «О порядке определения размера арендной платы, а также порядке, условиях и сроках внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Приморского края»; постановления Администрации Приморского края от 30.12.2010 № 437-па «О результатах государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Приморского края»; решения Думы г. Владивостока от 28.10.2005 № 108 «О земельном налоге в городе Владивостоке»; решения Думы г. Владивостока от 24.11.2009 № 396 «Об установлении корректирующего и функционального коэффициентов, применяемых при расчете арендной платы за землю в городе Владивостоке» (ред. 2. от 21.12.10) за период с 01.01.2011 по 31.05.2011 ответчику произведен перерасчет арендной платы, которая составила 284 922,90 рублей в месяц.

На основании постановления Администрации Приморского края от 19 марта 2009 №71-па «О порядке определения размера арендной платы, а также порядке, условиях и сроках внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Приморского края»; постановления Администрации Приморского края от 30.12.2010 № 437-па «О результатах государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Приморского края»; решения Думы г. Владивостока от 28.10.2005 № 108 «О земельном налоге в городе Владивостоке»; решения Думы г. Владивостока от 24.11.2009 № 396 {ред. 3. от 30.09.2011) «Об установлении корректирующего и функционального коэффициентов, применяемых при расчете арендной платы за землю в городе Владивостоке» (п.7.11 .-строительство административных и офисных зданий, образовательных учреждений, объектов здравоохранения, аптечных организаций и социального обеспечения физической культуры и спорта, культуры и искусства до 5 лет) за период с 01.06.2011 по 27.12.2011 ответчику произведен перерасчет арендной платы которая составила 142 461,45 рублей в месяц.

На основании постановления Администрации Приморскою края от 19.03.2009 №71-па «О порядке определения размера арендной платы, а также порядке, условиях и сроках внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Приморскою края»; постановления Администрации Приморского края от 30.12.2010 № 437-па «О результатах государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Приморского края»; решения Думы г. Владивостока от 28.10.2005 № 108 «О земельном налоге в городе Владивостоке»; решения Думы г. Владивостока от 24.11.2009 № 396 (ред. 3. от 30.09.2011) «Об установлении корректирующего и функционального коэффициентов, применяемых при расчете арендной платы за землю в городе Владивостоке» (п.7.12.-строительство административных й офисных зданий, образовательных учреждений, объектов здравоохранения, аптечных организаций и социального обеспечения физической культуры и спорта, культуры и искусства более 5 лет) за период с 28.12.2011 ПО 04.08.2014 ответчику произведен перерасчет арендной платы, которая составила 407 032,72 рублей в месяц.

На основании постановления Администрации Приморского края от 19.03.2009 №71-па «О порядке определения размера арендной платы, а также порядке, условиях и сроках внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Приморского края»; решения Арбитражного суда Приморского края от 04.07.2014 дело № А51-16447/2014: решения Думы г. Владивостока от 28.10.2005 Jfe 108 «О земельном налоге в городе Владивостоке»; решения Думы г. Владивостока от 24.11.2009 № 396 (ред. 3. от 30.09.2011) «Об установлении корректирующего и функциональною коэффициентов, применяемых при расчете арендной платы за землю в городе Владивостоке» (п.7.12.-строительство административных и офисных зданий, образовательных учреждений, объектов здравоохранения, аптечных организаций и социального обеспечения физической культуры и спорта, культуры и искусства более 5 лет) за период с 05.08.2014 по 21.01.2016 ответчику произведен перерасчет арендной платы, которая составила 268 750 рублей в месяц.

На основании постановления департамента земельных и имущественных отношений Приморского края от 14.12.2015 № 5-п «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов Приморского края», с учетом разъяснений, содержащихся в п. 28 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30.06.2015 № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости» за период с 22.01.2016 по 31.12.2016 ответчику произведен перерасчет арендной платы, которая составила 487 872,76 рублей в месяц.

С 01.01.2017 перерасчёт арендной платы произведён на основании постановления Администрации Приморского края от 11.03.2015 N 75-па «О Порядке определения размера арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Приморского края, предоставленных в аренду без проведения торгов»; решения комиссии от 18.08.2017 № 16/13 по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости, созданной на основании приказа Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 26.10.2012 № П/486 при Управлении Росреестра по Приморскому краю; п. 28 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30.06.2015 № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости», арендная плата составила 246 637,50 рублей в месяц.

В связи с нарушением арендатором ст.ст. 309, 614 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также условий договора в части срока внесения арендной платы, образовалась задолженность.

В адрес общества с ограниченной ответственностью «Стройстайл» департаментом направлено предупреждение от 07.10.2017 № 20/04/07-12/41900 о необходимости в 7-дневный срок с момента получения предупреждения погасить существующую задолженность в размере 11 311 339,14 рублей образовавшейся по состоянию на 24.10.2017 и пени в размере 5 091 999,66 рублей.

Предупреждением департамент уведомил ответчика, что в случае непогашения задолженности в указанный срок с момента получения предупреждения, департаментом будет произведено взыскание суммы задолженности по арендной плате и начисленной неустойке в судебном порядке. Указанное предупреждение получено обществом 20.11.2017.

Задолженность ответчик не оплатил, в департамент о проведении сверки по договору аренды земельного участка не обращался, что явилось основанием для обращения Департамента земельных и имущественных отношений Приморского края в арбитражный суд Приморского края с настоящим иском о взыскании задолженности по арендной плате и неустойке по договору аренды в сумме 16 403 338,80 рублей, в том числе 11 311 339,14 рублей по арендной плате за период с 16.05.2007 по 15.10.2017, 5 091 999,66 рублей по пени, начисленные за период с 11.04.2007 по 24.10.2017.

Исследовав материалы дела, заслушав доводы истца, и возражения ответчика, суд считает исковые требования необоснованными и неподлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из представленных в материалы дела документов, между сторонами сложились обязательственные отношения, регулируемые главой 34 ГК РФ «Аренда» возникшие из договора аренды земельного участка от 29.03.2007 № 01-010004-Ю-Д-06704.

В соответствии со статьёй 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Статьей 310 ГК РФ предусмотрено, что односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Согласно статье 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование. Арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды (пункт 1 статьи 614 ГК РФ)

В соответствии с ч.1 ст. 607 ГК РФ в аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (непотребляемые вещи).

В соответствии со статьей 7 Закона Приморского края от 29.12.2003 № 90-КЗ «О регулировании земельных отношений в Приморском крае», п. 6 ст. 2 Закона Приморского края от 18.11.2014 № 497-КЗ «О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления муниципальных образований Приморского края и органами государственной власти Приморского края и внесении изменений в отдельные законодательные акты Приморского края», п.п. 2.1.1.7, 2.1.1.8 Положения о департаменте земельных и имущественных отношений Приморского края, утвержденного постановлением Администрации Приморского края от 05.12.2012 № 374-па, департамент земельных и имущественных отношений Приморского края (далее – департамент) является органом, уполномоченным на распоряжение и управление земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, на территории г. Владивостока, заключает, изменяет и расторгает договоры аренды земельных участков, безвозмездного срочного пользования земельными участками, находящимися в собственности и в ведении Приморского края, и контролирует исполнение их условий.

В силу ст. 160.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, п. 2.1.6 Положения департамент является администратором поступлений платежей в бюджеты соответствующих уровней, осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации начисление, учет и контроль за указанными поступлениями, правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты сумм, осуществляет учет, взыскание и принятие решений о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет, пеней и штрафов по ним.

В соответствии со ст. 25 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

В соответствии с п. 2 ст. 609 ГК РФ договор аренды недвижимого имущества подлежит государственной регистрации, если иное не установлено законом. Договор, подлежащий государственной регистрации, считается заключенным с момента его регистрации, если иное не установлено законом (п. 3 ст. 433 ГК РФ). Договор от 29.03.2007 № 01-010004-Ю-Д-06704 зарегистрирован в установленном законом порядке.

Согласно п. 1 ст. 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды. В случае, когда договором они не определены, считается, что установлены порядок, условия и сроки, обычно применяемые при аренде аналогичного имущества при сравнимых обстоятельствах.

Порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

В силу п. 1 ст. 65 ЗК РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата. В соответствии с п.3. указанной статьи за земли, переданные в аренду, взимается арендная плата.

Общие начала определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности, могут быть установлены Правительством Российской Федерации (пункт 4 статьи 22 Земельного кодекса). Соответствующие условия арендной платы в отношении земель, государственная собственность на которые не разграничена, пунктом 10 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» в редакции на дату образования спорной задолженности были отнесены к компетенции органов государственной власти субъектов Российской Федерации.

В силу того, что регулирование арендной платы за указанные земельные участки осуществляется в нормативном порядке, принятие уполномоченными органами государственной власти и местного самоуправления нормативных правовых актов, изменяющих нормативно установленные ставки арендной платы или методику их расчета, влечет изменение условий договоров аренды таких земельных участков независимо от воли сторон договоров аренды и без внесения в текст договоров подобных изменений.

Данный вывод соответствует правовой позиции, изложенной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.04.2012 №15837/11. Постановлением Администрации Приморского края от 19.03.2009 № 71-ПА «О порядке определения размера арендной платы, а также порядке, условиях, сроках внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Приморского края», которое действовало до 01.03.2015.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 424 ГК РФ исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления. Изменение цены после заключения договора допускается в случаях и на условиях, предусмотренных договором, законом либо в установленном законом порядке.

Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды. Если иное не предусмотрено договором, размер арендной платы может изменяться по соглашению сторон в сроки, предусмотренные договором, но не чаще одного раза в год. Законом могут быть предусмотрены иные минимальные сроки пересмотра размера арендной платы для отдельных видов аренды, а также для аренды отдельных видов имущества (абзац 2 пункта 1, пункт 3 статьи 614 ГК РФ).

Согласно пункту 19 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 17.11.2011 № 73 «Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды» (далее – Постановление Пленума ВАС РФ № 73) арендодатель по договору, к которому подлежит применению регулируемая арендная плата, вправе требовать ее внесения в размере, установленном на соответствующий период регулирующим органом. При этом дополнительного изменения договора аренды не требуется.

В связи с изменением порядка расчета и кадастровой стоимости земельного участка, истец произвел перерасчет арендной платы за период с 24.01.2011 по 3|l.05.2011, в связи с чем, арендная плата составила 284 922,90 рублей в месяц; за период с 01.06.2011 по 27.12.2011 размер арендной платы составил 142 461,45 рублей в месяц; за период с 28.12.2011 по 04.08.2014 арендная плата составила 407 032,72 рублей в месяц; за период с 05.08.2014 по 21.01.2016 арендная плата составила 268 750,00 рублей в месяц; за период с 22.01.2016 по 31.12.2016 арендная плата составила 487 872,76 рублей в месяц; за период с 01.01.2017 арендная плата составила 246 637,50 рублей в месяц.

Представленным в материалы дела отзывом на исковое заявление,  ответчик заявил о пропуске Департаментом срока исковой давности, полагает, что истцом пропущен общий срок исковой давности для предъявления требований до 22.03.2015, в связи с чем, полагает, что требования истца не подлежат удовлетворению.

Согласно ст. 195 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено. Общий срок исковой давности, распространяющийся и на иски об истребовании имущества из чужого незаконного владения, составляет три года.

В силу ст. 196 АПК РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 200 ГК РФ если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Пунктом 15 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 29.09.2015 № 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности», установлено, что истечение срока исковой давности является самостоятельным основанием для отказа в иске (абзац второй пункта 2 статьи 199 ГК РФ). Если будет установлено, что сторона по делу пропустила срок исковой давности и не имеется уважительных причин для восстановления этого срока для истца – физического лица, то при наличии заявления надлежащего лица об истечении срока исковой давности суд вправе отказать в удовлетворении требования только по этим мотивам, без исследования иных обстоятельств дела.

С настоящим иском в Арбитражный суд Приморского края истец обратился 22.03.2018.

В силу п.2 ст.199 ГК РФ исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Оценив представленные документы и доводы сторон, суд считает необходимым отказать во взыскании исковых требований в части суммы основного долга и пени, за период с 16.05.2007 по 21.03.2015, поскольку установил, что истцом пропущен общий срок исковой давности для предъявления требований о взыскании суммы основного долга за данный период.

Оценив представленный истцом расчет задолженности, суд считает представленный расчет неверным, поскольку на основании решения Арбитражного суда Приморского края от 04.07.2014 по делу №А51-16447/2014 кадастровая стоимость земельного участка была установлена в размере 21 500 000 рублей. В связи с чем, 18.11.2014 между Департаментом земельных и имущественных отношений Приморского края и обществом с ограниченной ответственностью «Стройстайл» заключено соглашение о внесении изменений в договор аренды. Размер арендной платы в соответствии с указанным соглашением с 05.08.2014 составил 268 750 рублей, тогда как материалами дела подтверждается, что до конца 2014 года ООО «Стройстайл» оплачивало арендные платежи в ином большем  размере  (407032,72 рублей).

При начислении платежей за период с 22.01.2016 Департамент руководствовался постановлением №5-п от 14.12.2015, применив к расчету размер новой кадастровой стоимости – 39 029 820,96 рублей. Вместе с тем, данное постановление вступило в законную силу 01.01.2016 и подлежало применению с 01.01.2017.

Кроме этого, как указали стороны, решением комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Приморскому краю от 18.08.2017 №16/13 была установлена кадастровая стоимость участка в размере 19 731 000 рублей. С учетом того, что обращение в комиссии от ответчика было подано в 2017 года, указанный размер кадастровой стоимости при расчете арендной платы подлежал применению с 01.01.2017.

При таких обстоятельствах, принимая во внимания пропуск срока исковой давности, произведя самостоятельно расчет, суд установил, что у ответчика отсутствует задолженность по арендным платежам, в связи с чем, требования не подлежат удовлетворению в данной части.

Оценив требования в части взыскания пени, суд с учетом примененного срока пропуска исковой давности, а также учитывая произведенные ответчиком платежи на сумму 11 442,76 рублей (пени), приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований Департамента в части взыскания неустойки за спорный период.

Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

В удовлетворении исковых требований отказать

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Приморского края в течение месяца со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд и в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения апелляционной инстанции.

Судья    Кирильченко М.С.